Указ Губернатора Новгородской области от 19.12.2017 № 511

                       Российская Федерация

                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              УКАЗ

              от 19 декабря 2017 г. № 511  Великий Новгород

      О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в

   организационно-техническом обеспечении подготовки и проведения

              выборов Президента Российской Федерации

     В   целях   оказания   содействия  избирательным  комиссиям  в

организации  подготовки  и проведения выборов Президента Российской

Федерации  в  соответствии  с федеральными законами от 12 июня 2002

года  №  67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие  в  референдуме граждан Российской Федерации», от 10 января

2003  года  №  19-ФЗ  «О  выборах Президента Российской Федерации»,

областным законом от 19.10.2006 № 737-ОЗ «Об Избирательной комиссии

Новгородской  области  и  территориальных  избирательных  комиссиях

Новгородской    области    в   системе   избирательных   комиссий»,

постановлением  Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2017

года № 1337 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям

в  реализации  их  полномочий  при  подготовке и проведении выборов

Президента Российской Федерации»:

     1.    Рекомендовать    Отделению   по   Новгородской   области

Северо-Западного  главного управления Центрального банка Российской

Федерации, а в случае его отсутствия в пределах населенного пункта,

в  котором  расположена  избирательная комиссия, филиалу публичного

акционерного общества «Сбербанк России» - Новгородскому отделению №

8629   обеспечивать   открытие   в   установленном  порядке  счетов

территориальных избирательных комиссий.

     2.  Рекомендовать командирам воинских частей, расположенных на

территории Новгородской области, Управлению Министерства внутренних

дел   Российской  Федерации  по  Новгородской  области,  управлению

Федеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   по

Новгородской  области,  Главному управлению Министерства Российской

Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации  последствий стихийных бедствий по Новгородской области,

управлению  Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской

области,  отделу  Федеральной  службы  войск  национальной  гвардии

Российской  Федерации  по  Новгородской  области  в  пределах своих

полномочий  обеспечить  представление  сведений  для  составления и

уточнения  списков  избирателей  в  порядке  и сроки, установленные

статьей  26  Федерального  закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О

выборах Президента Российской Федерации».

     3.   Рекомендовать   Управлению  Министерства  внутренних  дел

Российской    Федерации    по   Новгородской   области   обеспечить

незамедлительное  снятие с регистрационного учета по прежнему месту

жительства  граждан, зарегистрированных по новому месту жительства,

а   также  на  период  оформления  паспорта  гражданина  Российской

Федерации   выдачу   временных  удостоверений  личности  гражданам,

обратившимся за получением государственной услуги по выдаче, замене

паспорта,  в  том числе в многофункциональные центры предоставления

государственных и муниципальных услуг.

     4.  Рекомендовать командирам воинских частей, расположенных на

территории  Новгородской  области,  управлению  Федеральной  службы

безопасности   Российской   Федерации   по   Новгородской  области,

Управлению  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации по

Новгородской  области,  управлению  Федеральной  службы  исполнения

наказаний по Новгородской области, Главному управлению Министерства

Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных   бедствий  по

Новгородской  области, отделу Федеральной службы войск национальной

гвардии Российской Федерации по Новгородской области принимать меры

по  обеспечению  избирательных  прав  граждан,  проходящих службу в

соответствующих   органах  и  воинских  частях,  а  также  граждан,

проживающих  на территории расположения воинских частей, в пределах

своих полномочий.

     5.  Рекомендовать  управлению  Федеральной  службы  исполнения

наказаний  по  Новгородской  области  в  пределах  своих полномочий

оказывать содействие в образовании в порядке и сроки, установленные

статьей  25  Федерального  закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О

выборах  Президента  Российской Федерации», избирательных участков,

расположенных  в  местах  содержания  под  стражей  подозреваемых и

обвиняемых.

     6.   Рекомендовать   Управлению  Министерства  внутренних  дел

Российской  Федерации  по  Новгородской  области  в  пределах своих

полномочий  обеспечить  охрану общественного порядка и общественную

безопасность  в  период  подготовки и проведения выборов Президента

Российской  Федерации,  в  том числе на безвозмездной основе охрану

помещений  избирательных  комиссий,  помещений для голосования и по

запросам  избирательных  комиссий - избирательных документов при их

перевозке.

     7.  Рекомендовать  Главному управлению Министерства Российской

Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации  последствий  стихийных бедствий по Новгородской области

оказывать содействие в обеспечении соблюдения пожарной безопасности

в   помещениях   Избирательной   комиссии   Новгородской   области,

территориальных  избирательных  комиссий и участковых избирательных

комиссий  (далее  также  избирательные  комиссии), в помещениях для

голосования.

     8.  Рекомендовать  управлению  Федеральной  службы  исполнения

наказаний   по   Новгородской   области,   Управлению  Министерства

внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области, отделу

Федеральной  службы войск национальной гвардии Российской Федерации

по Новгородской области, Управлению Федеральной службы безопасности

Российской  Федерации  по  Новгородской  области  в  пределах своих

полномочий:

     8.1.  Оказывать  постоянное  содействие Избирательной комиссии

Новгородской   области,  территориальным  избирательным  комиссиям,

участковым избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав

граждан   Российской  Федерации  при  голосовании  подозреваемых  и

обвиняемых в совершении преступлений, граждан, находящихся в местах

содержания   под   стражей  и  в  дисциплинарных  воинских  частях,

исправительных   центрах,   граждан,   содержащихся  в  специальных

учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также

лиц, находящихся под домашним арестом;

     8.2. Принять меры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте

гражданина   Российской   Федерации,  утвержденного  постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от  8 июля 1997 года № 828, и

постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 2 июля 2003

года  №  391  «О  порядке  выдачи  гражданам  Российской Федерации,

находящимся   в  местах  содержания  под  стражей  подозреваемых  и

обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме».

     9.  Рекомендовать  управлению  Федеральной службы по надзору в

сфере  связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций по

Новгородской  области  направлять  в  соответствии  с пунктами 8, 9

статьи  48  Федерального  закона  от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О

выборах  Президента  Российской Федерации» в Избирательную комиссию

Новгородской   области   перечень  региональных  государственных  и

муниципальных    организаций,    осуществляющих   теле-   и   (или)

радиовещание,    региональных   государственных   и   муниципальных

периодических печатных изданий.

     10.   Рекомендовать  Управлению  Министерства  внутренних  дел

Российской    Федерации   по   Новгородской   области,   управлению

Федеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   по

Новгородской  области, отделу Федеральной службы войск национальной

гвардии  Российской  Федерации  по Новгородской области, управлению

Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере  связи,  информационных

технологий   и   массовых   коммуникаций  по  Новгородской  области

принимать   незамедлительные   меры  по  пресечению  противоправной

агитационной   деятельности,   в   том   числе   экстремистской   в

соответствии  со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года

№   114-ФЗ   «О   противодействии   экстремистской   деятельности»,

предотвращению  изготовления  подложных  и  незаконных предвыборных

агитационных  материалов и их изъятию, установлению изготовителей и

распространителей   указанных  материалов,  источников  их  оплаты,

выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности,

а  также  по  своевременному  информированию Избирательной комиссии

Новгородской  области,  территориальных  избирательных  комиссий  о

выявленных  фактах  и  принятых  мерах и своевременному направлению

материалов в суд.

     11.   Рекомендовать  Управлению  Министерства  внутренних  дел

Российской   Федерации   по   Новгородской   области   обеспечивать

своевременное   направление  в  суд  материалов  о  соответствующих

административных правонарушениях.

     12.  Рекомендовать  управлению Федеральной службы по надзору в

сфере  связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций по

Новгородской области:

     12.1.   Обеспечить   своевременное  принятие  надлежащих  мер,

включая    направление   в   суд   материалов   о   соответствующих

административных    правонарушениях,   в   отношении   организаций,

осуществляющих  теле-  и (или) радиовещание, редакций периодических

печатных  изданий,  редакций сетевых изданий, нарушивших требования

законодательства    Российской   Федерации   о   выборах   в   ходе

информационного    обеспечения    выборов   Президента   Российской

Федерации,  в  том  числе  в  связи с установленными избирательными

комиссиями  фактами  несоответствия  содержания  продукции  средств

массовой   информации   требованиям   законодательства   Российской

Федерации о выборах;

     12.2. Обеспечить при необходимости анализ содержания печатной,

аудио-  и  аудиовизуальной  продукции  средств массовой информации,

изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Новгородской

области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям

законодательства Российской Федерации о выборах;

     12.3.  Обеспечить  оперативное  представление  в Избирательную

комиссию Новгородской области по ее запросам сведений о регистрации

средств  массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а

также  иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой

информации.

     13.  Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской

Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации  последствий  стихийных бедствий по Новгородской области

совместно  с  органами исполнительной власти Новгородской области и

органами  местного  самоуправления  Новгородской области обеспечить

резервным  автономным  энергоснабжением  помещения  для голосования

избирательных   участков,   где   будут   использоваться  комплексы

обработки  избирательных  бюллетеней,  реализовываться мероприятия,

связанные с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения в

информационно-телекоммуникационной   сети  «Интернет»  и  хранением

соответствующих  видеозаписей,  а также здания, в которых размещены

Избирательная   комиссия   Новгородской   области,  территориальные

избирательные комиссии.

     14.   Рекомендовать  Управлению  Министерства  внутренних  дел

Российской    Федерации   по   Новгородской   области,   управлению

Федеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   по

Новгородской    области,    Отделению   по   Новгородской   области

Северо-Западного  главного управления Центрального банка Российской

Федерации,  публичному  акционерному  обществу  «Сбербанк  России»,

Счетной   палате   Новгородской   области,  управлению  Федеральной

налоговой   службы   по   Новгородской   области  откомандировывать

специалистов   по   запросам  Избирательной  комиссии  Новгородской

области    для   работы   в   контрольно-ревизионной   службе   при

Избирательной комиссии Новгородской области.

     15.  Рекомендовать  государственному  учреждению  -  Отделению

Пенсионного  фонда  Российской  Федерации по Новгородской области в

порядке  и  сроки, установленные пунктом 161 статьи 20 Федерального

закона  от  12  июня  2002  года  №  67-ФЗ  «Об  основных гарантиях

избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан

Российской   Федерации»,   представлять   сведения   о  численности

избирателей, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих

кресла-коляски  и  собак-проводников,  по  группам  инвалидности  и

следующим  видам  стойких  расстройств  функций  организма:  зрения

(слепые   и  слабовидящие),  слуха  (глухие),  опорно-двигательного

аппарата  (лица,  имеющие  значительно выраженные нарушения функций

верхних  конечностей  или нижних конечностей) на основании сведений

федерального реестра инвалидов.

     16. Рекомендовать управлению специальной связи по Новгородской

области   -   филиалу   Федерального   государственного  унитарного

предприятия   «Главный   центр   специальной  связи»  обеспечить  в

установленном    порядке    оперативную    доставку   избирательной

документации  и  иных отправлений в избирательные комиссии, а также

предоставление  избирательным  комиссиям услуг специальной связи по

тарифам,  установленным  для  федеральных  органов  государственной

власти и их территориальных органов.

     17.   Рекомендовать  Областному  государственному  автономному

учреждению  «Агентство  информационных  коммуникаций»  обеспечить в

пределах   своих  полномочий  публикацию  информации,  связанной  с

образованием  избирательных  участков и формированием избирательных

комиссий,   а   также   предоставляемой  избирательными  комиссиями

информации  о  ходе  подготовки  и  проведения  выборов  Президента

Российской  Федерации,  сроках  и  порядке совершения избирательных

действий.

     18.   Рекомендовать  государственному  областному  автономному

учреждению      «Многофункциональный      центр      предоставления

государственных  и  муниципальных  услуг» заключить с Избирательной

комиссией  Новгородской  области  соглашение  о  взаимодействии  по

организации  приема  заявлений  о  включении  избирателей  в список

избирателей  по  месту  нахождения  и их передаче в соответствующие

территориальные   избирательные   комиссии  на  выборах  Президента

Российской Федерации.

     19.   Органам   исполнительной   власти  Новгородской  области

обеспечить         выполнение         комплекса         необходимых

организационно-технических  мероприятий,  связанных с подготовкой и

проведением выборов Президента Российской Федерации:

     19.1. Департаменту здравоохранения Новгородской области:

     19.1.1.  В  пределах своих полномочий обеспечить представление

сведений  для составления и уточнения списков избирателей в порядке

и  сроки,  установленные  законодательством  Российской Федерации о

выборах;

     19.1.2.  Обеспечить  содействие образованию в порядке и сроки,

установленные    избирательным   законодательством,   избирательных

участков в местах временного пребывания избирателей (больницы);

     19.2.   Департаменту   труда  и  социальной  защиты  населения

Новгородской области оказывать содействие избирательным комиссиям в

работе   по   обеспечению  избирательных  прав  граждан  Российской

Федерации,  являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких

расстройств   функций   организма,  а  также  обеспечить  указанным

гражданам  оказание  необходимой  помощи  на основании заключенного

соглашения;

     19.3.   Департаменту   труда  и  социальной  защиты  населения

Новгородской   области,   департаменту   образования  и  молодежной

политики   Новгородской   области,   департаменту   здравоохранения

Новгородской  области, департаменту культуры и туризма Новгородской

области,  департаменту по физической культуре и спорту Новгородской

области:

     19.3.1.  Организовать  предоставление  на безвозмездной основе

(без  возмещения  и  оплаты  затрат  за использование помещений, на

оплату   коммунальных  услуг)  участковым  избирательным  комиссиям

необходимых помещений, включая помещение для голосования, помещение

для  приема  заявлений о включении избирателей в список избирателей

по месту нахождения (в том числе обеспечивать охрану этих помещений

и   избирательной   документации),  средств  связи  и  технического

оборудования,  в  том  числе необходимого для применения технологии

изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах

голосования  с  машиночитаемым  кодом  и  ускоренного  ввода данных

протоколов  участковых избирательных комиссий об итогах голосования

в  Государственную  автоматизированную систему Российской Федерации

«Выборы»  с  использованием машиночитаемого кода, а также оказывать

при  необходимости  иное  содействие,  направленное  на обеспечение

исполнения   избирательными  комиссиями  полномочий,  установленных

законодательством Российской Федерации о выборах;

     19.3.2.    Оказывать   содействие   участковым   избирательным

комиссиям   в  обеспечении  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня

голосования  компьютерным  оборудованием,  необходимым  для  приема

заявлений  о  включении  избирателей  в список избирателей по месту

нахождения,   а   также   для  применения  технологии  изготовления

протоколов  участковых избирательных комиссий об итогах голосования

с машиночитаемым кодом;

     19.4.  Департаменту  внутренней  политики Новгородской области

своевременно  осуществлять передачу в управление Федеральной службы

по  надзору  в  сфере  связи,  информационных технологий и массовых

коммуникаций    по    Новгородской   области   списки   организаций

телерадиовещания  и  периодических  печатных  изданий, учредителями

(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций

которых  на  день официального опубликования (публикации) решения о

назначении   выборов   Президента   Российской  Федерации  являются

государственные  органы и организации Новгородской области, и (или)

которым  за  год,  предшествующий  дню  официального  опубликования

(публикации)  решения  о  назначении  выборов Президента Российской

Федерации  выделялись  бюджетные ассигнования из областного бюджета

на  их  функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием

сведений  о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном

(складочном)  капитале  которых  на день официального опубликования

(публикации)  решения  о  назначении  выборов Президента Российской

Федерации имеется доля (вклад) Новгородской области;

     19.5.   Комитету   записи   актов   гражданского  состояния  и

организационного    обеспечения    деятельности    мировых    судей

Новгородской   области   в   целях  уточнения  списков  избирателей

представлять  Главам  муниципальных  районов  и  городского  округа

Новгородской  области  сведения  об  осуществлении  государственной

регистрации   смерти   граждан   Российской  Федерации  в  порядке,

установленном законодательством Российской Федерации о выборах;

     19.6.    Департаменту   транспорта   и   дорожного   хозяйства

Новгородской области:

     19.6.1.  Обеспечить оптимальное функционирование общественного

транспорта   с   целью   прибытия   избирателей  к  помещениям  для

голосования;

     19.6.2.   Оказывать   содействие   в  обеспечении  доставки  в

первоочередном   порядке   в  Избирательную  комиссию  Новгородской

области,  территориальные  избирательные  комиссии  по  их  заявкам

грузов,  связанных  с  проведением  выборов  Президента  Российской

Федерации;

     19.6.3.    Обеспечить   содействие   в   доставке   протоколов

соответствующих   участковых   избирательных   комиссий  об  итогах

голосования  в  вышестоящие избирательные комиссии в соответствии с

избирательным  законодательством, доставке избирательных бюллетеней

и   иной  избирательной  документации  в  участковые  избирательные

комиссии;

     19.7.   Органам  исполнительной  власти  Новгородской  области

оказывать необходимое содействие Управлению Министерства внутренних

дел   Российской  Федерации  по  Новгородской  области,  Управлению

Министерства  юстиции Российской Федерации по Новгородской области,

управлению  Федеральной  налоговой  службы по Новгородской области,

управлению   Федеральной   службы   по   надзору   в  сфере  связи,

информационных  технологий  и массовых коммуникаций по Новгородской

области  в  осуществлении  проверок в рамках полномочий по запросам

Избирательной комиссии Новгородской области;

     19.8.  Департаменту  государственного  управления Новгородской

области  обеспечить  контроль  за  бесперебойным  функционированием

средств связи и технического оборудования;

     19.9.  Департаменту  культуры  и  туризма Новгородской области

оказать   органам   местного  самоуправления  Новгородской  области

содействие    в   организации   в   день   голосования   проведения

культурно-развлекательных   мероприятий   в   зданиях,   в  которых

расположены   помещения   для   голосования,  или  на  территориях,

прилегающих   к   зданиям,  в  которых  расположены  помещения  для

голосования;

     19.10. Комитету промышленности и торговли Новгородской области

оказать   органам   местного  самоуправления  Новгородской  области

содействие   в   организации   в   день  голосования  осуществления

организациями  торговли  и общественного питания розничной торговли

продовольственными   товарами  в  зданиях,  в  которых  расположены

помещения для голосования;

     19.11. Комитету Правительства Новгородской области по вопросам

безопасности  и правопорядка рассмотреть вопрос о реализации мер по

оборудованию  всех  помещений  участковых избирательных комиссий, в

том   числе   на   объектах  транспортной  инфраструктуры,  в  день

голосования  стационарными  и  (или)  ручными  металлодетекторами и

техническими средствами объективного контроля;

     19.12.   Департаменту  по  жилищно-коммунальному  хозяйству  и

топливно-энергетическому  комплексу  Новгородской  области  принять

меры  по  обеспечению  бесперебойного энергоснабжения помещений для

голосования и избирательных комиссий.

     20.   Рекомендовать   Администрациям   городского   округа   и

муниципальных районов Новгородской области:

     20.1.   Обеспечить   исполнение   постановления  Избирательной

комиссии   Новгородской   области   от   12.05.2017   №  10/4-6  «О

паспортизации   избирательных   участков,   участков   референдума,

образованных на территории Новгородской области»;

     20.2.  Своевременно в соответствии с Федеральным законом от 12

июня  2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и

права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»

представлять  в  управление  Федеральной  службы по надзору в сфере

связи,   информационных   технологий  и  массовых  коммуникаций  по

Новгородской   области   списки   организаций   телерадиовещания  и

периодических  печатных  изданий, подпадающих под действие пункта 3

статьи  48  Федерального  закона  от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О

выборах  Президента  Российской Федерации», с указанием организаций

телерадиовещания  и периодических печатных изданий, которым за год,

предшествующий  дню официального опубликования (публикации) решения

о  назначении  выборов  Президента Российской Федерации, выделялись

бюджетные  ассигнования  из местного бюджета на их функционирование

(в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований, и

(или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального

опубликования  (публикации) решения о назначении выборов Президента

Российской    Федерации   имеется   доля   (вклад)   муниципального

образования;

     20.3.  Предоставлять  участковым  избирательным  комиссиям  на

безвозмездной   основе   (без   возмещения   и   оплаты  затрат  за

использование  помещений, на оплату коммунальных услуг) необходимые

помещения,  включая  помещение  для  голосования  и  помещения  для

хранения избирательной документации, помещение для приема заявлений

о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения (в

том  числе  обеспечивать  охрану  этих  помещений  и  избирательной

документации),  транспортные  средства, средства связи (в том числе

телефонную    связь),   обеспечить   их   необходимым   техническим

оборудованием,  в  том  числе необходимым для применения технологии

изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах

голосования  с  машиночитаемым  кодом  и  ускоренного  ввода данных

протоколов  участковых избирательных комиссий об итогах голосования

в  Государственную  автоматизированную систему Российской Федерации

«Выборы» с использованием машиночитаемого кода, организовать в день

голосования   розничную   торговлю  продовольственными  товарами  в

зданиях,   в  которых  расположены  помещения  для  голосования,  и

проведение  культурно-развлекательных  мероприятий  на территориях,

прилегающих к указанным зданиям;

     20.4.  Предусмотреть по согласованию с Избирательной комиссией

Новгородской  области,  территориальными  избирательными комиссиями

наличие  резервных  пунктов  для  голосования  с  целью организации

непрерывности  процесса  проведения  выборов  Президента Российской

Федерации в случаях невозможности работы образованных избирательных

участков,   а   также   рассмотреть  вопрос  о  реализации  мер  по

оборудованию  всех  помещений  участковых избирательных комиссий, в

том   числе   на   объектах  транспортной  инфраструктуры,  в  день

голосования   стационарными   металлодетекторами   и   техническими

средствами объективного контроля;

     20.5. Выделять не позднее чем за 30 дней до дня голосования на

территории  каждого избирательного участка специально оборудованные

места для размещения печатных агитационных материалов;

     20.6.    Оказать    содействие   избирательным   комиссиям   в

информировании   избирателей  о  подготовке  и  проведении  выборов