ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.11.2017 № 442-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2017 г. N 442-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТ 3 ИЮНЯ 2011 ГОДА N 191-П "О КОНЦЕПЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 февраля 2003 года N 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях приведения правовых актов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 июня 2011 года N 191-п "О Концепции обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года" следующие изменения:

1.1. В заголовке цифры "2020" заменить цифрами "2030".

1.2. В преамбуле слова "распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 апреля 2011 года N 222-рг "О Плане мероприятий по исполнению поручения Президента Российской Федерации от 29.03.2011 N Пр-781" заменить словами "приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 года N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации".

1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1.1. Концепцию обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2030 года (далее - Концепция) (приложение 1).

1.2. План мероприятий по реализации Концепции (приложение 2).".

1.4. Пункт 2 признать утратившим силу.

1.5. Приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 3 июня 2011 года N 191-п

КОНЦЕПЦИЯ

ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА ПЕРИОД

ДО 2030 ГОДА

I. Общие положения

Концепция обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2030 года (далее - Концепция) представляет собой совокупность принципов деятельности и систему взглядов на перспективы развития в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) на указанный период.

Концепция основывается на:

Федеральном законе от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 176;

Экологической доктрине Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р;

Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 года N 298;

Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп;

Концепции экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2030 года, одобренной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 апреля 2007 года N 110-рп.

В Концепции представлен анализ современной ситуации в области обращения с отходами на территории автономного округа, определены основные направления, приоритетные меры, этапы, ожидаемые результаты и целевые показатели эффективности реализации Концепции.

Концепция разработана в отношении следующих видов отходов:

отходов потребления, в том числе твердых коммунальных отходов;

отходов производства, в том числе отходов добычи и переработки углеводородного сырья;

В Концепции используются понятия, установленные в Федеральном законе от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

II. Современная ситуация в области обращения с отходами

В последние годы автономный округ уделяет пристальное внимание проблеме обращения с отходами, которая может привести не только к неблагоприятным экологическим и экономическим последствиям, но и способствовать нарастанию социальной напряженности.

По данным Управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (в части сведений об образовании, использовании и обезвреживании, транспортировании и размещении отходов) на территории автономного округа в 2016 году было образовано почти 6,8 млн. тонн отходов, в том числе:

производственных - 6,50 млн. тонн;

коммунальных - 0,29 млн. тонн.

По данным регионального кадастра отходов в автономном округе по состоянию на 1 января 2017 года зарегистрировано 346 объектов размещения отходов (общая площадь 951,8 га), в том числе:

70 полигонов для размещения промышленных и твердых коммунальных (бытовых) отходов;

53 места складирования отходов (29 санкционированных и 24 несанкционированных свалки);

2 площадки временного складирования (накопления) отходов;

223 шламовых амбара.

Размещение отходов в автономном округе в основном осуществляется на полигонах и свалках, одна из основных проблем региона - недостаточная обеспеченность населенных пунктов объектами размещения отходов. Уровень обеспеченности населенных пунктов автономного округа объектами размещения отходов в 2016 году составил 56%.

На территории автономного округа ведется селективный сбор отходов через пункты приема, организованные предприятиями малого и среднего бизнеса.

В населенных пунктах автономного округа организовано 237 пунктов сбора вторичного сырья и опасных отходов (полимерных материалов, бумаги и картона, отработанных ртутьсодержащих отходов, металлолома, резинотехнических изделий и отработанных шин и т.д.), а также установлено 1047 специализированных контейнеров.

Размещение несортированных отходов на полигонах несет экологический, экономический и социальный ущерб. Захороненные твердые коммунальные отходы содержат значительное количество (до 100 наименований) токсичных соединений. В коммунальных отходах населения содержатся различные красители, краски, лаки, ртуть, растворители, свинец и его соли, лекарства, пластмассы, синтетические материалы, полихлорбифенилы, металлические банки и др. К тому же на полигоны попадают и отходы, которые могут быть возвращены в рецикл и после соответствующей обработки использоваться в качестве вторичных материальных ресурсов.

По состоянию на 1 января 2017 года региональный банк данных по технологиям обработки, утилизации и обезвреживания отходов насчитывает 182 промышленных объекта, из них 5 объектов - по обработке отходов (сортировка, прессование, измельчение, гранулирование), 40 объектов - по утилизации (использование), 20 объектов - по обезвреживанию и утилизации и 117 объектов - по обезвреживанию отходов.

Из отходов в автономном округе утилизируются:

шлам буровой, обезвреженные и переработанные в грунтошламовые смеси с искусственными и натуральными наполнителями;

отработанные масла моторные, трансмиссионные в воздухонагревательных системах;

отработанные автомобильные шины, переработанные в резиновую крошку, резиновый скрап, обрезки резины, в пиролизное мазутное топливо;

шламы и парафины нефти и нефтепродукты, переработанные в битумные композиции, используемые в качестве битумизированных материалов для гидроизоляции сооружений.

В автономном округе преобладают технологии, основанные на термическом обезвреживании отходов: топочное сжигание отдельных видов отходов, сжиганием в специальных печах остатков дизельного топлива, нефтесодержащих отходов и нефтешламов. Также применяются комплексные технологии, в основе которых лежит отмывка шлама и нефтезагрязненного грунта.

III. Анализ результатов деятельности в области обращения

с отходами (2011 - 2016 годы)

Для достижения целей и решения задач Концепции в автономном округе развивалась и совершенствовалась нормативная правовая база в области обращения с отходами.

В 2011 году утверждена Схема обращения с отходами производства и потребления на период до 2020 года (распоряжение Правительства автономного округа от 3 ноября 2011 года N 625-рп), утратившая силу в 2016 году в связи с утверждением Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (распоряжение Правительства автономного округа от 21 октября 2016 года N 559-рп), разработанной с учетом новых требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами.

В целях совершенствования системы учета при обращении с отходами и реализации полномочий субъекта Российской Федерации по ведению регионального кадастра отходов осуществляется реализация постановления Правительства автономного округа от 29 ноября 2007 года N 294-п "О Порядке ведения регионального кадастра отходов". Данные регионального кадастра отходов позволяют проводить анализ состояния дел по обращению с отходами на территории автономного округа, принимать оперативные меры по совершенствованию системы учета при обращении с отходами.

Количество шламовых амбаров с 2011 по 2016 год сократилось в 3,5 раза. С целью уменьшения загрязнения окружающей среды нефтяными компаниями внедряются новые природосберегающие технологии, одной из которых является безамбарное бурение, позволяющее значительно снизить объемы производственных отходов.

В Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года N 102-оз "Об административных правонарушениях" в 2012 году внесены изменения в части установления ответственности предприятий (организаций), осуществляющих деятельность по обращению с отходами на территории автономного округа, за непредставление в уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа в установленный срок данных для ведения регионального кадастра отходов.

Основу обращения с отходами составляет их утилизация и обезвреживание. По итогам 2016 года в автономном округе доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления составила 62% (4, 22 млн. тонн) (в Российской Федерации - 60%).

Положительная тенденция достигнута за счет активной работы предприятий нефтегазодобывающей отрасли по переработке буровых отходов в техногенный грунт с его последующим использованием при строительстве и ремонте кустовых оснований и других технологических площадок, автомобильных дорог, рекультивации нарушенных и нефтезагрязненных земель, полигонов твердых коммунальных отходов, ликвидации шламовых амбаров, гидроизоляции и укрепления поверхностей для предотвращения опасных экзогенных процессов.

Финансирование мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду от отходов с 2012 года осуществлялось за счет средств целевой программы автономного округа "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года" (постановление Правительства автономного округа от 28 октября 2011 года N 403-п).

С 2014 года мероприятия целевой программы вошли в состав государственной программы автономного округа "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" (постановление Правительства автономного округа от 9 октября 2013 года N 426-п), которая отвечает требованиям к разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами, установленным статьей 13.2 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

С 2011 по 2016 годы построено 10 полигонов для муниципальных образований: Советский район (2 полигона - пгт. Пионерский, пгт. Малиновский, п. Алябьевский; г. Советский), Нефтеюганский район (п. Салым), Ханты-Мансийский район (п. Горноправдинск), Сургутский район (г. Лянтор), г. Сургут, Нижневартовский район (с. Покур), Кондинский район (пгт. Мортка) и Белоярский район (2 полигона - с. Полноват, с. Сорум). В результате чего обеспеченность населенных пунктов полигонами увеличилась с 31% до 56%.

Кроме того, в целях развития в автономном округе технологий по сортировке и переработке отходов на условиях государственно-частного партнерства предусмотрена реализация мероприятий по строительству 5 комплексных межмуниципальных полигонов для размещения, сортировки и переработки отходов в городах Нефтеюганске, Нижневартовске, Ханты-Мансийске, Сургуте и Нягани.

IV. Цели и задачи Концепции

Цели и задачи Концепции соответствуют целям, задачам, основным приоритетам социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, определенным Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года.

Основными целями Концепции являются:

совершенствование системы управления отходами;

минимизация воздействия отходов на окружающую среду и максимальное их вовлечение в хозяйственный оборот;

привлечение инвестиций в развитие отрасли обращения с отходами в автономном округе.

Для достижения поставленных целей необходимо комплексное и системное решение следующих задач:

развитие системы обращения с отходами, с учетом территориального размещения населенных пунктов и наличия транспортного сообщения и его сезонности;

развитие системы обращения с отходами для малых населенных пунктов, в том числе для поселений коренных малочисленных народов Севера;

развитие системы централизованного сбора отходов, охват всех основных источников образования отходов;

снижение объема потоков отходов, направляемых на захоронение, путем организации селективного сбора отходов;

развитие технологий переработки вторичного сырья;

совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и организаций в области обращения с отходами;

повышение экологической культуры населения и обучение безопасному обращению с отходами.

V. Основные направления, приоритетные меры

и ресурсы реализации Концепции

В интересах устойчивого развития автономного округа определены основные направления и приоритетные меры реализации Концепции.

Развитие и совершенствование нормативной правовой базы:

нормативная правовая база в области обращения с отходами должна обеспечивать условия для достижения целей и решения задач Концепции. Система принятых правовых актов регионального и муниципального уровней должна быть доработана с учетом новаций федерального законодательства в области обращения с отходами.

Государственное управление в области обращения с отходами предполагает:

организацию взаимодействия органов государственной власти автономного округа с муниципальными образованиями автономного округа и организациями по совместному выполнению задач по обеспечению экологически безопасного обращения с отходами с использованием следующих форм взаимодействия и координации деятельности:

планирование и реализацию совместных мероприятий;

подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и автономного округа в области обращения с отходами;

обмен информацией, необходимой для реализации полномочий исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в области обращения с отходами;

проведение совещаний по вопросам экологически безопасного обращения с отходами;

организацию взаимодействия по вопросам обеспечения экологически безопасного обращения с отходами с федеральными органами государственной власти и международными организациями для расширения возможности привлечения природоохранных инвестиций по федеральным программам и проектам международного сотрудничества;

определение регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

регулирование деятельности региональных операторов, в том числе путем утверждения инвестиционных и производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

реализация системы тарифного регулирования при обращении с твердыми коммунальными отходами;

создание условий для привлечения частных инвесторов в развитие отрасли обращения с отходами на территории автономного округа и разработка механизмов их взаимодействия с исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в области обращения с отходами;

стимулирование внедрения наилучших доступных технологий, создание удовлетворяющих современным экологическим требованиям и стандартам объектов, используемых для размещения, утилизации, переработки и обезвреживания отходов, а также увеличение объема повторного применения отходов за счет субсидирования и других форм поддержки;

совершенствование взаимодействия с органами прокуратуры и Министерства внутренних дел Российской Федерации по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений и экологических преступлений в области обращения с отходами;

содействие применению практики возмещения вреда в натуральной форме путем осуществления мероприятий по восстановлению нарушенных объектов природной среды;

разработку и реализацию региональных и муниципальных программ в области обращения с отходами на территории муниципальных образований автономного округа на основании дифференцированного подхода, учитывающего социально-экономическое и экологическое состояние муниципальных образований и их территориальное расположение;

оценку и составление прогнозов в области обращения с отходами в автономном округе;

взаимодействие с организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в автономном округе при разработке и реализации ими природоохранных мероприятий в области обращения с отходами;

участие в разработке и реализации федеральных государственных программ в области обращения с отходами;

ведение регионального кадастра отходов;

осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, а также организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

эффективное использование судебных механизмов для защиты законных интересов населения и государства в области обращения с отходами;

координацию, планирование взаимодействия и поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств реагирования на экологические угрозы и чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, возникшие при осуществлении обращения с отходами;

методологическое обеспечение деятельности по вопросам обращения с отходами;

повышение квалификации специалистов органов государственной власти и государственных инспекторов в области обращения с отходами.

Развитие технологий обращения с отходами на основе принципа эффективности и обеспечения баланса экономических интересов потребителей предполагает:

использование наилучших доступных технологий с учетом территориального размещения населенных пунктов и наличия транспортного сообщения, в том числе для малых населенных пунктов и поселений коренных малочисленных народов Севера, с учетом регионального принципа размещения объектов обращения с отходами;

развитие системы централизованного сбора отходов, в том числе с использованием технологий, обеспечивающих длительное накопление отходов с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований для населенных пунктов с непостоянным транспортным сообщением, обеспечение услугой по сбору твердых коммунальных отходов, включая ртутьсодержащие отходы, всех жителей автономного округа;

организацию селективного сбора отходов у населения с выделением из общего потока отходов с повышенным содержанием вторичного сырья;

создание мощностей по сортировке отходов с получением вторичного сырья высокого качества;

развитие технологий переработки вторичного сырья, в том числе организаций небольшой производительности, с получением продукции, востребованной на территории автономного округа;

строительство новых объектов по обращению с отходами, включая в первую очередь межмуниципальные, межпоселенческие и локальные полигоны отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, с мусороперегрузочными станциями, а также реконструкцию и модернизацию существующих полигонов отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, с целью обеспечения захоронения отходов, которые не могут быть переработаны;

ликвидацию и предотвращение образования несанкционированных свалок на территории автономного округа, в том числе рекультивацию захламленных земель.

Экономические и финансовые механизмы обеспечения экологически безопасного обращения с отходами:

государственная поддержка при реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства в форме капитального гранта (по объектам концессионных соглашений, заключенных до 31 декабря 2017 года) и предоставление субсидий из бюджетов муниципальных образований с целью компенсации затрат в соответствии с концессионным соглашением, заключенным согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

совершенствование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и стимулирование мероприятий по вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, в том числе:

применение налоговых и иных льгот при внедрении технологий, обеспечивающих уменьшение негативного (опасного) воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения;

эффективное применение правовых актов по определению размера возмещения вреда окружающей среде и здоровью граждан, причиненного при обращении с отходами, а также обеспечение возмещения данного вреда в полном объеме;

использование механизмов привлечения инвестиций в развитие отрасли обращения с отходами в автономном округе;

применение механизма финансовых гарантий при реализации проектов в области обращения с отходами;

содействие предпринимательству, развитию рынка услуг по обезвреживанию и утилизации отходов и рынка сбыта продукции, изготовленной из вторичного сырья, обеспечение условий конкуренции в области обращения с отходами.

Информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения отходов включает:

объединение информационных ресурсов различных территориальных и ведомственных систем, осуществляющих наблюдение за обращением с отходами, на единой информационной, технической и методологической основе, создание интегрированной системы мониторинга по обращению с отходами;

разработку регламента взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и органов государственной власти автономного округа в области мониторинга обращения с отходами, включая формирование единых информационных фондов;

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при обращении с отходами;

обеспечение органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и населения достоверной информацией в области обращения с отходами.

Экологическое образование и просвещение в области обращения с отходами предусматривает:

подготовку и публикацию материалов по вопросам обращения с отходами, в том числе социальные рекламные видеоролики в средствах массовой информации;

обеспечение непрерывного экологического образования и просвещения населения;

организацию и проведение экологических акций, конкурсов и других массовых мероприятий, в том числе по вопросам, связанным с обращением отходов;

подготовку и издание учебно-методических материалов с включением вопросов экологически безопасного обращения с отходами для всех уровней образовательного процесса;

повышение уровня профессиональной подготовки руководящих работников различных сфер деятельности через подготовку, переподготовку и аттестацию в области обращения с отходами, а также повышение квалификации педагогов образовательных учреждений и специалистов природоохранных служб.

Межрегиональное и международное сотрудничество в области обращения с отходами предусматривает:

участие в разработке и реализации межрегиональных программ, связанных с обращением отходов;

участие в межрегиональных и международных конференциях, семинарах, выставках, других мероприятиях по вопросам обращения с отходами;

изучение передового мирового опыта по обращению с отходами путем проведения тематических выставок и семинаров с участием иностранных организаций и специалистов, а также обучения специалистов.

Основным финансовым ресурсом для реализации Концепции является государственная программа автономного округа "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы", в соответствии с которой реализуется подпрограмма III "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

VI. Основные этапы реализации Концепции

Реализация региональной политики в области обращения с отходами в интересах устойчивого развития автономного округа на период до 2030 года будет осуществляться в 2 этапа.

На первом этапе (2017 - 2023 годы) запланировано:

обеспечить дальнейшее развитие и совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами;

актуализировать Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

обеспечить переход к тарифной политике в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

обеспечить информирование населения о переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами;

организовать селективный сбор отходов с выделением потока отходов с повышенным содержанием вторичного сырья;

создать мощности по сортировке отходов в качестве вторичного сырья;

развить технологии переработки вторичного сырья;

строительство новых межмуниципальных и локальных полигонов отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, реконструкция и модернизация существующих полигонов;

ликвидация и предотвращение образования несанкционированных свалок на территории автономного округа, в том числе рекультивация захламленных земель.

На втором этапе (2024 - 2030 годы) запланировано:

продолжить развитие технологий переработки вторичного сырья;

построить новые межмуниципальные и локальные полигоны отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, а также реконструировать и модернизировать существующие полигоны;

ликвидировать и предотвратить образование несанкционированных свалок на территории автономного округа, в том числе рекультивировать захламленные земли.

VII. Ожидаемые результаты реализации Концепции

Реализация Концепции позволит достичь улучшения целевых показателей в области обращения с отходами.

Значения целевых показателей Концепции приведены в таблице:

Целевой показатель	Год достижения
	2016	2023	2030
Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме твердых коммунальных отходов, %	99	83	75
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме твердых коммунальных отходов, %	1	100	100
Доля утилизированных, обезвреженных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов, %	1	17	25
Доля ликвидированных мест складирования отходов от общей площади, подлежащей ликвидации, %	21	60	100
Доля обезвреженных и утилизированных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, %	62	84,5	95
Доля ликвидированных объектов размещения отходов нефтегазодобычи (шламовые амбары и шламохранилища) от общего количества, подлежащего ликвидации, %	59	75	90

".

1.6. Дополнить приложением 2 следующего содержания:

"Приложение 2

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 3 июня 2011 года N 191-п

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ

ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки проведения	Результат
1.	Разработка типового порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) для муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Департамент промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Деппромышленности Югры)	до 31 декабря 2017 года	утверждение типового порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) для муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
2.	Установление тарифов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов	Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - РСТ Югры)	до 31 декабря 2017 года	утвержденный тариф по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов
3.	Установление единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами	РСТ Югры	до 31 декабря 2018 года	утвержденный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
4.	Определение регионального оператора в области обращения с твердыми коммунальными отходами	Деппромышленности Югры	до 1 мая 2018 года	заключение соглашения между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами
5.	Актуализация Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре	Деппромышленности Югры	до 22 декабря 2017 года, с 1 января 2018 года по 31 декабря 2030 года - по мере необходимости	распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
6.	Информирование населения о переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами	Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры), Деппромышленности Югры, РСТ Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)	до 31 декабря 2017 года, до 31 декабря 2018 года, до 31 декабря 2019 года	представление достоверной и актуальной информации о переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами
7.	Выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде	Природнадзор Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)	с 1 декабря 2017 года по 1 декабря 2030 года	включение объектов накопленного вреда в Государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, сокращение экологического ущерба, накопленного за предыдущие периоды хозяйствования

".

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года N 543-рп "О плане основных мероприятий по реализации Концепции обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года";

распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 мая 2015 года N 239-рп "О внесении изменений в приложение к распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года N 543-рп "О плане основных мероприятий по реализации Концепции обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года";

пункт 56 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 марта 2014 года N 98-п "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Н.В.КОМАРОВА