Расширенный поиск
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2017 № 1123-П <*> Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7. Данные расходы не учтены в общей сумме расходов Подпрограммы 3, а сгруппированы в Подпрограмме 7.»; 2.2.7. в методике расчета показателей Подпрограммы 3 раздела III: 2.2.7.1. позицию, касающуюся показателя «Количество некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из окружного бюджета на осуществление социально ориентированной и уставной деятельности», изложить в следующей редакции: «
»; 2.2.7.2. позицию, касающуюся показателя «Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия» исключить; 2.2.8. абзацы девятый, десятый раздела V признать утратившими силу; 2.2.9. дополнить Подпрограммой 9 следующего содержания: «Подпрограмма «Реализация государственной национальной политики в Ямало-Ненецком автономном округе» ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 9
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа На территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) проживают представители более 130 национальностей. По результатам переписи населения 2010 года наиболее многочисленными являются русские (61,7%), украинцы (9,7%), татары (5,6%) и башкиры (1,7%). Коренные и малочисленные народы Севера (ненцы, ханты и селькупы) в совокупности составляют 7% населения. Представители народов Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии составляют в общей совокупности более 35 000 человек, или 7% населения автономного округа, представительство данной группы по переписным данным выросло в 1,4 раза с 2002 года. Многообразие национального и религиозного состава населения автономного округа, опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия, традиции учета потенциала и интересов всех проживающих на его территории народов составляют интеграционный ресурс автономного округа, определяют состояние и позитивный вектор дальнейшего развития межнациональных отношений на Ямале. За все время существования автономный округ характеризовался устойчивостью межнационального согласия и этнополитической стабильностью. По данным, представленным по итогам исследования «Диагностика и прогнозирование рисков в этноконфессиональной сфере Ямало-Ненецкого автономного округа», проведенного в 2016 году Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), большинство опрошенных (82%) оценивают состояние межнациональных и межконфессиональных отношений положительно; 90% опрошенных согласились с тем, что они носят доброжелательный или нормальный, бесконфликтный характер. Тот факт, что структура оценки отношения между людьми разных национальностей и людьми разных вероисповеданий практически идентична, говорит о едином восприятии этих феноменов. В целом во всех муниципальных образованиях в автономном округе большинство положительно оценивает состояние сложившихся отношений. Наиболее благополучными являются города западной части округа (Салехард и Лабытнанги), а также сельские муниципальные образования (Приуральский, Красноселькупский и Шурышкарский районы). В зоне относительно риска – крупнейшие города восточной части округа с наиболее интенсивными миграционными потоками (Новый Уренгой и Ноябрьск), а также Тазовский район. Более напряженной видят ситуацию молодые люди в сравнении с жителями среднего и старшего возраста. Таким образом, признаки латентной межнациональной напряженности присутствуют и их нельзя игнорировать. В последние годы в автономном округе наблюдается значительный миграционный прирост населения. Больше всего иностранных работников прибывает из республик Кавказа, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Украины, Молдовы. Современные миграционные процессы оказывают деструктивное влияние на состояние межнациональных отношений в автономном округе. Мигранты с низким уровнем образования, знания русского языка, общероссийских социально-культурных ценностей и правил общественного поведения порождают мигрантофобию. В свою очередь, мигрантофобия приводит к негативным тенденциям в социально-культурной сфере, росту националистических настроений в обществе. В соответствии с выводами Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) необходимо проводить просветительскую работу, направленную на формирование уважительного отношения к другим культурам и религиозным традициям, снижение тревожности через активизацию любопытства, культурологического интереса и знакомства, в частности, в молодежной среде. Это не снимет напряженности в отношении к мигрантам (в частности, в отношении к приезжим с Юга России и стран СНГ), но будет препятствовать переносу негативного отношения к ним на всех представителей этнических групп, в том числе укорененных на территории. Необходимо отметить, что в регионе не отмечалось серьезных фактов шовинизма, национализма, не существует устойчивых групп националистического толка. Стабилизирующими факторами являются совместное обучение представителей разных национальностей, достаточно высокая толерантность старшего поколения, наличие сравнительно ассимилированных мусульманских групп (татар и отчасти башкир), наличие некоторого количества давних, адаптированных, мигрантов, переехавших в автономный округ 20 и более лет назад. Эти процессы ставят новые задачи в сфере национальной политики, обуславливают необходимость системной работы в этой области, совершенствования механизмов коммуникации с национальными общественными объединениями и религиозными организациями, инициативными группами граждан. Правительством автономного округа осуществляется регулярный мониторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории автономного округа, включающий взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, национальными общественными объединениями и религиозными организациями. Таким образом, выработка и реализация целенаправленной региональной национальной политики в автономном округе рассматривается как необходимое условие успешного социально-экономического, политического и культурного развития региона. В этой связи постановлением Правительства автономного округа от 03 августа 2012 года № 630-П утверждена Концепция государственной национальной политики автономного округа. В целях координации работы органов государственной власти автономного округа и институтов гражданского общества в сфере межэтнических и государственно-конфессиональных отношений создан и активно действует консультативный совет по вопросам этноконфессиональной политики при Губернаторе автономного округа. Подобные совещательные органы действуют и в муниципальных образованиях в автономном округе. Осуществляется мониторинг состояния межнациональных отношений и раннее предупреждение межнациональных конфликтов. В автономном округе созданы общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в сфере межнациональных отношений. Наблюдения показывают, что на первоначальном этапе, в 90-х и начале 2000-х годов, указанные организации создавали выходцы из национальных республик России и представители коренных народов Севера. Представители данных национальностей были более многочисленны и сплочены. Так, в 1989 году была создана одна из самых крупных общественных организаций на Ямале «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямал – потомкам!», которая позднее образовала свои отделения во всех муниципальных образованиях в автономном округе. Татары и башкиры, объединившись с азербайджанцами, создали в 1996 году Тюркскую национально-культурную автономию автономного округа. На современном этапе интеграционные процессы охватили диаспоры армян, киргизов, таджиков, казахов. В настоящее время на территории автономного округа действует 36 общественных объединений, созданных по национальному признаку, из них 10 национально-культурных автономий. На территории автономного округа действуют 64 религиозных организации (зарегистрированные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу). Деятельность большинства из них направлена на сохранение социальной стабильности, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, развитие толерантности, укрепление гражданского мира и межконфессионального согласия в обществе. Правительством автономного округа заключены соглашения о сотрудничестве с Салехардской Епархией Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и Центральным духовным управлением мусульман России, направленные на развитие сотрудничества в социальной сфере, на сохранение религиозной культуры. Решение задач поддержания спокойной этноконфессиональной обстановки, обеспечения межнационального мира и согласия требует совершенствования системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, проведения информационной кампании с целью освещения вопросов межэтнического, межконфессионального и межкультурного взаимодействия, укрепления общегражданской идентичности, распространения знаний о народах России и автономного округа. Необходимо обеспечение тесного межведомственного взаимодействия для профилактики этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости. Практическая сторона реализации мер в сфере национальной политики требует повышения роли общественных институтов, в том числе национальных общественных объединений и религиозных организаций. Необходимо активное вовлечение национальных общественных объединений и религиозных организаций в реализацию государственных и муниципальных программ, направленных на обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, укрепление гражданского и духовного единства российской нации, противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России, интеграцию, адаптацию, социализацию и натурализацию мигрантов различной этнической и религиозной принадлежности. Для этого необходимо действие не только комплекса нормативных правовых мер, но и использование программно-целевого метода. В регионе действует ряд государственных программ, реализация мероприятий которых способствует решению задач по укреплению единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений, сохранению этнокультурного многообразия народов, проживающих в автономном округе. Предлагаемый комплексный подход к решению поставленных задач призван способствовать достижению позитивных результатов в сфере межнациональных отношений, профилактике экстремизма, что позволит обеспечить координацию национальной политики в автономном округе, выработку стратегий этнокультурного развития, поддержку диалога между органами государственной власти автономного округа и национальными общественными объединениями и религиозными организациями. Путем такого подхода, подкрепленного финансовыми средствами, объединив усилия органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, организаций культуры и молодежной политики, возможно оптимальное решение поставленных задач. II. Перечень мероприятий Подпрограммы 9 Решение задач, поставленных Подпрограммой 9, предполагается осуществлять в рамках основного мероприятия «Реализация комплекса мер по укреплению единства российской нации и обеспечению этнокультурного развития народов, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», которое будет реализовываться следующими мероприятиями: 1.1. Реализация мероприятий, направленных на развитие механизмов взаимодействия государственных и общественных институтов по вопросам гармонизации межнациональных, межрелигиозных и этноконфессиональных отношений в автономном округе. 1.1.1. Организационное обеспечение деятельности консультативного совета по вопросам этноконфессиональной политики при Губернаторе автономного округа. 1.1.2. Оказание методической поддержки некоммерческим организациям по вопросам гармонизации межнациональных, межрелигиозных и этноконфессиональных отношений, профилактики экстремистской деятельности. 1.1.3. Оказание консультативной, информационной и организационной помощи национально-культурным и иным объединениям в автономном округе в подготовке и проведении ими мероприятий, направленных на укрепление мира и согласия в обществе. 1.1.4. Проведение «круглых столов», семинаров и совещаний с привлечением представителей национальных общественных объединений, национальных диаспор, некоммерческих объединений, а также предприятий и организаций в автономном округе и представителей органов власти автономного округа по вопросам межнациональных отношений. Реализация подобных мероприятий создает возможность участия представителей национальных и религиозных объединений, иных общественных структур в обсуждении вопросов и принятии решений рекомендательного характера в сфере национальной политики. Мероприятие направлено на повышение уровня знаний, умений, опыта работы некоммерческих организаций в проведении мероприятий различного уровня, реализации проектов, способствующих укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов, проживающих на территории автономного округа. 1.1.5. Организация проведения обучающих семинаров с заместителями глав муниципальных образований в автономном округе, а также с руководителями структурных подразделений администраций муниципальных образований в автономном округе, курирующими вопросы реализации государственной национальной политики. Реализация мероприятия будет способствовать обмену опытом, консолидации усилий, необходимых для выработки единых механизмов взаимодействия с национально-культурными и религиозными организациями, иными общественными объединениями, оказания им государственной поддержки; решению вопросов реализации общих мероприятий Подпрограммы 9, профилактики конфликтных ситуаций в этноконфессиональной сфере. 1.1.6. Предоставление субсидий национально-культурным автономиям и социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов (программ) на конкурсной основе. Предоставление субсидий национально-культурным автономиям в рамках Закона автономного округа от 06 апреля 2006 года № 10-ЗАО "О государственной поддержке национально-культурных автономий в Ямало-Ненецком автономном округе», а также социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим виды деятельности, установленные подпунктами 3, 5 и 11 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях» осуществляется для реализации следующих мероприятий: - оказание помощи пострадавшим в результате национальных и религиозных конфликтов; - охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих культовое значение; - развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов, проживающих на территории автономного округа; - социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий национально-культурным автономиям и социально ориентированным некоммерческим организациям в автономном округе на реализацию проектов (программ), утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 08 апреля 2013 года № 221-П. Оказание финансовой поддержки национально-культурным автономиям и социально ориентированным некоммерческим организациям позволит создать в автономном округе необходимые условия для выражения и сохранения национальной самобытности, национального (родного) языка и национальной культуры, социального развития этнических общностей, содействовать взаимному уважению, взаимопониманию и сотрудничеству между всеми гражданами, проживающими на территории автономного округа, независимо от их этнической, культурной, языковой или религиозной принадлежности, а также восстановить и сохранить исконную культурно-историческую среду обитания этнических общностей на территории автономного округа. 1.2. Реализация мероприятий, направленных на поддержание этноконфессионального мира и согласия, в том числе через средства массовой информации. 1.2.1. Реализация на территории автономного округа всероссийских и региональных проектов, конкурсов, акций, направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичности; 1.2.2. Подготовка и изготовление видеороликов, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных, межрелигиозных, этноконфессиональных отношений, воспитание патриотизма. 1.2.3. Подготовка и выпуск статей, информационных брошюр, направленных на гармонизацию межнациональных, межрелигиозных и этноконфессиональных отношений, изготовление полиграфической продукции для дальнейшего распространения среди граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан, прибывших в автономный округ. 1.3. Реализация мероприятий, направленных на получение информации об этноконфессиональной сфере автономного округа. Мероприятие включает проведение сбора и анализа информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации для принятия управленческих решений, проведение исследований этнодемографических процессов, этносоциальной стратификации населения, социологических исследований по диагностике и прогнозированию рисков в этноконфессиональной сфере автономного округа, проведение мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации в муниципальных образованиях в автономном округе. 1.4. Реализация мероприятий, направленных на формирование общегражданского самосознания, развитие межнационального и межрелигиозного взаимопонимания, профилактику экстремистских идей в молодежной среде. Мероприятие включает организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий с молодежью, в том числе организацию зональных школ по развитию дебат-технологий, проведение окружных интерактивных игр, профильной смены «Дружба народов» в рамках летней оздоровительной кампании, обучение специалистов по работе с молодежью, актива общественных объединений, волонтеров. 1.5. Реализация мероприятий, направленных на содействие национально-культурному взаимодействию в автономном округе. Мероприятие предусматривает создание в музеях и других учреждениях культуры автономного округа экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе, разработку и реализацию культурно-образовательных программ и праздников этнокультурного характера на базе музеев автономного округа, проведение культурно-массовых мероприятий. Перечень мероприятий Подпрограммы 9 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-9. Таблица 1-9 Перечень мероприятий Подпрограммы 9 и затраты на их реализацию
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|