31.14.
В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте
проверки, либо с выданным предписанием лица, в отношении которых осуществлялось
исполнение государственной функции, в течение 15 календарных дней с даты
получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме
возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или
его отдельных положений. При этом лица, в отношении которых осуществлялось исполнение
государственной функции, вправе приложить к таким возражениям документы,
подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
31.15.
Документы, указанные в пункте 31.14 настоящего Регламента, могут быть
направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов)
лицом, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции,
на адрес электронной почты.
31.16.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий
день.
31.17.
Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки,
предписание, возбуждение дела об административном правонарушении.
32.
Принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам
нарушений, выявленных при исполнении государственной функции в ходе проведения
проверки
32.1.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является выявление
фактов нарушения лицензионных требований при проведении мероприятий по
осуществлению исполнения государственной функции.
32.2.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры,
являются уполномоченные должностные лица Управления.
32.3.
При выполнении административной процедуры уполномоченные должностные лица
Управления совершают следующие административные действия:
1)
принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по
привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной
ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
2)
осуществляют мероприятия по контролю исполнения предписания в форме внеплановой
выездной проверки. Предметом внеплановой выездной проверки по вопросу
выполнения предписания является только исполнение выданного предписания;
3)
составляют протокол об административном правонарушении при наличии достаточных
данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
4)
выносят постановления, определения по делам об административных правонарушениях
в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
32.4.
Лицо, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции,
обязано исполнить предписание в указанный в нем срок и уведомить Управление в
письменной форме об его исполнении.
32.5.
К уведомлению прилагаются надлежащим образом заверенные копии документов,
подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
32.6.
В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных
требований, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9 пункта 5 настоящего
Регламента, уполномоченными должностными лицами Управления в срок не позднее 5
рабочих дней со дня истечения срока, указанного в предписании, проводится
выездная внеплановая проверка в порядке, установленном подпунктами 27.5-27.9
пункта 27 и подпунктом 28.3 пункта 28 настоящего Регламента.
32.7.
В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных
требований, указанных в подпунктах 4, 7, 10 пункта 5 настоящего Регламента,
уполномоченными должностными лицами Управления осуществляется рассмотрение
представленных лицом, в отношении которого осуществляется исполнение
государственной функции, документов, подтверждающих устранение выявленных
нарушений.
32.8.
Документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, представляются
лицом, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции,
в Управление способом, обеспечивающим подтверждение получения таких документов.
32.9.
По результатам рассмотрения представленных документов, подтверждающих
устранение выявленных нарушений, акта проверки, составленного по результатам
выездной внеплановой проверки, проведенной в соответствии с подпунктом 32.6
пункта 32 настоящего Регламента, в случае выявления факта неустранения
обстоятельств, послуживших основанием для выдачи предписания, а также в случае
непредставления в срок, указанный в предписании, документов, подтверждающих
устранение выявленных нарушений, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня
истечения срока, указанного в предписании, должностным лицом Управления
составляется заключение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии на
розничную продажу алкогольной продукции.
32.10.
Уполномоченное должностное лицо Управления в срок не позднее 5 рабочих дней с
момента составления заключения о приостановлении, аннулировании лицензии на
розничную продажу алкогольной продукции представляет указанное заключение
руководителю (заместителю руководителя) Управления для принятия решения о
приостановлении и (или) аннулировании действия лицензии.
32.11.
Решение о приостановлении действия лицензии принимается руководителем
(заместителем руководителя) Управления в течение трех рабочих дней:
за
нарушение лицензионных требований, указанных в подпунктах 1, 3, 5, 9 пункта 5
настоящего Регламента, - на срок до принятия соответствующего решения суда или
Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;
за
нарушение лицензионных требований, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 7, 8, 10
пункта 5 настоящего Регламента, - на срок, не превышающий двух месяцев.
32.12.
В период приостановления действия лицензии в случае устранения выявленных
нарушений, послуживших основаниями для выдачи предписания и (или)
приостановления действия лицензии, лицо, в отношении которого осуществляется
исполнение государственной функции, представляет в Управление заявление об
устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,
по форме согласно приложению к настоящему Регламенту в Управление способом,
обеспечивающим подтверждение получения такого заявления.
32.13.
В случае получения от лица, в отношении которого осуществляется исполнение
государственной функции, заявления об устранении обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия лицензии, уполномоченным должностным лицом
Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, в срок,
не превышающий 5 рабочих дней с момента получения такого заявления,
производятся следующие действия:
в
случае приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушений
лицензионных требований, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9 пункта 5
настоящего Регламента, проводится выездная внеплановая проверка в порядке,
установленном подпунктами 27.5 - 27.9 пункта 27 и подпунктом 28.3 пункта
28 настоящего Регламента;
в
случае приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушений
лицензионных требований, указанных в подпунктах 4, 7, 10 пункта 5 настоящего
Регламента, рассмотрение информации об устранении (неустранении) выявленных
нарушений проводится в порядке, установленном подпунктами 32.7, 32.8
пункта 32 настоящего Регламента.
32.14.
По результатам проведения мероприятий, указанных в пункте 32.13 настоящего
Регламента, уполномоченным должностным лицом Управления, ответственным за
осуществление административной процедуры, в срок, не превышающий 3 рабочих дней
производится:
в
случае устранения нарушений, послуживших основаниями для выдачи предписания и
(или) приостановления действия лицензии, подготовка заключения о возобновлении
действия лицензии для принятия решения о возобновлении действия лицензии;
в
случае неустранения нарушений, послуживших основаниями для выдачи предписания и
(или) приостановления действия лицензии, подготовка заключения об отказе в
возобновлении действия лицензии и (или) аннулировании лицензии. Заключение об
отказе в возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии
направляются руководителю Управления для принятия решений об отказе в
возобновлении действия лицензии, о направлении в суд заявления об аннулировании
лицензии или информации в Федеральную службу по регулированию алкогольного
рынка для принятия решения об аннулировании лицензии, о приостановлении
действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для
аннулирования лицензии.
32.15.
В случае неполучения в период приостановления действия лицензии от лица, в
отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, заявления
об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии, указанного в пункте 32.12 настоящего Регламента, уполномоченным должностным
лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, в
срок не ранее 5 и не позднее 3 рабочих дней до окончания срока приостановления
действия лицензии направляется заключение об аннулировании лицензии для
принятия решений о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и о
приостановлении действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося
основанием для аннулирования лицензии.
32.16.
Решения, указанные в подпунктах 32.14 и 32.15 пункта 32
настоящего Регламента, принимаются руководителем (заместителем
руководителя) Управления в течение 3 рабочих дней со дня поступления заключения
об отказе в возобновлении действия лицензии и (или) заключения об аннулировании
лицензии. Действие лицензии приостанавливается на срок до принятия решения суда
или Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка об аннулировании
лицензии в установленном законом порядке.
32.17.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 88
календарных дней.
32.18.
Результатом выполнения административной процедуры является протокол об
административном правонарушении, постановление, определение по делам об
административных правонарушениях, решение о приостановлении действия лицензии,
решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, решение о
возобновлении действия лицензии, решение об отказе в возобновлении действия
лицензии.
IV.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
33.
Контроль за исполнением государственной функции Управления осуществляется
Первым заместителем Председателя Правительства Республики Северная
Осетия-Алания.
34.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления
положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений
осуществляется руководителем Управления и уполномоченными им должностными
лицами.
35.
Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,
утверждается правовым актом Управления.
36.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными
лицами Управления положений настоящего Регламента, иных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также
принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями (иными
документами) осуществляется путем проведения проверок соблюдения
последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим
Регламентом.
37.
Права и обязанности, перечень конкретных действий и решений в рамках
осуществления государственной функции и персональная ответственность
должностного лица Управления закрепляется в его должностном регламенте в
соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации, правовых актов
Республики Северная Осетия-Алания.
38.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений
настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к
осуществлению государственной функции, должностные лица Управления, ответственные
за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по
устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с правовыми актами Российской Федерации,
правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
V.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Управления, а также должностных лиц Управления
39.
Действия (бездействие) должностных лиц Управления, а также принимаемые ими
решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в
досудебном порядке.
40.
Лица, в отношении которых проведены (проводятся) мероприятия, связанные с
исполнением государственной функции (далее - заинтересованные лица), могут
сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,
действиях (бездействии) должностных лиц Управления, нарушении положений
настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в
Управлении по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, при
личном приеме в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации,
правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
41.
Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:
наличия
в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и
имуществу должностных лиц, а также членов их семей;
если
текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не
поддаются прочтению;
если
в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый
адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
если
в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя
(представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.
42.
В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю)
направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации
жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за
исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес
электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление
направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
43.
Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в устной или
письменной форме, в том числе в форме электронного документа, жалобы
(обращения) от заинтересованного лица в Управление.
44.
При рассмотрении жалобы (обращения) заинтересованные лица имеют право:
представлять
дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их
истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться
с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не
затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных
документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать
письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением
случаев, указанных в пункте 41 настоящего Регламента, уведомление о
переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов;
обращаться
с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в
связи с рассмотрением обращения в административном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
обращаться
с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
в
случае необходимости в подтверждение своих доводов прилагать к письменному
обращению документы и материалы либо их копии.
45.
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом
Управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), в срок
не позднее 30 календарных дней со дня ее регистрации в Управлении.
46.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть
дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
законодательством Российской Федерации тайну, заявителю, направившему
обращение, сообщается в течение 30 календарных дней со дня регистрации жалобы о
невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
47.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы,
отсутствуют или не приложены к ней, заявитель в пятидневный срок с момента
регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной
связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие
решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых
документы не представлены.
48.
Должностные лица Управления обеспечивают объективное, всестороннее и
своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости:
с
участием заявителя, направившего жалобу, или его уполномоченного представителя;
вправе
запрашивать, в том числе в электронном виде, необходимые для рассмотрения
жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания
и органов предварительного следствия;
по
результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление
или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный
ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
уведомляют
заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный
орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии
с их компетенцией.
49.
В случае необходимости заявитель, обратившийся в Управление с жалобой на
действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий
документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту
и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы.
50.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней
обстоятельства.
51.
Срок рассмотрения жалобы (обращения) может быть продлен не более чем на 30 дней
в случае направления запроса другим организациям для получения необходимых для
рассмотрения обращения документов и материалов.
52.
По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностное лицо Управления,
наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), принимает одно из
следующих решений:
о
принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод
и законных интересов заявителя, иных лиц, нарушенных интересов общества или
государства;
об
отказе в принятии мер в связи с отсутствием оснований;
об
уведомлении заявителя о направлении его жалобы (обращения) на рассмотрение в
другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному
должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
о
прекращении переписки.
