Постановление Правительства Алтайского края от 18.01.2018 № 15

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.01.2018	г. Барнаул	№ 15
О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.10.2014 № 467

Правительство Алтайского края постановляет:

1. Внести в постановление Администрации края от 13.10.2014 № 467 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 - 2020 годы» (в редакции от 25.03.2015 № 111, от 15.02.2016 № 41, от 02.06.2016 № 183, от 26.10.2016 № 368, от 26.12.2016 № 437, от  15.03.2017 № 77, от 15.06.2017 № 212) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.12.2017.

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

А.Б. Карлин

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Алтайского края от 18.01.2018 № 15

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Администрации края от 13.10.2014 № 467 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 - 2020 годы»

В государственной программе Алтайского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 - 2020 годы, утвержденной названным выше постановлением (далее – «программа»):

в паспорте программы:

в позиции «Подпрограммы программы»:

абзац четвертый после слова «развитие» дополнить словом «Алтайского»;

дополнить позицию пунктами 6-7 в следующей редакции:

«6) «Развитие производства и внедрения композиционных материалов (композитов) и изделий из них на территории Алтайского края»;

7) «Развитие сельскохозяйственного машиностроения»;»;

позицию «Задачи программы» дополнить абзацами следующего содержания:

«создание благоприятных условий для производства и широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них для транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта и других отраслей промышленности и экономики на территории Алтайского края;

достижение устойчивого экономического развития и обеспечение роста промышленного производства предприятий аграрного и лесного машиностроения края за счет использования производственного, трудового и интеллектуального потенциала, модернизации технологической базы и освоения выпуска инновационных комплексов машин»;

в позиции «Объемы финансирования программы»:

в абзаце первом число «1129590,7» заменить числом «2035589,4»;

в абзаце четвертом число «327417,0» заменить числом «711809,1»;

в абзаце пятом число «127798,0» заменить числом «320517,8»;

в абзаце шестом число «107948,0» заменить числом «294108,4»;

в абзаце седьмом число «151432,0» заменить числом «294158,4»;

в позиции «Ожидаемые результаты реализации программы»:

в абзаце десятом число «28» заменить числом «27»;

в абзаце тринадцатом число «1,55» заменить числом «1,59»;

подраздел 2.2 после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

«5) создание благоприятных условий для производства и широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них для транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта и других отраслей промышленности и экономики на территории Алтайского края;

6) достижение устойчивого экономического развития и обеспечение роста промышленного производства предприятий аграрного и лесного машиностроения края за счет использования производственного, трудового и интеллектуального потенциала, модернизации технологической базы и освоения выпуска инновационных комплексов машин.»;

в подразделе 2.3:

в абзаце двенадцатом число «28» заменить числом «27»;

в абзаце пятнадцатом число «1,55» заменить числом «1,59»;

в подразделе 2.5:

дополнить подраздел после абзаца шестого абзацами следующего содержания:

«Развитие производства и внедрения композиционных материалов (композитов) и изделий из них на территории Алтайского края»;

«Развитие сельскохозяйственного машиностроения».»;

дополнить подраздел абзацами следующего содержания:

«Решение задачи создания благоприятных условий для производства и широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них для транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта и других отраслей промышленности и экономики на территории Алтайского края будет осуществляться посредством выполнения мероприятий подпрограммы «Развитие производства и внедрения композиционных материалов (композитов) и изделий из них на территории Алтайского края».

На решение задачи достижения устойчивого экономического развития и обеспечения роста промышленного производства предприятий аграрного и лесного машиностроения края за счет использования производственного, трудового и интеллектуального потенциала, модернизации технологической базы и освоения выпуска инновационных комплексов машин будут направлены мероприятия подпрограммы «Развитие сельскохозяйственного машиностроения».»;

дополнить раздел III абзацами следующего содержания:

«Достижение цели подпрограммы «Развитие производства и внедрения композиционных материалов (композитов) и изделий из них на территории Алтайского края» будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции композитной отрасли, разработку и внедрение новых композитных материалов и изделий из них, содействие в продвижении новых композиционных материалов.

Достижение цели подпрограммы «Развитие сельскохозяйственного машиностроения» будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, предполагающих создание новых производств в области аграрного и лесного машиностроения, определение перспективных направлений развития производства сельскохозяйственной и лесопромышленной техники с учетом потребностей и перспектив повышения спроса продукции.»;

в разделе IV:

в абзаце втором число «1129590,7» заменить числом «2035589,4»;

в абзаце третьем число «288650,3» заменить числом «567729,0»;

в абзаце четвертом число «623813,4» заменить числом «1246433,4»;

в абзаце пятом число «217127,0» заменить числом «221427,0»;

в приложении 1 к программе:

наименование изложить в следующей редакции:

«Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Алтайского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015-2020 годы и их значениях»;

раздел «Подпрограмма 1 «Формирование благоприятной инвестиционной среды» дополнить позицией 5 согласно таблице 1 настоящих изменений;

раздел «Подпрограмма 2 «Стимулирование инноваций» дополнить позицией 6 согласно таблице 1 настоящих изменений;

раздел «Подпрограмма 4 «Совершенствование системы стратегического планирования социально-экономического развития края» после слова «развития» дополнить словом «Алтайского»;

дополнить приложение разделами «Подпрограмма 6 «Развитие производства и внедрения композиционных материалов (композитов) и изделий из них  на территории Алтайского края» и «Подпрограмма 7 «Развитие сельскохозяйственного машиностроения» согласно таблице 1 настоящих изменений;

отдельные позиции приложения изложить в редакции согласно таблице 1 настоящих изменений;

в приложении 2 к программе:

дополнить приложение позициями 9а, 12а, 17а, разделами «Подпрограмма 6 «Развитие производства и внедрения композиционных материалов (композитов) и изделий из них  на территории Алтайского края» и «Подпрограмма 7 «Развитие сельскохозяйственного машиностроения» согласно таблице 2 настоящих изменений;

наименование раздела «Подпрограмма 4 «Совершенствование системы стратегического планирования социально-экономического развития края» после слова «развития» дополнить словом «Алтайского»;

позицию 34 признать утратившей силу;

отдельные позиции приложения изложить в редакции согласно таблице 2 настоящих изменений;

приложение 3 к программе изложить в редакции согласно таблице 3 настоящих изменений;

в приложении 4 к программе:

в подпрограмме 1 программы:

в паспорте подпрограммы 1:

в позиции «Показатели подпрограммы»:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«позиция Алтайского края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, место»;

дополнить позицию абзацем следующего содержания:

«доля выполненных индикаторов целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р, %»;

в позиции «Объемы финансирования подпрограммы»:

в абзаце первом число «295300,0» заменить числом «905962,1»;

в абзаце четвертом число «126130,0» заменить числом «511180,1»;

в абзаце пятом число «43030,0» заменить числом «132310,0»;

в абзаце шестом число «23030,0» заменить числом «99770,0»;

в абзаце седьмом число «40178,0» заменить числом «99770,0»;

в позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы»:

в абзаце третьем слова «инвестиционном рейтинге «Эксперт РА» по инвестиционному риску с сохранением занимаемых позиций по инвестиционному потенциалу» заменить словами «Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации»;

дополнить позицию абзацем следующего содержания:

«доля выполненных индикаторов целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р, составит 100 %»

в подразделе 2.3:

в абзаце четвертом слова «инвестиционном рейтинге «Эксперт РА» по инвестиционному риску с сохранением занимаемых позиций по инвестиционному потенциалу» заменить словами «Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации»;

дополнить подраздел абзацем следующего содержания:

«доля выполненных индикаторов целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р, составит 100 %.»;

в разделе 4:

в абзаце втором число «295300,0» заменить числом «905962,1»;

в абзаце пятом число «126130,0» заменить числом «511180,1»;

в абзаце шестом число «43030,0» заменить числом «132310,0»;

в абзаце седьмом число «23030,0» заменить числом «99770,0»;

в абзаце восьмом число «40178,0» заменить числом «99770,0»;

в подпрограмме 2 программы:

в паспорте подпрограммы 2:

позицию «Показатели подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:

«количество изданных информационно-презентационных материалов об инновационной деятельности предприятий края, единиц»;

позицию «Объемы финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы финансирования подпрограммы

объем финансирования подпрограммы в 2015 – 2020 годах (за счет всех источников финансирования) составит 776972,3 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 567729,0 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 97453,6 тыс. руб.; в 2016 году - 82600,1 тыс. руб.; в 2017 году - 108596,6 тыс. руб.; в 2018 году - 77569,3 тыс. руб.; в 2019 году - 100754,7 тыс. руб.; в 2020 году - 100754,7 тыс. руб.; из краевого бюджета - 209243,3 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 34812,0 тыс. руб.; в 2016 году - 30025,0 тыс. руб.; в 2017 году - 38986,4 тыс. руб.; в 2018 году - 33976,5 тыс. руб.; в 2019 году - 35721,7 тыс. руб.; в 2020 году - 35721,7 тыс. руб.»;

в позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» и подразделе 2.3:

в абзаце четвертом число «0,55» заменить числом «0,36»;

в абзаце шестом число «100» заменить числом «90»;

дополнить позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» абзацем следующего содержания:

«ежегодное количество изданных информационно-презентационных материалов об инновационной деятельности предприятий края – 2 единицы»;

дополнить подраздел 2.3 абзацем следующего содержания:

«ежегодное количество изданных информационно-презентационных материалов об инновационной деятельности предприятий края – 2 единицы»;

раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств федерального и краевого бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 776972,3 тыс. руб., в том числе:

из федерального бюджета - 567729,0 тыс. руб., в том числе:

в 2015 году - 97453,6 тыс. руб.;

в 2016 году - 82600,1 тыс. руб.;

в 2017 году - 108596,6 тыс. руб.;

в 2018 году - 77569,3 тыс. руб.;

в 2019 году - 100754,7 тыс. руб.;

в 2020 году - 100754,7 тыс. руб.;

из краевого бюджета - 209243,3 тыс. руб., в том числе:

в 2015 году - 34812,0 тыс. руб.;

в 2016 году - 30025,0 тыс. руб.;

в 2017 году - 38986,4 тыс. руб.;

в 2018 году - 33976,5 тыс. руб.;

в 2019 году - 35721,7 тыс. руб.;

в 2020 году - 35721,7 тыс. руб.;

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Сводные финансовые затраты на реализацию подпрограммы с распределением по годам и источникам финансирования приведены в приложении 3 к государственной программе.»;

в подпрограмме 3:

в паспорте подпрограммы 3:

позицию «Задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Задачи подпрограммы

повышение конкурентоспособности, инновационности промышленной продукции, эффективности производственных процессов и расширение рынков сбыта; кадровое обеспечение промышленности»;

в позиции «Объемы финансирования подпрограммы»:

в абзаце первом число «306898,0» заменить числом «310025,0»;

в абзаце втором число «89771,0» заменить числом «94598,0»;

в абзаце пятом число «13132,0» заменить числом «12107,0»;

в абзаце шестом число «9832,0» заменить числом «23632,0»;

в абзаце седьмом число «9832,0» заменить числом «15032,0»;

в абзаце восьмом число «28230,0» заменить числом «15082,0»;

в абзаце девятом число «217127,0» заменить числом «215427,0»;

в абзаце тринадцатом число «37350,0» заменить числом «46600,0»;

в абзаце четырнадцатом число «37350,0» заменить числом «36400,0»;

в абзаце пятнадцатом число «46250,0» заменить числом «36400,0»;

в разделе 1 абзацы восьмой - тринадцатый признать утратившими силу;

в подразделе 2.2:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«повышение конкурентоспособности, инновационности промышленной продукции, эффективности производственных процессов и расширение рынков сбыта;»;

в абзаце пятом слова «и научное» исключить;

абзац четвертый признать утратившим силу;

в разделе 3:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Решению задачи 1 «Повышение конкурентоспособности, инновационности промышленной продукции, эффективности производственных процессов и расширение рынков сбыта» будет способствовать реализация следующих мероприятий:»;

в абзаце двенадцатом:

число «3» заменить числом «2»;

слова «и научное» исключить;

в абзаце тринадцатом предложение «Для научного обеспечения переработки продуктов пантового оленеводства и осуществления научно-исследовательских работ, направленных на создание системы контроля качества сырья пантового оленеводства и субстанций на их основе, предусмотрено предоставление грантов.» исключить;

дополнить раздел после абзаца одиннадцатого абзацем следующего содержания:

«Предоставление грантов для разработки качественно новых технологий, создания инновационных продуктов и услуг в сферах переработки и производства пищевых продуктов, фармацевтического производства и биотехнологий.»;

абзацы второй - третий признать утратившими силу;

абзацы пятый - восьмой признать утратившими силу;

в разделе 4:

в абзаце втором число «306898,0» заменить числом «310025,0»;

в абзаце третьем число «89771,0» заменить числом «94598,0»;

в абзаце шестом число «13132,0» заменить числом «12107,0»;

в абзаце седьмом число «9832,0» заменить числом «23632,0»;

в абзаце восьмом число «9832,0» заменить числом «15032,0»;

в абзаце девятом число «28230,0» заменить числом «15082,0»;

в абзаце десятом число «217127,0» заменить числом «215427,0»;

в абзаце четырнадцатом число «37350,0» заменить числом «46600,0»;

в абзаце пятнадцатом число «37350,0» заменить числом «36400,0»;

в абзаце шестнадцатом число «46250,0» заменить числом «36400,0»;

в подпрограмме 4 программы:

в паспорте подпрограммы:

в позиции «Объемы финансирования подпрограммы»:

в абзаце первом число «20480,0» заменить числом «12980,0»;

абзацы пятый - седьмой признать утратившими силу;

абзацы второй, четвертый позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» признать утратившими силу;

абзацы третий - четвертый подраздела 2.3 признать утратившими силу;

в разделе 4:

в абзаце первом число «20480,0» заменить числом «12980,0»;

абзацы пятый - седьмой признать утратившими силу;

дополнить приложение подпрограммами 6, 7 в следующей редакции:

«ПОДПРОГРАММА 6

«Развитие производства и внедрения композиционных материалов

(композитов) и изделий из них на территории Алтайского края»

на 2018 - 2020 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6

«Развитие производства и внедрения композиционных материалов

(композитов) и изделий из них на территории Алтайского края»

на 2018 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)	управление Алтайского края по промышленности и энергетике
Участники подпрограммы	Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Ассоциация «НП «Алтайполикомпозит» (по согласованию); КГБУ «Алтайский центр кластерного развития»
Цель подпрограммы	создание благоприятных условий для производства и широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них для транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта и других отраслей промышленности и экономики на территории Алтайского края
Задачи подпрограммы	увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции композитной отрасли в регионе; разработка и внедрение новых композитных материалов и изделий из них; содействие в продвижении новых композиционных материалов, а также изделий и конструкций из них; обобщение существующих технических документов для эффективности применения в работе
Показатели подпрограммы	количество разработанных и внедренных в производство продуктов, шт.; объем производства композитов, млн. рублей
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма «Развитие производства и внедрения композиционных материалов (композитов) и изделий из них на территории Алтайского края» (далее – «подпрограмма») реализуется с 2018 по 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы в 2018 – 2020 годах (за счет всех источников финансирования) составит 9000 тыс. руб., в том числе: в 2018 году – 3000 тыс. руб.; в 2019 году – 3000 тыс. руб.; в 2020 году – 3000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	количество разработанных и внедренных в производство продуктов – 30 шт.; объем производства композитов – 8100 млн. руб.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма определяет систему мер, направленных на достижение целей государственной политики в области развития производства и внедрения композитных материалов в Алтайском крае.

Нормативной правовой базой для разработки подпрограммы являются закон Алтайского края от 03.04.2015 № 30-ЗС «О стратегическом планировании в Алтайском крае», закон Алтайского края от 11.08.2016 № 62-ЗС «О промышленной политике», закон Алтайского края от 03.04.2014 № 21-ЗС «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае», закон Алтайского края от 04.09.2013 № 46-ЗС «О государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае», закон Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года».

Одним из важнейших направлений технологического прогресса признано развитие производства композиционных материалов, что отражено в следующих документах:

постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2013 № 972 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку развития производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в рамках реализации российскими организациями комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции»;

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.07.2013 № 306 «Об утверждении отраслевой программы внедрения композиционных материалов, конструкций и изделий из них в строительном комплексе Российской Федерации»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.07.2013 № 1307-р об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие отрасли производства композитных материалов».

Новые технологии и результаты научно-технической деятельности имеют большое значение для укрепления национальной безопасности, повышения международного престижа страны, достижения социально-экономических целей, включая повышение качества жизни населения.

Благодаря созданным ранее научным заделам предприятия Алтайского края, занимающиеся производством изделий из композиционных материалов, сохраняют серьезные конкурентные преимущества, которые могут и должны быть усилены  в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Они поддерживаются в основном на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. В гражданских секторах (гражданская авиация, машиностроение, производство гражданской продукции) наблюдается отставание исследовательской и технологической базы от мирового уровня, что препятствует расширению деятельности отечественных предприятий и организаций на глобальном рынке, а также усилению конкурентных позиций внутри страны.

Алтайский край исторически входит в относительно небольшую группу регионов России, в которых  производства, связанные с переработкой полимерных наполненных, композиционных и энергонасыщенных материалов, и соответствующие области науки в значительной степени определяют специализацию  экономики. Действующие предприятия и организации имеют значительный потенциал развития. Данное направление поддерживалось в крае еще в советский период, когда были налажены крепкие научные, образовательные и производственно-технологические цепочки, внутриотраслевые региональные, межрегиональные, национальные, а также международные связи.

Полимерная индустрия в Алтайском крае представлена производством изделий из полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, пенополистирола, пенополиуретана. Основная продукция из полимерных материалов в регионе – товары народного потребления – составляет 52 % от всего объема произведенной полимерной продукции.

Отдельный интерес вызывают изделия на основе полимеров, предназначенные для строительной отрасли. Современное развитие строительства невозможно без применения и внедрения новых конструкционных полимерных материалов, пластических масс, синтетических волокон, каучуков, вяжущих и отделочных веществ. Полимерных изделий для строительства в Алтайском крае выпускается около 4000 тонн в год, причем большая часть из них – это стеклопластиковая и композитная арматура.

К отделочным материалам для строительной отрасли были отнесены изделия из полимерно-древесного композита (далее - ДПК): мебельные элементы из ДПК, садовая мебель (лавки, скамейки, столы) из ДПК,  лестницы, ступени, перила, балясины, а также полимерпесчаная черепица.

Теплоизоляционные материалы представлены производством пенополистирола и пенополиуретана, объем производства данных материалов - около 156 тонн в год.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма подготовлена в соответствии с приоритетами государственной политики в отношении регионального развития Российской Федерации и политики развития промышленного производства в Алтайском крае, отраженными в стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС.

Одним из направлений стратегического развития Алтайского края на долгосрочную перспективу является обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности промышленного комплекса края на основе роста эффективности и повышения производительности труда.

Региональная политика в сфере реализации настоящей подпрограммы направлена на повышение конкурентоспособности композитов и продукции из них на российском и международном рынках. Цели региональной политики обеспечиваются следующими мерами со стороны Правительства Алтайского края:

стимулирование инвестиционной деятельности организаций, занимающихся производством и внедрением композитных материалов и продуктов из них;

содействие участию организаций промышленного комплекса края в реализации федеральных программ и инфраструктурных проектов государственного масштаба;

поддержка внедрения новых, прогрессивных и экологически безопасных технологий производства, международных систем менеджмента качества и безопасности продукции;

координация научно-технической деятельности по разработке новейших видов продукции в промышленности, обеспечение связи «наука - производство»;

укрепление взаимодействия между промышленными предприятиями, отраслевыми научно-исследовательскими и проектными организациями в целях ускорения коммерциализации научно-технической продукции;

создание условий для образования на территории Алтайского края совместных производств современной высокотехнологичной продукции;

расширение внутреннего рынка промышленной продукции путем развития механизмов межотраслевой производственной кооперации и импортозамещения.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач

Целью настоящей подпрограммы является создание благоприятных условий для производства и широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них для транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта и других отраслей промышленности и экономики на территории Алтайского края.

Достижение поставленной цели требует реализации следующих задач:

увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции композитной отрасли в регионе;

разработка и внедрение новых композитных материалов и изделий из них;

содействие в продвижении новых композиционных материалов, а также изделий и конструкций из них;

обобщение существующих технических документов для эффективности применения в работе.

Выполнение поставленных задач требует активизации инновационной деятельности в промышленном производстве и создания требуемого инвестиционного потенциала за счет повышения финансовой устойчивости и роста финансовой результативности промышленных предприятий.

Индикаторами достижения цели подпрограммы и решения поставленных задач являются:

количество разработанных и внедренных в производство продуктов;

объем производства композитов.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях по годам приведены в приложении 1 к государственной программе.

2.3. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Основным показателем эффективности выполнения подпрограммы является реализация всех ее мероприятий в установленные сроки и с заданным результатом.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается:

создание условий для модернизации оборудования и технологий, повышения производительности труда, увеличения продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей;

количество разработанных и внедренных в производство продуктов – 30 шт.;

объем производства композитов – 8100 млн. рублей.

2.4. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в 2018 - 2020 годах (без разделения на этапы).

3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы сгруппирована в соответствии с поставленными в ней задачами.

Задача 1 «Увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции композитной отрасли в регионе» будет решаться в рамках текущей деятельности управления Алтайского края по промышленности и энергетике, Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Ассоциации «НП «Алтайполикомпозит» посредством выполнения следующих мероприятий:

1.1. Мониторинг состояния, прогнозной оценки и анализ перспектив развития производства и потребления композиционных материалов и изделий из них.

В рамках данного мероприятия необходимо выявить основные тенденции развития российского и международного рынка композитных материалов.

1.2. Формирование регионального реестра (базы данных) композитов, конструкций и изделий из них, пригодных для применения при строительстве и эксплуатации объектов жилищного, социального и спортивного назначения, в городской транспортной системе, городской коммунально-инженерной системе, а также в сфере благоустройства городских территорий Алтайского края. Разработка реестра будет осуществляться по формам приложений № 4, 4а к методическим рекомендациям Минпромторга России от 20.02.2013 № НГ-2024/12.

1.3. Формирование реестра производителей изделий из композитных материалов в Алтайском крае.

Формирование реестра и размещение его на официальных сайтах органов исполнительной власти края повысит информированность потребителей композитов.

1.4. Формирование перечня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере производства композитов и изделий из них.

1.5. Формирование реестра пилотных проектов по применению композитных материалов в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта и других отраслей промышленности и экономики на территории Алтайского края.

Выполнение мероприятия приведет к увеличению применения композитных материалов.

Задача 2 «Разработка и внедрение новых композитных материалов и изделий из них» будет решена при условии выполнения мероприятий:

2.1. Содействие в проведении исследований материалов, конструкций, изделий из композитных материалов.

Предполагается разработка новых инновационных, конкурентоспособных композитных материалов и изделий из них.

2.2. Содействие в производстве и выпуске опытных образцов, проведении последующих лабораторных испытаний.

Предполагается изготовление и последующая сертификация новых инновационных, конкурентоспособных композитных материалов и изделий из них.

Задача 3 «Содействие в продвижении новых композиционных материалов, а также изделий и конструкций из них» будет решена при выполнении следующих мероприятий:

3.1. Содействие в создании центра сертификации и патентования научных разработок и содействия их коммерциализации.

Предполагается создание в наукограде Бийске центра сертификации и патентования научных разработок и содействия их коммерциализации, что будет способствовать продвижению композитных материалов на российском рынке.

Задача 4 «Обобщение существующих технических документов для удобства использования в работе» будет решена при условии выполнения мероприятий:

4.1. Анализ действующей нормативной базы по определению технических требований к композитным материалам, а также изделиям и конструкциям из них.

4.2. Проведение «круглых столов» по вопросу применения композиционных материалов и технологий в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта и других отраслей промышленности и экономики на территории Алтайского края.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета, а также средств внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства исполнителей подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы (за счет всех источников финансирования) составит 9000 тыс. руб., из них:

в 2018 году – 3000 тыс. руб.;

в 2019 году – 3000 тыс. руб.;

в 2020 году – 3000 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Сводные финансовые затраты на реализацию подпрограммы с распределением по годам и источникам финансирования приведены в приложении 3 к государственной программе.

5. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Контроль за реализацией подпрограммы выполняет управление Алтайского края по промышленности и энергетике, которое осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления.

Для осуществления качественного и полноценного мониторинга реализации подпрограммы управление Алтайского края по промышленности и энергетике ведет учет внебюджетных источников, привлекаемых для реализации программных мероприятий.

В целях мониторинга реализации подпрограммы (в порядке и в сроки, предусмотренные разделом 5 порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 23.09.2013 № 502):

участники подпрограммы подготавливают необходимую информацию ответственному исполнителю подпрограммы;

ответственный исполнитель подпрограммы направляет информацию в установленной форме Минэкономразвития Алтайского края.

ПОДПРОГРАММА 7

«Развитие сельскохозяйственного машиностроения»

на 2018 - 2020 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 7

«Развитие сельскохозяйственного машиностроения»

на 2018 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)	управление Алтайского края по промышленности и энергетике
Участники подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Алтайского края; КГБУ «Алтайский центр кластерного развития»; Ассоциация «АлтаКАМ» (по согласованию); предприятия сельхозмашиностроения края (по согласованию)
Цель подпрограммы	достижение устойчивого экономического развития и обеспечение роста промышленного производства предприятий аграрного и лесного машиностроения края за счет использования производственного, трудового и интеллектуального потенциала, модернизации технологической базы и освоения выпуска инновационных комплексов машин
Задачи подпрограммы	развитие производственного и инновационного потенциала, создание новых производств в области аграрного и лесного машиностроения; определение перспективных направлений развития производства сельскохозяйственной и лесопромышленной техники с учетом потребностей и перспектив продвижения продукции на рынке Алтайского края, России и зарубежья; создание условий для формирования и развития на машиностроительных предприятиях современной инфраструктуры, обеспечивающей высокотехнологичное промышленное производство, коммерческую реализацию произведенной продукции, научных знаний и технологий
Показатели подпрограммы	уровень локализации сборочных производства сельскохозяйственной техники и комплектующих всех производителей, %; темп роста производства сельскохозяйственной техники по отношению к уровню 2016 года, %
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма «Развитие сельскохозяйственного машиностроения» на 2018 - 2020 годы (далее – «подпрограмма») реализуется с 2018 по 2020 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	увеличение уровня локализации сборочных производств сельскохозяйственной техники и комплектующих всех производителей до 17 %; темп роста производства сельскохозяйственной техники по отношению к уровню 2016 года составит 124 %

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма определяет систему мер, направленных на достижение целей государственной политики в области развития промышленного производства предприятий аграрного и лесного машиностроения края.

Нормативной правовой базой для разработки подпрограммы является закон Алтайского края от 03.04.2015 № 30-ЗС «О стратегическом планировании в Алтайском крае», закон Алтайского края от 11.08.2016 № 62-ЗС «О промышленной политике», закон Алтайского края от 03.04.2014 № 21-ЗС «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае», закон Алтайского края от 04.09.2013 № 46-ЗС «О государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае», закон Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года».

В Алтайском крае сельхозмашиностроение является исторически сложившимся сегментом промышленности, поставляющим тракторы, орудия и запасные части для нужд Сибири и Средней Азии. После сложных для отрасли 1990-х годов алтайское сельхозмашиностроение преодолело кризисные явления и сохранило значительный задел в промышленном производстве, а материально-техническая база предприятий с учетом технологического перевооружения, использования прогрессивных методов обработки материалов, механизации и автоматизации сборочных процессов сегодня в существенной степени обеспечивает потребности по импортозамещению сельскохозяйственной техники в Российской Федерации.

В 2000-х годах на основе существующих машиностроительных компетенций и с учетом рыночного спроса в крае в тесной связке с сельхозмашиностроением развивалось производство лесопромышленной техники.

В 2015 году в Алтайском крае было выпущено свыше 4,7 тыс. единиц сельхозтехники (в том числе 143 трактора сельскохозяйственного назначения, что составляет 179,9 % по отношению к уровню 2014 года). Было создано дополнительно 134 рабочих места. Освоен выпуск 27 новых и модернизированных наименований техники. Инвестировано в основной капитал 217,7 млн. рублей (рост более чем в 7 раз по отношению к уровню 2014 года).

В 2016 году в Алтайском крае было выпущено уже около 8 тыс. единиц сельхозтехники (что составляет 169,3 % по отношению к уровню 2015 года).

Основным рынком сбыта продукции предприятий сельхоз-машиностроения является рынок Алтайского края. Структура продаж в страны ближнего и дальнего зарубежья в целом повторяет общую структуру сбыта сельскохозяйственных машин для Российской Федерации - доля внешних продаж в общем объеме производства как в стоимостном, так и в натуральном объеме стабильно невысока.

Таким образом, в период действия программы ключевыми рынками сбыта продукции для предприятий сельхозмашиностроения будут оставаться рынки Алтайского края и южных регионов Российской Федерации с постепенным наращиванием доли экспорта.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики

в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма подготовлена в соответствии с приоритетами государственной политики в отношении регионального развития Российской Федерации и политики развития промышленного производства в Алтайском крае, отраженными в стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС.

Региональная политика в сфере реализации настоящей подпрограммы направлена на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной и лесной техники. Цели региональной политики обеспечиваются следующими мерами со стороны Правительства Алтайского края:

стимулирование инвестиционной деятельности организаций, занимающихся производством и разработкой сельскохозяйственной и лесной техники;

поддержка внедрения новых, прогрессивных и экологически безопасных технологий производства, международных систем менеджмента качества;

координация научно-технической деятельности по разработке новейших видов продукции в промышленности, обеспечение связи «наука - производство»;

укрепление взаимодействия между промышленными предприятиями, отраслевыми научно-исследовательскими и проектными организациями в целях ускорения коммерциализации научно-технической продукции;

создание условий для образования на территории Алтайского края совместных производств современной высокотехнологичной продукции;

расширение внутреннего рынка промышленной продукции путем развития механизмов межотраслевой производственной кооперации и импортозамещения.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения

целей и решения задач

Целью настоящей подпрограммы является достижение устойчивого экономического развития и обеспечение роста промышленного производства предприятий аграрного и лесного машиностроения края за счет использования производственного, трудового и интеллектуального потенциала, модернизации технологической базы и освоения выпуска инновационных комплексов машин.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

развитие производственного и инновационного потенциала, создание новых производств в области аграрного и лесного машиностроения;

определение перспективных направлений развития производства сельскохозяйственной и лесопромышленной техники с учетом потребностей и перспектив продвижения продукции на рынке Алтайского края, России и зарубежья;

создание условий для формирования и развития на машиностроительных предприятиях современной инфраструктуры, обеспечивающей высокотехнологичное промышленное производство, коммерческую реализацию произведенной продукции, научных знаний и технологий.

Выполнение поставленных задач требует активизации инновационной деятельности в промышленном производстве и создания требуемого инвестиционного потенциала за счет повышения финансовой устойчивости и роста финансовой результативности промышленных предприятий.

Индикаторами достижения цели подпрограммы и решения поставленных задач являются:

уровень локализации производства сельскохозяйственной техники и комплектующих всех производителей;

темп роста производства сельскохозяйственной техники по отношению к уровню 2016 года.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях по годам приведены в приложении 1 к государственной программе.

2.3. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается:

создание условий для модернизации оборудования и технологий, повышения производительности труда, увеличения объема продукции;

увеличение уровня локализации сборочных производств сельскохозяйственной техники и комплектующих всех производителей до 17 %;

темп роста производства сельскохозяйственной техники по отношению к уровню 2016 года составит 124 %.

2.4. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в 2018 - 2020 годах (без разделения на этапы).

3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

В подпрограмму включены группирующиеся в соответствии с основными задачами и охватывающие все производства и разработки сельскохозяйственной и лесной техники мероприятия.

Задача 1 «Развитие производственного и инновационного потенциала, создание новых производств в области аграрного и лесного машиностроения» будет решена при условии выполнения мероприятия:

1.1. Анализ результативности применения мер государственной поддержки предприятий сельскохозяйственного машиностроения федерального и регионального уровня.

Задача 2 «Определение перспективных направлений развития производства сельскохозяйственной и лесопромышленной техники с учетом потребностей и перспектив развития спроса продукции на рынке Алтайского края, России и зарубежья» будет решена при условии выполнения мероприятия:

2.1. Мониторинг развития сельскохозяйственного машиностроения Алтайского края.

Задача 3 «Создание условий для формирования и развития на машиностроительных предприятиях, обеспечивающих высокотехнологичное промышленное производство, коммерческую реализацию произведенной продукции, научных знаний и технологий» будет решена при условии выполнения следующих мероприятий:

3.1. Содействие в развитии системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров.

На базе ФГБОУ ВО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» функционирует центр переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, организованный совместно с АО «Алтайский приборостроительный завод «Ротор», ОАО «Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод» и ООО Управляющая компания «Алтайский завод прецизионных изделий». В 2015 году на базе АО «Алтайский приборостроительный завод «Ротор» открыт центр для подготовки и переподготовки специалистов машиностроения. Необходимо активизировать работу по повышению квалификации специалистов с целью освоения и применения на практике новых технологий.

3.2. Содействие в развитии производственного потенциала и кооперации между участниками промышленного кластера и зарубежными партнерами.

Промышленные предприятия края традиционно включены в процессы внутрирегиональной кооперации. Тесные кооперационные связи и наибольший объем внешних заказов для собственного производства сложились у ООО Управляющей компании «Алтайский завод прецизионных изделий», ООО «Завод механических прессов», Группы компаний «Тонар», рубцовского филиала АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод».

Расширению внутрирегиональной кооперации способствует участие предприятий сельхозмашиностроения региона – членов Ассоциации «АлтаКАМ» в совместных кластерных проектах, направленных на увеличение уровня локализации ранее организованных сборочных производств (сборка филиалом «Алтайский» ЗАО «Петербургский тракторный завод» колесных тракторов марки «Кировец»; сборочное производство ООО «Агроцентр» зерноуборочных комбайнов КЗС из машинокомплектов ОАО «Гомсельмаш» и др.).

4. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Контроль за реализацией подпрограммы выполняет управление Алтайского края по промышленности и энергетике, которое осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления.

Для осуществления качественного и полноценного мониторинга реализации подпрограммы управление Алтайского края по промышленности и энергетике ведет учет внебюджетных источников, привлекаемых для реализации программных мероприятий.

В целях мониторинга реализации подпрограммы (в порядке и в сроки, предусмотренные разделом 5 порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 23.09.2013 № 502):

участники подпрограммы подготавливают необходимую информацию ответственному исполнителю подпрограммы;

ответственный исполнитель подпрограммы направляет информацию в установленной форме Минэкономразвития Алтайского края.

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) государственной программы Алтайского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 - 2020 годы и их значениях

№   п/п	Показатель    (индикатор)   (наименование)	Единицы измерения	Значения показателей
			2013 год (факт)	2014 год (оценка)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Алтайского края «Экономическое развитие и инновационная экономика»
<…>
3	Доля инвестиций в основной капитал к ВРП	%	23,00	22,60	23,40	24,20	25,00	27,00	27,00	27,00
<…>
5	Темп роста производительности труда относительно уровня 2011 года	%	106,40	108,20	114,10	120,00	133,80	146,00	148,00	150,00
6	Темп роста производительности труда в промышленности относительно уровня 2011 года	%	104,30	103,60	114,50	119,60	133,10	145,00	147,40	159,20
Подпрограмма 1 «Формирование благоприятной инвестиционной среды»
<…>
4	Позиция Алтайского края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	место	44	не ниже 42	не ниже 40	не ниже 38	не ниже 36	не ниже 34	не ниже 32	не ниже 30
5	Доля выполненных индикаторов целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р	%	-	-	-	-	90,00	100,00	100,00	100,00
Подпрограмма 2 «Стимулирование инноваций»
<…>
3	Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП	%	0,38	0,42	0,44	0,47	0,36	0,36	0,36	0,36
4	Количество предприятий, входящих в состав территориальных инновационных кластеров	ед.	66	70	84	87	88	88	89	90
<…>
6	Количество изданных информационно-презентационных материалов об инновационной деятельности предприятий края	ед.	-	-	-	-	2	2	2	2
<…>
Подпрограмма 4 «Совершенствование системы стратегического планирования социально-экономического развития Алтайского края»
1	Доля расходов краевого бюджета, распределенного по программному принципу (не менее)	%	20,00	55,00	65,00	75,00	-	-	-	-
<…>
3	Степень достижения значения целевых индикаторов государственных программ Алтайского края (не менее)	%	80,00	83,00	85,00	95,00	-	-	-	-
Подпрограмма 6 «Развитие производства и внедрения композиционных материалов (композитов) и изделий из них  на территории Алтайского края»
1	Количество разработанных и внедренных в производство продуктов	шт.	-	5	7	10	15	20	25	30
2	Объем производства композитов	млн. рублей	-	1500	1600	3250	4900	5900	7500	8100
Подпрограмма 7 «Развитие сельскохозяйственного машиностроения»
1	Уровень локализации сборочных производств сельскохозяйственной техники и комплектующих всех производителей	%	-	-	10	12	12	14	15	17
2	Темп роста производства   сельскохозяйственной техники по отношению к уровню 2016 года	%	-	-	-	100	107	111	118	124