Расширенный поиск
Постановление Правительства Тюменской области от 08.11.2017 № 538-П
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень
В постановление
Правительства Тюменской области от 18.01.2017 № 10-п «Об утверждении
государственной программы Тюменской области «Профилактика правонарушений» до
2020 года» внести следующие изменения: приложение к постановлению изложить в новой редакции
согласно приложению к настоящему постановлению. Губернатор области
В.В.
Якушев
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ «Профилактика правонарушений» до 2020 года
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «Комплексная
программа по профилактике правонарушений, проявлений терроризма и усилению
борьбы с преступностью» ПРОГРАММЫ
«Профилактика правонарушений» до 2020 года
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ «Развитие и
совершенствование аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» ПРОГРАММЫ
«Профилактика правонарушений» до 2020 года
РАЗДЕЛ 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ. Государственная
программа Тюменской области «Профилактика правонарушений» до 2020 года (далее –
Программа) разработана в соответствии с: - Федеральным
законом от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»; - Федеральным
законом от 23.06.2016г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики
правонарушений в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 25.12.2008 г.
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» - Федеральным законом
от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности»; - Федеральным законом от 09.06.2004 г. № 54-ФЗ «О
собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»; - Федеральным законом от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ «Об
участии граждан в охране общественного порядка»; - Концепцией
общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденную Президентом
Российской Федерации В.В. Путиным от 14.11.2013 года; - Распоряжением
Правительства РФ от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и
развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». - Стратегией противодействия экстремизму в Российской
Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября
2014 г. N Пр-2753; - Стратегией национальной безопасности Российской
Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря
2015 г. N 683; - Стратегией государственной антинаркотической политики
Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 9 июня 2010 г. N 690. - Концепцией
долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года
и на перспективу до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства
Тюменской области от 25.05.2009 г. № 652-рп (в редакции от 10.02.2016 г. №
94-рп). Главной целью деятельности УМВД России
по Тюменской области на 2017-2020 годы является укрепление общественной
безопасности на территории Тюменской области, реализация субъектами
профилактики мер, направленных на выявление и устранение причин и условий,
способствующих совершению правонарушений, повышение эффективности противодействия
преступности и охраны общественного порядка, а также доверия к органам
внутренних дел Российской Федерации со стороны населения. Главная цель программы соответствует
задаче «Профилактика преступлений и правонарушений и усиление борьбы с
преступностью» приоритета «Повышение безопасности жизни населения» Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года
и на перспективу до 2030 года. Для достижения цели программы
предусмотрены меры, направленные на снижение криминализации общества путем
профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в
преступность новых лиц (цель 1 подпрограммы 1), обеспечение воздействия на
причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений (2
цель подпрограммы 1), обеспечение безопасности населения и объектов на
территории города Тюмени и Тюменской области, снижение уровня преступности в
местах с массовым пребыванием людей, в том числе на улицах, площадях, скверах,
предупреждение актов экстремизма и терроризма (Цель подпрограммы
2). Цели 1 и 2 подпрограммы 1
и цель подпрограммы 2 соответствует задачам
«Профилактика преступлений и правонарушений и усиление борьбы с
преступностью» и «Обеспечение безопасности населения от угроз национальных
конфликтов» приоритета «Повышение безопасности жизни населения» Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года
и на перспективу до 2030 года. Кроме того, достижению целей
способствует: - предупреждение противоправных деяний
со стороны лиц так называемой группы «повышенного риска», в том числе ранее
судимых, лиц, склонных к употреблению и злоупотреблению наркотическими
средствами, психотропными веществами, их аналогами и алкоголем; - социальная адаптация людей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и в первую очередь это касается
решения вопросов, связанных с трудоустройством, обучением и обеспечением других
социальных гарантий, в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы,
подрастающего поколения и молодежи; - повышение эффективности правового и
патриотического воспитания; - профилактика семейного
неблагополучия, а также правонарушений в образовательных учреждениях; - предупреждение и выявление
преступлений в экономической сфере, что внесет определенный вклад в повышение
качества экономического роста; - выявление правонарушений и
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и этилового спирта
(изъятие из оборота алкогольной продукции, опасной для жизни и здоровья), как
один из способов повышения уровня здоровья населения; - выявление, раскрытие преступлений, в
том числе превентивной направленности; - предупреждение актов экстремизма и
терроризма, преступлений против личности; - поддержка в обеспечении деятельности
подразделений по охране общественного порядка полиции, что оказывает влияние на
утверждение принципа неотвратимости наказания за совершенные противоправные
деяния, повышение эффективности принимаемых мер по обеспечению правопорядка на
улицах и в общественных местах, снижение уровня преступлений категории тяжких и
особо тяжких, создания необходимых условий и обеспечения установленных
законодательством прав граждан, в том числе иностранных государств. Для достижения целей программы и
подпрограмм разработан комплекс мер, направленных на решение следующих задач: - предупреждение безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; - помощь лицам, пострадавшим от
правонарушений или подверженных риску стать таковыми; - профилактика правонарушений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков и суррогатной алкогольной продукции.
Реабилитация лиц, допускающих употребление психоактивных веществ.
Ресоциализация наркозависимых и алкозависимых граждан; - профилактика преступлений,
совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления; - содействие повышению занятости и
обеспечение социальных гарантий, активизация института социальной профилактики
в предупреждении правонарушений. - повышение эффективности деятельности
службы участковых уполномоченных полиции; - организация взаимодействия между
органами государственной власти, общественными и другими организациями по
охране общественного порядка и предупреждения актов экстремизма и терроризма; - содействие в раскрытии и
расследовании преступлений. Решение
задач программы способствует достижению стратегического приоритета Тюменской
области «Повышение безопасности жизни населения Тюменской области». В целях осуществления анализа
эффективности, решения поставленных задач и степени достижения главной цели
программы и целей подпрограмм, разработана система показателей с учетом таких
требований, как реалистичность, напряженность, ориентированность на результат,
однозначность трактовки, достоверность, надежность, полезность. Для каждой цели
и задачи приведены фактические и планируемые показатели деятельности УМВД
России по Тюменской области в отчетном году, отчетном периоде, очередном
финансовом году и плановом периоде. Плановые значения с учетом проявлений
экономического кризиса достижимы в установленном периоде времени и стимулируют
интенсивную работу. Вместе с тем, возможна их корректировка с позиций ожиданий
и предпочтений в зависимости от изменения объемов финансирования, выполняемых
мероприятий, а также оперативной обстановки как в регионе, так и в стране в
целом. Программа включает в себя 2
подпрограммы: - Подпрограмма 1. «Комплексная программа по профилактике
правонарушений, проявлений терроризма и усилению борьбы с преступностью»; - Подпрограмма 2. «Развитие и
совершенствование аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». РАЗДЕЛ 2.
«СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» Система
основных программных мероприятий представляет собой совокупность мер,
направленных и обеспечивающих достижение целей и задач государственной
программы Тюменской области. Мероприятия сгруппированы в соответствии с целями
и задачами и оформлены приложением к программе «План мероприятий по
реализации государственной программы
Тюменской области» (приложение 1). РАЗДЕЛ 3. «ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» Всего в 2017–2020 годах на реализацию мероприятий государственной
программой предусматривается – 329 542,1 тыс. рублей, из них: В 2017 году планируемые расходы составляют – 130 581,1 тыс. рублей,
в том числе: - Департамент
жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области – 920 тыс. рублей; - Главное управление
специальных мероприятий Тюменской области – 200,0 тыс. рублей; - Главное управление
строительства Тюменской области – 10763,1 тыс. рублей; -
Департамент информатизации Тюменской области – 110 733 тыс. рублей; -
Департамент финансов Тюменской области – 1 500,0 тыс. рублей; - Управление делами Правительства Тюменской области – 6 465,0 тыс.
рублей. В 2018 году планируемые расходы составляют - 168 061 тыс. рублей, в том числе: - Департамент
жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области – 920 тыс. рублей; - Главное управление
специальных мероприятий Тюменской области – 830,0 тыс. рублей; -
Департамент информатизации Тюменской области – 164 811 тыс. рублей; -
Департамент финансов Тюменской области – 1 500,0 тыс. рублей; В 2019 году планируемые расходы составляют – 15 450 тыс. рублей, в том числе: - Департамент
жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области – 920 тыс. рублей; - Главное управление
специальных мероприятий Тюменской области – 830,0 тыс. рублей; -
Департамент информатизации Тюменской области –12 200,0 тыс. рублей; -
Департамент финансов Тюменской области – 1 500,0 тыс. рублей; В 2020 году планируемые расходы составляют – 15 450 тыс. рублей, в том числе: - Департамент
жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области – 920 тыс. рублей; - Главное управление
специальных мероприятий Тюменской области – 830,0 тыс. рублей; -
Департамент информатизации Тюменской области – 12 200,0 тыс. рублей; -
Департамент финансов Тюменской области – 1 500,0 тыс. рублей; РАЗДЕЛ 4. «ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» С целью осуществления анализа
эффективности решения поставленных задач и степени достижения целей разработана
система показателей. Плановые значения достижимы в установленном периоде
времени, стимулируют интенсивную работу; ориентированы на достижение целей и
задач государственной программы; показатели являются проверяемыми и
основываются на данных информационного центра УМВД России по Тюменской области,
статистической отчетности МВД России, в том числе с использованием сведений
территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Тюменской области (Тюменьстат). Информация, содержащая результаты деятельности
(целевые показатели) является полезной для проведения анализа и принятия
управленческих решений. Возможна корректировка показателей с позиций ожиданий и
предпочтений в зависимости от изменения объемов финансирования и выполняемых
мероприятий. Оценочные
значения показателей и плановые значения на 2017-2020 годы установлены с учетом
складывающейся криминогенной обстановки, а также возможных неблагоприятных
факторов, влияющих на ее изменение, в том числе учтены объемы выделяемого
финансирования. Формирование
показателей эффективности проведено с учетом принципа минимизации их количества
при сохранении полноты информации и своевременности ее предоставления. В 2017-2020
годах планируется достижение следующих показателей: - снижение криминализации общества (в 2020 году количество
зарегистрированных преступлений не должно превысить 1 720,1 на 100 тысяч
населения); - обеспечение воздействия на
причины и условия, способствующие совершению преступлений (в 2020 году уровень
раскрываемости преступлений запланировано увеличить до 72,8%, долю тяжких и особо тяжких преступлений
против личности из общего количества зарегистрированных преступлений,
предусмотренных Разделом VII УК РФ снизить до 12,3%). - снижение
количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных
на улицах, площадях, в парках, скверах, дворовых территориях, оборудованных
системами видеонаблюдения до 55 ед. Система
показателей, позволяющих оценить степень достижения целей и задач программы,
представлены в приложении № 2 «Показатели реализации государственной программы
Тюменской области». По
показателям, не обладающим утвержденной органами государственной статистики
Российской Федерации либо нормативными правовыми актами Российской Федерации
или Тюменской области методикой расчета, ниже приведена методика расчета:
РАЗДЕЛ 5. «УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» К
неблагоприятным факторам, угрожающим надлежащей реализации мероприятий
программы и достижению запланированных целей, отнесены: - условия экономического кризиса; - возможное
объявление акта амнистии; -
негативное изменение миграционных и политических процессов; - природные
катаклизмы; -снижение
активности участия населения и общественных организаций правоохранительной
направленности в оказания помощи по обеспечению общественного порядка и
безопасности; - имеющие
место пробелы в действующем законодательстве. На достижении конечных целевых показателей может
сказаться возможное ухудшение социально-экономической ситуации в регионе и
связанное с этим недофинансирование отдельных программных мероприятий. К основным мерам,
направленным на предотвращение и (или) уменьшение вероятности появления и
воздействия рисков, можно отнести повышение жизненного уровня населения;
предоставление социальных гарантий; повышение
уровня образования; снижение безработицы;
проведение качественной работы субъектов системы профилактики в социальной
адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, осужденных условно;
создание рабочих мест для мигрантов, обеспечение их социальной,
экономической и бытовой интеграции в общество, предотвращение возможных
конфликтов на национальной и расовой почве; формирование (воспитание) высоких
морально-нравственных качеств; повышение уровня здоровья населения;
активное привлечение общественных
организаций правоохранительной направленности к обеспечению общественного
порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий; совершенствование
уголовного законодательства и нормативно - правовых актов в сфере борьбы с
преступностью. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|