Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2017 № 149-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2017		№	149-П
г. Киров

О внесении изменений в постановление
Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 241/929

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 241/929 «О распределении и предоставлении субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 09.11.2017 № 56-П) следующие изменения:

1.1.  Утвердить Порядок распределения субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области в новой редакции согласно приложению.

1.2. Внести изменение в пункт 2 Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области, утвержденного вышеуказанным постановлением, изложив абзац третий в следующей редакции:

«по расчетам за коммунальные услуги и топливо;».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    И.В. Васильев

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

                                                                           постановлением Правительства

                                                                           Кировской области

                                                                           от 28.12.2017    № 149-П

 

ПОРЯДОК

распределения субсидий местным бюджетам

на выравнивание обеспеченности муниципальных

образований области

         1. Порядок распределения субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области устанавливает правила распределения субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области (далее – субсидия) между муниципальными образованиями области.

2. Объем субсидии для i-го муниципального района (городского округа) на планируемый год распределяется по следующей формуле:

         S_i – объем субсидии i-му муниципальному району  (городскому округу);

         S_i¹ – субсидия i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием расходных обязательств муниципальных организаций и органов местного самоуправления по оплате труда и начислениям на нее (за исключением S_i⁴ – S_i⁸), расчетам за коммунальные услуги и топливо, а также иных расходных обязательств органов местного самоуправления;

S_i² – субсидия i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств по уплате органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями налога на имущество организаций;

S_i³ – субсидия i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств муниципальных организаций и органов местного самоуправления по уплате кредиторской задолженности за коммунальные услуги и топливо;

S_i⁴ – субсидия i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств муниципальных организаций по оплате труда и начислениям на нее в связи с повышением минимального размера оплаты труда работникам муниципальных общеобразовательных организаций; 

S_i⁵ – субсидия i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств муниципальных организаций по оплате труда и начислениям на нее в связи с индексацией заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, архивных учреждений и педагогических работников организаций дополнительного образования детей в 2017 году;

S_i⁶ – субсидия i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств муниципальных учреждений по оплате труда и начислениям на нее в связи с повышением минимального размера оплаты труда работникам муниципальных учреждений (за исключением муниципальных общеобразовательных организаций);

S_i⁷ – субсидия i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств муниципальных организаций по оплате труда и начислениям на нее в связи с индексацией заработной платы работников муниципальных учреждений в 2018 году (за исключением работников, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации социальной политики», и педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей);

S_i⁸ – субсидия i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств муниципальных организаций по оплате труда и начислениям на нее в связи с индексацией заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в 2018 году.

3. Величина субсидии i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием расходных обязательств муниципальных организаций и органов местного самоуправления по оплате труда и начислениям на нее (за исключением S_i⁴ – S_i⁸), расчетам за коммунальные услуги и топливо, а также иных расходных обязательств органов местного самоуправления, рассчитывается по формуле:

S_i¹= (Р_i^зп + Р_i^кр + Р_i^ир) – (V_i^фп  + D_i), где:

         Р_i^зп – расходные обязательства муниципальных организаций и органов местного самоуправления по оплате труда и начислениям на нее консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета городского округа) на соответствующий финансовый год (за исключением S_i⁴ – S_i⁸);

            Р_i^кр – расходные обязательства муниципальных организаций и органов местного самоуправления по расчетам за коммунальные услуги и топливо консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета городского округа) на соответствующий финансовый год;

         Р_i^ир – иные расходные обязательства органов местного самоуправления на соответствующий финансовый год, рассчитываемые по формуле:

Р_i^ир = R_i  U, где:

         R_i – объем репрезентативных расходов консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета городского округа) на соответствующий финансовый год в соответствии с перечнем муниципальных услуг, утверждаемым постановлением Правительства Кировской области;

         U – коэффициент для расчета иных расходных обязательств органов местного самоуправления на соответствующий финансовый год.

         V_i^фп – финансовая помощь i-му муниципальному району (городскому округу) на соответствующий финансовый год из областного бюджета, включающая в себя дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (без учета ее частичной замены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенции на выполнение государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;

         D_i – прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета городского округа) на соответствующий финансовый год, рассчитываемый по формуле:

D_i = D_i^нал > k_i^ндфл  k^зн + D_i^проч, где:

         D_i^нал – налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений, методикой распределения указанных дотаций и порядком определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденными Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО «О межбюджетных отношениях в Кировской области»;

         k_i^ндфл – понижающий коэффициент по налогу на доходы физических лиц, рассчитываемый по формуле:

k_i^ндфл = Т_ср^ндфл / T_i^ндфл, где:

         Т_ср^ндфл – темп роста поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированные бюджеты муниципальных районов (бюджеты городских округов) в соответствующем финансовом году к отчетному финансовому году в среднем по области (без учета налога на доходы физических лиц, поступившего по дополнительным нормативам отчислений взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с пунктом 5 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

         T_i^ндфл – темп роста поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет i-го муниципального района (бюджет городского округа) в соответствующем финансовом году к отчетному финансовому году (без учета налога на доходы физических лиц, поступившего по дополнительным нормативам отчислений взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с пунктом 5 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

         Для расчета субсидии применяются значения k_i^ндфл < 1;

         k^зн – понижающий коэффициент по земельному налогу, равный удельному весу земельного налога, поступившего в отчетом финансовом году в консолидированные бюджеты муниципальных районов, в общем объеме налоговых доходов, поступивших в консолидированные бюджеты муниципальных районов в отчетом финансовом году.

         Для расчета субсидии k^зн применяется, если k^зн < k_i^зн;

         D_i^проч – прогноз прочих налоговых и неналоговых доходов (без доходов от продажи материальных и нематериальных активов и прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств местных бюджетов) консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета городского округа) на соответствующий финансовый год, по данным органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

В расчет субсидии принимаются положительные значения показателя S_i¹.

4. Субсидия i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств по уплате органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями налога на имущество организаций, рассчитывается исходя из прогноза поступлений налога на имущество организаций по i-му муниципальному району (городскому округу) на соответствующий финансовый год, подлежащего зачислению в областной бюджет, в отношении имущества, учитываемого на балансе органов местного самоуправления и муниципальных организаций в качестве объектов основных средств.

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, получающим дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

5. Субсидия i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием  отдельных расходных обязательств муниципальных организаций и органов местного самоуправления по уплате кредиторской задолженности за коммунальные услуги и топливо, рассчитывается на 2018 год с учетом представленных муниципальными образованиями области данных по кредиторской задолженности, образовавшейся на 01.01.2017 года, в объеме, превышающем месячный объем коммунальных платежей.

6. Величина субсидии i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств муниципальных организаций по оплате труда и начислениям на нее в связи с повышением минимального размера оплаты труда работникам муниципальных общеобразовательных организаций, рассчитывается по формуле:

  Ч_in – количество штатных единиц в i-ом муниципальном районе (городском округе) в муниципальных общеобразовательных организациях, заработная плата по которым составляет n-размер;

Д_jⁿ – доплата до минимального размера оплаты труда j-го размера по n-ой численности.

7. Величина субсидии i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств муниципальных организаций по оплате труда и начислениям на нее в связи с индексацией заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, архивных учреждений и педагогических работников организаций дополнительного образования детей в 2017 году, рассчитывается по формуле:

j – вид муниципального учреждения (учреждения культуры и архивные учреждения, организации дополнительного образования детей);

Ч_i^j – среднесписочная численность работников муниципальных учреждений j-го вида (без внешних совместителей) в i-м муниципальном районе (городском округе);

С_i^j – среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений j-го вида (без внешних совместителей) за 2016 год в i-м муниципальном районе (городском округе);

К^j – среднегодовой коэффициент индексации заработной платы работников муниципальных учреждений j-го вида.

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, получающим дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

8. Величина субсидии i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств муниципальных учреждений по оплате труда и начислениям на нее в связи с повышением минимального размера оплаты труда работникам муниципальных учреждений (за исключением муниципальных общеобразовательных организаций), рассчитывается по формуле:

  Ч_in – количество штатных единиц в i-ом муниципальном районе (городском округе) в муниципальных организациях (за исключением муниципальных общеобразовательных организаций), заработная плата по которым составляет n-размер;

Д_jⁿ – доплата до минимального размера оплаты труда j-го размера по n-ой численности;

К – коэффициент софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов).

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, получающим дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

9. Величина субсидии i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств муниципальных организаций по оплате труда и начислениям на нее в связи с индексацией заработной платы работников муниципальных учреждений в 2018 году (за исключением работников, повышение зарплаты которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации социальной политики», и педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей), рассчитывается по формуле:

S_i⁷ = Ф_i  Р  К  1,302 , где:

Ф_i – фонд оплаты труда работников муниципальных организаций (за исключением работников, повышение зарплаты которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации социальной политики», и педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей);

Р – коэффициент индексации заработной платы (1,04);

К – коэффициент софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов).

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, получающим дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

10. Величина субсидии i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств муниципальных организаций по оплате труда и начислениям на нее в связи с индексацией заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в 2018 году, рассчитывается по формуле:

S_i⁸ =  ч_i ґ C_i ґ K ґ 12 ґ 1,302, где:

Ч_i – среднесписочная численность педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей (без внешних совместителей) в i-м муниципальном районе (городском округе);

С_i – среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей (без внешних совместителей) за 2016 год в i-м муниципальном районе (городском округе);

К – коэффициент индексации заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей.

__________