ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 20.10.2017 № 415-п

2. Организатором Конкурса является Департамент культуры автономного округа.

3. В целях реализации Конкурса Департамент культуры автономного округа создает комиссию по проведению Конкурса (далее - Комиссия), которая:

оценивает программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций;

заполняет оценочную, итоговую и сводную ведомости по программам (проектам) по формам, утвержденным приказом Департамента культуры автономного округа;

определяет победителя Конкурса;

признает Конкурс несостоявшимся в соответствии с Положением;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением.

4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии (приложение 2 к Порядку). Секретарь Комиссии не обладает правом голоса.

5. Деятельность Комиссии осуществляется под руководством председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

7. Председатель Комиссии открывает заседание Комиссии, оглашает повестку заседания.

8. Комиссия выносит решение и оформляет его в сводной ведомости программ (проектов) в соответствии с Положением.

9. Департамент культуры автономного округа ежегодно утверждает приказом срок проведения Конкурса, размещает объявление о его проведении на своем официальном сайте в сети Интернет и на портале гражданского общества Югры "Югражданин.РФ" (далее - объявление).

10. В объявлении Департамент культуры указывает:

срок, время, место приема заявлений на участие в Конкурсе (далее - заявление) и документов, а также почтовый адрес для приема корреспонденции;

контактную информацию для получения консультаций по вопросам проведения Конкурса;

наименование мероприятий общественно полезных услуг, категории потребителей общественно полезных услуг, для реализации которых объявлен Конкурс, объем общественно полезных услуг, в отношении которых проводится отбор, показатели качества, ориентировочную стоимость единицы общественно полезной услуги;

форму соглашения о предоставлении Субсидии социально ориентированной некоммерческой организации.

10.1 К участию в Конкурсе допускаются социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных или муниципальных учреждений), созданные в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций, и на протяжении 1 и более лет осуществляющие в качестве основных виды деятельности в сфере культуры, предусмотренные подпунктом 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в том числе осуществляющих программы (проекты), для реализации которых объявлен Конкурс.

10.2 Критериями Конкурса для социально ориентированной некоммерческой организации, претендующей на участие в нем (далее - Претендент), являются:

эффект от реализации программы (проекта) (в виде описания планируемых позитивных изменений для потребителей общественно полезных услуг, предоставляемых (выполняемых) в ходе реализации программы (проекта));

наличие у Претендента кадрового и материально-технических ресурсов, необходимых для реализации программы (проекта);

предполагаемый Претендентом охват потребителей общественно полезных услуг, предоставляемых (выполняемых) в ходе реализации программы (проекта) (целевой аудитории программы (проекта));

наличие у Претендента возможности дополнительного финансирования реализации программы (проекта) за счет внебюджетных источников.

10.3. В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом автономного округа на реализацию программ (проектов), после объявления Конкурса Департамент культуры автономного округа вправе отменить проведение Конкурса, уведомив Претендентов в течение 1 рабочего дня со дня получения информации об уменьшении лимитов бюджетных обязательств. Расходы Претендентов на подготовку к участию в Конкурсе не возмещаются.

10.4. Рассмотрение программ (проектов) Комиссией осуществляется в течение 5 рабочих дней после окончания срока рассмотрения заявок и документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 11, 12, 15 Положения.

11. Социально ориентированная некоммерческая организация, претендующая на участие в Конкурсе, направляет в Департамент культуры автономного округа следующие документы, подписанные руководителем и заверенные печатью:

заявку на участие в Конкурсе;

информацию о программе (проекте);

календарный план по реализации программы (проекта);

смету расходов на реализацию программы (проекта);

письмо-подтверждение (в свободной форме) о том, что на дату подачи заявки на участие в Конкурсе Претендент не находится в процессе ликвидации или реорганизации, а также об отсутствии действующего решения уполномоченного органа (органа юстиции, прокуратуры, суда) о приостановлении деятельности организации на момент подачи заявки.

Вышеперечисленные документы по форме, утвержденной приказом Департамента культуры автономного округа, прошитые и пронумерованные с описью документов Претендент направляет в электронном (в формате Word) и на бумажном носителях почтовым отправлением по адресу: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира 14 "А", или представляет лично в рабочие дни с 09.00 до 17.00 часов (обед с 13.00 до 14.00). Документы на Конкурс принимает секретарь Комиссии в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о его проведении. При почтовом отправлении датой принятия заявки и документов считается дата, указанная на штампе почтового отделения города Ханты-Мансийска.

12. Претендент должен соответствовать следующим требованиям:

иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица и осуществлять свою деятельность в автономном округе не менее 1 года с даты его государственной регистрации;

соответствие целей и задач, содержащихся в уставе социально ориентированной некоммерческой организации, требованиям подпункта 9 пункта 1 статьи 3 Закона автономного округа N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получать средства из бюджета автономного округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в документах, представляемых для участия в Конкурсе;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

13. К документам, указанным в пункте 11 Положения, по желанию Претендент может приложить фото и видеоматериалы, публикации в средствах массовой информации, отражающие ход реализации программы (проекта).

14. Претендент может подать не более 1 заявки в течение 2 лет.

15. Секретарь Комиссии регистрирует заявку и документы, указанные в пункте 11 Положения, в журнале регистрации на участие в Конкурсе в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов:

рассматривает на соответствие требованиям, установленным пунктами 11 и 12 Положения, а также проверяет их достоверность;

запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства, сведения, подтверждающие, что:

на дату подачи заявки Претендент не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

на дату подачи заявки Претендент не получает средства из бюджета автономного округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в программе (проекте);

отсутствие задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и (или) обязательным платежам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами.

16. Внесение Претендентом изменений в заявку или ее отзыв допускается до окончания срока приема заявок, установленного пунктом 11 Положения, путем направления Претендентом в Департамент культуры автономного округа соответствующего обращения.

Отозванная заявка не учитывается при подсчете количества заявок, представленных для участия в Конкурсе.

17. Консультирование по вопросам проведения Конкурса осуществляет секретарь Комиссии в течение срока приема заявок, установленного пунктом 11 Положения.

18. Основаниями для отказа в допуске к участию в Конкурсе являются:

несоответствие участника Конкурса требованиям, установленным пунктом 12 Положения;

представление документов, перечень которых установлен пунктом 11 Положения, не в полном объеме;

представление документов с нарушением срока, установленного пунктом 11 Положения;

представление недостоверных сведений.

19. Секретарь Комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 18 Положения, направляет Претенденту мотивированное уведомление (нарочно или почтой) об отказе в допуске к участию в Конкурсе.

20. Каждый член Комиссии оценивает программы (проекты) по критериям, утвержденным в пункте 10.2 Положения, и заполняет оценочную ведомость программы (проекта).

21. На основании оценочных ведомостей программ (проектов) секретарь Комиссии заполняет итоговые ведомости программ (проектов), где выводит средний и итоговый баллы. Итоговые баллы программ (проектов) заносит в сводную ведомость программ (проектов). Форму итоговой и сводной ведомости программ (проектов) утверждает приказом Департамент культуры автономного округа.

22. Если в Конкурсе приняла участие только 1 социально ориентированная некоммерческая организация, а равно если к участию в Конкурсе допущена только 1 социально ориентированная некоммерческая организация, то такие организации признаются победителями Конкурса только в том случае, если соответствуют всем требованиям Положения. В иных случаях Конкурс признается несостоявшимся.

23. Решение Комиссия оформляет в сводной ведомости программ (проектов), которую подписывают все члены Комиссии, присутствующие на заседании.

24. Департамент культуры автономного округа в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания сводной ведомости программ (проектов), указанной в пункте 23 Положения:

издает приказ, содержащий перечень социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей Конкурса, наименования программ (проектов) с указанием размеров предоставляемой субсидии;

размещает информацию о победителях Конкурса на своем официальном сайте в сети Интернет.

Приложение 2

к Порядку

предоставления социально

ориентированным некоммерческим

организациям субсидии из бюджета

Ханты-Мансийского автономного

округа - Югры на финансовое обеспечение

затрат, связанных с оказанием общественно

полезных услуг в сфере культуры

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ

СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА - ЮГРЫ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ

С ОКАЗАНИЕМ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Первый заместитель директора Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, председатель Комиссии

Начальник Управления по вопросам культурной политики и культурных ценностей Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместитель председателя Комиссии

Консультант отдела профессионального искусства и народного творчества Управления по вопросам культурной политики и культурных ценностей Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, секретарь Комиссии

Начальник отдела правовой, организационной и кадровой работы Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Начальник отдела профессионального искусства и народного творчества Управления по вопросам культурной политики и культурных ценностей Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Начальник отдела художественного образования Управления по вопросам культурной политики и культурных ценностей Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Начальник отдела музеев, библиотек, выставочной деятельности и историко-культурного наследия Управления по вопросам культурной политики и культурных ценностей Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Начальник планово-экономического отдела Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Заместитель начальника Управления финансово-экономической и аналитической деятельности - начальник отдела программ развития и информационно-аналитической деятельности Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Председатель общественного совета при Департаменте культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию)

Сотрудник государственного учреждения, подведомственного Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оказывающего услуги по направлению деятельности (тематике) конкурсного отбора (по согласованию)

Представитель предпринимательского сообщества (по согласованию).

Приложение 8

к государственной программе

Ханты-Мансийского автономного

округа - Югры "Развитие культуры

в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года"

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2018 ГОДУ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА ЧАСТИЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ

ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА N 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"

(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидии, предоставляемой бюджетам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - муниципальные образования автономного округа, автономный округ) из бюджета автономного округа на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на обеспечение повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований автономного округа для предоставления субсидии и их распределение между муниципальными образованиями автономного округа.

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований автономного округа по обеспечению повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

3. Департамент культуры автономного округа, в целях реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 9 февраля 2013 года N 46-рп, обеспечивает доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа целевых значений показателей повышения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, с учетом специфики и особенностей функционирования учреждений в конкретном муниципальном образовании.

4. Субсидия из бюджета автономного округа предоставляется бюджетам муниципальных образований автономного округа в 2018 году в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом автономного округа "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

5. Распределение субсидии между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется в соответствии с Законом автономного округа "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

6. Критерием отбора муниципального образования автономного округа для предоставления субсидии является наличие созданных им муниципальных учреждений культуры.

7. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") изменений в отраслях социальной сферы, направленного на повышение эффективности сферы культуры, показатели которого согласованы Департаментом культуры автономного округа (в том числе показатели по средней заработной плате, среднесписочной численности, иные показатели и нормативы оптимизации численности и сети муниципальных учреждений культуры);

б) доведение в 2018 году среднего уровня номинальной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры до целевых значений, установленных Департаментом культуры автономного округа для конкретного муниципального образования автономного округа;

в) достижение показателя результативности предоставления субсидии "Соотношение среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате, доведенной Департаментом до конкретного муниципального образования автономного округа, с учетом специфики и особенностей функционирования учреждений" в 2018 году в размере 100%;

г) заключение соглашения Департаментом культуры автономного округа с конкретным муниципальным образованием автономного округа (городским округом, муниципальным районом).

8. Расчет размера субсидии на 2018 год для конкретного муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа осуществляется по следующей формуле:

Сi = Пi x Уi_, где:

Сi - размер субсидии для i-го муниципального образования автономного округа, в тыс. рублей;

Пi - прирост расходов на оплату труда к уровню 2013 года по работникам муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования автономного округа, в тыс. рублей;

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства бюджета i-го муниципального образования автономного округа из средств бюджета автономного округа.

8.1. Расчет прироста расходов на оплату труда к уровню 2013 года по работникам муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования автономного округа, (Пi) определяется по следующей формуле:

Пi = ФОТi ⁽²⁰¹⁸⁾ - ФОТi ⁽²⁰¹³⁾, где:

ФОТi ⁽²⁰¹⁸⁾ - расчетный фонд оплаты труда на 2018 год (заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда) по работникам муниципальных учреждений культуры в тыс. рублей;

ФОТi ⁽²⁰¹³⁾ - расчетный фонд оплаты труда на 2013 год (заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда) по работникам муниципальных учреждений культуры за 2013 год в тыс. рублей;

ФОТi ⁽²⁰¹⁸⁾ = (Чi * СЗi⁽²⁰¹⁸⁾) * Нi / 100 * 12_мес,

ФОТi ⁽²⁰¹³⁾ = (Чi * СЗi⁽²⁰¹³⁾) * Нi / 100 * 12_мес, где:

Чi - среднесписочная численность, установленная соглашением на 2018 год по i-му муниципальному образованию автономного округа;

СЗi⁽²⁰¹⁸⁾ - целевой показатель по среднемесячной заработной плате работников муниципальных учреждений культуры на 2018 год, доведенный Департаментом до i-го муниципального образования автономного округа;

СЗi⁽²⁰¹³⁾ - фактическая среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры за 2013 год по i-му муниципальному образованию автономного округа;

Нi - начисления на выплаты по оплате труда (применены в процентном значении, соответствующем фактически сложившемуся значению за отчетный 2016 год по i-му муниципальному образованию автономного округа);

12_мес - календарный (финансовый) год.

8.2. Уровень софинансирования расходного обязательства бюджета i-го муниципального образования автономного округа из средств бюджета автономного округа (Уi) определяется в зависимости от группы муниципального образования, в соответствии с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования:

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования	Группа муниципального образования	Уровень софинансирования расходного обязательства отдельного муниципального образования из средств бюджета автономного округа (Уi)
от 0 до 0,500	1	90%
от 0,501 до 0,700	2	80%
0,701 до 0,900	3	70%
0,901 до 1,100	4	60%
свыше 1,101	5	50%

9. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям автономного округа на основании соглашения, заключаемого Департаментом культуры автономного округа с конкретным муниципальным образованием автономного округа (городским округом, муниципальным районом) (далее - Соглашение).

10. Соглашение должно содержать следующие условия:

а) сведения о размере субсидии, предоставляемой городскому округу (муниципальному району) автономного округа;

б) порядок и условия ее перечисления в бюджет муниципального образования автономного округа;

в) целевое назначение субсидии;

г) значение показателей результативности использования субсидии;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

е) порядок и сроки представления отчетности;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением обязательств муниципальным образованием, предусмотренных Соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

к) иные положения.

11. Контроль соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа условий предоставления субсидии и целевым использованием субсидии осуществляет Департамент культуры автономного округа.

12. В случае нарушения муниципальным образованием автономного округа условий предоставления субсидии и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Порядком, Соглашением, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

13. Оценку эффективности использования субсидии осуществляет Департамент культуры автономного округа на основе отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником софинансирования которых является субсидия.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в отчете, возлагается на муниципальное образование.

14. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов автономного округа, на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального Банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований автономного округа.

15. Неиспользованный остаток субсидии на конец финансового года подлежит возврату в бюджет автономного округа в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.

16. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета автономного округа, он подлежит взысканию в доход бюджета автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

И.о. Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Г.Ф.БУХТИН