Постановление Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 241/929

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     24.12.2013                                         N 241/929
                               г. Киров

           О распределении и предоставлении субсидий местным
         бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных
                          образований области

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                       от 22.10.2014 г. N 6/61)


     В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, статьей 10 Закона Кировской области от 28.09.2007  N 163-ЗО
"О межбюджетных  отношениях  в  Кировской  области"  (с   изменениями,
внесенными  Законом  Кировской   области   от   14.10.2013   N 327-ЗО)
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок распределения субсидий местным  бюджетам  на
выравнивание обеспеченности муниципальных образований области согласно
приложению N 1.

     2. Утвердить   распределение   субсидий   местным   бюджетам   на
выравнивание обеспеченности муниципальных образований области  в  2014
году согласно приложению N 2.

     3. Утвердить Порядок предоставления субсидий местным бюджетам  на
выравнивание обеспеченности муниципальных образований области согласно
приложению N 3.

     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя  Правительства  области,  главу   департамента   финансов
Кировской области Ковалеву Е. В.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          Приложение N 1

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 24.12.2013 N 241/929



                                ПОРЯДОК
                распределения субсидий местным бюджетам
             на выравнивание обеспеченности муниципальных
                          образований области


     1. Порядок   распределения   субсидий   местным    бюджетам    на
выравнивание   обеспеченности   муниципальных   образований    области
устанавливает  правила  распределения  субсидий  местным  бюджетам  на
выравнивание обеспеченности муниципальных образований области (далее -
субсидии) между муниципальными районами и городскими округами области.

     2. Объем субсидии  для  i-го  муниципального  района  (городского
округа) на планируемый год распределяется по следующей формуле:

             Si = Si1 + Si2+ Si3 + Si4 + Si5 + Si6, где:

     Si  -  объем  субсидии  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу);
     Si1 - величина  субсидии i-му муниципальному  району  (городскому
округу),  необходимая   на   реализацию   муниципальным   образованием
отдельных расходных обязательств муниципальных  учреждений  и  органов
местного самоуправления по оплате труда и начислениям на нее, расчетам
за коммунальные услуги и топливо, а также иных расходных  обязательств
органов местного самоуправления;
     Si2 - величина  субсидии i-му муниципальному району,  необходимая
на   реализацию   муниципальным   образованием   отдельных   расходных
обязательств  по  обеспечению  питанием  обучающихся  первых,  вторых,
третьих и четвертых классов общеобразовательных школ, расположенных на
территории сельских населенных пунктов;
     Si3 - величина  субсидии i-му муниципальному  району  (городскому
округу),  необходимая   на   реализацию   муниципальным   образованием
отдельных расходных обязательств по обеспечению  питанием  обучающихся
(воспитанников)   в   муниципальных    организациях,    осуществляющих
образовательную деятельность по адаптированным программам;
     Si4 - величина  субсидии i-му муниципальному  району  (городскому
округу),  необходимая   на   реализацию   муниципальным   образованием
отдельных  расходных  обязательств  по  повышению   заработной   платы
педагогических работников  муниципальных  образовательных  организаций
дополнительного   образования   детей   и   работников   муниципальных
учреждений культуры в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации социальной
политики";
     Si5 - величина  субсидии i-му муниципальному  району  (городскому
округу),  необходимая   на   реализацию   муниципальным   образованием
отдельных  расходных  обязательств   по   уплате   органами   местного
самоуправления  и  муниципальными  учреждениями  налога  на  имущество
организаций;
     Si6 - величина  субсидии i-му муниципальному  району  (городскому
округу),  необходимая   на   реализацию   муниципальным   образованием
отдельных расходных обязательств, связанных с оказанием дополнительной
меры социальной поддержки гражданам на оплату  за  жилое  помещение  и
коммунальные  услуги  в  связи  с  изменением   областного   стандарта
стоимости жилищно-коммунальных услуг.

     3. Величина  субсидии  i-му  муниципальному  району   (городскому
округу),  необходимая   на   реализацию   муниципальным   образованием
отдельных расходных обязательств муниципальных  учреждений  и  органов
местного самоуправления по оплате труда и начислениям на нее, расчетам
за коммунальные услуги и топливо, а также иных расходных  обязательств
органов местного самоуправления, рассчитывается по формуле:

          Si-1= (Рiзп + Рiкр + Рiир) - (Viфп + Di), где:

     Рiзп  -  расходные   обязательства  муниципальных  учреждений   и
органов местного самоуправления по оплате труда и начислениям  на  нее
консолидированного  бюджета  i-го  муниципального  района  (городского
округа) на соответствующий финансовый год;
     Рiкр  -  расходные   обязательства  муниципальных  учреждений   и
органов местного самоуправления по расчетам за коммунальные  услуги  и
топливо  консолидированного   бюджета   i-го   муниципального   района
(городского округа) на соответствующий финансовый год;
     Рiир   -   иные    расходные   обязательства   органов   местного
самоуправления на соответствующий финансовый год;
     Viфп - финансовая  помощь i-му муниципальному району  (городскому
округу) на  соответствующий  финансовый  год  из  областного  бюджета,
включающая в себя дотации из  областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских  округов)  (без  учета  ее  частичной
замены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты  муниципальных
районов от  налога  на  доходы  физических  лиц)  и  областного  фонда
финансовой    поддержки    поселений,    субвенцию    на    выполнение
государственных   полномочий   Кировской   области   по   расчету    и
предоставлению дотаций бюджетам поселений;
     Di - прогноз налоговых и неналоговых  доходов  консолидированного
бюджета i-го муниципального района (городского округа) в  соответствии
с Методикой формирования доходов областного бюджета на соответствующий
финансовый год (за исключением доходов от платных  услуг,  оказываемых
муниципальными   казенными   учреждениями,   доходов   от   реализации
имущества, находящегося  в  муниципальной  собственности,  доходов  от
продажи земельных участков и акцизов на нефтепродукты).
     В расчет принимаются положительные значения показателя.
     Показатель Рiзп на 2014 год  рассчитывается с  учетом  применения
коэффициента изменения расходов, равного 0,94867.
     Показатель Рiкр на 2014 год  рассчитывается с  учетом  применения
коэффициента изменения расходов, равного 0,91667.
     Показатель Рiир рассчитывается по формуле:

                          Рiир = Ri x U, где:

     Ri - объем репрезентативных расходов  консолидированного  бюджета
i-го муниципального  района  (городского  округа)  на  соответствующий
финансовый год;
     U - коэффициент для расчета иных расходных  обязательств  органов
местного самоуправления на соответствующий финансовый год.

     4. Величина  субсидии  i-му  муниципальному  району   (городскому
округу),  необходимая   на   реализацию   муниципальным   образованием
отдельных расходных обязательств по обеспечению  питанием  обучающихся
первых, вторых, третьих и четвертых классов общеобразовательных  школ,
расположенных   на    территории    сельских    населенных    пунктов,
рассчитывается по формуле:

                          Si2 = Кi x Д x С, где:

     Кi - количество обучающихся первых, вторых, третьих  и  четвертых
классов общеобразовательных школ, расположенных на территории сельских
населенных пунктов i-го муниципального района (городского округа);
     Д - число  дней  пребывания  обучающегося  в  общеобразовательной
школе в год;
     С - расчетная стоимость питания одного обучающегося в день.

     5. Величина  субсидии  i-му  муниципальному  району   (городскому
округу),  необходимая   на   реализацию   муниципальным   образованием
отдельных расходных обязательств по обеспечению  питанием  обучающихся
(воспитанников)   в   муниципальных    организациях,    осуществляющих
образовательную деятельность по  адаптированным  программам  (далее  -
образовательные организации), рассчитывается по формуле:

           Si3 = Nдн x Чдн x Diдн + Nкр x Чiкр x Diкр, где:

     Nдн - стоимость  одного дня питания обучающегося  (воспитанника),
не проживающего в образовательной организации;
     Чiдн - численность  обучающихся (воспитанников), не проживающих в
образовательных организациях i-го  муниципального  района  (городского
округа);
     Diдн - среднегодовое число  дней пребывания  в  год  обучающегося
(воспитанника), не проживающего  в  образовательной  организации  i-го
муниципального района (городского округа);
     Nкр - стоимость одного  дня питания обучающегося  (воспитанника),
проживающего в образовательной организации, воспитанника,  посещающего
дошкольную группу образовательной организации;
     Чiкр - численность  обучающихся  (воспитанников),  проживающих  в
образовательных  организациях,  воспитанников,  посещающих  дошкольные
группы  образовательных  организаций,   i-го   муниципального   района
(городского округа);
     Diкр - среднегодовое  число дней пребывания  в  год  обучающегося
(воспитанника),   проживающего    в    образовательной    организации,
воспитанника,   посещающего    дошкольную    группу    образовательной
организации, i-го муниципального района (городского округа).

     6. Расчет  субсидии  i-му   муниципальному   району   (городскому
округу),  необходимой   на   реализацию   муниципальным   образованием
отдельных  расходных  обязательств  по  повышению   заработной   платы
педагогических работников  муниципальных  образовательных  организаций
дополнительного   образования   детей   и   работников   муниципальных
учреждений культуры в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации социальной
политики",   производится    между    муниципальными    образованиями,
получающими  дотацию  из   областного   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов),  и   рассчитывается   по
формуле:

              Si4 = ((Fiд x Giд) + (Fiк x Giк)) x К, где:

     Fiд  -  прогнозный   годовой  фонд  оплаты  труда  педагогических
работников муниципальных образовательных  организаций  дополнительного
образования детей i-го муниципального  района  (городского  округа)  с
учетом  страховых  взносов  на  обязательное  пенсионное  страхование,
обязательное    социальное    страхование    на    случай    временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное  медицинское
страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве  и  профессиональных  заболеваний  на  соответствующий
финансовый год;
     Giд  -  среднегодовой   коэффициент   индексации   оплаты   труда
педагогических работников  муниципальных  образовательных  организаций
дополнительного образования детей на соответствующий финансовый год;
     Fiк  -  прогнозный   годовой   фонд   оплаты   труда   работников
муниципальных учреждений культуры (культурно-досугового типа,  музеев,
библиотек) i-го муниципального района  (городского  округа)  с  учетом
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное
социальное страхование на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в
связи   с   материнством,   обязательное   медицинское    страхование,
обязательное  социальное  страхование   от   несчастных   случаев   на
производстве  и  профессиональных   заболеваний   на   соответствующий
финансовый год;
     Giк  -  среднегодовой   коэффициент   индексации   оплаты   труда
работников  муниципальных  учреждений  культуры   на   соответствующий
финансовый год;
     К - коэффициент изменения расходов.

     7. Расчет  субсидии,  необходимой  на  реализацию   муниципальным
образованием  отдельных  расходных  обязательств  по  уплате  органами
местного  самоуправления  и  муниципальными  учреждениями  налога   на
имущество организаций, производится между  муниципальными  районами  и
городскими  округами,  за  исключением   муниципального   образования,
имеющего наибольший уровень бюджетной обеспеченности.


                                          Приложение N 2

                                          УТВЕРЖДЕНО

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 24.12.2013 N 241/929



                             РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
       субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности
             муниципальных образований области в 2014 году

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                       от 22.10.2014 г. N 6/61)


----------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование муниципальных районов   |        Сумма       |
| п/п |            (городских округов)          |    (тыс. рублей)   |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
|  1  | Арбажский район                         |       19535,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
|  2  | Афанасьевский район                     |       60945,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
|  3  | Белохолуницкий район                    |       57237,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
|  4  | Богородский муниципальный район         |       25548,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
|  5  | Верхнекамский район                     |       38744,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
|  6  | Верхошижемский район                    |       25647,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
|  7  | Вятскополянский район                   |       29316,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
|  8  | Даровской район                         |       18303,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
|  9  | Зуевский район                          |       29478,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 10  | Кикнурский район                        |       15562,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 11  | Кильмезский муниципальный район         |       21518,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 12  | Кирово-Чепецкий район                   |       43818,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 13  | Котельничский район                     |       53390,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 14  | Куменский район                         |       44241,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 15  | Лебяжский район                         |       18182,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 16  | Лузский район                           |       31359,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 17  | Малмыжский район                        |       29606,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 18  | Мурашинский район                       |       17734,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 19  | Нагорский район                         |       31210,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 20  | Немский район                           |       20024,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 21  | Нолинский район                         |       16409,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 22  | Омутнинский район                       |       35873,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 23  | Опаринский район                        |       29868,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 24  | Оричевский район                        |       11674,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 25  | Орловский район Кировской области       |       34920,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 26  | Пижанский район                         |       62792,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 27  | Подосиновский район Кировской области   |       34422,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 28  | Санчурский район                        |       31878,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 29  | Свечинский район                        |       17666,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 30  | Слободской район                        |       50299,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 31  | Советский район Кировской области       |       33272,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 32  | Сунский район                           |       20357,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 33  | Тужинский район                         |       20980,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 34  | Унинский район                          |       41722,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 35  | Уржумский муниципальный район           |       18874,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 36  | Фаленский район                         |       45103,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 37  | Шабалинский район                       |       26108,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 38  | Юрьянский район                         |       38926,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 39  | Яранский район                          |       31032,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 40  | ЗАТО Первомайский                       |       27070,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 41  | Город Вятские Поляны                    |       12972,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 42  | Город Кирово-Чепецк                     |       11360,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 43  | Город Котельнич                         |       7496,0       |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
| 44  | Город Слободской                        |       11898,0      |
|-----+-----------------------------------------+--------------------|
|     | Итого                                   |      1304368,0     |
----------------------------------------------------------------------

                       ________________


                                          Приложение N 3

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 24.12.2013 N 241/929



                                ПОРЯДОК
                    предоставления субсидий местным
                бюджетам на выравнивание обеспеченности
                   муниципальных образований области


     1. Порядок   предоставления   субсидий   местным   бюджетам    на
выравнивание обеспеченности муниципальных образований области (далее -
Порядок) определяет правила предоставления субсидий  местным  бюджетам
на  выравнивание  обеспеченности  муниципальных  образований   области
(далее - субсидии).

     2. Субсидии  предоставляются  департаментом  финансов   Кировской
области  бюджетам  муниципальных  районов   (городских   округов)   на
софинансирование  отдельных   расходных   обязательств   муниципальных
учреждений и органов местного самоуправления:
     по оплате труда и начислениям на нее;
     по расчетам за тепло-, энергоресурсы;
     по обеспечению питанием обучающихся  первых,  вторых,  третьих  и
четвертых   классов   общеобразовательных   школ,   расположенных   на
территории сельских населенных пунктов;
     по   обеспечению   питанием   обучающихся    (воспитанников)    в
муниципальных     организациях,     осуществляющих     образовательную
деятельность по адаптированным программам;
     по  уплате  органами  местного  самоуправления  и  муниципальными
учреждениями налога на имущество организаций.

     3. Субсидии    муниципальным    районам    (городским    округам)
предоставляются   в   пределах   сумм,   утвержденных   постановлением
Правительства  Кировской  области  о  распределении  и  предоставлении
субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных
образований области на соответствующий финансовый год, в  соответствии
с кассовым планом, утвержденным в установленном порядке.

     4. Субсидии предоставляются при условии обеспечения муниципальным
районом (городским округом) софинансирования за счет  средств  местных
бюджетов  в  размере  не  менее  5%  от  объема  отдельных   расходных
обязательств   муниципальных    учреждений    и    органов    местного
самоуправления, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

     5. Перечисление субсидий из областного бюджета  осуществляется  в
установленном  порядке  в  бюджеты  муниципальных  районов  (городских
округов).
     В соответствии с  решениями  о  бюджете  муниципальными  районами
могут  быть  перечислены  в  установленном  порядке  субсидии   (часть
субсидий) в бюджеты поселений.

     6. Операции со средствами за счет субсидий при исполнении местных
бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых  получателям  средств
местных  бюджетов  и  (или)   муниципальным   бюджетным   (автономным)
учреждениям в финансовых органах муниципальных образований.

     7. Средства   субсидий   муниципальным   бюджетным   (автономным)
учреждениям перечисляются в соответствии с  абзацем  первым  пункта  1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидии в
соответствии   с   порядком   предоставления    указанной    субсидии,
установленным муниципальным правовым актом местной администрации.

     8. Получатели   бюджетных   средств,   муниципальные    бюджетные
(автономные) учреждения осуществляют расходование средств субсидий  на
цели, установленные пунктом 2 настоящего  Порядка,  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     9. Получатели бюджетных средств представляют в  финансовый  орган
муниципального образования платежные и иные  документы,  установленные
финансовым органом  муниципального  образования  для  санкционирования
оплаты денежных обязательств.

     10. Органы   местного   самоуправления   муниципальных    районов
(городских округов)  представляют  в  департамент  финансов  Кировской
области:
     ежемесячно, не позднее 10 числа месяца,  следующего  за  отчетным
периодом, в электронном виде  оперативную  отчетность  о  расходовании
субсидий;
     ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, на бумажном носителе отчеты о расходовании субсидий.

     11. Ответственность   за   нарушение   настоящего    Порядка    и
недостоверность  представляемых  в  департамент   финансов   Кировской
области отчетов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, возлагается
на органы местного  самоуправления  муниципальных  районов  (городских
округов).

     12. Департамент   финансов   Кировской    области    обеспечивает
соблюдение  муниципальными  районами  (городскими  округами)  условий,
целей и порядка предоставления субсидий.

     13. Нецелевое    использование    субсидий    влечет    взыскание
соответствующей суммы средств, полученной из областного бюджета,  либо
приостановление (сокращение) предоставления  межбюджетных  трансфертов
местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).

     14. Не использованные в текущем финансовом году остатки  субсидий
подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих  дней
очередного  финансового  года  органами  местного  самоуправления,  за
которыми в соответствии с решением представительного  органа  местного
самоуправления и  иными  муниципальными  правовыми  актами  закреплены
источники доходов местного бюджета по возврату  остатков  субсидий,  в
соответствии  с  требованиями,   установленными   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.

     15. В  случае,  если   неиспользованный   остаток   субсидий   не
перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию
в доход областного  бюджета  в  порядке,  установленном  департаментом
финансов  Кировской   области,   с   соблюдением   общих   требований,
установленных Министерством финансов Российской Федерации.