Областной закон Новгородской области от 19.10.2006 № 737-оз

                       Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 Об Избирательной комиссии Новгородской области и территориальных
      избирательных комиссиях Новгородской области в системе
                      избирательных комиссий

           Принят областной Думой 28 сентября 2006 года

        (В редакции Областных законов Новгородской области
        от 14.03.2007 г. N 64-оз; от 27.04.2007 г. N 88-оз;
       от 08.06.2007 г. N 103-оз; от 20.05.2009 г. N 524-оз;
       от 01.06.2010 г. N 761-оз; от 03.09.2010 г. N 819-оз;
       от 23.12.2010 г. N 887-оз; от 31.01.2011 г. N 916-оз;
      от 05.12.2011 г. N 1127-оз; от 17.12.2012 г. N 190-оз;
       от 20.12.2013 г. N 426-оз; от 31.03.2014 г. N 514-оз;
        от 04.06.2014 г. N 571-оз; от 12.01.2015 № 702-оз;
                      от 28.12.2015 № 899-оз)


     Глава 1. Общие положения
     Статья   1.   Предмет   правового   регулирования   настоящего
областного закона
     1.   Настоящий  областной  закон  определяет  статус,  порядок
формирования,   порядок  деятельности  и  полномочия  Избирательной
комиссии  Новгородской  области  (далее  -  избирательная  комиссия
области)  и  территориальных  избирательных  комиссий  Новгородской
области  (далее - территориальные избирательные комиссии) в системе
избирательных комиссий в Российской Федерации. (В          редакции
Областного закона Новгородской области от 20.05.2009 г. N 524-оз)
     2. Основные   понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем
областном   законе,   применяются  в  том  же  значении,  что  и  в
Федеральном  законе  от  12  июня  2002  года  № 67-ФЗ "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  (далее  -  Федеральный  закон  "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации").
     Для  целей настоящего областного закона (за исключением статей
1-1,  8,  9-1  настоящего областного закона) термины "избирательная
комиссия",   "комиссия"  используются  в  значениях  "избирательная
комиссия области", "территориальная избирательная комиссия", термин
"избирательные  комиссии"  используется  в значениях "избирательная
комиссия области" и "территориальные избирательные комиссии".    (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)

     Статья 1-1.  Система  избирательных  комиссий, действующих  на
территории Новгородской области, и общие основы их статуса
     1.  На  территории  Новгородской  области  действуют следующие
избирательные комиссии:
     избирательная комиссия области;
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2. Компетенция, полномочия, порядок организации и деятельности
избирательной  комиссии области при подготовке и проведении выборов
в   федеральные   органы   государственной   власти  и  референдума
Российской Федерации устанавливаются федеральными законами.
     Компетенция,  полномочия,  порядок  организации и деятельности
избирательной  комиссии области при подготовке и проведении выборов
депутатов  Новгородской  областной  Думы (далее - областной Думы) и
Губернатора  Новгородской  области (далее - Губернатора области), в
органы местного самоуправления Новгородской области (далее - органы
местного  самоуправления),  а  также  референдума области, местного
референдума    устанавливаются   федеральными   законами,   Уставом
Новгородской области, настоящим областным законом, иными областными
законами.
     Избирательная    комиссия   области   является   избирательной
комиссией,   организующей   выборы   депутатов   областной  Думы  и
Губернатора области.
     Избирательная  комиссия  области  при  проведении  референдума
Российской  Федерации,  референдума  области и местного референдума
действует в качестве комиссии референдума.
     Избирательная  комиссия  области при проведении голосования по
отзыву Губернатора области обладает статусом комиссии по подготовке
и  проведению  референдума  области и действует в качестве комиссии
голосования по отзыву.
     Избирательная   комиссия   области   при   проведении  выборов
депутатов  областной Думы, Губернатора области, референдума области
является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий
референдума  области,  сформированных  на  территории  Новгородской
области.
     3. Компетенция, полномочия, порядок организации и деятельности
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  организующей
подготовку  и  проведение выборов в органы местного самоуправления,
местного   референдума   устанавливаются   федеральными   законами,
областными законами, уставом муниципального образования.
     Избирательная    комиссия   муниципального   образования   при
проведении  голосования  по  вопросам,  предусмотренным  статьей 24
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации»,  обладает  статусом комиссии по подготовке и проведению
местного референдума и действует в качестве комиссии голосования.
     Избирательная    комиссия   муниципального   образования   при
проведении  местного  референдума  действуют  в  качестве  комиссии
референдума.
     В  соответствии  с  Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации»    полномочия    избирательной    комиссии
муниципального   образования   по  решению  избирательной  комиссии
области,  принятому на основании обращения представительного органа
этого    муниципального    образования,    могут   возлагаться   на
территориальную избирательную комиссию.
     В  случае  отсутствия  представительного органа муниципального
образования   полномочия   избирательной   комиссии  муниципального
образования  могут  возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию  по  решению  избирательной комиссии области, принятому на
основании обращения главы этого муниципального образования.
     В   случае   создания   вновь   образованного   муниципального
образования     полномочия     избирательной    комиссии    данного
муниципального   образования   по  решению  избирательной  комиссии
области  могут  быть  возложены  на  территориальную  избирательную
комиссию.
     4. Компетенция, полномочия, порядок организации и деятельности
окружных избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов
на  территории  Новгородской области устанавливаются федеральными и
областными законами о выборах.
     5. Компетенция, полномочия, порядок организации и деятельности
территориальных  избирательных комиссий при подготовке и проведении
выборов  в  федеральные органы государственной власти и референдума
Российской Федерации устанавливаются федеральными законами.
     Компетенция,  полномочия,  порядок  организации и деятельности
территориальных  избирательных комиссий при подготовке и проведении
выборов  депутатов  областной  Думы,  Губернатора  области, а также
референдума    области   устанавливаются   федеральными   законами,
настоящим областным законом, иными областными законами.
     Территориальные    избирательные   комиссии   при   проведении
референдума  Российской  Федерации, референдума области действуют в
качестве комиссии референдума.
     Территориальные    избирательные   комиссии   при   проведении
голосования   по   отзыву  Губернатора  области  обладают  статусом
комиссий по подготовке и проведению референдума области и действуют
в качестве комиссий голосования по отзыву.
     6. Компетенция, полномочия, порядок организации и деятельности
участковых  избирательных  комиссий  при  подготовке  и  проведении
выборов  в  федеральные органы государственной власти и референдума
Российской Федерации устанавливаются федеральными законами.
     Компетенция,  полномочия,  порядок  организации и деятельности
участковых  избирательных  комиссий  при  подготовке  и  проведении
выборов  депутатов  областной  Думы,  Губернатора  области, органов
местного  самоуправления,  а  также  референдума  области, местного
референдума   устанавливаются   федеральными   законами,  настоящим
областным законом, иными областными законами.
     Участковые  избирательные  комиссии при проведении голосования
по  вопросам,  предусмотренным  статьей 24 Федерального закона от 6
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления  в Российской Федерации», обладают статусом комиссий
по  подготовке  и  проведению  местного  референдума  и действуют в
качестве комиссий голосования.
     Участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве
комиссий   референдума   по   решению  соответствующих  вышестоящих
избирательных комиссий.
     Участковые  избирательные  комиссии при проведении голосования
по   отзыву  Губернатора  области  обладают  статусом  комиссий  по
подготовке  и проведению референдума области и действуют в качестве
комиссий голосования по отзыву.
     7.  Система  вышестоящих и нижестоящих избирательных комиссий,
комиссий   референдума   устанавливается   федеральными   законами,
областными  законами, регулирующими порядок подготовки и проведения
соответствующих  выборов  и референдумов на территории Новгородской
области.
     8.   Совмещение   избирательными   комиссиями   полномочий  по
подготовке  и  проведению  выборов,  референдумов различных уровней
возможно  по  решению  избирательной комиссии, организующей выборы,
референдум на определенной территории, которое принято на основании
обращения  избирательной  комиссии, организующей выборы, референдум
на части этой территории.
     Совмещение  избирательными комиссиями полномочий по подготовке
и   проведению  выборов,  референдумов  одного  и  того  же  уровня
производится   по   решению  избирательной  комиссии,  организующей
выборы, референдумы.
     9.   Избирательные   комиссии   в  пределах  своих  полномочий
обеспечивают на территории Новгородской области реализацию и защиту
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации, единообразное применение областных законов по
вопросам  подготовки  и проведения выборов в органы государственной
власти  области,  органы местного самоуправления, совершенствование
избирательной    системы,    оказание    правовой,    методической,
организационно-технической    помощи    нижестоящим   избирательным
комиссиям,  комиссиям  референдума,  координацию их деятельности, а
также  участвуют  в  реализации  мероприятий  по повышению правовой
культуры  избирателей  и  организаторов выборов, правовому обучению
избирателей,   профессиональной   подготовке  членов  избирательных
комиссий  и  других  организаторов выборов, референдумов, в решении
иных вопросов в пределах их компетенции.
     10.   Избирательные   комиссии   обеспечивают   информирование
избирателей,    участников   референдума   о   сроках   и   порядке
осуществления   избирательных   действий,   действий,  связанных  с
подготовкой   и   проведением  референдума,  о  ходе  избирательной
кампании,   кампании   референдума,   а   также  о  кандидатах,  об
избирательных    объединениях,   выдвинувших   кандидатов,   списки
кандидатов.
     (Статья  дополнена  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)

     Статья   2.   Правовая   основа   организации  и  деятельности
избирательных комиссий
     Правовую   основу  организации  и  деятельности  избирательных
комиссий  составляют  Конституция Российской Федерации, Федеральный
закон  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  иные  федеральные
законы,  Устав  Новгородской  области,  настоящий  областной закон,
иные областные законы.
     
     Статья  3.  Принципы  организации и деятельности избирательных
комиссий
     1. Организация    и    деятельность   избирательных   комиссий
осуществляется открыто и гласно.
     2. Деятельность    избирательных    комиссий    осуществляется
коллегиально.
     3. Избирательные   комиссии   в   пределах  своей  компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления.    Вмешательство   в   деятельность   избирательных
комиссий    со   стороны   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления,  организаций,  должностных  лиц,  иных  граждан  не
допускается.

     Глава 2. Статус избирательных комиссий
     Статья 4. Статус избирательной комиссии области
     1. Избирательная  комиссия  области  является  государственным
органом  области,  организующим  подготовку  и  проведение выборов,
референдумов  на  территории  Новгородской области в соответствии с
компетенцией,   установленной   Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными  законами,
настоящим областным законом, иными областными законами.
     2. Избирательная  комиссия  области  действует  на  постоянной
основе   и  является  юридическим  лицом,  имеет  круглую  гербовую
печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
     3. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет 5
лет. Если срок полномочий избирательной комиссии области истекает в
период  избирательной  кампании,  после назначения референдума и до
окончания  кампании референдума, в которых участвует комиссия, срок
ее   полномочий   продлевается   до  окончания  этой  избирательной
кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при
проведении  повторных  и дополнительных выборов депутатов областной
Думы  (далее  -  областная  Дума). (В  редакции  Областных  законов
Новгородской           области           от 03.09.2010 г. N 819-оз;
от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     3-1.    Избирательная    комиссия    области    имеет    право
законодательной  инициативы в областной Думе по вопросам подготовки
и проведения выборов и референдумов. (Дополнен  -  Областной  закон
Новгородской области от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     4. (Исключена   -   Областной   закон   Новгородской   области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     5.    Избирательная   комиссия   области   является    главным
распорядителем    средств   областного   бюджета,   выделенных   на
обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий. (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 14.03.2007 г. N 64-оз)
     6. Избирательная    комиссия   области   вправе   в   порядке,
установленном    законодательством,    осуществлять    издательскую
деятельность,  связанную  с обеспечением избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан,  повышением правовой культуры
избирателей  и  организаторов  выборов,  подготовкой  и проведением
выборов,  референдума,  иных  избирательных  действий,  с  решением
других вопросов развития избирательной системы.
     7. Избирательная   комиссия  области  не  вправе  осуществлять
деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
     8.  Избирательная  комиссия области может иметь свою  эмблему,
официальный      печатный     орган,     официальный     сайт     в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
     Избирательная   комиссия   области  может  учреждать  Почетную
грамоту    избирательной    комиссии    области   и   Благодарность
избирательной   комиссии  области.  Положения  о  Почетной  грамоте
избирательной   комиссии   области  и  Благодарности  избирательной
комиссии области утверждаются избирательной комиссией области.
     (Часть  в  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     9. Избирательная   комиссия   области   принимает   решения  и
организует   свою   деятельность   в   соответствии  с  регламентом
избирательной   комиссии   области,   который   разрабатывается   и
принимается избирательной комиссией области.
     10. Официальное  полное  наименование  избирательной  комиссии
области - Избирательная комиссия Новгородской области.
     11. Местонахождение  избирательной  комиссии  области  - город
Великий Новгород.

     Статья 5. Статус территориальных избирательных комиссий
     1. Территориальные     избирательные     комиссии     являются
государственными  органами  области,  обеспечивающими  подготовку и
проведение   выборов,   референдумов   на  территории  Новгородской
области  в  соответствии  с компетенцией, установленной Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие   в   референдуме   граждан  Российской  Федерации",  иными
федеральными   законами,   настоящим   областным   законом,   иными
областными законами.
     2.   Территориальные   избирательные   комиссии  действуют  на
постоянной  основе.  Срок  полномочий территориальной избирательной
комиссии  составляет  5  лет.  Если срок полномочий территориальной
избирательной  комиссии  истекает  в период избирательной кампании,
после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в
которых  участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается
до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.  (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 03.09.2010 г. N 819-оз)
     3. Полномочия   территориальной   избирательной   комиссии  по
решению  избирательной  комиссии области, принятому по согласованию
с   представительным   органом  муниципального  образования,  могут
возлагаться     на     соответствующую    избирательную    комиссию
муниципального образования.
     4. (Исключена   -   Областной   закон   Новгородской   области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     5. Территориальная     избирательная     комиссия     является
юридическим  лицом,  имеет  в  оперативном  управлении обособленное
имущество,  может  от  своего  имени  приобретать  в  установленном
законодательством  порядке  имущественные и неимущественные права и
осуществлять  обязанности,  быть  истцом и ответчиком в суде, имеет
круглую  гербовую  печать,  штампы, бланки со своим наименованием и
реквизитами.
     6. Территориальные    избирательные    комиссии    не   вправе
осуществлять      деятельность      коммерческого,      а     также
благотворительного характера.
     7. Территориальная  избирательная комиссия принимает решения и
организует   свою   деятельность   в   соответствии  с  регламентом
территориальной  избирательной  комиссии, который разрабатывается и
принимается территориальной избирательной комиссией.
     8. (Исключена   -   Областной   закон   Новгородской   области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     9.    Официальное    полное    и   сокращенное    наименование
территориальной      избирательной     комиссии     устанавливается
избирательной комиссией области. (Дополнен    -   Областной   закон
Новгородской области от 20.05.2009 г. N 524-оз)

     Статья 6. Решения и иные акты избирательных комиссий
     1. Решения  избирательных  комиссий,  принятые  в  пределах их
компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
     2. Решения  и  иные  акты  избирательных  комиссий, принятые в
пределах  их  компетенции,  обязательны  для органов исполнительной
власти,    органов    местного    самоуправления,   государственных
учреждений,  кандидатов,  избирательных  объединений,  общественных
объединений,    организаций,   должностных   лиц,   избирателей   и
участников референдума.
     Решение   комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением   установленной   компетенции,   подлежит  отмене  этой
комиссией   (за   исключением   случаев,  когда  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"
решение  комиссии  отменяется  вышестоящей  комиссией  или  судом),
вышестоящей  комиссией  или  судом.  При  этом вышестоящая комиссия
вправе   принять   решение   по   существу  вопроса  или  направить
нижестоящей    комиссии,    решение    которой    было    отменено,
соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если
нижестоящая  комиссия  повторно  не  рассмотрит  вопрос, решение по
существу  данного  вопроса  вправе  принять  вышестоящая  комиссия.
(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 20.05.2009 г. N
524-оз)
     Решения   и  иные  акты  избирательных  комиссий  не  подлежат
государственной регистрации.

     Статья   7.   Порядок  рассмотрения  обращений  избирательными
комиссиями
     1. Избирательные    комиссии    обязаны   в   пределах   своей
компетенции  рассматривать поступившие к ним в период избирательной
кампании,   кампании  референдума  обращения  о  нарушении  закона,
проводить  проверки  по этим обращениям и давать лицам, направившим
обращения,  письменные  ответы  в  пятидневный  срок, но не позднее
дня,  предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим
в  день  голосования  или  в день, следующий за днем голосования, -
немедленно.   Если   факты,   содержащиеся  в  обращениях,  требуют
дополнительной  проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в  десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом,  избирательным  объединением,  инициативной  группой по
проведению  референдума,  эти  кандидат, избирательное объединение,
инициативная   группа   по  проведению  референдума  или  его  (ее)
уполномоченные  представители должны быть незамедлительно оповещены
о  поступившем  обращении  и  вправе  давать объяснения по существу
обращения.
     2. (Исключена   -   Областной   закон   Новгородской   области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)

     Статья   8.   Представления  и  предупреждения   избирательных
комиссий
     1.  Избирательная  комиссия  вправе,  в  том  числе  в связи с
обращениями,  указанными  в  статье 7 настоящего областного закона,
обращаться  с представлениями о проведении соответствующих проверок
и  пресечении  нарушений закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной   власти.   Указанные   органы   принимают  меры  по
пресечению этих нарушений и информируют о результатах избирательную
комиссию  в  порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации».
     2.  В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,
инициативной   группой   по   проведению   референдума   требований
Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации»,
областных  законов  о выборах и референдумах избирательная комиссия
вправе   вынести   этим   кандидату,   избирательному  объединению,
инициативной   группе  по  проведению  референдума  предупреждение,
которое  доводится  до сведения избирателей, участников референдума
через средства массовой информации либо иным способом.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)

     Глава 3.             Порядок формирования, состав и полномочия
избирательных комиссий
     Статья  9.  Общие  условия формирования избирательной комиссии
области, территориальных избирательных комиссий (В         редакции
Областного закона Новгородской области от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     1.  Избирательные  комиссии  формируются на основе предложений
политических  партий,  выдвинувших  списки кандидатов, допущенные к
распределению   депутатских   мандатов   в   Государственной   Думе
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,  областной  Думе.
Формирование   избирательной   комиссии   области,  территориальных
избирательных  комиссий  осуществляется также на основе предложений
других  политических  партий  и  иных  общественных объединений. (В
редакции      Областных      законов      Новгородской      области
от 01.06.2010 г. N 761-оз;               от 03.09.2010 г. N 819-оз;
от 17.12.2012 г. N 190-оз; от 04.06.2014 г. N 571-оз)
     1-1.    В    случае    досрочного    прекращения    полномочий
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,
областной  Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав
избирательных     комиссий     сохраняется     за    избирательными
объединениями,   выдвинувшими   списки   кандидатов,  допущенные  к
распределению   депутатских   мандатов   в   Государственной   Думе
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   областной  Думе
последнего   созыва,   при   этом  указанные  предложения  подлежат
рассмотрению  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  7  статьи  23,
пунктом  7  статьи  26  Федерального  закона "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации. (Дополнен   -  Областной  закон  Новгородской
области от 20.05.2009 г. N 524-оз)
     2.   В   избирательную   комиссию   по   предложению    каждой
политической  партии,  каждого  избирательного  объединения,  иного
общественного  объединения  может  быть  назначено  не более одного
члена  комиссии  с  правом  решающего голоса. При этом политическая
партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не
вправе  предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения
в состав одной комиссии. (В редакции Областного закона Новгородской
области от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлять
более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.
     2-1.   В   случае  досрочного  прекращения  полномочий   члена
избирательной  комиссии, назначенного по представлению политической
партии,   список   кандидатов   которой   допущен  к  распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской  Федерации,  либо  в  областной  Думе,  действующего  на
момент  досрочного  прекращения полномочий, в соответствии с частью
4  статьи  10,  частью  3  статьи  11 настоящего областного закона,
вакантное  место  замещается  по  представлению той же политической
партии   (если   соответствующая  кандидатура  ею  представлена  не
позднее  чем  за  три  дня до истечения сроков, указанных в части 5
статьи 27 настоящего областного закона). (Дополнен    -   Областной
закон Новгородской области от 20.05.2009 г. N 524-оз)
     2-2.    Решения   политических   партий,   иных   общественных
объединений,  представительных  органов  муниципальных образований,
избирательной  комиссии  области  предыдущего  состава, Центральной
избирательной  комиссии  Российской  Федерации  о  кандидатурах для
назначения  в  составы  избирательных  комиссий должны быть приняты
уполномоченным на то органом и оформлены в порядке, предусмотренном
их  уставами,  регламентами,  с  приложением  основных  сведений  о
кандидате  биографического характера, в том числе об образовании, о
наличии  гражданства  Российской Федерации, судимости. Одновременно
иные  общественные объединения представляют копии своих действующих
уставов. (В   редакции   Областных   законов  Новгородской  области
от 20.05.2009 г. N 524-оз; от 03.09.2010 г. N 819-оз) 
     2-3.  (Исключена   -   Областной  закон  Новгородской  области
от 04.06.2014 г. N 571-оз)
     3. Орган,   назначающий   в   состав   избирательной  комиссии
гражданина   Российской   Федерации,   обязан  получить  письменное
согласие  указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в
состав этой комиссии.
     3-1.  Если  уполномоченные  на то настоящим областным  законом
органы  государственной  власти,  избирательная комиссия области не
назначат  состав  или  часть состава комиссии в срок, установленный
законом,  либо  если на территории Новгородской области отсутствует
указанный   орган   государственной   власти,   либо  избирательная
комиссия   области   не  сформирована,  состав  или  часть  состава
комиссии    назначается    Центральной    избирательной   комиссией
Российской   Федерации   с  соблюдением  требований,  установленных
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и
настоящим областным законом. (Дополнен     -     Областной    закон
Новгородской области от 20.05.2009 г. N 524-оз)

     Статья 9-1. Общие условия формирования избирательных  комиссий
муниципальных   образований,   окружных   избирательных   комиссий,
участковых избирательных комиссий
     1.   Порядок,   сроки   формирования   избирательных  комиссий
муниципальных  образований,  сроки приема предложений по их составу
определяются  в  соответствии  с  федеральными законами, областными
законами, уставами муниципальных образований.
     2.   Порядок,   сроки   формирования   окружных  избирательных
комиссий,  сроки  приема  предложений  по их составу определяются в
соответствии с федеральными и областными законами о выборах.
     В  соответствии  с  Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации» и областным законом от 02.07.2007 № 122-ОЗ «О
выборах   депутатов   Новгородской   областной  Думы»  формирование
окружной избирательной комиссии по выборам депутатов областной Думы
осуществляется избирательной комиссией области.
     В   случае   возложения   полномочия   избирательной  комиссии
муниципального   образования   на   территориальную   избирательную
комиссию  формирование окружной избирательной комиссии по выборам в
органы   местного   самоуправления  осуществляется  территориальной
избирательной комиссией.
     3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации»   для   обеспечения   процесса  голосования
избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей,
участников   референдума   на   избирательных   участках,  участках
референдума  территориальными избирательными комиссиями формируются
участковые избирательные комиссии сроком на пять лет.
     Порядок, сроки формирования участковых избирательных комиссий,
сроки  приема предложений по их составу определяются в соответствии
с федеральными и областными законами о выборах и референдумах.
     4.  Избирательная  комиссия  области осуществляет формирование
резерва  составов  участковых  избирательных  комиссий  в  порядке,
установленном   Центральной   избирательной   комиссией  Российской
Федерации.
     (Статья  дополнена  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)

     Статья   10.   Порядок   формирования  избирательной  комиссии
области
     1. Избирательная  комиссия  области  формируется  в составе 12
членов комиссии с правом решающего голоса.
     2.  Формирование избирательной комиссии области осуществляется
областной  Думой  и  Губернатором  области  на  основе предложений,
указанных  в части 1 статьи 9 настоящего областного закона, а также
предложений  представительных  органов  муниципальных  образований,
избирательной  комиссии  области  предыдущего  состава, Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации. (В редакции Областного
закона Новгородской области от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     3.  Половина  членов  избирательной комиссии области с  правом
решающего  голоса  назначается  областной  Думой, другая половина -
Губернатором области.
     Назначение  членов  избирательной комиссии области должно быть
произведено  не  позднее  истечения  срока полномочий избирательной
комиссии  области  действующего состава, то есть не позднее числа и
месяца,   когда   было  проведено  первое  заседание  избирательной
комиссии области действующего состава.
     Решение  областной  Думы  о  назначении  членов  избирательной
комиссии области с правом решающего голоса считается принятым, если
за  него  проголосовало более половины от числа избранных депутатов
областной  Думы.  Результат  голосования оформляется постановлением
областной  Думы.  Постановление  областной Думы о назначении членов
избирательной  комиссии  области с правом решающего голоса подлежит
официальному опубликованию.
     (Часть  в  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     4. Как  областная  Дума,  так  и  Губернатор  области  обязаны
назначить  не  менее  одной второй от назначаемого ими числа членов
избирательной комиссии области на основе поступивших предложений:
     1) политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 04.06.2014 г. N 571-оз)
     2)   политических   партий,   выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные  к  распределению депутатских мандатов в областной Думе.
(В редакции Областных законов Новгородской области от 03.09.2010 г.
N 819-оз; от 04.06.2014 г. N 571-оз)
     5. Как  областная  Дума,  так  и  Губернатор  области  обязаны
назначить  не  менее одного члена избирательной комиссии области на
основе  поступивших  предложений Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации.
     6. При  назначении  в  состав  избирательной  комиссии области
гражданина   Российской   Федерации  областная  Дума  и  Губернатор
области  обязаны  получить  его  письменное согласие на вхождение в
состав данной комиссии.
     7.  Решения  о  начале  формирования  избирательной   комиссии
области,  принятые  областной  Думой и Губернатором области, должны
быть  опубликованы не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока
полномочий избирательной комиссии области действующего состава.
     Срок  приема  предложений  по  составу  избирательной комиссии
области  составляет  30  дней  со  дня  официального  опубликования
указанных решений.
     Решения  о  формировании нового состава избирательной комиссии
области  должны быть приняты областной Думой и Губернатором области
не  позднее  чем  за  5  дней  до  дня  истечения  срока полномочий
действующего состава избирательной комиссии области.
     (Часть  в  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     8. (Исключена   -   Областной   закон   Новгородской   области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)

     Статья  11. Порядок формирования территориальных избирательных
комиссий
     1. Территориальные   избирательные   комиссии   формируются  в
составе  пяти  -  четырнадцати  членов  комиссии с правом решающего
голоса.   Количественный   состав   территориальной   избирательной
комиссии  определяется  избирательной  комиссией  области  с учетом
местных   условий,   числа   избирателей,   зарегистрированных   на
территории,   на   которую  распространяются  полномочия  указанной
комиссии,  средств, выделяемых из областного бюджета на обеспечение
деятельности территориальных избирательных комиссий.
     2. Формирование    территориальных    избирательных   комиссий
осуществляется    избирательной   комиссией   области   на   основе
предложений,  указанных  в  части  1 статьи 9 настоящего областного
закона,  а также предложений избирательных объединений, выдвинувших
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в  представительном  органе муниципального образования, предложений
представительных   органов   муниципальных   образований,  собраний
избирателей   по   месту   жительства,   работы,   службы,   учебы,
территориальных избирательных комиссий предыдущего состава.
     3. Избирательная  комиссия  области обязана назначить не менее
одной  второй  от общего числа членов территориальной избирательной
комиссии  на  основе  поступивших  предложений политических партий,
указанных  в  части  4  статьи  10  настоящего областного закона, а
также  избирательных  объединений,  выдвинувших  списки кандидатов,
допущенные  к распределению депутатских мандатов в представительном
органе соответствующего муниципального образования.
     4. В  пределах одной административно-территориальной единицы с
большим    числом   избирателей   может   формироваться   несколько
территориальных  избирательных  комиссий.  При  этом  решение об их
формировании    принимает   избирательная   комиссия   области   по
согласованию   с  Центральной  избирательной  комиссией  Российской
Федерации.
     5.    Решение    о    начале   формирования    территориальной
избирательной  комиссии,  принятое избирательной комиссией области,
должно быть опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня истечения
срока    полномочий    территориальной    избирательной    комиссии
действующего состава.
     Срок    приема    предложений   по   составу   территориальной
избирательной  комиссии  составляет  30  дней  со дня опубликования
указанного решения.
     Решение   о   формировании   нового   состава  территориальной
избирательной  комиссии должно быть принято избирательной комиссией
области  не позднее чем за 5 дней до дня истечения срока полномочий
действующего состава территориальной избирательной комиссии.
     (Часть  в  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     6. (Исключена   -   Областной   закон   Новгородской   области
от 17.12.2012 г. N 190-оз)
     7.  Решения  избирательной  комиссии  области  о назначении  и
освобождении  от  обязанностей членов территориальной избирательной
комиссии  с  правом решающего голоса, о формировании нового состава
территориальной   избирательной   комиссии   подлежат  официальному
опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия. (Дополнен -
Областной закон Новгородской области от 20.05.2009 г. N 524-оз)

     Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области
     1. Избирательная комиссия области:
     1)  осуществляет на территории области контроль за соблюдением
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации;
     2)    организует    размещение    заказа    на    производство
технологического  оборудования  (кабины  для голосования, ящики для
голосования)  для участковых избирательных комиссий, в том числе по
поручению  Центральной  избирательной комиссии Российской Федерации
при   проведении   выборов  в  федеральные  органы  государственной
власти,   референдума   Российской   Федерации;   осуществляет   на
территории    области    контроль    за    соблюдением   нормативов
технологического    оборудования   для   участковых   избирательных
комиссий;
     3)  обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,
связанных   с  подготовкой  и  проведением  выборов,  референдумов,
развитием    избирательной    системы   в   Российской   Федерации,
внедрением,   эксплуатацией   и  развитием  средств  автоматизации,
правовым   обучением   избирателей,   профессиональной  подготовкой
членов  комиссий  и  других  организаторов  выборов,  референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
     4)  осуществляет  на  территории  области  меры по организации
единого  порядка  распределения эфирного времени и печатной площади
между      зарегистрированными      кандидатами,     избирательными
объединениями   для   проведения   предвыборной   агитации,   между
инициативной  группой  по  проведению  референдума и иными группами
участников   референдума   для   проведения  агитации  по  вопросам
референдума,    установления    итогов   голосования,   определения
результатов  выборов,  референдумов,  а также порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
     5)  осуществляет  на  территории  области  меры по организации
финансирования   подготовки   и   проведения   выборов   в   органы
государственной  власти  области, референдума области, распределяет
выделенные  из  федерального  и  областного  бюджетов  средства  на
финансовое    обеспечение    подготовки   и   проведения   выборов,
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     6) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
     7)  осуществляет  формирование  территориальных  избирательных
комиссий;
     7-1)  осуществляет  формирование избирательной комиссии  вновь
образованного муниципального образования; (Дополнен   -   Областной
закон Новгородской области от 20.05.2009 г. N 524-оз);
     8)   назначает   на  должности  и  освобождает  от  должностей
председателей территориальных избирательных комиссий;
     9)   координирует   деятельность   нижестоящих   избирательных
комиссий,   оказывает   правовую,  методическую,  организационно  -
техническую помощь;
     10)   заслушивает   сообщения  органов  исполнительной  власти
области  и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой   и   проведением  выборов  депутатов  областной  Думы,
органов  местного  самоуправления,  референдума  области,  местного
референдума;
     11)    по   поручению   Центральной   избирательной   комиссии
Российской  Федерации  устанавливает  нормативы,  в  соответствии с
которыми    изготавливаются    списки    избирателей,    участников
референдума  и  другие  избирательные документы, а также документы,
связанные с подготовкой и проведением референдума;
     11-1)устанавливает  единую  нумерацию  избирательных участков;
(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 17.12.2012 г. N
190-оз);
     12)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на решения и действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий  и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     13)    участвует   в   организации   государственной   системы
регистрации   (учета)   избирателей,  участников  референдума  и  в
осуществлении  этой  регистрации  (учета)  в формировании и ведении
регистра избирателей, участников референдума;
     14)  участвует  в  осуществлении  проверки  сводных финансовых
отчетов   и   сведений   о   поступлении   и  расходовании  средств
политических   партий,   контроле   за   источниками   и  размерами
имущества,  получаемого политическими партиями в виде вступительных
и  членских  взносов,  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц,
информировании граждан о результатах этих проверок;
     15)  вправе  вносить  в  избирательные  комиссии муниципальных
образований    предложения    по    кандидатурам    для    избрания
председателями данных комиссий;
     15-1)   представляет   по   запросу   избирательной   комиссии
муниципального    образования    сведения    о    численности    на
соответствующей  территории  избирателей,  участников  референдума,
являющихся  инвалидами, с указанием групп инвалидности; (Дополнен -
Областной закон Новгородской области от 12.01.2015 № 702-оз);
     16)    осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
федеральными   законами,   настоящим   областным  законом  и  иными
областными законами.
     2. Избирательная  комиссия  области  рассматривает  жалобы  на
решения    и    действия   (бездействие)   избирательных   комиссий
муниципальных  районов,  городского  округа  и  их должностных лиц,
нарушающие  избирательные  права граждан и право граждан на участие
в   референдуме   при   проведении   выборов   в   органы  местного
самоуправления,  местных  референдумов  в  соответствии с пунктом 7
статьи  75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской