Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2017 № 569-пр

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 569-пр

31 декабря 2017 г.      г. Хабаровск

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого

бюджета общественным объединениям пожарной охраны

и о внесении изменений в отдельные постановления

Правительства Хабаровского края

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Хабаровского края от 03 мая 2012 г. N 142-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров", в целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета общественным объединениям пожарной охраны.

2. Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 03 апреля 2012 г. N 85-пр "О регулировании отдельных вопросов в области обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны в Хабаровском крае" следующие изменения:

1) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты компенсации и единовременного пособия в возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного на территории Хабаровского края.

2. Определить комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по предоставлению выплаты компенсации и единовременного пособия в возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного на территории Хабаровского края.";

2) пункты 3, 4 признать утратившими силу.

3. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 05 ноября 2015 г. N 370-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края", признав пункты 6 - 8 утратившими силу.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 31 декабря 2017 г. N 569-пр

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 03 мая 2012 г. N 142-пр, и определяет порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета общественным объединениям пожарной охраны в целях оказания им поддержки (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются комитетом Правительства края по гражданской защите (далее - комитет) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление субсидий.

1.3. Право на получение субсидий имеют социально ориентированные некоммерческие организации - общественные объединения пожарной охраны, осуществляющие в соответствии с их учредительными документами основные виды деятельности, установленные подпунктом 14 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и зарегистрированные в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - общественные объединения).

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) пожарно-техническое вооружение - комплект, состоящий из пожарного оборудования, ручного пожарного инструмента, пожарных спасательных устройств, средств индивидуальной защиты, технических устройств для конкретных пожарных машин в соответствии с их назначением, применяемый в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

2) вещевое имущество - предметы формы одежды, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество, ткани и материалы для изготовления вещевого имущества, расходные материалы, применяемые в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2. Условия предоставления субсидий

Условиями предоставления субсидий являются:

1) достижение общественным объединением, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым комитетом и общественным объединением (далее - соглашение).

Показателем результативности использования субсидии является выполнение запланированных мероприятий по выполнению первичных мер пожарной безопасности, профилактике пожаров и противопожарной пропаганде в населенных пунктах, в которых созданы добровольные пожарные дружины или добровольные пожарные команды;

2) согласие общественного объединения на проведение комитетом и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) отсутствие у общественного объединения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором общественное объединение обратилось за получением субсидии:

- неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными нормативными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

4) неполучение общественным объединением средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами края на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором общественное объединение обратилось за получением субсидии;

5) ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором общественное объединение обратилось за получением субсидии;

6) включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии;

7) запрет на приобретение общественным объединением за счет средств субсидии иностранной валюты;

8) запрет на приобретение общественным объединением за счет средств субсидий имущества, использование которого не связано с осуществлением основного вида деятельности общественного объединения.

3. Критерии предоставления субсидий

Субсидии предоставляются общественным объединениям, соответствующим следующим критериям:

1) осуществление общественным объединением деятельности на территории Хабаровского края не менее одного года на дату размещения объявления о приеме заявления на предоставление субсидий;

2) включение в реестр общественных объединений пожарной охраны по Хабаровскому краю;

3) включение членов и (или) участников общественного объединения в реестр добровольных пожарных по Хабаровскому краю.

4. Порядок подачи заявления и документов

4.1. Объявление о приеме заявления на предоставление субсидий (далее - объявление) размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.grz.khabkrai.ru (далее - сайт комитета) за десять рабочих дней до дня начала приема заявлений на предоставление субсидий и документов, предусмотренных пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, с указанием срока приема заявления и документов (дата начала и окончания их приема) и места приема указанных заявлений и документов.

4.2. Срок приема заявления на предоставление субсидий и документов, предусмотренных пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка (далее - заявление) не может быть менее пяти рабочих дней.

4.3. Для получения субсидии общественные объединения подают в комитет заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем общественного объединения (далее - руководитель) и скрепленное печатью общественного объединения с указанием запрашиваемого размера субсидий и приложением:

- анкеты, составленной по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, подписанной руководителем и скрепленной печатью общественного объединения;

- копию устава общественного объединения, а также копии изменений и дополнений в устав в случае их внесения, заверенные подписью руководителя и печатью общественного объединения;

- гарантийное письмо, содержащее сведения о том, что общественное объединение не является получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами края на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором общественное объединение обратилось за предоставлением субсидии;

- гарантийное письмо, содержащее сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными нормативными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором общественное объединение обратилось за предоставлением субсидии;

- документы, подтверждающие стоимость приобретаемого имущества, необходимого для обеспечения деятельности общественного объединения;

- выписку из реестра добровольных пожарных по Хабаровскому краю.

4.4. Общественное объединение вправе предоставить по собственной инициативе:

- сведения об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором общественное объединение обратилось за предоставлением субсидии;

- выписку из реестра общественных объединений пожарной охраны по Хабаровскому краю;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором общественное объединение обратилось за предоставлением субсидии;

- сведения Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у общественного объединения неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представленные по состоянию на первое число месяца, в котором общественное объединение обратилось за предоставлением субсидии.

В случае если указанные в настоящем пункте документы (сведения) не представлены общественным объединением по собственной инициативе, а также в целях проверки соответствия общественного объединения разделу 3, пункту 5 раздела 2 настоящего Порядка, комитет самостоятельно получает соответствующие документы (сведения) в порядке межведомственного взаимодействия, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.

4.5. Заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 4.3 раздела 4 и абзацем первым пункта 6.3 раздела 6 настоящего Порядка, регистрируются в день их поступления в комитет в соответствии с установленными в комитете правилами по делопроизводству в порядке очередности их поступления с указанием даты и регистрационного номера.

5. Порядок рассмотрения заявления и документов

5.1. Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня окончания срока приема заявления и документов рассматривает представленные общественными объединениями заявления и документы, а также документы (сведения), полученные комитетом в порядке межведомственного взаимодействия, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем, на предмет соответствия общественного объединения пункту 1.3 раздела 1, пунктам 3 - 5 раздела 2, разделу 3 настоящего Порядка и принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении субсидии общественным объединениям - в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных абзацами вторым - шестым пункта 5.2 настоящего раздела;

- об отказе в предоставлении субсидии общественным объединениям - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных абзацами вторым - шестым пункта 5.2 настоящего раздела.

5.2. Основаниями для отказа комитета в предоставлении субсидий общественному объединению являются:

- несоответствие общественного объединения пункту 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных общественным объединением заявления и документов пункту 4.3 раздела 4 настоящего Порядка и (или) представление их не в полном объеме;

- наличие в заявлении и документах, представленных в соответствии с пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, недостоверных сведений;

- несоответствие общественного объединения разделу 3 настоящего Порядка;

- несоответствие общественного объединения условиям предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 3 - 5 раздела 2 настоящего Порядка;

- непоступление в комитет в срок, установленный абзацем вторым пункта 6.3 раздела 6 настоящего Порядка, соглашения, подписанного общественным объединением.

5.3. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии общественным объединениям оформляется правовым актом комитета в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 5.1 настоящего раздела, и размещается на сайте комитета в течение трех рабочих дней по истечении указанного срока.

Копия правового акта, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляется комитетом в адрес общественного объединения в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 5.1 настоящего раздела.

При направлении копии правового акта, содержащего решение об отказе в предоставлении субсидий, указываются основания, по которым общественному объединению отказано в предоставлении субсидии.

6. Порядок предоставления и расходования субсидии

6.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения, составленного по форме, установленной министерством финансов края, основными положениями которого являются:

- условия и порядок предоставления субсидии;

- размер субсидии;

- цели использования субсидии;

- запрет приобретения общественным объединением за счет средств субсидии иностранной валюты,

- запрет приобретения общественным объединением за счет средств субсидии имущества, использование которого не связано с осуществлением основного вида деятельности общественного объединения;

- согласие общественного объединения на осуществление комитетом, органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения общественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- значение показателей результативности использования субсидии, обязательство общественного объединения по достижению указанных значений;

- обязательство общественного объединения о представлении отчетов в срок, установленный пунктом 8.3 раздела 8 настоящего Порядка, по формам, установленным комитетом;

- обязательство общественного объединения о представлении сведений о наличии остатка субсидии в произвольной форме, не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

- обязательство о возврате общественным объединением в краевой бюджет остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий;

- обязательство о включении в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

6.2. В течение трех рабочих дней со дня размещения на сайте комитета решения о предоставлении субсидии общественным объединениям, комитет направляет посредством почтовой или электронной связи общественному объединению проект соглашения в двух экземплярах для подписания.

6.3. Общественное объединение в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и представляет в комитет.

В случае непоступления в комитет соглашения, подписанного общественным объединением, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, комитет в течение десяти рабочих дней со дня окончания указанного срока на основании абзаца седьмого пункта 5.2 раздела 5 настоящего Порядка принимает решение об отказе общественному объединению в предоставлении субсидии и письменно уведомляет общественное объединение о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставление субсидии.

6.4. Субсидии перечисляются на счета общественных объединений, указанные в заявлении, в течение десяти рабочих дней со дня поступления в комитет соглашения, подписанного руководителем общественного объединения.

6.5. Субсидии общественному объединению предоставляются на:

- денежные выплаты добровольным пожарным в целях материального стимулирования их деятельности исходя из размера 10 тыс. (десять тысяч) рублей на одного добровольного пожарного, участвующего в деятельности общественного объединения в соответствии с гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- осуществление личного страхования добровольных пожарных на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного, участвующего в деятельности общественного объединения охраны в соответствии с гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны на территории Хабаровского края в целях приобретения пожарно-технического вооружения и вещевого имущества, за исключением недвижимого имущества, не связанного с осуществлением основного вида деятельности общественного объединения.

7. Методика расчета субсидий

7.1. Размер субсидии, предоставляемой i-му общественному объединению, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии общественному объединению (СУБi), рассчитывается по следующей формуле:

где:

СУБ - общий размер субсидии, предусмотренный комитету на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии;

Зi - размер субсидии, запрошенный i-м общественным объединением, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;

 - суммарный объем субсидий, запрошенный общественными объединениями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.

7.2. В случае если объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 7.1 раздела 7 настоящего Порядка, превышает объем субсидии, запрашиваемый общественным объединением, субсидия предоставляется в объеме, запрашиваемом общественным объединением в соответствии с заявлением.

8. Контроль за осуществлением условий,

целей и порядка предоставления субсидий

8.1. Комитет обеспечивает соблюдение общественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

8.2. Комитет, а также органы государственного финансового контроля края осуществляют обязательную проверку соблюдения общественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

8.3. Общественное объединение представляет в комитет до 20 января года, следующего за отчетным, отчеты о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об использовании субсидии по формам, установленным комитетом, а также сведения о наличии остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий в произвольной форме.

8.4. К отчету об использовании субсидии прилагаются копии первичных учетных документов, подтверждающих расходование средств субсидии, заверенные руководителем и печатью общественного объединения.

8.5. В случае выявления фактов нарушения общественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидии, комитет в течение пяти рабочих дней со дня их выявления составляет акт о нарушении общественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение десяти рабочих дней направляет акт общественному объединению.

8.6. В случае неустранения общественным объединением нарушений в сроки, указанные в акте, комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного в акте, выставляет общественному объединению письменное требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.

8.7. Возврат общественными объединениями остатков субсидий, неиспользованных по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий отчетного финансового года, в краевой бюджет производится в течение первых пятнадцати календарных дней текущего финансового года, следующего за годом предоставления субсидий.

8.8. В случае выявления недостижения общественным объединением значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, объем субсидии, подлежащий возврату в краевой бюджет в срок не позднее 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидий (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной общественному объединению;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

8.9. Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значений показателей результативности использования субсидии (k), рассчитывается по формуле:

if]>

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии;

S - значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

8.10. В случае невозврата общественными объединениями денежных средств, указанных в пунктах 8.6 - 8.8 настоящего Порядка, в сроки, установленные данными пунктами, комитет в течение трех месяцев со дня их истечения обращается в суд с требованием о взыскании соответствующих средств субсидии.

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидий из краевого бюджета

общественным объединениям пожарной охраны

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ

Председателю комитета

Правительства Хабаровского края по

гражданской защите

от _______________________________

__________________________________

__________________________________

__________________________________

__________________________________

__________________________________

__________________________________

__________________________________

(наименование общественного

объединения пожарной охраны)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета общественным объединениям пожарной охраны, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от ___________ N ____, прошу предоставить субсидию в размере ___________ рублей на материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны, материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных, осуществление личного страхования добровольных пожарных.

В случае изменения расчетного счета или реквизитов обязуюсь уведомить комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите и в течение пяти рабочих дней направить соответствующую справку из кредитной организации об открытии (наличии) счета с указанием реквизитов банка (наименование, БИК, корреспондентский счет) и общественного объединения (наименование, ИНН, КПП, тип счета, номер счета) для перечисления субсидии.

Согласие на обработку моих персональных данных, указанных в заявлении и документах, подтверждаю.

Наличие согласий на обработку персональных данных иных лиц, указанных в заявлении и документах, подтверждаю.

Достоверность информации, представленной в составе заявления и документов для предоставления субсидий, подтверждаю.

_____________________________________   ____________   ____________________

(наименование должности руководителя)       (подпись)           (инициалы, фамилия)

М.П.

"___" ___________ 20___ г.

Приложение N 2

к Порядку

предоставления субсидий из краевого бюджета

общественным объединениям пожарной охраны

АНКЕТА

____________________________________________

(наименование общественного объединения)

N п/п	Наименование	Сведения
1	2	3
1	Полное и сокращенное наименование общественного объединения (в соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц)
2	Дата регистрации общественного объединения
3	Учредители общественного объединения:
	физические лица (количество)
	юридические лица (перечислить)
4	Юридический адрес общественного объединения
5	Фактический адрес общественного объединения
6	Номер телефона, факса
7	Адрес электронной почты
8	Адрес сайта или страницы общественного объединения в сети Интернет
9	Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя общественного объединения
10	Реквизиты общественного объединения:
	ИНН/КПП
	ОГРН, ОКПО, ОКВЭД2
	расчетный счет
	наименование банка
	корреспондентский счет
	БИК
	юридический адрес банка
11	Количество добровольных пожарных команд в составе общественного объединения
12	Количество участников общественного объединения:
	физические лица,
	из них добровольные пожарные
13	Количество работников общественного объединения

Согласие на обработку моих персональных данных, указанных в анкете, подтверждаю.

_____________________________________   ____________   ____________________

(наименование должности руководителя)        (подпись)        (инициалы, фамилия)

                                      М.П. (при наличии)

"___" ___________ 20___ г.