Закон Ростовской области от 21.12.2017 № 1305-ЗС

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 ГОД

И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ

Принят Законодательным Собранием

21 декабря 2017 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета

Территориального фонда обязательного медицинского

страхования Ростовской области на 2018 год

и на плановый период 2019 и 2020 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее – ТФОМС Ростовской области) на 2018 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Рос­товской области в сумме 45 268 762,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) в сумме 44 151 998,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 45 268 762,3 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета ТФОМС Ростовской области на плановый период 2019 и 2020 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростов­ской области на 2019 год в сумме 46 888 217,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФОМС в сумме 45 771 453,3 тыс. рублей, и на 2020 год в сумме 48 719 189,9 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФОМС в сумме 47 602 425,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области на 2019 год в сумме 46 888 217,4 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 48 719 189,9 тыс. рублей.

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета ТФОМС

Ростовской области, главные администраторы

источников финансирования дефицита бюджета

ТФОМС Ростовской области

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета ТФОМС Ростовской области согласно приложению 1 к настоящему Област­ному закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финан­сирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области согласно прило­жению 2 к настоящему Областному закону.

Статья 3. Доходы бюджета ТФОМС Ростовской области

на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Утвердить доходы бюджета ТФОМС Ростовской области в пределах прогнозируемого общего объема, установленного статьей 1 настоящего Областного закона:

1) на 2018 год согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 4 к настоящему Областному закону.

Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета ТФОМС

Ростовской области на 2018 год и на плановый период

2019 и 2020 годов

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Ростовской области по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов:

1) на 2018 год согласно приложению 5 к настоящему Областному закону;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 6 к настоящему Областному закону.

Статья 5. Безвозмездные поступления в бюджет ТФОМС

Ростовской области на 2018 год и на плановый период

2019 и 2020 годов

1. Утвердить поступление межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету ТФОМС Ростовской области из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе из бюджета ФОМС:

1) на 2018 год согласно приложению 7 к настоящему Областному закону;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 8 к настоящему Областному закону.

2. Направлять бюджетные ассигнования бюджета ТФОМС Ростовской области на следующие цели:

1) средства ФОМС, передаваемые бюджету ТФОМС Ростовской области в виде субвенций, – на финансовое обеспечение организации обяза­тельного медицинского страхования на территории Ростовской области, в том числе на осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в кото­рой выдан полис обязательного медицинского страхования;

2) прочие межбюджетные трансферты, поступившие из бюджетов тер­риториальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации за медицинскую помощь, оказанную в медицинских организациях Ростовской области лицам, застрахованным за пределами территории Ростовской области, – на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного меди­цинского страхования (далее – Программа ОМС) в пределах базовой про­граммы обязательного медицинского страхования.

Статья 6. Нормированный страховой запас ТФОМС

Ростовской области на 2018 год и на плановый период

2019 и 2020 годов

1. Утвердить нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области в размере 3 060 000,0 тыс. рублей на каждый год.

Указанные средства учитываются на лицевом счете получателя по учету средств обязательного медицинского страхования и предназначаются для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицин­ского страхования на территории Ростовской области.

2. Средства нормированного страхового запаса используются на:

1) дополнительное финансовое обеспечение реализации Программы ОМС;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам обязательного меди­цинского страхования затрат на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в Ростовской области лицам, застрахованным на территориях других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

3) финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнитель­ного профессионального образования медицинских работников по програм­мам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

3. ТФОМС Ростовской области ведется раздельный учет по направ­лениям расходования средств нормированного страхового запаса.

Статья 7. Особенности исполнения бюджета ТФОМС

Ростовской области в 2018 году

1. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2018 года средства субвенций, полученные в 2017 году из бюджета ФОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхова­ния на территории Ростовской области в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат возврату в бюджет ФОМС в течение пер­вых 15 рабочих дней 2018 года.

2. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2018 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюд­жета ФОМС бюджету ТФОМС Ростовской области в форме иных межбюд­жетных трансфертов на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с частью 12¹ статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», подлежат возврату в бюджет ФОМС в течение первых 15 рабочих дней 2018 года.

3. Направить с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ТФОМС Ростовской области остатки средств обязательного медицинского страхования, поступившие в бюджет ТФОМС Ростовской области (за исключением средств субвенций из бюджета ФОМС и иных межбюджетных трансфертов), образовавшихся по состоянию на 1 января 2018 года в связи с их неполным использованием, на завершение расчетов в 2018 году:

1) по дополнительному финансовому обеспечению реализации Про­граммы ОМС в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования;

2) по финансовому обеспечению мероприятий по организации допол­нительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и прове­дению ремонта медицинского оборудования.

4. Установить, что перечисление межбюджетных трансфертов бюдже­там территориальных фондов обязательного медицинского страхования на возмещение затрат, осуществляемых при расчетах за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объемах, предусмотренных в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, осуществляется ТФОМС Ростовской области за счет субвенций, предоставляемых из бюджета ФОМС, с внесением соответ­ствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростовской области без внесения изменений в настоящий Област­ной закон в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Установить, что суммы возмещения затрат при расчетах за медицин­скую помощь, оказанную медицинскими организациями в Ростовской области лицам, застрахованным на территориях других субъектов Россий­ской Федерации, должны направляться в рамках проведения межтеррито­риальных расчетов, осуществляемых в виде межбюджетных трансфертов, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования.

6. Учитывать в сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростов­ской области на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, получаемым в 2018 году из бюджетов бюджет­ной системы Российской Федерации, в том числе из бюджета ФОМС, сверх утвержденных настоящим Областным законом доходов, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, и направ­лять их в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Феде­рации на увеличение расходов соответственно целям предоставления субси­дий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов без внесения изменений в настоящий Областной закон.

7. Установить, что средства, полученные медицинскими организа­циями на реализацию Программы ОМС, расходуются ими в соответствии с Соглашением о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в Ростовской области.

8. Установить, что в ходе исполнения бюджета ТФОМС Ростовской области вправе:

1) перераспределять бюджетные ассигнования в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) осуществлять в порядке, установленном ТФОМС Ростовской области, изменения в показатели сводной бюджетной росписи в пределах общего объема бюджетных ассигнований между элементами вида расходов по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, группе и под­группе вида расходов классификации расходов бюджетов.

9. Установить, что при возникновении страхового случая вне терри­тории страхования (в другом субъекте Российской Федерации) медицинские услуги оплачиваются в порядке, установленном Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здраво­охранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года № 158н.

Статья 8. Предоставление средств страховым медицинским

организациям на финансовое обеспечение

обязательного медицинского страхования,

норматив расходов на ведение дела

по обязательному медицинскому страхованию

1. Средства на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования предоставляются страховым медицинским организациям в соот­ветствии с нормативом, предусмотренным договором о финансовом обеспе­чении обязательного медицинского страхования.

2. Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Программы ОМС, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов – в размере 1 процента на каждый год от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации по дифферен­цированным подушевым нормативам.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

г. Ростов-на-Дону

21 декабря 2017 года

№ 1305-ЗС

Приложение 1

к Областному закону

«О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского

страхования Ростовской области

на 2018 год и на плановый

период 2019 и 2020 годов»

Перечень

главных администраторов доходов бюджета ТФОМС

Ростовской области

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора доходов бюджета ТФОМС Ростовской области
главного админи­стратора доходов	доходов бюджета ТФОМС Ростовской области
1	2	3
161		Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
161	1 16 33090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395		ТФОМС Ростовской области
395	1 02 02102 08 0000 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	1 11 02072 09 0000 120	Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 13 01999 09 0000 130	Прочие доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг (работ)
395	1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 14 02090 09 0000 410	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
395	1 14 02090 09 0000 440	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
395	1 14 04090 09 0000 420	Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в государственной собственности, закрепленных за территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395	1 16 20040 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23090 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23091 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23092 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 32000 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 33090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 01090 09 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	1 18 09000 09 0000 180	Поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по распределенным доходам
395	2 02 50203 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования
395	2 02 50815 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования
395	2 02 55093 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации
395	2 02 55136 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление единовременных выплат медицинским работникам
395	2 02 55506 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования
395	2 02 59999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 02 90019 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от федерального бюджета
395	2 02 90029 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации
395	2 02 90073 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования от бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	2 04 09099 09 0000 180	Прочие безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 08 08000 08 0000 180	Перечисления из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
395	2 08 09000 09 0000 180	Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования  (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
395	2 18 73000 09 0000 151	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395	2 18 51360 09 0000 151	Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам
395	2 19 50930 09 0000 151	Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 51360 09 0000 151	Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 55060 09 0000 151	Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов прошлых лет на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 70000 09 0000 151	Возврат остатков прочих субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 73000 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 2

к Областному закону

«О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского

страхования Ростовской области

на 2018 год и на плановый

период 2019 и 2020 годов»

Перечень

главных администраторов источников финансирования

дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области
главного админи­стратора	источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области
1	2	3
395		ТФОМС Ростовской области
395	01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 06 06 01 09 0000 510	Увеличение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счет средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях
395	01 06 06 01 09 0000 610	Уменьшение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счет средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях

Приложение 3

к Областному закону

«О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского

страхования Ростовской области

на 2018 год и на плановый

период 2019 и 2020 годов»

Доходы бюджета ТФОМС Ростовской области на 2018 год

(тыс. рублей)