Постановление Правительства Ростовской области от 31.08.2017 № 597

Сiбп = Пiбп / Пбп х Соблбп,

где Сiбп – общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет нераспределенных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков);

Пiбп – количество мест массового отдыха населения (городских парков), требующих обустройства, на территории i-го муниципального образования, определяемое на основании данных муниципальных образований по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

Пбп – количество мест массового отдыха населения (городских парков) на территории Ростовской области, требующих обустройства, определяемое на основании данных муниципальных образований по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

Соблбп – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет нераспределенных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

3.4. Обязательства муниципальных образований – получателей субсидий:

при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в текущем году;

с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в текущем году;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в текущем году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца текущего года.

4. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования муниципальных программ на соответствующий год, муниципальным образованиям – получателям субсидии из областного бюджета не позднее 5 рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета с органами местного самоуправления таких муниципальных образований на основании заявки на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

В целях соблюдения администрациями муниципальных образований условий и целей, установленных при предоставлении субсидий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), расходование средств субсидии из бюджетов муниципальных образований осуществляется на основании следующих документов:

договоров (изменений к договорам) или муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

накладных и (или) актов приемки-передачи, и (или) счетов-фактур (при поставке товаров);

актов выполненных работ (услуг) и (или) счетов, и (или) счетов-фактур, справок о стоимости работ (при выполнении работ, оказании услуг).

Местные администрации согласовывают указанные в настоящем пункте копии документов в структурных подразделениях местных администраций, после чего представляют их главному распорядителю средств областного бюджета в электронном виде с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» и средств электронной подписи.

5. Представление отчетов о расходах субсидий на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков), достижении значений показателей результативности исполнения мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) и сроки представления отчетов определены соглашением о представлении субсидии из областного бюджета с муниципальными образованиями – получателями такой субсидии.

6. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря ежегодно, начиная с 2018 г., допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета с муниципальными образованиями – получателями такой субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в текущем году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая текущего года (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1,

где V субсидии – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в текущем году;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования из областного бюджета в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии из областного бюджета (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета.

При расчете коэффициента возврата субсидии из областного бюджета используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

гдеTi – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета, установленное соглашением о предоставлении субсидии на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) из областного бюджета с муниципальными образованиями – получателями такой субсидии.

7. Остаток средств, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. В случае, если неиспользованный остаток субсидии из бюджета Ростовской области, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием требований к порядку ее распределения, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Правительства Ростовской области.

10. В случае выявления в результате проведения проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия из областного бюджета подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме, независимо от степени достижения показателей результативности использования такой субсидии.

Приложение № 12

к государственной программе

Ростовской области

«Формирование современной

городской среды на территории

Ростовской области»

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных образований,

бюджетам которых предоставляются средства

на поддержку обустройства мест массового

отдыха населения (городских парков) на 2018 – 2020 годы

1. Муниципальное образование «Город Гуково».

2. Муниципальное образование «Город Донецк».

3. Муниципальное образование «Город Зверево».

Приложение № 13

к государственной программе

Ростовской области

«Формирование современной

городской среды на территории

Ростовской области»

ПОРЯДОК

проведения инвентаризации дворовых и общественных

территорий в муниципальных образованиях Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливают процедуру организации и проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий (далее – инвентаризация) в муниципальных образованиях Ростовской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек (далее – муниципальное образование). 

1.2. Инвентаризации проводится с целью оценки состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях, в том числе определения перечня дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, для включения в государственную программу Ростовской области и муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы (далее – государственная программа, муниципальная программа).

2. Порядок проведения инвентаризации 

2.1. Инвентаризации подлежат все дворовые и общественные территории муниципального образования.

2.2. Инвентаризация проводится путем натурного обследования территории и расположенных на ней элементов благоустройства на основе актуальных данных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, обеспечивающих содержание территорий, организаций, осуществляющих управление общедомовой собственностью многоквартирных домов (далее – МКД), а также ресурсоснабжающих организаций.

2.3. Для проведения инвентаризации создается муниципальная инвентаризационная комиссии (далее – Комиссия). Состав Комиссии, порядок ее формирования и деятельности определяется муниципальным правовым актом главы местной администрации. Полномочия Комиссии, в том числе председателя Комиссии, секретаря Комиссии определяются муниципальным правовым актом.

2.4. В ходе проведения инвентаризации необходимо определить границы дворовой и общественной территории. При определении границ:

учитываются границы сформированных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, а также границы участков, предусмотренных проектами межевания территории;

не допускается пересечение границ с другими территориями или установление границ, приводящее к образованию бесхозяйных объектов.

2.5. Оценка площади дворовых и общественных территорий производится в соответствии с полученными в ходе инвентаризации контурами, при этом погрешность при определении площади должна составлять не более 10 процентов.

2.6. При проведении инвентаризации в качестве картографической подосновы для нанесения координат объектов используется региональная геоинформационная система.

2.7. По результатам инвентаризации территории составляется итоговый документ, содержащий инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах благоустройства (далее – Паспорт территории):

Паспорт благоустройства дворовой территории – электронный документ по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, содержащий инвентаризационные данные о дворовой территории и расположенных на ней элементах благоустройства, а также проектные решения и перечень работ, выполняемых в рамках благоустройства территории.

Паспорт благоустройства общественной территории – электронный документ по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, содержащий инвентаризационные данные об общественной территории и расположенных на ней элементах благоустройства, а также проектные решения и перечень работ, выполняемых в рамках благоустройства территории.

2.8. По итогам инвентаризации администрацией муниципального образования составляется Паспорт благоустройства территории населенного пункта.

2.9. Результаты инвентаризации заносится в систему ГИС ЖКХ. Для автоматизированного ввода данных используется программный интерфейс приложения (REST API). Для передачи структурированных данных используется формат JSON, для передачи изображений – формат JPEG.

2.10. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или муниципальные учреждения, обеспечивающие содержание территории, имеют право подготовить копию Паспорта благоустройства территории на бумажном носителе и заверить своей печатью.

3. Инвентаризация дворовых территорий

3.1. При осмотре дворовой территории необходимо обеспечить участие собственников помещений в многоквартирных домах или их представителей, лиц, ответственных за управление и содержание общего имущества многоквартирных домов, с учетом выбранного способа управления многоквартирных домов.

3.2. В ходе проведения инвентаризации необходимо описать все элементы благоустройства, расположенные в пределах дворовой территории.

3.3. По итогам проведения инвентаризации дворовой территории необходимо получить следующие характеристики:

границы дворовой территории с указанием координат центра двора и координат границы дворовой территории в местной системе координат, а также географическая широта и долгота;

перечень адресов многоквартирных домов, образующих дворовую территорию;

перечень нежилых объектов капитального строительства, сооружений, расположенных в границах дворовой территории;

площадь дворовой территории в квадратных метрах;

площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах территории;

информацию о правообладателях земельных участков, находящихся в границах дворовой территории. В случае, если земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, рекомендуется указать об этом, не перечисляя собственника каждой квартиры, расположенной в таком многоквартирном доме;

дату и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны), дату и время актуализации информации;

перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах дворовой территории в соответствии с пунктом 4.

4. Инвентаризация общественных территорий

4.1. По итогам проведения инвентаризации общественной территории необходимо получить следующие характеристики:

координаты центра общественной территории и координаты границы общественной территории в местной системе координат, а также географическая широта и долгота;

вид общественной территории (площадь, набережная, парк и т.д.);

площадь общественной территории в квадратных метрах;

площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах территории;

информация о правообладателях земельных участков, образующих общественную территорию;

дата и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны);

перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах общественной территории в соответствии с пунктом 4.

5. Описание элементов благоустройства

5.1. По каждому элементу благоустройства необходимо сделать от одной до трех фотографий. В правом нижнем углу фотографии должна быть подпись, содержащая информацию о дате и времени, координатах местонахождения элемента благоустройства и его категория.

5.2. По каждому элементу благоустройства необходимо указать географические координаты. В зависимости от геометрических свойств элемента указываются либо координаты центра элемента благоустройства, либо координаты точек его границы, либо координаты точек ломаной линии.

5.3. По каждому элементу благоустройства, расположенному на территории, должны быть зафиксирован класс и подкласс, а также заполнены характеристики.

6. Рекомендации по определению

геометрического объекта для фиксации

положения и размеров элемента благоустройства

6.1. В случае, если площадь, занимаемая элементом благоустройства, не поддается однозначному определению (отсутствуют четкие материальные границы элемента, такие как забор, границы покрытия и т.п.), производится фиксация координат центра (например, куст, лавочка, урна).

6.2. В случае, если значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, отнесенное к двум метрам, не превышает протяженности элемента благоустройства, измеренной в метрах, производится фиксация ломаной линии и оценка протяженности элемента (например, дорожка, тропинка, ограждение).

6.3. В случае, если значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, отнесенное к двум метрам, превышает протяженность элемента благоустройства, измеренную в метрах, более чем в два раза, производится фиксация точек границы объекта и оценка площади объекта (например, детская площадка, спортивная площадка).

6.4. В случаях, не описанных выше, допускается произвольный выбор геометрического объекта (ломаная линия либо многоугольник), произвольный способ фиксации размеров объекта (протяженность в метрах, либо площадь в квадратных метрах).

6.5. В случае, если на территориально обособленном участке территории находится несколько элементов благоустройства с одинаковыми значениями свойств, допускается их однократная фиксация с указанием количества зафиксированных элементов.

6.6. Актуализация Паспорта территории проводится в случае изменения характеристик территории и расположенных на ней элементах.

6.7. Новый Паспорт территории разрабатывается в случае образования новой территории, разделения существующей территории на несколько территорий, объединения нескольких территорий, а также в случае отсутствия утвержденного паспорта на территорию. Во всех остальных случаях проводится актуализация существующего паспорта.

Приложение № 1

к Порядку проведения

инвентаризации дворовых и

общественных территорий в

муниципальных образованиях

Ростовской области

Паспорт благоустройства дворовой территории № ____
многоквартирных домов:_____________________________

(адреса МКД)

от __._______.____ года

1. Ситуационный план (масштаб 1:2000).

Схема расположения учетного объекта в населенном пункте.

		Условные обозначения
		Вид	Наименование
		1	2

2. Инвентаризационный план учетного объекта (масштаб 1:500)

		Экспликация
		№ на плане	Наименование	Примечание
		1	2	3
		Земельные участки
		Строения
		Многоквартирные дома
		Иные строения
		Плоскостные и линейные сооружения
		Условные обозначения
		Вид	Наименование

3. Земельные участки (ЗУ) [1].

№ на плане	Адрес	Форма собственности	Площадь (кв. метров)		Вид разрешенного использования
			общая	застройки [2]	по классификатору	по документу
1	2	3	4	5	6	7
ИТОГО		–			–	–

4. Строения [3].

№ на плане	Наименование [4]	Тип [5]	Состояние [6]	Наименование по данным Росреестра [7]	Вид основных фондов [8]		По наружному обмеру			Адрес [9]
					код	наименование	длина (метров)	ширина (метров)	площадь (кв. метров)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Многоквартирные дома
Иные строения
ИТОГО		–	–	–	–	–	–	–		–

4.1. Многоквартирные дома, образующие дворовую территорию [10].

№ п/п	Параметры	Единица измерения		МКД по порядку [11]		ИТОГО
			№ на плане	№ на плане	№ на плане
1.	Адрес МКД
2.	Год ввода в эксплуатацию
3.	Количество этажей	единиц
4.	Количество подъездов	единиц
5.	Количество помещений, в том числе:	единиц
5.1.	Жилых помещений	единиц
5.2.	Нежилых помещений	единиц
6.	Площадь помещений, в том числе:	кв. метров
6.1.	Жилых	кв. метров
6.2.	Нежилых	кв. метров
6.3.	Общего пользования	кв. метров
7.	Наличие особого статуса:
7.1.	Объект культурного наследия
7.2.	Аварийный дом
8.	Общий износ здания	процентов
9.	Земельный участок:
9.1.	Кадастровый номер
9.2.	Площадь	кв. метров
10.	Основание управления домом:
10.1.	Способ управления
10.2.	Управляющая организация
11.	Количество проживающих	человек