Приложение
к постановлению Губернатора Томской области
от 25.01.2018 № 6
Положение
о Департаменте
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области
1. Общие
положения
1. Департамент
по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области (далее
– Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской
области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти
Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.
Сокращенное
наименование Органа – ДРИПДТО. Сокращенное наименование является равнозначным
полному и допускается к использованию
без указания полного наименования.
2. Целями
деятельности Органа являются:
1) высокий
уровень развития инновационной деятельности
и предпринимательства в Томской области;
2) эффективное
использование научно-технического и инновационного потенциала организаций Томской
области, субъектов инновационной деятельности.
3. Задачами
деятельности Органа являются:
1) создание
условий для развития и реализации научно-технического
и инновационного потенциала организаций, субъектов инновационной
и предпринимательской деятельности;
2) создание
условий для вовлечения в экономический оборот результатов интеллектуальной
деятельности, созданных в организациях, субъектах инновационной деятельности;
3) совершенствование
региональной инновационной системы;
4) повышение
инновационной и предпринимательской активности организаций, субъектов
инновационной деятельности;
5) создание
благоприятных условий для реализации кластерной политики
в инновационной сфере, системы венчурного финансирования, бизнеса;
6) формирование
и развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и
предпринимательства;
7) формирование
позитивного образа инновационной
и предпринимательской деятельности (пропаганда и популяризация инновационной и предпринимательской
деятельности).
4. Орган в
своей деятельности руководствуется Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, (Основным Законом) Томской области,
законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области
и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5. Орган
обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество,
самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области,
Управлении Федерального казначейства по Томской области, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со
своим наименованием.
6. Реорганизация
(слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация
Органа производятся Губернатором Томской области в установленном
законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору
Томской области и заместителю Губернатора Томской области по экономике.
7. Орган
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
8. Местонахождение
и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск, проспект Кирова, 41.
2. Функции
исполнительного органа
государственной
власти Томской области
9. Для
реализации указанных в
и настоящего Положения целей
и задач Орган:
1) разрабатывает
документы стратегического планирования Томской области, относящиеся к
научно-технической и инновационной сферам, а также
в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства (далее –
сфера деятельности Органа) и предложения в них;
2) разрабатывает
аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на
территории Томской области:
а) правовых
актов, касающихся сферы деятельности Органа;
б) государственных
программ (подпрограмм) Российской Федерации, федеральных целевых программ,
федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует
Орган;
в) международных
и межрегиональных договоров (соглашений),
в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;
г) научно-технического
и инновационного потенциала организаций, субъектов инновационной деятельности;
д) проекта
развития на территории г. Томска особой экономической зоны
технико-внедренческого типа;
3) разрабатывает
проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и
предложения в них;
4) разрабатывает
проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов
о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности
Органа;
5) разрабатывает
долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере
деятельности Органа;
6) дает
заключения:
а) на
проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов
(в том числе нормативных);
б) о
возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской
области в реализации государственных программ (подпрограмм) Российской
Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной
программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;
в) о
возможности участия Томской области в международных
и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности
Органа;
7) готовит
предложения:
а) по
формированию приоритетных направлений научно-технической
и инновационной политики в Томской области;
б) по
индикаторам, характеризующим эффективность развития научно-технической и
инновационной сфер;
в) по
разработке и совершенствованию региональных форм статистики
по инновационной деятельности;
8) обеспечивает
взаимодействие организаций инновационной инфраструктуры;
9) разрабатывает
план мероприятий и методические материалы по развитию региональной
инновационной системы во взаимодействии с органами местного самоуправления в
рамках предоставленных им полномочий;
10) содействует
развитию сектора консалтинговых услуг по проблемам коммерциализации объектов
интеллектуальной собственности, оптимизации распределения прав на результаты
интеллектуальной деятельности, сертификации, технологическому аудиту, проведению
маркетинговых исследований, постановке на производство инновационной продукции;
11) разрабатывает
предложения и организует работу по продвижению
на международные рынки инновационной продукции, имеющей высокий потенциал для
коммерциализации, поиску зарубежных партнеров и привлечению зарубежных
финансовых средств в сферу деятельности Органа;
12) содействует
созданию новых инновационных организаций на территории Томской области;
13) содействует
выводу продукции инновационных организаций Томской области на российский,
международные рынки, созданию совместных предприятий и реализации совместных
проектов в сфере деятельности Органа;
14) ведет
мониторинг основных параметров по научно-технической
и инновационной деятельности субъектов инновационной деятельности;
15) в
установленном порядке участвует в разработке и реализации совместно с
образовательными организациями высшего образования программ повышения
квалификации и переподготовки специалистов для управления в инновационной
сфере;
16) выполняет
функции эксперта проектов в сфере деятельности Органа
для выработки рекомендаций относительно целесообразности их поддержки
за счет средств областного бюджета, а также при оценке бизнес-проектов
для принятия решения об оказании государственной поддержки в сфере малого
и среднего предпринимательства;
17) содействует
стимулированию экспорта товаров и услуг, внедрению новых технологий субъектами
малого и среднего предпринимательства, а также снижению издержек этими
субъектами в связи со вступлением России
во Всемирную торговую организацию (ВТО);
18) анализирует
условия и разрабатывает механизмы по поддержке стартующих субъектов малого и
среднего предпринимательства в Томской области;
19) исполняет
функции организатора и координатора по проведению мероприятий в сфере создания
инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства, поддержки
стартующего бизнеса в Томской области;
20) готовит
конкурсную документацию для участия Томской области
в конкурсных отборах субъектов Российской Федерации, бюджетам которых
предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации,
проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, и
взаимодействует с Министерством экономического развития Российской Федерации
при реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства в Томской области;
21) проводит
анализ эффективности предоставляемой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства в части реализации мероприятий государственной программы
(подпрограммы) Томской области, содержащей мероприятия, направленные на
развитие малого и среднего предпринимательства
в Томской области;
22) осуществляет
на территории Томской области полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Томской области в сфере развития малого и среднего
предпринимательства;
23) организует
и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке
оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов
планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции,
лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных
заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации
в соответствии с Федеральным от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям
законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов
малого и среднего предпринимательства в закупке;
24) организует
и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке
мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки
инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств,
изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов
малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной
продукции, высокотехнологичной продукции
(в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных
заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с
Федеральным от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям
законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов
малого и среднего предпринимательства в закупке;
25) выполняет
функции главного распорядителя бюджетных средств
в отношении подведомственных областных государственных учреждений
и организаций;
26) реализует
в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений,
областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Томской области от 13 апреля
2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным
имуществом Томской области»;
27) выступает
государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;
28) организует
и/или проводит совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы, аукционы,
научно-технические, выставочно-ярмарочные и иные мероприятия в сфере
деятельности Органа;
29) направляет
своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах,
совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа
которых связана со сферой деятельности Органа;
30) исполняет
поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области
по экономике;
31) принимает
решение об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности
Органа;
32) готовит
ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;
33) готовит
информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для размещения
в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования;
34) разрабатывает,
планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО
и ЧС;
35) организует
хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;
36) обеспечивает
защиту сведений, составляющих государственную тайну,
и иной информации в соответствии с действующим законодательством.
10. В целях
выполнения функций, указанных в
настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством, Орган имеет право:
1) издавать
приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать
и получать необходимые материалы и информацию
от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать
для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
4) создавать
экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и
рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать
положения о них и их составы;
5) пользоваться
государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками
данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) пользоваться
иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3. Организация
деятельности исполнительного органа
государственной
власти Томской области
11. Орган
возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента
по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской
области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель
руководителя Органа.
12. Руководитель
Органа:
1) руководит
на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную
ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций,
указанных в , и настоящего Положения;
2) подписывает
от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы
Органа;
3) утверждает
с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной
численности Органа структуру и штатное расписание Органа;
4) утверждает
должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области,
проходящих службу в штате Органа;
5) выполняет
функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на
государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в
отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих
службу в штате Органа;
6) действует
от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу
в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует
без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и
организациях;
8) выдает
от имени Органа доверенности на представительство Органа
в органах и организациях;
9) осуществляет
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
