Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.2017 № 507

          15.12.2017             507    №                                              15.12.2017         №   507

Шупашкар хули                                                                                 г. Чебоксары

Об утверждении Порядка принятия решения о централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, и о внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.

2. Внести изменения в следующие постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

1) от 13 января 2005 г. № 3 «О Совете по инвестиционной политике и общественном контроле за реализацией крупных социально значимых инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку инвестиционной деятельности в Чувашской Республике» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 ноября 2006 г. № 294, от 13 апреля 2007 г. № 74, от 2 октября 2007 г. № 253, от 28 марта 2008 г. № 81, от 11 декабря 2008 г. № 376, от 25 февраля 2010 г. № 49, от 24 ноября 2010 г. № 394, от 13 апреля 2011 г. № 142, от 12 октября 2011 г. № 435, от 12 апреля 2012 г. № 136, от 11 июля 2013 г. № 272, от 11 декабря 2014 г. № 437, от 25 июня 2015 г. № 238, от 5 ноября 2015 г. № 394, от 27 апреля 2016 г. № 152, от 11 августа 2016 г. № 325, от 28 июня 2017 г. № 256):

в Положении о Совете по инвестиционной политике (приложение № 1), утвержденном указанным постановлением:

в разделе III:

дополнить новым абзацем двадцатым следующего содержания:

«рассмотрение и одобрение предложений государственных заказчиков о централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов;»;

абзацы двадцатый – двадцать шестой считать соответственно абзацами двадцать первым – двадцать седьмым;

абзац пятый раздела IV изложить в следующей редакции:

«готовит для Кабинета Министров Чувашской Республики предложения по повышению эффективности использования бюджетных средств и оптимизации расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на объекты капитального строительства, включая предложения по централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов;»;

2) от 29 декабря 2010 г. № 517 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов в рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 августа 2011 г. № 350, от 14 сентября 2011 г. № 393, от 25 апреля 2012 г. № 160, от 26 июля 2012 г. № 324, от 21 мая 2013 г. № 188, от 10 июля 2013 г. № 269, от 11 декабря 2013 г. № 511, от 28 мая 2014 г. № 192, от 27 мая 2015 г. № 203, от 25 мая 2016 г. № 198, от 14 сентября 2016 г. № 382, от 12 апреля 2017 г. № 137):

в разделе II Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов в рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 2.2:

подпункт 2.2.4 изложить в следующей редакции:

«2.2.4. Условием предоставления межбюджетной субсидии является:

наличие объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в соответствующей государственной программе Чувашской Республики (подпрограмме государственной программы Чувашской Республики);

наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований в объеме не менее, чем это необходимо для обеспечения установленного для муниципального образования уровня софинансирования расходного обязательства за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

наличие обязательства получателя межбюджетной субсидии об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, в случае принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики решения о централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий.»;

дополнить подпунктом 2.2.5 следующего содержания:

«2.2.5. Не допускается использование межбюджетных субсидий:

на проведение технического обследования объектов незавершенного строительства и подготовку документов для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства;

на оценку рыночной стоимости объектов недвижимого имущества;

на оплату услуг по осуществлению авторского надзора, строительного контроля;

на содержание застройщиков;

на оплату штрафов, пеней, неустоек и процентов за пользование чужими денежными средствами.»;

в пункте 2.5.1:

абзац седьмой признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

«При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Чувашской Республики, в размере межбюджетной субсидии в отчетном финансовом году (С) не учитывается размер остатка межбюджетной субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена органом исполнительной власти Чувашской Республики.»;

дополнить пунктом 2.5.3 следующего содержания:

«2.5.3. Основанием для освобождения получателя межбюджетной субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 2.5.1 и 2.5.2 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.»;

пункт 2.6 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены межбюджетные субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление межбюджетных субсидий в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Чувашской Республики по предоставлению межбюджетной субсидии в плановом периоде.»;

3) от 30 декабря 2013 г. № 563 «Об организации взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного учреждения Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Чувашской Республики, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики, с заказчиками Чувашской Республики» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2014 г. № 197, от 14 декабря 2016 г. № 520, от 26 июля 2017 г. № 288):

наименование изложить в следующей редакции:

«Об организации взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного учреждения Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, с заказчиками»;

преамбулу после слов «для обеспечения нужд Чувашской Республики» дополнить словами «и муниципальных нужд»;

в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Определить Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, если условием предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее – межбюджетная субсидия), является централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, в случае принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики решения о централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, за исключением:»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«определения исполнителей по оказанию услуг по предоставлению кредитов финансовыми организациями, услуг вспомогательных, связанных с услугами финансового посредничества, кроме страхования и пенсионного обеспечения, услуг по определению кредитоспособности, а также услуг, предоставляемых экстерриториальными организациями и органами;»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного учреждения Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, с заказчиками.»;

в Порядке взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного учреждения Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Чувашской Республики, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики, с заказчиками Чувашской Республики, утвержденном указанным постановлением:

наименование изложить в следующей редакции:

«Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного учреждения Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, с заказчиками»;

в разделе I:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).»;

абзац второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

«уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, если условием предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее – межбюджетная субсидия), является централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, в случае принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики решения о централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий (далее соответственно – уполномоченный орган, закупка), с органами исполнительной власти Чувашской Республики, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, казенными учреждениями Чувашской Республики, действующими от имени Чувашской Республики, бюджетными учреждениями Чувашской Республики при осуществлении ими закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, муниципальными казенными учреждениями, действующими от имени муниципального образования, муниципальными бюджетными учреждениями при осуществлении ими закупок для обеспечения муниципальных нужд и (или) уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее – заказчик), в соответствии с Федеральным законом;»;

дополнить пунктом 1.2.1 следующего содержания:

«1.2.1. Настоящий Порядок не распространяется на закупку лекарственных препаратов и медицинских изделий для медицинских организаций Чувашской Республики (казенных и бюджетных учреждений Чувашской Республики), оказание услуг по предоставлению кредитов финансовыми организациями, услуг вспомогательных, связанных с услугами финансового посредничества, кроме страхования и пенсионного обеспечения, услуг по определению кредитоспособности, а также услуг, предоставляемых экстерриториальными организациями и органами, и закупки для государственных унитарных предприятий Чувашской Республики.»;

пункт 2.1 раздела II изложить в следующей редакции:

«2.1. Уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) обеспечивает в соответствии с Федеральным законом определение поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях заключения с ним государственного контракта для обеспечения нужд Чувашской Республики или муниципального контракта для обеспечения муниципальных нужд в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 1.2 настоящего Порядка (далее – контракт), а также обеспечивает совместно с заказчиками эффективное функционирование и развитие контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд.».

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                          И.Моторин

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 15.12.2017   № 507

П О Р Я Д О К

принятия решения о централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществлются из местных бюджетов

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру принятия решений о централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее соответственно – решение о централизации закупок, централизация закупок).

2. Решение о централизации закупок принимается в форме распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики, которое должно содержать:

наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики – государственного заказчика объекта(ов) капитального строительства республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период (далее – государственный заказчик);

наименование объекта(ов) капитального строительства, в отношении которого(ых) принимается решение о централизации закупок;

предельный объем субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее – межбюджетная субсидия) на финансирование объекта(ов) капитального строительства.

3. Решение о централизации закупок принимается в следующих случаях:

а) сметная стоимость объекта капитального строительства составляет более 30 млн. рублей;

б) объект капитального строительства имеет софинансирование из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Решение о централизации закупок принимается в следующем порядке:

а) государственные заказчики в течение 30 дней после принятия закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период направляют в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии) предложения о централизации закупок в случаях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее – предложения о централизации закупок);

б) Минэкономразвития Чувашии в срок не более 30 дней со дня получения предложений о централизации закупок выносит их на заседание Совета по инвестиционной политике (далее – Совет) для рассмотрения и одобрения;

в) Совет на своем заседании рассматривает предложения о централизации закупок и одобряет их в случаях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Решение Совета оформляется протоколом, который в течение пяти дней после заседания Совета направляется государственному заказчику;

г) государственный заказчик в течение 10 дней со дня подписания протокола заседания Совета об одобрении проведения централизации закупок готовит проект распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики о централизации закупок, содержащий сведения, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и согласовывает его в установленном порядке с Министерством финансов Чувашской Республики и Минэкономразвития Чувашии.

5. На основании решения о централизации закупок уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, если условием предоставления межбюджетных субсидий является централизация закупок, осуществляет определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

_____________