Указ Губернатора Ульяновской области от 13.12.2017 № 92

ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
У К А З
13 декабря 2017 г.	№ 92

г. Ульяновск

О внесении изменений в отдельные нормативные

правовые акты Губернатора Ульяновской области

П о с т а н о в л я ю:

1. Внести в Положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области, утверждённое постановлением Губернатора Ульяновской области от 12.10.2015 № 179  «Об утверждении Положения о комиссии по координации работы  по противодействию коррупции в Ульяновской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Ульяновской области», следующие изменения:

1) в пункте 4 раздела 2 слова «федеральных органов исполнительной власти» заменить словами «федеральных государственных органов»;

2) в пунктах 1 и 2 раздела 3 слова «федеральных органов исполнительной власти» заменить словами «федеральных государственных органов»;

3) в пункте 8 раздела 4 слова «федеральные органы государственной власти» заменить словами «федеральные государственные органы»;

4) в подпункте 5 пункта 6.8 раздела 6 слова «федеральными органами государственной власти» заменить словами «федеральными государственными органами»;

5) в разделе 7:

а) пункт 7.1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьёй 64¹ Трудового кодекса Российской Федерации уведомление коммерческой  или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и (или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения государственной должности Ульяновской области, при условии,  что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во вступлении  в трудовые и (или) гражданско-правовые отношения с этой организацией  или что вопрос о даче согласия гражданину на замещение им должности  в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение  в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора Комиссией не рассматривался.»;

б) в пункте 7.2:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«В обращении, предусмотренном абзацем вторым подпункта 2 пункта 7.1 настоящего раздела, указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата  его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет  до освобождения от государственной должности Ульяновской области, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер её деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения  им государственной должности Ульяновской области в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой  или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).»;

в абзаце пятом слова «в подпункте 2» заменить словами  «в подпунктах 2 и 3»;

в подпункте 7.2.1:

абзац первый после слов «обращения, заявления или уведомления,» дополнить словами «и от граждан, в отношении которых в соответствии  с подпунктом 3 пункта 7.1 настоящего раздела представлены уведомления,»;

в абзаце втором слова «семи рабочих дней» заменить словами  «30 дней»;

в абзаце третьем цифры «45» заменить цифрами «60»;

дополнить подпунктом 7.2.2 следующего содержания:

«7.2.2. Мотивированное заключение, предусмотренное абзацем пятым  пункта 7.2 настоящего раздела, должно содержать:

а) информацию, изложенную в обращениях, заявлениях и уведомлениях, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 7.1 настоящего раздела;

б) информацию, полученную от федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 7.1 настоящего раздела, а также рекомендации для принятия одного из решений  в соответствии с пунктами 7.15 и 7.16 настоящего раздела или иного решения.»;

в) абзац четвёртый пункта 7.4 изложить в следующей редакции:

«По указанию председателя Комиссии заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов Комиссии на ближайшем заседании Комиссии. Лицо, представившее обращение, заявление  или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме  о принятом решении в течение 15 дней со дня его принятия.»;

г) пункт 7.16 дополнить подпунктом 7.16.3 следующего содержания:

«7.16.3. По итогам рассмотрения уведомлений, указанных в подпункте 3 пункта 7.1 настоящего раздела, Комиссия может принять одно из следующих решений:

а) дать согласие на замещение гражданином должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора;

б) установить, что замещение гражданином должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение им в такой организации работ (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В этом случае Комиссия рекомендует Губернатору Ульяновской области проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.»;

д) в пункте 7.17 слова «пунктами 7.14-7.16.2» заменить словами «пунктами 7.14-7.16»;

е) абзац первый подпункта 7.20.1 изложить в следующей редакции:

«7.20.1. В случае если в обращениях, заявлениях, уведомлениях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7.1 настоящего Положения,  не содержатся указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании Комиссии, а также в случае рассмотрения уведомления, предусмотренного подпунктом 3 пункта 7.1 настоящего раздела, голосование по вынесенным на заседание Комиссии вопросам, связанным  с рассмотрением таких обращений, заявлений, уведомлений, по решению председателя Комиссии может проводиться заочно путём направления членам Комиссии опросных листов и иных материалов.».

2. Внести в постановление Губернатора Ульяновской области  от 17.03.2016 № 27 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ульяновской области требований к служебному поведению» следующие изменения:

1) в пункте 2:

а) подпункт «з» изложить в следующей редакции:

«з) осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и государственными служащими, а также сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению;»;

б) подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими  на замещение должностей государственной службы, и государственными служащими, сведений о соблюдении государственными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений  при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также при осуществлении анализа таких сведений проведение бесед с указанными гражданами и государственными служащими  с их согласия, получение от них с их согласия необходимых пояснений, получение от органов прокуратуры, иных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информации  о соблюдении государственными служащими требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами или государственными служащими сведений, иной полученной информации;»;

2) в Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области,  и государственными гражданскими служащими Ульяновской области,  и соблюдения государственными гражданскими служащими Ульяновской области требований к служебному поведению:

а) подпункт «б» пункта 1 изложить в следующей редакции:

«б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на государственную службу Ульяновской области (далее – государственная служба) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области (далее – сведения, представляемые гражданами в соответствии  с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области);»;

б) подпункт «а» пункта 4 после слов «а также» дополнить словами «сведений, представляемых»;

в) абзац первый пункта 5 после слов «а также» дополнить словом «достаточная».

3. Внести в Положение о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Ульяновской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утверждённое постановлением Губернатора Ульяновской области от 21.04.2016 № 48  «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Ульяновской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов», изменение, изложив его в следующей редакции:

«ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные  государственные должности Ульяновской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Настоящее Положение определяет порядок сообщения лицами, замещающими государственные должности Ульяновской области,  не указанные в пунктах 1, 2, 6, 7, 10, 12 и 13 статьи 3 Закона Ульяновской области от 30.01.2006 № 06-ЗО «О государственных должностях Ульяновской области» (далее – лица, замещающие соответствующие государственные должности), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести  к конфликту интересов.

2. Лица, замещающие соответствующие государственные должности, обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации  о противодействии коррупции сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

3. В случае возникновения у лица, замещающего соответствующую государственную должность, личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести  к конфликту интересов, он обязан уведомить Губернатора Ульяновской области, как только ему станет об этом известно.

4. Сообщение лица, замещающего соответствующую государственную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести  к конфликту интересов, оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, составленного по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее – уведомление), и представляется в департамент по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (далее – департамент).

В случае если уведомление не может быть представлено лицом, замещающим соответствующую государственную должность, лично, оно направляется по почте с уведомлением о вручении.

К уведомлению могут прилагаться дополнительные материалы, подтверждающие факт возникновения личной заинтересованности  при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также материалы, подтверждающие принятые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

5. Должностное лицо департамента в течение трёх рабочих дней со дня приёма уведомления направляет его Губернатору Ульяновской области.

6. По результатам рассмотрения уведомления Губернатор Ульяновской области принимает одно из следующих решений:

1) признать, что у лица, замещающего соответствующую государственную должность, направившего уведомление, конфликт интересов при исполнении должностных обязанностей отсутствует;

2) признать, что у лица, замещающего соответствующую государственную должность, направившего уведомление, имеется личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

3) признать, что лицом, замещающим соответствующую государственную должность, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов;

4) направить уведомление в комиссию по координации работы  по противодействию коррупции в Ульяновской области (далее – комиссия).

7. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения, Губернатор Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует лицу, замещающему соответствующую государственную должность, направившему уведомление, принять такие меры.

8. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 6 настоящего Положения, Губернатор Ульяновской области инициирует проведение в установленном порядке проверки для решения вопроса  о применении в отношении лица, замещающего соответствующую государственную должность, направившего уведомление, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 4 пункта 6 настоящего Положения, уведомление направляется в департамент для предварительного рассмотрения.

В ходе предварительного рассмотрения уведомления должностное лицо департамента имеет право получать в установленном порядке от лиц, направивших уведомления, пояснения по изложенным в них обстоятельствам,  а также может направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти Ульяновской области, иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и заинтересованные организации за подписью Губернатора Ульяновской области и Первого заместителя Губернатора Ульяновской области – руководителя администрации Губернатора Ульяновской области.

10. По результатам предварительного рассмотрения уведомления должностное лицо департамента подготавливает мотивированное заключение, которое содержит:

1) информацию, изложенную в уведомлении;

2) информацию, полученную от  государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и заинтересованных организаций на основании запросов;

3) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с Положением о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области, утверждённым постановлением Губернатора Ульяновской области от 12.10.2015 № 179  «Об утверждении Положения о комиссии по координации работы  по противодействию коррупции в Ульяновской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Ульяновской области» (далее – Положение о комиссии), или иного решения.

Уведомление, заключение и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомления, представляются председателю комиссии в течение 30 дней со дня поступления уведомления должностному лицу департамента.

11. В случае направления запросов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, уведомление, заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 60 дней со дня поступления уведомлений  должностному лицу департамента. Указанный срок может быть продлён Губернатором Ульяновской области, но не более чем на 30 дней.

12. Комиссия рассматривает уведомления и принимает по ним решения  в порядке, установленном Положением о комиссии.

13. Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающему соответствующую государственную должность, в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.».

4. Внести в Перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие Правительства Ульяновской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый указом Губернатора Ульяновской области от 31.08.2017 № 59 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие Правительства Ульяновской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», следующие изменения:

1) в абзаце двадцать втором слова «департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений» заменить словами «департамента  по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства»;

2) дополнить новым абзацем двадцать восьмым следующего содержания:

«Консультант департамента по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области»;

3) абзацы двадцать восьмой – тридцать пятый считать соответственно абзацами двадцать девятым – тридцать шестым;

4) в абзаце тридцать четвёртом слова «департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений» заменить словами «департамента  по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства».

5. Внести в указ Губернатора Ульяновской области от 31.08.2017 № 60  «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов» следующие изменения:

1) в приложении № 1:

а) подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«1) Первый заместитель Губернатора Ульяновской области – руководитель администрации Губернатора Ульяновской области (председатель Комиссии), заместитель начальника контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области – начальник департамента контроля в сфере закупок (заместитель председателя Комиссии), заместитель начальника управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области – начальник департамента по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства (секретарь Комиссии), гражданские служащие управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области, других подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области;»;

б) абзац первый подпункта 2 пункта 14 изложить в следующей редакции:

«2) поступившее в департамент по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (далее – Департамент) в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора Ульяновской области:»;

в) пункт 19 дополнить абзацами вторым – пятым следующего содержания:

«Мотивированные заключения, предусмотренные пунктами 17 и 18 настоящего Положения, должны содержать:

1) информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях, указанных в подпунктах «а» и «г» подпункта 2 и подпункте 5 пункта 14 настоящего Положения;

2) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

3) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в подпунктах «а» и «г» подпункта 2 и подпункте 5 пункта 14 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 29, 34 и 36 настоящего Положения или иного решения.»;

2) в приложении № 2:

а) слова «Бабужин О.А. – заместитель начальника контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области» заменить словами «Бабужин О.А. – заместитель начальника контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области – начальник департамента контроля в сфере закупок»;

б) слова «Мальцева О.В. – заместитель начальника управления  по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области – начальник департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений» заменить словами «Мальцева О.В. – заместитель начальника управления по вопросам государственной службы  и кадров администрации Губернатора Ульяновской области – начальник департамента по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства».

6. Настоящий указ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                       А.А.Смекалин