Расширенный поиск
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.10.2017 № 426-п -------------------------------- <*> Включая медицинских работников организаций федеральной формы собственности. <**> Начиная с 2018 года часть объемов государственных услуг (выполнения работ) оплачивается за счет средств системы обязательного медицинского страхования (из бюджета автономного округа оплачиваются только посмертные вскрытия). Таблица Показатели государственной программы
Раздел IV. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Задача "Формирование приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развитие первичной медико-санитарной помощи". Мероприятие 1.1 "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей, включая профилактические мероприятия с участием лиц, эпизодически употребляющих психоактивные вещества". Профилактика заболеваний и формирование основ здорового образа жизни, включая разработку рекомендаций по перечню функциональных и специализированных диетических продуктов питания с учетом возраста и состояния здоровья, с использованием средств массовой информации, проведения массовых мероприятий профилактической направленности. С целью повышения эффективности диспансерного наблюдения больных неинфекционными заболеваниями применяются дистанционные технологии. Мероприятие 1.1.1 "Реализация мероприятий негосударственными организациями по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни". Информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации и создание условий для ведения здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом. Мероприятие 1.1.2 "Реализация мероприятий негосударственными организациями по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании". Проведение информационной кампании с изданием и распространением полиграфической продукции. Мероприятие 1.2 "Развитие службы спортивной медицины". Проведение углубленных, периодических, этапных медицинских обследований, врачебно-педагогических наблюдений, лечебно-восстановительных мероприятий для лиц, занимающихся физической культурой и спортом. Дооснащение врачебно-физкультурных диспансеров диагностическим оборудованием, создание медицинской информационно-аналитической базы данных лиц, занимающихся физической культурой и массовым спортом. Мероприятие 1.3 "Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний, включая иммунопрофилактику". Проведение иммунизации населения по эпидемическим показаниям, вакцинация в рамках Регионального календаря профилактических прививок, а также реализация мер по профилактике, выявлению и лечению описторхоза. Проведение обработок территорий (дезинфекция, включая акарицидные обработки, дезинсекция и дератизация). Мероприятие 1.4 "Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей". Предусмотрены меры, направленные на повышение доступности медицинской помощи, в том числе сельскому населению посредством выездных форм работы. Осуществляется дооснащение медицинским оборудованием, приобретение нежилых помещений для размещения подразделений медицинских организаций, включая офисы врачей общей практики. Проведение профилактических осмотров и диспансеризации различных групп населения с целью раннего выявления заболеваний, включая граждан пожилого возраста. Реализуются меры, направленные на укрепление здоровья коренных малочисленных народов Севера: сохранение существующих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности медицинских организаций, укрепление их материально-технической базы; проведение диспансеризации коренных малочисленных народов Севера, в том числе с привлечением мобильных медицинских бригад автономного учреждения автономного округа "Центр профессиональной патологии". Мероприятие 1.5 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях". Обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания. Задача "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации". Мероприятие 2.1 "Совершенствование системы оказания специализированной медицинской помощи, включая медицинскую помощь больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями". Приобретение оборудования, расходных материалов, лекарственных препаратов. Мероприятие 2.2 "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации". Дооснащение служб скорой медицинской помощи и медицины катастроф, обновление парка санитарного автотранспорта. Мероприятие 2.3 "Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях". Планируется обновление автопарка автомобилей скорой медицинской помощи, создание мобильных бригад, оснащение оборудованием. Мероприятие 2.4 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями". Приобретение расходных материалов и медикаментов больным распространенными формами псориаза, инсулинозависимым сахарным диабетом. Мероприятие 2.5 "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения". Мероприятием предусмотрено развитие высокотехнологичной медицинской помощи, включая организационные, образовательные составляющие, формирование трансплантологической службы Югры. Мероприятие 2.6 "Развитие службы крови". Обеспечение современными качественными компонентами и препаратами крови, приобретение оборудования и расходных материалов для обеспечения иммунологической и инфекционной безопасности компонентов донорской крови. Мероприятие 2.6.1 "Реализация мероприятий негосударственными организациями по пропаганде донорства крови и ее компонентов". Проведение рекламной кампании с распространением полиграфической продукции. Мероприятие 2.7 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом". Предусмотрено приобретение медоборудования, расходных материалов и современных лекарственных препаратов. Мероприятие 2.8 "Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C". Мероприятием предусмотрено приобретение расходных материалов и медикаментов для диагностики, профилактики и лечения ВИЧ-инфекции. Мероприятие 2.8.1 "Реализация мероприятий негосударственными организациями по организации и проведению консультативных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции". Проведение рекламной кампании с распространением полиграфической продукции. Мероприятие 2.9 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным". Предусмотрено дооснащение диагностическим, реабилитационным оборудованием, расходными материалами, лекарственными средствами. Мероприятие 2.10 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения". Предусмотрено приобретение оборудования, расходных материалов, лекарственных препаратов. Мероприятие 2.11 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями". Предусмотрено приобретение медицинского оборудования, расходных материалов, современных химиотерапевтических препаратов. Мероприятие 2.12 "Совершенствование оказания медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, и дерматологических заболеваниях". Дооснащение оборудованием и расходными материалами. Мероприятие 2.13 "Развитие государственно-частного партнерства". Предусмотрено оказание медицинской помощи частными медицинскими организациями в системе обязательного медицинского страхования. Мероприятие 5.1 "Организация оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению". Оказание паллиативной медицинской помощи медицинскими организациями государственной и частной систем здравоохранения. Мероприятие 5.1.1 "Организация оказания негосударственными организациями паллиативной медицинской помощи населению". Оказание паллиативной медицинской помощи. Мероприятие 5.2 "Организация оказания паллиативной медицинской помощи детскому населению". Предусмотрено оказание паллиативной медицинской помощи детям. Мероприятие 9.1 "Приобретение авиационных услуг для оказания специализированной скорой медицинской помощи гражданам автономного округа, в том числе проживающим в труднодоступных и отдаленных районах, с применением воздушного судна, оснащенного медицинским модулем". Оказание казенным учреждением "Центр медицины катастроф" скорой специализированной медицинской помощи, при невозможности соблюдения без использования воздушных судов сроков оказания медицинской помощи в экстренной форме, установленных порядками оказания медицинской помощи. Мероприятие 9.2 "Внедрение схем маршрутизации пациентов, госпитализируемых по экстренным показаниям в течение первых суток при жизнеугрожающих состояниях". Маршрутизация пациентов, госпитализируемых по экстренным показаниям из труднодоступных и отдаленных районов, в целях своевременного оказания им медицинской помощи. Задача "Повышение доступности и качества медицинской помощи детям и матерям". Мероприятие 3.1 "Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров". Внедрение новых технологий перинатальной помощи, оснащение современным медицинским оборудованием. Мероприятие 3.2 "Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка". Предусмотрено приобретение расходных материалов и реактивов для неонатального и аудиологического скринингов. Мероприятие 3.2.1 "Реализация мероприятий негосударственными организациями по профилактике отказов при рождении детей с нарушениями развития". Рекламная кампания с распространением полиграфической продукции по профилактике отказов при рождении детей с нарушениями развития. Мероприятие 3.3 "Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела". Приобретение медицинского оборудования. Мероприятие 3.4 "Развитие специализированной медицинской помощи детям". Дооснащение оборудованием детских поликлиник автономного округа. Задача "Обеспечение всех категорий граждан медицинской реабилитацией и санаторно-курортным лечением". Мероприятие 4.1 "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей". Внедрение оздоровительных и реабилитационных технологий, оснащение оборудованием. Мероприятие 4.2 "Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детей". Открытие отделений (коек) медицинской реабилитации для детей, повышение эффективности использования имеющегося коечного фонда, внедрение современных медицинских технологий и стандартов, приобретение путевок. Задача "Преодоление кадрового дефицита, обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами". Мероприятие 6.1 "Повышение престижа медицинских профессий". Организация и проведение этапов Всероссийского конкурса врачей, Всероссийского конкурса "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием", включая выплату единовременного денежного поощрения победителям. Мероприятие 6.2 "Повышение квалификации специалистов с медицинским образованием на базе ведущих зарубежных клиник с целью внедрения новых методов и технологий в лечебно-профилактических учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Стажировки специалистов, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, паллиативную медицинскую помощь на базе ведущих зарубежных клиник. Мероприятие 6.3 "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских организаций, подготовка специалистов в интернатуре, ординатуре, включая стипендиальное обеспечение". Профессиональная переподготовка специалистов с присвоением новой специальности, повышение квалификации. Мероприятие 6.4 "Укомплектование специалистами медицинских организаций". Участие в заседаниях комиссий по трудоустройству выпускников образовательных организаций высшего образования, организация встреч выпускников с работодателями - руководителями медицинских организаций, предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в отдельные населенные пункты. Задача "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения, а также развитие информационных и телекоммуникационных технологий с целью повышения доступности квалифицированной медицинской помощи". В соответствии с программой "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года N 1632-р, осуществляются мероприятия по дальнейшему развитию информатизации в здравоохранении. Мероприятие 7.1 "Развитие и обеспечение работоспособности и бесперебойной работы прикладных компонентов регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения". Техническое сопровождение транзакционных и управленческих систем, информационных систем, обеспечивающих формирование на региональном уровне первичной информации о пациенте и деятельности медицинских организаций. Развитие, модернизация и модификация управленческих систем, региональной медицинской информационной системы, корпоративной сети передачи данных и центра обработки данных. Мероприятие 7.2 "Обеспечение устойчивого доступа к сети Интернет медицинских организаций, расположенных в удаленных и труднодоступных населенных пунктах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Проводится подключение медицинских организаций к скоростному Интернету. Мероприятие 7.3 "Развитие телемедицинских технологий". Осуществляются видеоконсультации пациент-врач, врач-врач, консультации снимков, загруженных пациентом через личный кабинет (второе экспертное мнение), а также видеоконсультации к врачу через свой личный кабинет. Мероприятие 8.1 "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" включает строительство и реконструкцию объектов здравоохранения, затраты на временную эксплуатацию объектов, охрану объектов, оплату исполнительных листов. Сведения по строительству объектов приведены в таблицах 3, 4. Формирование перечня объектов недвижимости, находящихся в собственности автономного округа, для проведения капитального ремонта, осуществляется в порядке, установленном актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа по совершенствованию сделок и действий по текущему и капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности автономного округа, на основании решения межведомственной комиссии, созданной при нем. Указанный перечень утверждает Департамент здравоохранения автономного округа. Кроме того, мероприятием предусматривается: строительство перинатального центра в г. Сургуте в рамках государственно-частного партнерства (осуществляются проектирование, строительство и оснащение перинатального центра в г. Сургуте); затраты на содержание (коммунальные услуги, охрана объектов) введенных в эксплуатацию объектов, построенных по программе "Сотрудничество", на период передачи их из собственности Тюменской области в собственность автономного округа; приобретение нежилых помещений по программе "Сотрудничество" для размещения подразделений медицинских организаций - бюджетных учреждений автономного округа: "Федоровская городская больница" гп. Федоровский, Сургутский район; "Ханты-Мансийская районная больница", г. Ханты-Мансийск. Мероприятие 8.2 "Организационное обеспечение функционирования отрасли". Предусмотрены расходы на финансовое обеспечение деятельности Департамента здравоохранения автономного округа, территориального фонда обязательного медицинского страхования, Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения автономного округа. Прочие мероприятия направлены на финансовое обеспечение мероприятий по страхованию, приобретению медикаментов для резерва гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, информационно-справочных услуг, обслуживания локальной вычислительной сети Департамента здравоохранения автономного округа, приобретения почетных грамот и приветственных адресов, внедрению технологий бережливого производства. Мероприятие 8.2.1 "Реализация мероприятий негосударственными организациями по развитию услуг по реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями". Реализация проекта "Оказание услуг по реабилитации лиц с заболеванием сахарным диабетом и болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением" путем проведения реабилитационных, оздоровительных и восстановительных мероприятий. Мероприятие 8.3 "Страховые взносы (платежи) на обязательное медицинское страхование неработающего населения и межбюджетные трансферты, передаваемые территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Включает межбюджетные трансферты, передаваемые территориальному фонду обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Управление ходом реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - Департамент здравоохранения автономного округа. На эффективную реализацию государственной программы могут оказывать влияние следующие риски, связанные с достижением целей и задач государственной программы: макроэкономические риски - возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, инфляция; финансовые риски - связаны с финансированием государственной программы в неполном объеме, что может привести к снижению обеспеченности и качества медицинской помощи, недостижением целевых показателей, а при неблагоприятном прогнозе - демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону; нормативные правовые риски - возможность несоответствия законодательства либо отсутствие законодательного регулирования основных направлений государственной программы; административные риски - вероятность принятия неэффективных решений при координации взаимодействия с соисполнителями государственной программы. Устранение (минимизация) рисков обеспечивается на основе качественного планирования и реализации государственной программы, обеспечения мониторинга ее реализации, контроля за ходом выполнения мероприятий государственной программы, разработки, уточнения и применения нормативных правовых актов, способствующих решению задач государственной программы. Ответственный исполнитель и соисполнители несут ответственность за реализацию и конечные результаты государственной программы, целевое и эффективное использование средств, уточняют сроки реализации мероприятий и объемы финансирования. Ответственный исполнитель выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа. Ответственный исполнитель ежегодно направляет в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, прокуратуру автономного округа, Главное управление МЧС России по автономному округу календарный план массовых мероприятий, планируемых к проведению. Распределение объемов финансирования по этапам и мероприятиям (таблица 2) осуществляется в соответствии с законодательством автономного округа ответственным исполнителем государственной программы по согласованию с Департаментом экономического развития автономного округа и Департаментом финансов автономного округа на основании предложений, представленных ответственным исполнителем. Данное распределение является основанием для заключения государственных контрактов на весь срок реализации государственной программы. Реализацию программных мероприятий осуществляют: исполнительные органы государственной власти автономного округа; учреждения, подведомственные исполнительным органам государственной власти автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа; социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию). Реализация программных мероприятий исполнительными органами государственной власти автономного округа осуществляется: в соответствии с государственными контрактами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; посредством предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели; посредством обеспечения выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию государственных услуг (выполнению работ); посредством предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном приложением 1 к государственной программе; посредством предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования автономного округа в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с порядком, установленным законом автономного округа; посредством страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, перечисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; посредством субвенций муниципальным образованиям автономного округа на организацию мероприятий по проведению дезинсекции и дератизации, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий (во исполнение Закона автономного округа от 23 декабря 2016 года N 102-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по организации осуществления мероприятий по проведению дезинсекции и дератизации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"); посредством предоставления субсидии муниципальным образованиям автономного округа на строительство (реконструкцию) объектов, предназначенных для размещения медицинских организаций, в порядке, предусмотренном приложением 2 к государственной программе. Механизм реализации государственной программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для ее выполнения, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей, а также связанные с изменениями внешней среды, с учетом результатов проводимых в автономном округе социологических исследований, информирование общественности о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий. Реализация мероприятий государственной программы по строительству, реконструкции объектов, финансируемых за счет средств бюджета автономного округа, осуществляется в соответствии с порядком формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года N 373-п. При строительстве объектов здравоохранения применяются энергосберегающие и бережливые технологии. Внедрение технологий бережливого производства планируется осуществлять путем обучения принципам бережливого производства, результатами которого будут являться повышение эффективности в области государственного и муниципального управления, ускорение принятия стратегических решений, улучшение взаимодействия между органами власти автономного округа. Оценка исполнения мероприятий государственной программы основывается на мониторинге ее целевых показателей путем сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с показателями, установленными при ее утверждении. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым показателям реализации государственной программы в нее могут быть внесены изменения. Последствиями недостаточной координации могут стать: отсутствие единого понимания участниками государственной программы ее целей и задач, а также своей роли в ее реализации; необъективное распределение ресурсов государственной программы и нерациональное, нецелевое их использование; размывание ответственности как за целевое и рациональное использование ресурсов государственной программы, так и за эффективность ее результатов; снижение эффективности результатов государственной программы, связанное с: отсутствием действенной системы мониторинга ее реализации; несвоевременностью или отсутствием и необъективностью решений, направленных на внесение изменений и уточнений, необходимых для устранения недостатков в реализации государственной программы по итогам мониторинга. С целью минимизации рисков государственной программы запланированы: ежегодная корректировка результатов исполнения государственной программы и объемов финансирования; информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий государственной программы, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов ее реализации; привлечение общественных организаций, органов государственно-общественного управления, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений. Предоставление субсидии из бюджета автономного округа юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) осуществляется в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, иными нормативными правовыми актами автономного округа. Исполнение обязательств по соглашениям осуществляется в соответствии с порядком предоставления из бюджета автономного субсидий для исполнения обязательств по соглашениям о государственно-частном партнерстве, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 26 декабря 2014 года N 532-п. Таблица 1 Целевые показатели государственной программы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|