Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 № 45-Р

Мероприятия
№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнители
1	2	3	4
26.1	Реализация соответствующих мероприятий в рамках утвержденных «отраслевых» планов мероприятий по развитию конкуренции на социально значимых рынках	в соответствии с установленными сроками	Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минспорт Республики Мордовия, Минкультнац Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
26.2	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций	в соответствии с установленными сроками	Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минспорт Республики Мордовия, Минкультнац Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия

27. Мероприятия, направленные на оценку состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Республике Мордовия
№ п/п	Описание проблемы, которая требует принятия мер	Наименование показателя	2016 год (факт)	Целевые значения показателей				Результат	Ответственные исполнители
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
59.	Отсутствие достаточной статистической информации для проведения полноценного мониторинга по оценке состояния конкурентной среды	Аналитическое исследование по оценке состояния и развития конкурентной среды в Республике Мордовия, включая результаты мониторингов в соответствии со Стандартом развития конкуренции	да	да	да	да	да	наличие информации, необходимой для принятия мер по дальнейшему развитию конкурентной среды	Минэкономики Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия «НЦСЭМ», исполнительные органы государственной власти

Мероприятия
№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнители
1	2	3	4
27.1	Обеспечение организации проведения мониторингов по оценке состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в соответствии с положениями Стандарта развития конкуренции, в т.ч. мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, содержащим развернутую детализацию результатов, с указанием числовых значений и анализом информации; мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Республики Мордовия и состоянием ценовой конкуренции, содержащим развернутую детализацию результатов, с указанием числовых значений и анализом информации; мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Мордовия, деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой уполномоченным органом и муниципальными образованиями, содержащим развернутую детализацию результатов, с указанием числовых значений и анализом информации; мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории Республики Мордовия, содержащим развернутую детализацию результатов, с указанием числовых значений и анализом информации; мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Республики Мордовия в которых составляет 50 и более процентов (включая ГУПы), предусматривающий формирование реестра указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия, с указанием рынка присутствия каждого такого хозяйствующего субъекта, на котором осуществляется такая деятельность, содержащим развернутую детализацию результатов, с указанием числовых значений и анализом информации	ежегодно	Минэкономики Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия «НЦСЭМ», исполнительные органы государственной власти

28. Дополнительные показатели и мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды
№ п/п	Описание проблемы, которая требует принятия мер	Наименование показателя	2016 год (факт)	Целевые значения показателей				Результат	Ответственные исполнители
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
60.	Выполнение положений Стандарта развития конкуренции	Количество внедренных и реализованных составляющих Стандарта развития конкуренции, ед.	7	7	7	7	7	реализация результативных и эффективных мер в интересах потребителей товаров, работ и услуг, субъектов предпринима-тельской деятельности, содействие устранению административ-ных барьеров, формирование условий для поддержки и защиты субъектов предпринима-тельства, выявление ожиданий потребителя и т.д.	Минэкономики Республики Мордовия

Мероприятия
№ п/п	Наименование мероприятия		Срок реализации	Исполнители
1	2		3	4
28.1	Внесение изменений в положения об органах исполнительной власти в Республике Мордовия, предусматривающих приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции и координацию деятельности по развитию конкуренции в соответствующих отраслях и в муниципальных образованиях на всей территории Республики Мордовия		до 1 мая 2018 г.	исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
28.2	Актуализация Методики формирования перечня приоритетных и социально значимых рынков по содействию развития конкуренции в Республике Мордовия		до 1 февраля 2018 г.	Минэкономики Республики Мордовия
28.3	Проведение обучающих мероприятий и тренингов для органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции		не реже 2-х раз в год	Минэкономики Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Мордовия
28.4	Актуализация Методики по формированию рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата, предусматривающего систему поощрений		в соответствии с планом	Минэкономики Республики Мордовия
28.5	Формирование рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата		ежегодно до 1 марта	Минэкономики Республики Мордовия
28.6	Актуализация Модельной структуры по содействию развитию конкуренции для муниципальных районов в рамках Соглашений о присоединении к Меморандуму о внедрении Стандарта развития конкуренции и развитии конкурентной среды в условиях действия Стандарта в Республике Мордовия		до 1 июня 2018 г.	Минэкономики Республики Мордовия
28.7	Актуализация документов стратегического планирования муниципальных образований (Стратегии развития, инвестиционные стратегии до 2022 года) и муниципальных программ социально–экономического развития муниципальных образований Республики Мордовия с разработанным комплексом мер по содействию развитию конкуренции		2018-2020 годы	Минэкономики Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Мордовия
28.8	Разработка методики оценки результативности деятельности (рейтингования) органов исполнительной власти в Республике Мордовия по содействию развитию конкуренции		до 1 сентября 2018 г.	Минэкономики Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
28.9	Формирование отчетов об итогах деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции и направление Уполномоченному органу по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия		ежегодно до 25 января	Минэкономики Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Мордовия
28.10	Актуализация Перечня приоритетных и социально-значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Республике Мордовия		в соответствии с установленными сроками	Минэкономики Республики Мордовия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления Республики Мордовия, общественными организациями
28.11	Актуализация Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия		в соответствии с планом-графиком	Минэкономики Республики Мордовия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления Республики Мордовия, общественными организациями
28.12		Разработка и актуализация Планов мероприятий («дорожных карт») по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия по направлениям деятельности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и по результатам деятельности за отчетный год	до 1 мая 2018 г. ежегодно до 1 декабря	Минэкономики Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минкультнац Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, Минстрой Республики Мордовия, Мининформсвязи Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минпромнауки Республики Мордовия, Госкомимущество Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, ГКУ «Региональный центр организации закупок», Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия
28.13		Формирование отчетов о выполнении республиканского Плана мероприятий («дорожной карты»), планов мероприятий (отраслевых «дорожных карт) по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия	ежеквартально	исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
28.14		Актуализация Плана организационно-технических мероприятий (плана-графика) внедрения и реализации Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия с включением мероприятий, реализация которых оказывает влияние на состояние развития конкуренции, предусмотренных стратегическими и программными документами в соответствии с приложением к настоящему Плану мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия	I квартал 2018 г.	Минэкономики Республики Мордовия
28.15		На основе проведенного мониторинга состояния и развития конкурентной среды товаров, работ и услуг в Республике Мордовия за период 2016-2017 гг. дополнить планы мероприятий по содействию развитию конкуренции соответствующих исполнительных органов исполнительной власти Республики Мордовия по курируемым направлениям и видам деятельности следующими дополнениями:	в соответствии с установленными сроками	Минэкономики Республики Мордовия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления Республики Мордовия, общественными организациями
28.15.1		мероприятиями и целевыми показателями на основе результатов опросов и представленных данных субъектов предпринимательской деятельности, экспертов, представителей научного сообщества, потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересы предпринимателей и потребителей по социально значимым рынкам	в соответствии с установленными сроками	исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Мордовия, общественными организациями
28.15.2		мероприятиями и целевыми показателями на основе результатов опросов и представленных данных субъектов предпринимательской деятельности, экспертов, представителей научного сообщества, потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересы предпринимателей и потребителей по приоритетным рынкам	в соответствии с установленными сроками	исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Мордовия, общественными организациями
28.16		мероприятиями и целевыми показателями на основе результатов опросов и представленных данных субъектов предпринимательской деятельности, экспертов, представителей научного сообщества, потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересы предпринимателей и потребителей, по рынкам субъектов естественных монополий: Минжилкомхозу Республики Мордовия и Республиканской службе по тарифам Республики Мордовия: сформировать перечни субъектов естественных монополий на рынках электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (и субъектов, потенциально претендующих войти в этот перечень); провести анализ показателей развития конкуренции и	в соответствии с установленными сроками	Минжилкомхоз Республики Мордовия, Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия во взаимодействии с Межотраслевым советом потребителей при Главе Республики Мордовия
		удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг на выявленных рынках как со стороны субъектов предпринимательской деятельности, взаимодействующих прямо или косвенно в экономической деятельности с субъектами естественных монополий, так и со стороны потребителей товаров, работ и услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий; дополнительно провести анализ динамики уровня тарифов (цен), установленных региональным органом по регулированию тарифов, за период 2014-2017 годы, а также прогноза на 2018 год
28.17		Подготовить аналитические записки, экспертные заключения эффективности реализации инвестиционных программ (инвестиционных проектов) субъектов естественных монополий на основании оценок, осуществляемых представителями потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в 2016 году и 2017 году	в соответствии с установленными сроками	Минжилкомхоз Республики Мордовия, Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия во взаимодействии с Межотраслевым советом потребителей при Главе Республики Мордовия
28.18		Разработать перечни рабочих групп по направлениям деятельности естественных монополий в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с включением в их состав представителей научного сообщества, потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересы предпринимателей и потребителей; разработать планы мероприятий рабочих групп по направлениям деятельности естественных монополий с включением мероприятий по обеспечению достижения установленных показателей инвестиционных программ (проектов)	в соответствии с установленными сроками	Минжилкомхоз Республики Мордовия, Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия во взаимодействии с Межотраслевым советом потребителей при Главе Республики Мордовия
28.19		Подготовка доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг в Республике Мордовия» и направление в Минэкономразвития России, Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, Федеральную антимонопольную службу России	ежегодно до 10 марта	Минэкономики Республики Мордовия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления Республики Мордовия, общественными организациями
28.20		Размещение информации о деятельности по содействию развитию конкуренции исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления для общего сведения в средствах массовой информации	в соответствии с установленными сроками	Минэкономики Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Мордовия

II.                Реализация Национального плана развития конкуренции

в Российской Федерации по Республике Мордовия

на 2018-2020 годы

29. Мероприятия, направленные на достижение показателей развития конкуренции и недопущения монополистической деятельности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»

№ п/п	Описание проблемы, которая требует принятия мер	Наименование показателя	Целевые значения показателей				Результат	Ответственные исполнители
			2017 год (факт)	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
61.	Укрепление национальной экономики, дальнейшее развитие конкуренции и недопущение монополистической деятельности	Обеспечение во всех отраслях экономики Республики Мордовия, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса, присутствия не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу,	не менее 3-х в каж-дой отрас.	не менее 3-х в каж-дой отрас.	не менее 3-х в каж-дой отрас.	не менее 3-х в каж-дой отрас.	создание условий отраслям экономики для производства российских товаров, способных конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках, повышение удовлетворённости	исполнительные органы государственной власти во взаимодействии с органами местного самоуправления республики
		единиц					потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен
62.	Совершенствование антимонопольного законодательства в целях эффективного пресечения его нарушений	Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом, процентов	100	80	60	50	устранение административных барьеров	исполнительные органы государственной власти во взаимодействии с органами местного самоуправления республики, УФАС России по Республике Мордовия (по согласованию)
63.	Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций к процедурам закупок в сфере государственного и муниципального заказа	Увеличение к 2020 году доли закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, в сфере государственного и муниципального заказа не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом, процент	1	1,4	1,0	2,0	обеспечение равных условий субъектам малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок	Минфин Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления республики
64.	Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства	Увеличение к 2020 году отдельными видами юридических лиц объема закупок, участниками которых	100	105	110	118	обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, развитие добросовест-	Минфин Республики Мордовия во взаимодействии с
	к процедурам закупок отдельных видов юридических лиц	являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, до 18 процентов к 2020 году, процентов					ной конкуренции при осуществлении проце-дур государственных и муниципальных закупок	органами местного самоуправления республики

Мероприятия
№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Исполнители
1	2	3	4
29.1	Разработать и представить на утверждение Правительства Республики Мордовия план мероприятий по переходу сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка	в месячный срок после принятия решения Правительством Российской Федерации	Минжилкомхоз Республики Мордовия, Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия
29.2	Разработать предложения по снижению уровня административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции в отраслях экономики	в месячный срок после принятия решения Правительством Российской Федерации	Минэкономики Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти во взаимодействии с органами местного самоуправления республики
29.3	Разработать и представить на утверждение Правительства Республики Мордовия план мероприятий, направленный на системное развитие организованных торгов на товарных рынках, включающий в себя в т.ч. механизмы: формирования ключевых товарных позиций; установления рыночных цен на соответствующие группы товаров; стимулирования и привлечения хозяйствующих субъектов к участию в биржевых торгах; использования потенциала малых и средних предприятий для развития организованных торгов	в месячный срок после принятия решения Правительством Российской Федерации	Минфин Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления республики
29.4	Подготовить и внести дополнения в положения исполнительных органов государственной власти, предусматривающие приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках	до 1 октября 2018 г.	исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
29.5	Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на разработку и принятие компаниями из числа субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием, если стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату превышает семь миллиардов рублей или выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей: правил недискриминационного доступа поставщиков к закупкам; планов сокращения практики заключения договоров с «единственным поставщиком» в закупочной деятельности; программ по повышению качества управления закупочной деятельностью, предусматривающих разработку показателей эффективности таких программ, оценку и повышение квалификации персонала, ответственного за осуществление закупочной деятельности	в месячный срок после принятия решения Правительством Российской Федерации	Минжилкомхоз Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия
29.6	Разработать и представить на утверждение Правительства Республики Мордовия нормативные правовые акты, обеспечивающие единый порядок разработки, утверждения и контроля реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, если источником финансирования инвестиционной программы являются средства, учтенные при утверждении тарифов	в месячный срок после принятия решения Правительством Российской Федерации	Минжилкомхоз Республики Мордовия, Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия
29.7	Обеспечить размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет планов развития конкуренции, а также сведений о динамике ключевых показателей развития конкуренции и результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планами развития конкуренции	постоянно	исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления
29.8	Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в целях реализации Национального плана	постоянно	исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
29.9	Рекомендовать органам местного самоуправления внести изменения в Уставы, предусматривающие приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых товарных рынках	до 1 октября 2018 г.	Минэкономики Республики Мордовия во взаимодействии органами местного самоуправления республики
29.10	Обеспечить внедрение показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными организациями	до 1 ноября 2018 г.	Минфин Республики Мордовия
29.11	Закрепить права Совета потребителей по осуществлению общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, компаний с государственным участием и регулируемых организаций при принятии решений по тарифам, а также при утверждении инвестиционных программ и контроля за их исполнением	в месячный срок после принятия решения Правительством Российской Федерации	Минжилкомхоз Республики Мордовия, Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия, Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Республики Мордовия (по согласованию)
29.12	Обеспечить содействие федеральным органам исполнительной власти в реализации плана мероприятий по развитию конкуренции на 2018-2020 годы по достижению ожидаемых результатов в отраслях (сферах) экономики	после принятия решения Правительством Российской Федерации	исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия