Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.01.2018 № 10

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 января 2018 г. № 10

ПОРЯДОК

формирования перечня строек и объектов по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - сельские населенные пункты),  объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - автомобильные дороги), осуществляемые в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса в первую очередь с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета, в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. № 934 (далее – Госпрограмма).

Понятие «сельская местность» в настоящем Порядке означает сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа «город Якутск»), на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство).

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, учреждение культурно-досугового типа, а также объекты торговли.

К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции относятся здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Понятие «инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса» в настоящем Порядке означает осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

Перечни строек и объектов по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами формируются в рамках Госпрограммы.

2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами включает в себя следующие мероприятия:

а) развитие сети общеобразовательных организаций, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, а также развитие газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы);

б) строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

3. Перечни строек и объектов по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами в рамках реализации мероприятий Госпрограммы на соответствующий финансовый год формируются Министерством в срок до 01 мая предшествующего финансового года, утверждаются ведомственным решением и в срок до 01 июля предшествующего финансового года представляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в составе бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

4. Перечень объектов по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности (введение в действие общеобразовательных организаций) на соответствующий финансовый год формируется Министерством по согласованию с Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) на основании представленной уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) заказчиками по строительству объектов в срок до 01 мая предшествующего финансового года проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

5. Перечень объектов по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности на соответствующий финансовый год формируется Министерством по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) на основании представленной уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) заказчиками по строительству объектов в срок до 01 мая предшествующего финансового года проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

6. Перечень по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности на соответствующий финансовый год формируется Министерством по согласованию с Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) на основании представленной уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) заказчиками по строительству объектов в срок до 01 мая предшествующего финансового года проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

7. Перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции формируется Министерством по согласованию с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) на основании представленной уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) заказчиками по строительству объектов в срок до 01 мая предшествующего финансового года проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

8. Перечень объектов по развитию газификации в сельской местности (введение в действие распределительных газовых сетей) на соответствующий финансовый год формируется Министерством по согласованию с Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) на основании представленной уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) предприятиями по газификации населенных пунктов либо органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в срок до 01 мая предшествующего финансового года проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

9. Перечень объектов по развитию водоснабжения в сельской местности (введение в действие локальных водопроводов) на соответствующий финансовый год формируется Министерством на соответствующий финансовый год на основании представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в срок до 01 мая предшествующего финансового года заявки с приложением проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, а также документального подтверждения органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) о софинансировании строительства объектов водоснабжения из средств местного бюджета муниципального образования либо внебюджетных средств, привлекаемых муниципальным образованием.

10. Перечни строек и объектов на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в рамках реализации мероприятий Госпрограммы на соответствующий финансовый год в 10-дневный срок со дня подписания соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) о реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Госпрограммы уточняются в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных ассигнований федерального бюджета и в этот же срок утверждаются ведомственным решением Министерства.

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в течение 5 рабочих дней по утверждению перечней уведомляет о принятых решениях Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

11. Перечень мероприятий водоснабжения и развития газификации в сельской местности включается в перечень объектов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, при наличии софинансирования из местного бюджета в объеме не менее 10%

12. Сформированный перечень строек и объектов на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог направляется в установленном порядке в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) для включения в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 января 2018 г. № 10

ПОРЯДОК

финансирования мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами

1. Настоящий Порядок финансирования мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» (далее – Госпрограмма).

2. Получателем бюджетных средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами определить Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), являющееся главным распорядителем бюджетных средств по данным направлениям.

3. Финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств по направлениям, предусмотренным государственными программами Республики Саха (Якутия).

4. Порядок финансирования мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Госпрограммы на соответствующий финансовый год, взаимодействие исполнительных органов государственной власти, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 г. № 306 "Об утверждении Порядка формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 января 2018 г. № 10

ПОРЯДОК

отбора и формирования перечня проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» (далее – Госпрограмма).

Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), связанных с реализацией проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее – проекты комплексной застройки), предусматривающих:

инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог, проездов и тротуаров, а также озеленение.

2. Перечень проектов комплексной застройки на соответствующий финансовый год формируется Комиссией по конкурсному отбору проектов комплексной застройки при Правительстве Республики Саха (Якутия) в срок до 01 мая предшествующего финансового года и в срок до 01 июля предшествующего финансового года представляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в составе бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

3. Перечень проектов комплексной застройки формируется на конкурсной основе. Комиссия по конкурсному отбору проектов комплексной застройки при Правительстве Республики Саха (Якутия) в срок до 15 июня предшествующего финансового года размещает на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) извещение о проведении конкурсного отбора проектов комплексной застройки на соответствующий финансовый год, но не позднее чем за 30 рабочих дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

4. В извещении об отборе указываются:

а) наименование предмета отбора;

б) перечень документов, необходимых для участия в отборе;

в) форма и сроки подачи документов для участия в отборе, адрес места приема данных документов.

5. Для участия в конкурсном отборе проектов комплексной застройки органы местного самоуправления подают в установленные в извещении сроки документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка  секретарю Комиссии, который на следующий день направляет их в Комиссию для рассмотрения.

6. Критериями отбора представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) проектов комплексной застройки являются следующие требования:

а) комплексность - обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры, социально-культурной сферы;

б) компактность - ограничение территории реализации проекта границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы;

в) взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса (далее - АПК) - соответствие решаемой задачи при реализации проекта приоритетам развития АПК, определенным Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, в части создания необходимых условий жизнедеятельности для специалистов и рабочих кадров организаций АПК;

г) экономичность - минимизация затрат на реализацию проекта за счет осуществления реконструкции имеющейся в сельском населенном пункте социально-инженерной инфраструктуры, применения современных ресурсо-, энергосберегающих технологий строительства, использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии;

д) качество и оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки - соответствие объектов, строительство которых предполагается осуществлять в рамках проекта, местным природным условиям, демографическому составу населения, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно-планировочных решений;

е) социально-экономическая эффективность - повышение уровня обеспеченности населения объектами социально-культурной сферы и оснащенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой, создание новых рабочих мест и привлечение высококвалифицированных специалистов в организации АПК и социальной сферы;

ж) финансовая обеспеченность - наличие гарантированных источников финансового обеспечения проекта за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников в объемах, достаточных для реализации проекта с учетом субсидий из федерального бюджета;

з) соблюдение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Саха (Якутия) в области землеустройства и градостроительной деятельности - наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, выделенный для реализации проекта, генерального плана с указанием границ комплексной застройки.

7. Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) представляют на конкурсный отбор следующие документы:

пояснительную записку (технико-экономическое обоснование) к проекту;

утвержденную проектную документацию с положительным заключением государственной экспертизы в отношении объектов, включенных в проект;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для реализации проекта (свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок либо договор аренды, если земельный участок предоставлен на праве аренды, кадастровый план земельного участка).

8. Отбор проектов производится в соответствии с пунктом 5 приложения №6 настоящего постановления по трем категориям и очередности:

Планируемый объем жилищной застройки в рамках проектов:

I категория - не менее 10 домов;

II категория - не менее 20 домов;

III категория - не менее 50 домов.

Предельные значения стоимости проектов:

I категория - 106 млн. рублей;

II категория - 176 млн. рублей;

III категория - 389 млн. рублей.

Очередность проектов комплексной застройки:

финансирование проектов, по которым заключены контракты на основании предыдущих решений Правительства Республики Саха (Якутия) (переходящие объекты);

финансирование проектов по первой категории отбора проектов;

финансирование проектов по второй категории отбора проектов;

финансирование проектов по третьей категории отбора проектов пропорционально стоимости проекта.

9. Перечень отобранных в результате конкурсного отбора проектов комплексной застройки в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсного отбора направляется в установленном порядке в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) для включения в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия).

10. Комиссия по конкурсному отбору проектов комплексной застройки при Правительстве Республики Саха (Якутия) в течение пяти рабочих дней с момента утверждения перечня уведомляет о принятых решениях органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), участвующих в конкурсном отборе проектов.

11. На основании перечня отобранных проектов комплексной застройки Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) заключают Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 января 2018 г. № 10

ПОРЯДОК

софинансирования проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности

1. Настоящий Порядок софинансирования разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» (далее – Госпрограмма).

2. Получателем субсидий из федерального бюджета на софинансирование проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее - проекты) является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство).

3. Консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) обеспечивает ежегодно устанавливаемый для Республики Саха (Якутия) уровень софинансирования проектов из федерального бюджета.

4. Для обеспечения установленного уровня софинансирования федерального бюджета из консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) устанавливают размер софинансирования проектов из средств местного бюджета муниципальных образований в объеме не менее 20 процентов от размера софинансирования проектов из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

5. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на софинансирование проектов, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

6. Субсидии из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию проектов предоставляются бюджетам муниципальных образований, на территории которых предусмотрена реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, отобранных в соответствии с приложением №4 к настоящему постановлению.

7. Предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период осуществляется на основании Соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований, в которых указываются сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели согласно пункту 4 настоящего Порядка.

Срок заключения соглашений - десять рабочих дней со дня подписания Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год утверждается решением Правительства Республики Саха (Якутия) в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия).

Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является предоставление выписки из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования о выделении средств на реализацию проектов комплексной компактной застройки в объемах согласно пункту 4 настоящего Порядка.

9. Перечисление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производится бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств Республики Саха (Якутия) на финансирование проектов на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований.

Срок перечисления субсидий - в течение месяца, следующего за отчетным согласно графику, установленному Соглашением.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению из федерального бюджета на реализацию проектов, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета.

10. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет об использовании субсидий, полученных из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансирование проектов, и заявки на финансирование согласно формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02 ноября 2017 г. № 552.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках и отчетах.

11. В случае, если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование проектов, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются решением Правительства Республики Саха (Якутия) между бюджетами других муниципальных образований.

12. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 15 рабочих дней текущего финансового года.

13. Контроль целевого использования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направленных на реализацию проектов, осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

14. В случае установления фактов нецелевого использования указанных субсидий данные субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет и государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

15. Отчет о расходах бюджета на финансирование проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности представляется ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации согласно приложению к Соглашению о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на мероприятия Госпрограммы.

16. Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на мероприятия Госпрограммы, представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации согласно приложению к Соглашению о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на мероприятия Госпрограммы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 января 2018 г. № 10

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по конкурсному отбору проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности

1. Комиссия по конкурсному отбору при Правительстве Республики Саха (Якутия) проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее - Комиссия) создается для формирования перечня проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее - проектов) на соответствующий финансовый год с проведением конкурсного отбора.

2. Комиссия состоит из 8 членов, в ее состав входят должностные лица (далее - представители), представляющие следующие исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия):

а) первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - председатель Комиссии;

б) заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), курирующий вопросы устойчивого развития сельских территорий – заместитель председателя Комиссии;

в) представитель Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - секретарь Комиссии;

г) представитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

д) представитель Министерства экономики Республики Саха (Якутия);

е) представитель Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия);

ж) представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

з) представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

3. Комиссия правомочна принимать решения при участии не менее половины от общего количества членов Комиссии.

4. Члены Комиссии голосуют лично, о чем делается пометка в протоколе.

5. Комиссией определяется величина баллов по каждому критерию отбора проектов, по сумме которых подводится итог голосования каждым членом Комиссии, что отражается в протоколе заседания Комиссии в следующем порядке:

№	Наименование критерия	Показатели оценки	Баллы
1	Комплексность - обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры, социально-культурной сферы	Обеспечение территории жилищной застройки: - автомобильными дорогами и проездами; - сетями электроснабжения; - сетями газоснабжения либо теплоснабжения; - сетями водоснабжения; - учреждениями образования, здравоохранения, культуры	5 баллов по каждому показателю
2	Компактность - ограничение территории реализации проекта границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы	Наличие генерального плана поселения с указанием границ комплексной застройки	Соответствие условиям – 5 баллов Несоответствие условиям – 0 баллов
3	Взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса (далее - АПК) - соответствие решаемой задаче при реализации проекта приоритетам развития АПК, определенным Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, в части создания необходимых условий жизнедеятельности для специалистов и рабочих кадров организаций АПК	Наличие в сельском поселении проектов по внедрению новых проектов по развитию агропромышленного производства	Соответствие условиям – 5 баллов Несоответствие условиям – 0 баллов
4	Экономичность - минимизация затрат на реализацию проекта за счет осуществления реконструкции имеющейся в сельском населенном пункте социально-инженерной инфраструктуры, применения современных ресурсо-, энергосберегающих технологий строительства, использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии	Отсутствие сложных инженерных сооружений (плотин, мостов, других инженерных сооружений), большого объема земляных работ; - применение местных строительных материалов; - применение ресурсосберегающих технологий	Соответствие условиям – 5 баллов Несоответствие условиям – 0 баллов
5	Качество и оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки - соответствие объектов, строительство которых предполагается осуществлять в рамках проекта, местным природным условиям, демографическому составу населения, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно-планировочных решений	Соответствие проекта генеральному плану поселения	Соответствие условиям – 5 баллов Несоответствие условиям – 0 баллов
6	Социально-экономическая эффективность - повышение уровня обеспеченности населения объектами социально-культурной сферы и оснащенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой, создание новых рабочих мест и привлечение высококвалифицированных специалистов в организации АПК и социальной сферы	Создание новых рабочих мест в комплексе с новыми проектами развития агропромышленного производства с обеспечением специалистов благоустроенным жильем и социальной инфраструктурой	Соответствие условиям – 5 баллов Несоответствие условиям – 0 баллов
7	Финансовая обеспеченность - наличие гарантированных источников финансового обеспечения проекта за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников в объемах, достаточных для реализации проекта с учетом субсидий из федерального бюджета	Обеспечение софинансирования из средств муниципальных бюджетов	Соответствие условиям – 5 баллов Несоответствие условиям – 0 баллов
8	Соблюдение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Саха (Якутия) в области землеустройства и градостроительной деятельности - наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, выделенный для реализации проекта, генерального плана с указанием границ комплексной застройки	Наличие земель для реализации проекта, оформленных в муниципальную собственность	Соответствие условиям – 5 баллов Несоответствие условиям – 0 баллов

Комиссией при подведении итогов учитываются предельные значения стоимости и количества проектов комплексной компактной застройки в соответствии с подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы».

Предельное количество проектов, включаемых в перечень проектов, соответствующих критериям конкурсного отбора, на финансовый год ограничивается пятью проектами в целом по всем трем категориям отбора проектов.

6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

7. Комиссия рассматривает представленные проекты и принимает решение не позднее десяти рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе.

8. По результатам рассмотрения проектов Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о включении проекта в перечень проектов, соответствующих критериям конкурсного отбора, для представления на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия);

б) об отказе во включении проекта в перечень проектов, соответствующих критериям конкурсного отбора, на основании подведения итогов согласно пункту 4 настоящего Положения.

9. Протокол с решениями по результатам отбора оформляется и подписывается в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. Копии протокола направляются всем участникам отбора не позднее пяти рабочих дней со дня подписания.

10. Все решения Комиссии оформляются в виде протоколов и подлежат размещению на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) не позднее пяти рабочих дней со дня их подписания.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 января 2018 г. № 10

ПРАВИЛА

предоставления субсидий местным бюджетам на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

1. Настоящие Правила устанавливают условия предоставления и расходования грантов (субсидии) местным бюджетам на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее – гранты).

Понятие «грант» в настоящих Правилах означает средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе местным бюджетам на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (далее-программа).

Грант предоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.

2. Грант предоставляется в целях активизации участия сельского населения в решении вопросов местного значения.

3. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим предоставление грантов (субсидий) в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

4. Гранты предоставляются местным бюджетам сельских поселений (далее – муниципальные образования) на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов (далее - проекты) по следующим приоритетным направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

5. Размер гранта составляет не более 60% от общей стоимости проекта и не должен превышать 2 млн рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другие формы).

6. Орган местного самоуправления, получивший грант, должен реализовать проект до 31 декабря года, в котором получен грант.

7. Условия предоставления грантов:

а) наличие схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта (для одного местного самоуправления сельского поселения);

б) наличие долгосрочной муниципальной программы по устойчивому развитию сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;

в) наличие на территории муниципального образования инвестиционного проекта на развитие сельскохозяйственного производства;

г) предоставление выписки из бюджета муниципального образования об объемах софинансирования мероприятий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

8. Предоставление претендентом на получение гранта в Министерство в срок до 1 мая текущего года следующих документов:

а) заявка на получение гранта на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

б) паспорт проекта по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

в) сведения о наличии утвержденной проектной документации по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам;

г) копия документа о принятии решения о реализации на территории населенного пункта мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

9. Для рассмотрения заявок Министерство создает комиссию по отбору муниципальных образований.

Персональный состав комиссии и регламент работы утверждается приказом Министерства.

Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 7 и 8 настоящего Порядка.

Решение комиссии об отборе муниципальных образований – получателей грантов оформляется протоколом в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения комиссией документов, подписывается членами и размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения комиссией документов. В протоколе указывается наименование муниципальных образований, прошедших отбор на предоставление грантов, и перечень муниципальных образований, не прошедших отбор с обоснованием такого решения.

Итоги распределения субсидий оформляются приказом Министерства на основании протокола комиссии, что является основанием для разработки постановления  Правительства Республики Саха (Якутия).

Основанием для отказа в предоставлении гранта являются:

а) несоответствие условиям предоставления и расходования субсидии, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

б) несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

в) представление заявки после окончания установленного срока приема заявок.

10. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и на плановый период.

11. В течение 10 рабочих дней после подписания Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации заключается соглашение (форму соглашения утверждает Министерство отдельным приказом) между Министерством и органом местного самоуправления о порядке и условиях предоставления гранта, предусматривающего:

а) сведения об объеме и целевом назначении гранта;

б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также  объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией проектов, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников (участие юридических и физических лиц);

г) график перечисления гранта;

д) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Саха (Якутия), и обязательства муниципального образования по их достижению;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования и о достижении значений показателей результативности использования субсидий;

ж) обязательство муниципальных образований по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств муниципальных образований;

з) наличие в муниципальной программе мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;

и) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидий;

к) сроки и формы предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта;

л) обязательство органа местного самоуправления по представлению:

сведений о ходе реализации проектов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;

отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидий;

м) последствия не достижения муниципальным образованием установленных значений, показателей эффективности использования гранта;

н) ответственность и последствия за предоставление неполных и недостоверных данных (сведений);

о) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

п) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

р) иные условия, определяемые по соглашению сторон;

с) условие о вступлении в силу соглашения.

12. После подписания соглашения о порядке и условиях предоставления гранта, Министерство в течение 5 рабочих дней по каждому получателю средств гранта представляет заявку на кассовый расход из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и платежное поручение на выплату гранта в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13. При несоблюдении органом местного самоуправления  муниципального образования условий предоставления гранта перечисление средств гранта приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Решение о приостановлении перечисления (сокращения объема) гранта бюджету муниципального образования не принимаются, если условия предоставления гранта были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

14. Для подтверждения целевого использования гранта грантополучатели на 1 января года, следующего за отчетным со дня получения гранта в месячный срок представляют Министерству следующие документы:

1) документы, подтверждающие объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;

2) документы, подтверждающие оплату выполненных работ и произведенных затрат.

15. В случае прекращения потребности в гранте Министерство на основании письменного обращения грантополучателей перераспределяет неиспользованный объем гранта между другими претендентами, отвечающими критериям, установленным пунктом 7 настоящих Правил.

16. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование грантов несут грантополучатели.

17. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет Министерство.

18. Оценка эффективности использования гранта осуществляется по следующим показателям:

количество реализованных общественно значимых проектов в сельских поселениях;

количество человек сельского населения, принявших участие в реализации общественно значимых проектов.

19. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки грантов, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

20. В случае невыполнения муниципальными образованиями пунктов 18 настоящих Правил, к муниципальному образованию будут применены меры ответственности, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации».

Приложение № 1

к Правилам предоставления субсидий местным бюджетам на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих  в сельской местности

Форма

ЗАЯВКА

на получение гранта на поддержку местных инициатив граждан,

проживающих в сельской местности

__________________________________________________________________

(наименование претендента на получение гранта)

подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» в Республике Саха (Якутия), утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. № 934.

__________________________________________________________________

(наименование проекта)

Заявитель проекта _________________ _____________________

      (подпись, дата)       (расшифровка подписи)

 М.П.

Согласовано

Глава администрации

муниципального района

Республики Саха (Якутия) _______________    _____________________

 (подпись, дата)    (расшифровка подписи)

 М.П.

Приложение № 2

к Правилам предоставления субсидий местным бюджетам на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Форма

ПАСПОРТ

общественно значимого некоммерческого проекта, претендующего на получение гранта в 20___ году

____________________________________________

(наименование муниципального образования)

1. Общая характеристика проекта:

Направление реализации проекта <1>
Наименование проекта, адрес или описание местоположения
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да / нет)
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Заявитель проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта
Общие расходы по проекту, тыс. рублей:
в том числе за счет средств:
гранта
местного бюджета
обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - всего
из них: вклад граждан, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад юридических лиц, тыс. рублей:
денежными средствами
предоставлением помещений
техническими средствами
трудовым участием
иное (указать наименование вида расходов)

Трудовое участие:

№	Описание работ	Трудовые затраты, количество человеко - часов	Стоимость одного человеко-часа, рубли	Стоимость трудовых затрат, рубли

2. Целевая группа:

Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
из них молодежь до 30 лет
Группы населения, кто будет пользоваться результатами проекта (например, дети, учащиеся в такой-то школе; население, живущее в такой-то части села; молодежь, жители пожилого возраста и т.д.)
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную - все жители села), человек
в том числе: прямо, чел.
косвенно, чел.

3. Инициаторы проекта.

Описание инициаторов проекта - название, состав, Ф.И.О., обязанности по проекту. Описание вклада и роль каждого участника проекта.

4. Описание проекта (не более 3 страниц):

1) описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:

характеристика существующей ситуации и описание решаемой проблемы;

необходимость выполнения данного проекта;

круг людей, которых касается решаемая проблема;

актуальность решаемой проблемы для сельского поселения, общественная значимость;

2) цели и задачи проекта;

3) мероприятия по реализации проекта.

Конкретные мероприятия (работы), предполагаемые к реализации в ходе проекта, в том числе с участием общественности, основные этапы. Способы привлечения населения для реализации проекта (формы и методы работы с местным населением). Предполагаемое воздействие на окружающую среду. Если реализация проекта может оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, то кратко опишите это воздействие и предлагаемые меры по его устранению или смягчению. (Например, если для осуществления работ вырубаются деревья, то в другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенного ущерба);

4) ожидаемые результаты проекта.

Конкретные практические результаты, которые планируется достичь в ходе выполнения проекта. Результаты, характеризующие решение заявленной проблемы. По возможности указать количественные показатели;

5) дальнейшее развитие проекта.

Дальнейшее развитие проекта после завершения финансирования, использование результатов проекта в будущем, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов;

6) календарный план проекта.

Календарный план выполнения запланированных мероприятий с указанием сроков и ответственных лиц из числа исполнителей проекта. Необходимо перечислить все мероприятия, которые должны быть осуществлены в рамках проекта, в хронологическом порядке с указанием сроков.

Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту)	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы: (опишите, какие конкретно подготовительные мероприятия, которые необходимо выполнить):
Ремонтно-строительные работы: (опишите, что необходимо отремонтировать или построить)
Приобретение оборудования: (опишите, что конкретно необходимо приобрести и с какой целью)
Прочая деятельность (указать наименование)

5. Смета расходов по проекту:

Статьи сметы	Запрашиваемые средства	Вклад инициатора проекта	Общие расходы по проекту

Заявитель проекта __________________ ___________________________

 (подпись, дата)           (расшифровка подписи)

 М.П.

Согласовано

Глава администрации __________________________

муниципального района

Республики Саха (Якутия)___________________ _____________________

 (подпись, дата)           (расшифровка подписи)

 М.П.

Приложение № 3

к Правилам предоставления субсидий местным бюджетам на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Форма

СВЕДЕНИЯ

о наличии утвержденной проектной документации на получение грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по

_________________________________________________________________

(наименование получателя гранта)

Наименование проекта, населенного пункта	Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек	Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта	Кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации)	Кем, когда утверждена проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной документации)	Сметная стоимость проекта, тыс. рублей	Цель и ожидаемые результаты реализации проекта

Заявитель проекта __________________ ___________________________

 (подпись, дата)           (расшифровка подписи)

 М.П.

Согласовано

Глава администрации

муниципального района

Республики Саха (Якутия) ___________________ _______________________

 (подпись, дата)           (расшифровка подписи)

М.П.