Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.12.2017 № 597

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению

Правительства Республики Бурятия

от 20.12.2017  № 597

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к  Государственной программе

Республики Бурятия

«Экономическое развитие и

инновационная экономика»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий

бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и распределение субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия (далее - Субсидии).

2. Субсидии предоставляются на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, расположенным на территории муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия, за исключением объектов, являющихся объектами культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Место туристского показа - природный, исторический, социально-культурный объект, а также иной объект, удовлетворяющий духовные и иные потребности туристов, посещаемый сезонно или круглогодично.

Элементы благоустройства - это декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама, используемые как составные части благоустройства в сфере туризма.

Под благоустройством территорий, прилегающих к местам туристского показа, понимается комплекс мероприятий по возведению элементов благоустройства, в т.ч. обустройство пешеходных тротуаров и троп, автомобильных стоянок, систем уличного и декоративного освещения, газонов и других элементов озеленения территории, изготовление, установка и ремонт некапитальных нестационарных сооружений, в т.ч. беседок, навесов,  общественных туалетов и прочих некапитальных нестационарных сооружений, ограждений и заборов, лестниц, малых архитектурных форм, информационных щитов и знаков туристской навигации, скамеек, урн и прочих элементов благоустройства.

3. Субсидии предоставляются Министерством экономики Республики Бурятия (далее – Министерство экономики), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета.

4. Получателями субсидии являются муниципальные районы (городские округа) в Республике Бурятия.

В случае, если благоустройству подлежат места туристского показа, находящиеся на землях сельских (городских) поселений, указанные субсидии могут передаваться из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в виде иных межбюджетных трансфертов.

5. Условия предоставления субсидии:

5.1. Представление муниципальным образованием полного комплекта документов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.

5.2. Наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, в размере не менее 10% от стоимости работ по благоустройству, определенных сметной документацией.

5.3. Наличие мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, в муниципальной программе.

5.4. Заключение соглашения между Министерством экономики и администрацией муниципального района (городского округа) о предоставлении субсидии.

5.5. Обязательность определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по муниципальным закупкам для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии, Республиканским агентством по государственным закупкам, за исключением следующих случаев:

- закупки товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 2000,0 тыс. рублей;

- закупки товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

- предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с нормами статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.6. соблюдение соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Для получения субсидии получатели субсидии представляют в Министерство экономики заявку муниципального района (городского округа) на предоставление средств на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, оформленную согласно приложению № 1 к Порядку.

Заявки представляются в течение 1 месяца с даты начала приема заявок, которая утверждается Приказом Министерства экономики. Министерство обязано в течение 3 рабочих дней после подписания Приказа направить письменное уведомление о начале приема заявок в Администрации муниципальных районов (городских округов).

Представленные заявки подлежат обязательной регистрации. Заявки, представленные позже срока, установленного настоящим пунктом, не принимаются и не регистрируются.

К отбору допускаются также заявки, прошедшие отбор в 2016 году с заключенным муниципальным контрактом при условии его продления на 2017 год.

6.1.Одновременно с заявкой представляются следующие документы:

6.1.1. Локальный сметный расчет мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, составленный в соответствии с образцом № 4 приложения № 2 к постановлению Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 (ред. от 16.06.2014) «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (вместе с «МДС 81-35.2004...») и  утвержденный руководителем муниципального образования (городского округа).

6.1.2. Выписка из бюджета муниципального образования о выделении средств на софинансирование мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа.

6.1.3. Муниципальный правовой акт об утверждении муниципальной программы, содержащий мероприятия по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, либо его заверенную копию.

6.1.4. Эскизное решение проекта по благоустройству, утвержденное руководителем муниципального образования (городского округа).

6.1.5. Пояснительная записка к заявке о мероприятиях по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, с технико-экономическим обоснованием проекта по благоустройству, подписанная руководителем муниципального образования (городского округа).

7. Рассмотрение заявки муниципального района (городского округа) осуществляется Рабочей группой по рассмотрению заявок на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия (далее – Рабочая группа). Состав Рабочей группы и положение о ней утверждаются приказом Министерства экономики.

8. Субсидии между муниципальными образованиями распределяются в пределах средств, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год в соответствии с Методикой, согласно приложению №2 к Порядку.

Принятие решения о предоставлении субсидии осуществляется Рабочей группой с учетом критериев отбора, утвержденных Приложением №4 при отсутствии замечаний к заявке и документам, предусмотренным п.6 настоящего Порядка.

Распределение субсидии утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия.

Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства по Республике Бурятия в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам средств бюджета муниципального образования.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление заявки и документов, предусмотренных п.6 настоящего Порядка, в установленные сроки;

б) несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка;

в) невыполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных п. 5.1 – 5.3 настоящего Порядка.

10. Субсидии предоставляются Министерством экономики на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между администрацией муниципального района (городского округа) и Министерством экономики (далее - соглашение).

11. В соглашении содержатся:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых администрации муниципального района (городского округа);

б) сведения о привлечении внебюджетных средств;

в) целевое назначение субсидий;

г) условия предоставления субсидий, в том числе:

- размер средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов (городских округов) на софинансирование указанных целей;

- иные условия предоставления субсидий, определяемые соглашением сторон;

д) график перечисления субсидий, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

е) права и обязанности Министерства экономики и администрации муниципального района (городского округа);

ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

з) порядок возврата субсидий, использованных не по целевому назначению;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

12.Остатки субсидий, образованные в связи с экономией  по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, при принятии решения о наличии в них потребности рабочей группой,  могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

12.1. Администрации муниципальных районов (городских округов) представляют в течение 5 рабочих дней, с момента образования экономии по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Министерству экономики: уведомление об образовании остатков субсидии в связи с экономией по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

12.2. При наличии потребности в остатках субсидии образованных в связи с экономией по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии Администрации муниципальных районов (городских округов) направляют в течение 5 рабочих дней после представления уведомления, главному распорядителю бюджетных средств - Министерству экономики соответствующее письменное извещение муниципального района (городского округа) о потребности в предоставлении средств.

Одновременно с извещением представляются документы установленные п.6.1.1, 6.1.4., 6.1.5. настоящего Порядка.

12.3. Принятие решения о предоставлении остатков субсидии образованных в связи с экономией по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляется Рабочей группой в течение 5 рабочих дней после получения письменного извещения, с учетом критериев отбора, утвержденных Приложением №4, при соответствии документов, установленных п.6.1.1., 6.1.4., 6.1.5 настоящего Порядка требованиям, предусмотренным настоящими пунктами, и оформляется протоколом рабочей группы.

13. В случае освоения Муниципальным образованием субсидии в текущем году не в полном объеме, остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Республики Бурятия.

13.1. В соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств о наличии потребности в неиспользованных остатках субсидии, согласованным с Министерством финансов Республики Бурятия, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в местные бюджеты для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий в очередном финансовом году.

14. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, администрации муниципальных районов (городских округов) представляют отчет главному распорядителю бюджетных средств - Министерству экономики:

- об использовании субсидий, полученных из республиканского бюджета, и средств местного бюджета на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия;

- о выполнении работ по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия.

Формы предоставления отчетности утверждены приложением №3 к Порядку.

15. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств сведений, соблюдение порядка расходования субсидий, а также за целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.

16. В случае нецелевого использования выделенной субсидии муниципальное образование возвращает в установленном порядке в республиканский бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет средств бюджета муниципального образования.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

бюджетам муниципальных

образований на благоустройство

территорий, прилегающих к

местам туристского показа в

муниципальных образованиях

в Республике Бурятия

ЗАЯВКА

на предоставление в___ году субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в  муниципальных образованиях в Республике Бурятия

Наименование муниципального образования
Почтовый и юридический адрес исполнительно-распорядительного органа муниципального образования
Телефон, код, факс
Контактное лицо
Адрес электронной почты
Наименование проекта по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа
Сметная стоимость проекта, тыс. руб.
Объем софинансирования из бюджета муниципального образования, тыс. руб.
Объем софинансирования из внебюджетных источников, тыс. руб.
Дополнительные материалы (фото, чертежи, документы на земельный участок и др.) на ___ листах

Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.

Глава администрации

муниципального района

(городского округа)   _______________   ___________________________________

                                             (подпись)             (расшифровка подписи)

М П

"__" __________ 2016 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления и

распределения субсидий

бюджетам муниципальных

образований на благоустройство

территорий, прилегающих к

местам туристского показа в

муниципальных образованиях

в Республике Бурятия

МЕТОДИКА

определения размера субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий,  прилегающих к местам туристского показа в  муниципальных образованиях в Республике Бурятия

1. Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) определяется как разница между сметной стоимостью мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, представленной администрацией муниципального района (городского округа), и объемом софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников, но не более 1,0 млн. рублей.

2. Расчет размера субсидии производится по следующей формуле:

Si = Ci - (МБi + ВИi), где:

Si - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Ci - сметная стоимость мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, представленная i-м муниципальным образованием;

(МБi + ВИi) - софинансирование мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, из бюджета i-го муниципального образования и внебюджетных источников.

3. Субсидии бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия, предоставляются муниципальным образованиям, набравшим наибольшее количество баллов по критериям отбора согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, в пределах средств, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

4. В случае если муниципальные образования (городские округа) набрали одинаковое максимальное количество баллов, то субсидии распределяются пропорционально потребностям в финансировании из республиканского бюджета по следующей формуле:

V - объем субсидии, распределяемый между муниципальными образованиями, набравшими одинаковое максимальное количество баллов по критериям отбора.

n - количество муниципальных образований, набравших одинаковое максимальное количество баллов по критериям отбора.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Порядку предоставления и

распределения субсидий

бюджетам муниципальных

образований на благоустройство

территорий, прилегающих к

местам туристского показа в

муниципальных образованиях

в Республике Бурятия

ОТЧЕТ

____________________________________________________________

(муниципальный район (городской округ) в Республике Бурятия)

об использовании субсидий, полученных из республиканского

бюджета, и средств местного бюджета, выделенных в 20__ году,

на благоустройство территорий, прилегающих к местам

туристского показа в муниципальных образованиях в Республике

Бурятия по состоянию на "__" __________ 20__ г.

(рублей)

NN п/п

Наименование мероприятия согласно соглашению

Общий объем финансирования мероприятия согласно соглашению

Фактический объем финансирования

Объем освоенных средств

Кассовый расход

Виды выполненных работ (наименование)

Примечание

Всего

РБ

МБ

ВБИ

Всего

РБ

МБ

ВБИ

Всего

РБ

МБ

ВБИ

Всего

РБ

МБ

Итого

Глава администрации

муниципального района

(городского округа)   _____________________ _______________________________

                         (подпись, дата)         (расшифровка подписи)

ОТЧЕТ

____________________________________________________________

(муниципальный район (городской округ) в Республике Бурятия)

о выполнении работ по благоустройству территорий,

прилегающих к местам туристского показа в муниципальных

образованиях в Республике Бурятия по состоянию на

"__" __________ 20__ г.

N п/п	Сведения о заключенных контрактах (договорах)			Основания расчетов			Фактически оплачено		Примечание
	Наименование организации поставщика (подрядчика), ИНН, КПП	Номер, дата	Цена контракта (договора), рублей	Акт приемки выполненных работ, товарная накладная (номер, дата)	Счет-фактура (номер, дата)	Сумма, рублей	Платежное поручение (номер, дата)	Сумма, рублей
1.
2.

Глава администрации

муниципального района

(городского округа)   _____________________ _______________________________

                         (подпись, дата)         (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к Порядку предоставления и

распределения субсидий

бюджетам муниципальных

образований на благоустройство

территорий, прилегающих к

местам туристского показа в

муниципальных образованиях

в Республике Бурятия

КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

NN п/п	Наименование критерия	Балл
1	Реализация в муниципальном образовании программы по развитию туризма с привлечением средств федерального бюджета в 2011 - 2015 гг. или включение территории муниципального образования в брендовый или международный туристический маршрут:
	отсутствие	0
	наличие	2
2	Уровень софинансирования из бюджета муниципального образования, в % к сметной стоимости проекта:
	от 10% до 30%	1
	от 30% до 40%	2
	от 40% до 50%	3
	свыше 50%	4
3	Уровень софинансирования из внебюджетных источников, в % к сметной стоимости проекта:
	отсутствие	0
	менее 10%	1
	от 10 до 20%	2
	от 20% до 30%	3
	свыше 30%	4
4	Уровень софинансирования из бюджета муниципального образования предыдущего года в проектах по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, в % к сметной стоимости проекта:
	отсутствие	0
	от 10% до 30%	1
	от 30% до 40%	2
	от 40% до 50%	3
	свыше 50%	4
5	Социально-экономический эффект от проекта (создание постоянных рабочих мест):
	отсутствие	0
	создание	1