Постановление Администрации г. Владивостока от 27.12.2017 № 39

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2017                                                                            № 39

О мерах по реализации муниципального правового акта города Владивостока от 14.12.2017 № 6-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 11.03.2008 № 18-МПА «Положение о бюджетном процессе в городе Владивостоке», муниципальным правовым актом города Владивостока от 14.12.2017 № 6-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» администрация города Владивостока

постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Владивостокского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

2. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов не допускаются:

2.1 увеличение утвержденных лимитов бюджетных обязательств по оплате труда за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено решением комиссии по рассмотрению бюджетных проектировок, утвержденной распоряжением администрации города Владивостока от 24.06.2016 № 552-р «О создании комиссии по рассмотрению бюджетных проектировок» (далее - комиссия по рассмотрению бюджетных проектировок);

2.2 уменьшение утвержденных лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам;

2.3 установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

3. Управлению финансов администрации города Владивостока (далее - Управление финансов) (Лукьяненко Н.Н.):

3.1 организовать исполнение бюджета Владивостокского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

3.2 осуществлять подготовку проектов муниципальных правовых актов города Владивостока о внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 14.12.2017 № 6-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» в соответствии с решениями комиссии по рассмотрению бюджетных проектировок в случаях:

3.2.1 изменения предельных объемов бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств;

3.2.2 перераспределения экономии бюджетных ассигнований, сложившейся в результате проведенных конкурсных процедур.

4. Главным распорядителям средств бюджета Владивостокского городского округа - органам администрации города Владивостока, главным администраторам и администраторам доходов бюджета Владивостокского городского округа:

4.1 в срок до 15.02.2018:

4.1.1 организовать приведение муниципальных программ в соответствие с муниципальным правовым актом города Владивостока от 14.12.2017 № 6-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» согласно требованиям статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4.1.2 организовать принятие или внесение изменений в муниципальные правовые акты Владивостокского городского округа, регулирующие предоставление из бюджета Владивостокского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями города Владивостока, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Владивостокского городского округа и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Владивостокского городского округа в соответствии с требованиями статей 78, 78.1, 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4.2 в срок до 01.04.2018:

4.2.1 обеспечить в отношении подведомственных и подотчетных муниципальных учреждений города Владивостока:

- определение оптимального соотношения основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений города Владивостока;

- проведение оптимизации расходов на содержание бюджетной сети, а также установление моратория на увеличение численности работников муниципальных учреждений города Владивостока;

4.2.2 произвести возврат в бюджет Владивостокского городского округа не использованных по состоянию на 01 января 2018 года остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставленных в 2017 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Владивостока, образовавшихся в связи с невыполнением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);

4.3 учитывать сроки и объемы оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам, определенные при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, при формировании сведений, необходимых для составления кассового плана исполнения бюджета Владивостокского городского округа на текущий финансовый год, а также объемы и сроки перечисления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Владивостока, налоговых платежей и обязательных страховых взносов, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Администрации Приморского края, муниципальными правовыми актами города Владивостока и соглашениями на предоставление указанных средств;

4.4 осуществлять ежемесячно мониторинг просроченной кредиторской и дебиторской задолженности, а также остатков денежных средств на лицевых счетах главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Владивостока и контроль за деятельностью муниципальных учреждений города Владивостока в целях обеспечения результативности и эффективности использования бюджетных средств;

4.5 осуществлять мониторинг и контроль за исполнением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Владивостока муниципальных заданий;

4.6 предоставлять ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в Управление финансов бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств Владивостокского городского округа;

4.7 обеспечить:

4.7.1 соответствие обоснований бюджетных ассигнований бюджетным ассигнованиям, предусмотренным муниципальным правовым актом города Владивостока от 14.12.2017 № 6-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»;

4.7.2 внесение соответствующих изменений в обоснование бюджетных ассигнований при формировании предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись на 2018 год и (или) в лимиты бюджетных обязательств на 2018 год;

4.7.3 формирование сведений о бюджетных обязательствах не позднее трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта, договора (соглашения) о предоставлении субсидий муниципальному бюджетному или автономному учреждению, договора (соглашения) о предоставлении субсидий или бюджетной инвестиции юридическому лицу;

4.7.4 постановку на учет бюджетных обязательств по договорам, контрактам (соглашениям), заключенным до начала финансового года, в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года в целях совершения муниципальным учреждением города Владивостока операций по санкционированию обязательств, принимаемых, принятых в текущем финансовом году и принимаемых, принятых и неисполненных обязательств прошлых лет;

4.7.5 завершение расчетов по неисполненным обязательствам по муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд Владивостокского городского округа, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2017 году, в срок не позднее 01.04.2018;

4.7.6 предоставление сведений о фактически начисленной заработной плате и фактической среднесписочной численности работников органов местного самоуправления города Владивостока, Владивостокской городской избирательной комиссии, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, работников муниципальных казенных учреждений города Владивостока в Управление финансов ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

4.7.7 корректировку показателей и индикаторов муниципальных программ города Владивостока, исходя из установленных сценарных условий социально-экономического развития Владивостокского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов;

4.7.8 уточнение показателей муниципальных заданий, исходя из предварительной ожидаемой оценки исполнения муниципальных заданий за текущий финансовый год, в срок не позднее 15.11.2018;

4.7.9 при осуществлении закупок, предметом которых являются поставки товаров и выполнение работ для муниципальных нужд, включение в контракты условия о банковском сопровождении контракта.

5. Главным администраторам доходов бюджета Владивостокского городского округа, иным органам администрации города Владивостока:

5.1 принять меры по выполнению показателей объёма поступлений налоговых и неналоговых доходов Владивостокского городского округа на 2018 год;

5.2 принять полный комплекс мер по предотвращению образования задолженности по платежам, поступающим в бюджет Владивостокского городского округа;

5.3 активизировать проведение претензионно-исковой работы по снижению задолженности;

5.4 отслеживать срок возникновения задолженности и своевременно готовить пакеты документов для подачи исковых заявлений в суд;

5.5 провести полный комплекс мер по списанию безнадежной к взысканию задолженности.

5.6 представлять в Управление финансов:

5.6.1 в пятидневный срок после официального опубликования муниципального правового акта города Владивостока о внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 14.12.2017 № 6-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» - уточненные сведения о помесячном распределении администрируемых ими поступлений соответствующих доходов бюджета Владивостокского городского округа на 2018 год (налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления) для составления кассового плана исполнения бюджета Владивостокского городского округа на 2018 год;

5.6.2 в случае изменения объема полномочий органов местного самоуправления города Владивостока, органов администрации города Владивостока и (или) состава администрируемых ими доходов бюджета Владивостокского городского округа - информацию об указанных изменениях в течение 10 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объем полномочий и (или) состав администрируемых доходов;

5.6.3 ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, предшествующего планируемому, - уточненный прогноз поступлений в бюджет Владивостокского городского округа на очередной месяц для составления кассового плана исполнения бюджета Владивостокского городского округа;

5.6.4 ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в случае отклонения фактических поступлений по администрируемому виду дохода бюджета Владивостокского городского округа в отчётном квартале от утверждённых бюджетных назначений по доходам - пояснительную записку с указанием причин отклонения (при администрировании доходов в виде штрафов за административные правонарушения - дополнительно сведения о начисленных и уплаченных суммах);

5.6.5 ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным, - информацию о наличии сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, подлежащих зачислению в бюджет Владивостокского городского округа;

5.6.6 ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным, - информацию о динамике недоимки (задолженности) по состоянию на 01 число отчётного месяца в сравнении с недоимкой (задолженностью) на 01 января текущего года и за аналогичный период прошлого года по администрируемым источникам доходов и о принятых мерах по её снижению, в том числе об организации претензионно-исковой работы по взысканию недоимки (задолженности).

6. Установить, что:

6.1 заключение и оплата получателями средств бюджета Владивостокского городского округа муниципальных контрактов, договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, производятся от имени Владивостокского городского округа в пределах доведенных получателям средств лимитов бюджетных обязательств на 2017 год, кроме случаев, установленных пунктом 3 статьи 72, пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6.2 получатели средств бюджета Владивостокского городского округа при заключении муниципальных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год вправе предусматривать авансовые платежи в размере:

6.2.1 до 100 процентов суммы муниципального контракта, договора - по муниципальным контрактам, договорам:

- об оказании услуг связи;

- о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении;

- об обучении на курсах повышения квалификации, о подготовке и переподготовке кадров, об участии в научных и иных конференциях, семинарах;

- о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

- об организации и проведении спортивных мероприятий;

- о приобретении путевок, связанных с проведением оздоровительной кампании детей;

- о присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения и за увеличение потребляемой мощности;

- о разработке технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;

- о приобретении горюче-смазочных материалов;

- о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также государственной экологической экспертизы по материалам проектной документации;

- по обеспечению информационно-аналитическими, справочными изданиями;

- по обеспечению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и ремонта объектов, в том числе предназначенных для осуществления дорожной деятельности;

- по договорам обязательного и добровольного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

- по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций за причинение вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- об оказании услуг технической инвентаризации объектов строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, заключаемых в рамках реализации мероприятий муниципальных программ;

- об оказании услуг физической охраны объектов строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, заключаемых в рамках реализации мероприятий муниципальных программ;

6.2.2 до 30 процентов суммы муниципального контракта, договора - по муниципальным контрактам, договорам:

- о выполнении работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту объектов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа;

- об организации и проведении профильных смен для лидеров молодежных и детских общественных объединений, актива старшеклассников города Владивостока;

- о проведении экспертизы предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, договором, в части их соответствия условиям контракта (договора);

6.3 получатели средств бюджета Владивостокского городского округа при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Владивостокского городского округа муниципальных контрактов, договоров:

6.3.1 энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком по тарифу, установленному органом исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) вправе предусматривать авансовые платежи в размере:

- 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) - в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 10 числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) - в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 25 числа этого месяца;

6.3.2 за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя вправе предусматривать платежи в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18 числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных муниципальными бюджетными, казенными и автономными учреждениями города Владивостока в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата;

6.3.3 за полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования тарифов, вправе предусматривать платежи в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18 числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным месяцем;

6.4 по муниципальным контрактам, заключенным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подлежащим оплате за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, оплата за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги осуществляется после фактического получения товаров, выполнения работ, оказания услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2018 финансовый год, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

6.5 при поступлении судебных актов по искам к администрации города Владивостока о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органа местного самоуправления города Владивостока или его должностных лиц, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Владивостокского городского округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа) и постановлений по делам об административных правонарушениях (далее - вышеуказанные документы) на исполнение:

6.5.1 органы администрации города Владивостока (далее - органы администрации), получившие на исполнение вышеуказанные документы, в течение 5 рабочих дней после их поступления направляют информацию о предъявленных суммах органам администрации, допустившим незаконные действия (бездействие), повлекшие обращение взысканий на средства бюджета Владивостокского городского округа;

6.5.2 органы администрации, допустившие незаконные действия (бездействие), повлекшие обращение взысканий на средства бюджета Владивостокского городского округа, в течение 3 рабочих дней после поступления информации, предоставленной в соответствии с подпунктом 6.5.1 настоящего пункта, направляют в Управление финансов предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и (или) в муниципальный правовой акт города Владивостока от 14.12.2017 № 6-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», предусматривающих перемещение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в целях исполнения судебных актов по искам к администрации города Владивостока о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органа местного самоуправления города Владивостока или его должностных лиц, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Владивостокского городского округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа) и постановлений по делам об административных правонарушениях.

7. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ивлева М.С.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.

Глава города          В.В.Веркеенко