Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 09.01.2018 № 1

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка предоставления в 2018 году субсидий из бюджета города Абакана иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

от 09.01.2018 № 1

Руководствуясь пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», пунктом 28 Решения Совета депутатов города Абакана от 19.12.2017 № 509 «О бюджете муниципального образования город Абакан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», статьей 35, статьей 41 Устава города Абакана,

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Утвердить Порядок предоставления в 2018 году субсидий из бюджета города Абакана иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (прилагается).

2 . Информационному отделу по связям с общественностью Администрации г. Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Абакана по вопросам экономики и финансов В. В. Виницыну.

ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА          Н.Г. БУЛАКИН

Приложение

Утвержден Постановлением

Администрации города Абакана

От 09 января 2018 г. № 1

ПОРЯДОК

предоставления в 2018 году из бюджета города Абакана субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2018 году из бюджета города Абакана субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – Порядок), устанавливает:

1) общие положения предоставления в 2018 году из бюджета города Абакана субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – субсидии);

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Абакан на 2018 год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств - Администрации города Абакана (далее - Главный распорядитель бюджетных средств) в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения в 2018 году затрат на:

1) проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции инвалидов в сумме 622 тыс. рублей;

2) содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий деятельности народных дружин в сумме 6280 тыс. рублей.

1.4. Субсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Получателями субсидий в соответствии с Решением Совета депутатов города Абакана от 19.12.2017 № 509 «О бюджете муниципального образования город Абакан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» являются:

1) на проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции инвалидов:

а) Абаканская городская общественная организация Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в сумме 378 тыс. рублей;

б) Хакасская Республиканская организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» в сумме 185 тыс. рублей;

в) Хакасское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих» в сумме 59 тыс. рублей;

2) на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин - местная городская общественная организация «Абаканская народная дружина» в сумме 6280 тыс. рублей (далее – Получатели субсидий).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие получателей субсидий требованиям, установленным пунктами 1.5 и 2.6 настоящего Порядка;

2) наличие затрат на проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции инвалидов или содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий деятельности народных дружин;

3) наличие согласия получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) согласие на соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.2. Основанием для предоставления субсидий являются соглашения на предоставление в 2018 году из бюджета города Абакана субсидий, заключаемые Главным распорядителем бюджетных средств с получателями субсидий (далее - Соглашение).

2.3. Для предоставления субсидии получателям субсидий необходимо представить Главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов получателей субсидий, Ф.И.О. руководителя. Кроме того, в заявлении должно быть задекларировано соответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание Соглашения;

2.4. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявления получателей субсидий о предоставлении субсидий в день их поступления и в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку документов на соответствие пункту 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Основания для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 1.5, 2.6 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной получателями субсидий информации.

2.6. Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

1) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Абакан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования город Абакан в соответствии с муниципальным правовым актом.

2) получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.7. Размер предоставляемой субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка определен Решением Совета депутатов города Абакана от 19.12.2017 № 509 «О бюджете муниципального образования город Абакана на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и составляет 6902 тыс. рублей, в том числе:

1) на проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции инвалидов:

а) Абаканской городской общественной организации Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в сумме 378 тыс. рублей;

б) Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» в сумме 185 тыс. рублей;

в) Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих» в сумме 59 тыс. рублей;

2) на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин - местной городской общественной организации «Абаканская народная дружина» в сумме 6280 тыс. рублей.

2.8. В течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка для проверки документов, Главный распорядитель бюджетных средств письменно уведомляет получателей субсидий о готовности заключить Соглашение или направляет мотивированный отказ в заключении Соглашения.

2.9. Главный распорядитель бюджетных средств одновременно с направлением уведомления о готовности заключить Соглашение, направляет получателям субсидий проекты Соглашений по типовой форме, утвержденной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

2.10. Получатели субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения предоставляют Главному распорядителю бюджетных средств подписанное Соглашение.

2.11. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.12. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств на указанные в Соглашениях счета получателя субсидии в кредитных организациях.

Порядок перечисления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин, следующий:

1) получатель субсидии до 15 числа расчетного месяца представляет Главному распорядителю бюджетных средств заявку на получение аванса, размер которого не может превышать 1/12 части от общего объема субсидии, указанного в Соглашении;

2) оставшаяся сумма субсидии перечисляется Главным распорядителем бюджетных средств получателю субсидии на основании отчета получателя субсидии о размере фактических затрат на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин.

Перечисление субсидий в целях финансового обеспечения затрат на проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции инвалидов осуществляется на основании заявки на финансирование проведения конкретного (ых) мероприятия (ий), которая должна быть подана не позднее 10 рабочих дней до планируемой даты проведения мероприятия.

2.13. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки от получателя субсидии формирует заявку на выделение финансовых средств из бюджета города Абакана;

2) в течение 3 рабочих дней со дня получения финансовых средств осуществляет их перечисление получателю субсидии.

2.14. Получатель субсидии ведет отдельный учет полученных им из бюджета города Абакана сумм субсидии, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

2.15. Показатель результативности рассчитывается:

в отношении мероприятий по социальной реабилитации и интеграции инвалидов как количество запланированных мероприятий;

на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин как количество часов работы дружинников.

Конкретные показатели результативности использования субсидий Главный распорядитель бюджетных средств устанавливает в Соглашениях.

2.16. За счет средств полученной субсидии, запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы предоставления получателями субсидий отчетности о достижении показателей результативности, а также порядок, формы и сроки предоставления отчетности об использовании предоставленных субсидий и перечень документов, прилагаемых к отчетности, определяются Главным распорядителем бюджетных средств в Соглашении.

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств принимает документы, подтверждающие фактические объемы затрат на проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции инвалидов; содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий деятельности народных дружин, которые являются основанием для предоставления субсидии.

3.3. В течение 10 дней со дня получения отчетов Главный распорядитель бюджетных средств проверяет их и в случае выявления ошибок в отчете в течение 5 дней со дня истечения срока для проверки возвращает их получателю субсидии.

3.4. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 дней со дня возвращения проверенных отчетов Главным распорядителем бюджетных средств. Исправленные отчеты в срок, установленный для устранения (исправления) допущенных нарушений, возвращаются Главному распорядителю бюджетных средств.

4. Требования

об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Условия, цели и порядок предоставления субсидий получателям субсидий подлежат обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля города Абакана.

Для проведения проверки получатели субсидий в сроки, установленные в запросе о предоставлении документов, обязаны предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидий.

4.2. Проверка условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии проводится Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана в срок со дня заключения Соглашения до 1 мая 2019 года.

4.3. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках проверки отчетности, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка.

4.4. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижение показателей результативности использования субсидий получатель субсидии обязан возвратить средства полученных субсидий.

4.5. Субсидии подлежат возврату получателем субсидии в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств - в полном объеме;

2) неиспользования субсидий в установленные сроки - в объеме неиспользованных средств субсидий и отсутствия решения главного распорядителя бюджетных средств, принятого по согласованию с финансовым органом муниципального образования, о наличии потребности в указанных средствах;

3) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана, как уполномоченным органом муниципального финансового контроля - в полном объеме;

4) недостижения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашении, в объеме определенном в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Порядка.

4.6. Факты нецелевого использования субсидии, неиспользования субсидий в установленные сроки, нарушения условий предоставления субсидии устанавливаются актами проверок Главного распорядителя бюджетных средств и органов муниципального финансового контроля города Абакана.

Акты проверок с требованием о возврате субсидии и уведомления о возврате субсидии направляются получателю субсидии в порядке и в сроки, установленные документами, регламентированными порядком проведения проверок.

Указанные субсидии подлежат возврату в бюджет города Абакан в течение 10 дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате средств субсидии.

4.7. Получатель субсидии обязан в срок до 1 февраля 2019 г возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2018 году остатки субсидий.

4.8. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в установленный срок Главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидий.

4.9. В случае нарушения обязательств получателем субсидии в части достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашении, подлежит возврату объем средств субсидий, которые определяются по формуле:

Сумма возврата = Сумма субсидии х Коэффициент возврата субсидии,

где коэффициент возврата (К_в) субсидии рассчитывается по формуле:

Кв	=	1 -	фактически достигнутое значение показателя результативности
			значение показателя результативности, установленное Соглашением

Рассчитанные по указанной формуле суммы подлежат возврату в бюджет города Абакана в течение 10 дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате средств субсидий.

4.10. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, установленных подпунктом 4 пункта 4.5 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.