Постановление Правительства Мурманской области от 22.12.2017 № 620-ПП/15

"Приложение № 17

к Программе

Перечень мостов и путепроводов, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, работы по строительству, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту которых подлежат софинансированию за счет средств областного бюджета

№ п/п	Наименование муниципального образования, получателя субсидии	Наименование объекта	Год софинансирования работ за счет средств субсидий	Сумма предоставляемой субсидии, руб.
1.	г.п. Кандалакша	Строительство автодорожно-пешеходного моста через реку Колвица в с. Колвица г.п. Кандалакша Мурманской области	2017	24 812 214,00
2.	ЗАТО г. Североморск	Реконструкция участка проезда (моста) в нп Североморск-3	2017	23 549 797,00
3.	г. Кировск	Реконструкция мостов и путепроводов в Кировском и Апатитском районах Мурманской области. Мост через р. Белая на автодороге к базисному складу ВМ	2018	50 000 000,00"

20. Дополнить Программу приложением № 18 следующего содержания:

"Приложение № 18

к Программе

Правила

предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для осуществления расходов, связанных с предоставлением субсидий организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для осуществления расходов, связанных с предоставлением субсидий организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам (далее – трансферты).

В настоящих Правилах используются понятия в соответствии с Законами Мурманской области от 28.05.2004 № 483-01-ЗМО "О государственном регулировании цен на территории Мурманской области", от 13.07.2009 № 1133-01-ЗМО "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области".

1.2. Трансферты предоставляются в целях поддержки муниципальных образований, осуществляющих расходы на возмещение недополученных доходов юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям (далее – перевозчики), осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по установленным органами местного самоуправления ценам (тарифам) для потребителей.

1.3. Главным распорядителем как получателем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление трансфертов муниципальным образованиям, является исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по формированию и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - Распорядитель).

1.4. Трансферты предоставляются за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Распорядителю на соответствующий финансовый год.

1.5. Трансферты предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых организованы регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам.

2. Условия и порядок предоставления трансфертов

2.1. Обязательными условиями для предоставления трансфертов муниципальным образованиям являются:

2.1.1. Наличие мероприятий, соответствующих цели предоставления трансфертов, установленной пунктом 1.2 настоящих Правил, в утвержденных органами местного самоуправления программах.

2.1.2. Наличие в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на предоставление субсидий транспортным организациям в целях, установленных в п. 1.2 настоящих Правил.

2.1.3. Наличие в реестрах муниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещенных на официальных сайтах уполномоченных органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сведений о муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих цены (тарифы) для потребителей на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в рамках предельных (максимальных) тарифов для перевозчиков, установленных исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа на территории Мурманской области.

2.1.5. Наличие муниципального правового акта о предоставлении субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по установленным органами местного самоуправления ценам (тарифам) для потребителей.

2.2. Трансферты предоставляются муниципальным районам, городским поселениям и городским округам.

Предоставление трансфертов городским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения, при условии заключения трехстороннего соглашения между Распорядителем, муниципальным районом и городским поселением в соответствии с формой, утвержденной приказом Распорядителя (далее – Соглашение).

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение трансфертов;

б) размер предоставляемых трансфертов, условия предоставления и расходования трансфертов;

в) значения целевых показателей результативности использования трансфертов и обязательства муниципального образования по их достижению;

г) условия и порядок возврата и (или) приостановления (сокращения) трансфертов в случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления трансфертов, предусмотренных соглашением;

д) обязательство муниципального образования о представлении Распорядителю отчета о расходовании трансфертов в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;

е) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления и расходования трансфертов;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления трансфертов.

2.3. Основанием для отказа муниципальному образованию в предоставлении трансфертов является:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.1 настоящих Правил;

2) недостоверность представленной информации.

2.4. Сумма трансфертов бюджету муниципального образования, определяется по следующей формуле:

Sтрансф.i = Pсубс.i x К, где:

Sтрансф.i – сумма трансфертов i-му муниципальному образованию;

Pсубс.i – потребность i-го муниципального образования в бюджетных ассигнованиях на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах, по ценам (тарифам) для потребителей, установленным i-м органом местного самоуправления;

К – корректирующий коэффициент, применяемый в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

Корректирующий коэффициент принимается в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на текущий финансовый год, определенного в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области":

Уровень бюджетной обеспеченности	Корректирующий коэффициент
выше 1	25%
ниже 1	50%

Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района.

2.5. Потребность i-го муниципального образования в бюджетных ассигнованиях на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по ценам (тарифам) для потребителей, установленным i-м органом местного самоуправления, определяется по формуле:

Pсубс.i = (ПТi - УТпасс.i) х Vпер.i, где:

p - количество перевозчиков;

№ - количество видов сообщений (город/пригород/межгород);

ПТi – предельный (максимальный) тариф для i-гo перевозчика на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствующем сообщении, определенный исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области (далее - орган регулирования).

УТпасс.i – цена (тариф) для потребителей на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствующем сообщении, установленная i-м органом местного самоуправления.

В случае, если УТпасс.i ниже цены (тарифа) предшествующего периода регулирования:

- в расчет принимается тариф предшествующего периода регулирования;

- при применении органом регулирования коэффициента роста цен к тарифу на межмуниципальном пригородном сообщении в 2018 году аналогичный коэффициент увеличения тарифа применяется к тарифу предшествующего периода регулирования с той же даты;

Vпер.i - объем перевозок пассажиров и багажа (количество поездок пассажиров/багажа в единицах, пассажирооборот в пассажиро-километрах), выполненный i-м перевозчиком в отчетный период на маршрутах, включенных в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Объем перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщениях определяется по данным автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа (далее – АСУОП).

Объем перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении определяется путем деления доходов от реализации разовых проездных билетов, отраженных в бухгалтерском учете, на тариф на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, установленный исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области.

2.6. Общий объем трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям (Sтрансф), определяется по следующей формуле:

Sтрансф. = Sтрансф.i1 + Sтрансф.i2 + … + Sтрансф.i№, где:

Sтрансф.i1, Sтрансф.i2, … S трансф.i№ – объем трансфертов, рассчитываемый для каждого муниципального образования.

2.7. Полученные муниципальными районами суммы трансфертов могут быть распределены между городскими поселениями, входящими в их состав, в соответствии с подпунктами 2.4, 2.5 пункта 2 настоящих Правил.

2.8. Показателем результативности использования трансфертов является объем перевозок пассажиров (в городском сообщении - количество поездок пассажиров в единицах, в пригородном и междугородном сообщениях - пассажирооборот в пасс.-км).

Результативность оценивается Распорядителем исходя из степени достижения установленных Соглашением значений целевых показателей.

2.9. В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности предоставления трансфертов объем трансфертов конкретному муниципальному образованию на следующий финансовый год подлежит сокращению на 1 процент за каждый процент невыполнения показателя результативности.

2.10. Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление трансфертов, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение трансфертов.

2.11. Трансферты перечисляются на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование трансферта.

2.12. Основанием для перечисления трансфертов являются отчеты и заявки по форме, утвержденной Распорядителем.

2.13. Муниципальные образования Мурманской области, получающие трансферты, предоставляют перевозчику, осуществляющему регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по установленным органами местного самоуправления ценам (тарифам) для потребителей, субсидии на возмещение недополученных доходов в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса РФ.

2.14. В случае если объем трансфертов, предоставленных за последний месяц отчетного года меньше указанного в отчете объема трансфертов, недостающая сумма погашается за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление трансфертов, предусмотренных Распорядителю на очередной финансовый год.

2.15. Не использованные в текущем финансовом году трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета.

В случае если неиспользованный остаток трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

2.16. Зачисленные в доход областного бюджета остатки трансфертов, не использованные в текущем финансовом году, могут быть возвращены бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году при установлении наличия потребности в использовании их на те же цели в соответствии с решением Распорядителя, согласованным с Министерством финансов Мурманской области.

3. Отчетность

3.1. Муниципальные образования ежемесячно предоставляют Распорядителю отчет о расходовании трансфертов в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утвержденной приказом Распорядителя.

3.2. Распорядитель ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство финансов Мурманской области отчет, связанный с использованием трансфертов, в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной приказом Распорядителя.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления трансфертов

4.1. Глава администрации муниципального образования несет ответственность за целевое и эффективное использование трансфертов, за нарушение условий, установленных настоящими Правилами, за достоверность сведений, предоставляемых Распорядителю, подтверждающих целевое использование трансфертов.

4.2. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении трансфертов, осуществляется Распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля Мурманской области".

21. Дополнить программу приложением № 19  следующего содержания:

"Приложение №19

к Программе

Правила предоставления, распределения и расходования субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований

на разработку проектной документации по реконструкции, ремонту и капитальному ремонту мостов и путепроводов, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации по реконструкции, ремонту и капитальному ремонту мостов и путепроводов, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее - субсидии).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия:

- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- состав работ по капитальному ремонту и ремонту искусственных сооружений - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по разработке проектной документации на реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт мостов и путепроводов, предназначенных для движения транспортных средств, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства).

Субсидии не предоставляются муниципальному образованию, являющемуся получателем субсидии из областного бюджета на осуществление функций административного центра Мурманской области.

4. Общий объем субсидии устанавливается в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

5. Общий размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, не может превышать 5 млн. рублей.

6. Субсидии могут предоставляться в отношении объектов, реализация мероприятий по разработке проектной документации которых намечена на период до двух лет.

7. Условиями получения субсидии муниципальным образованием являются:

а) наличие муниципального дорожного фонда;

б) наличие соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных органами местного самоуправления программ и мероприятий в указанных программах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

в) наличие в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных  обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

г) наличие отчета по обследованию и испытаниям искусственного сооружения с заключением о необходимости проведения работ по реконструкции, ремонту или капитальному ремонту;

д) наличие паспорта искусственного сооружения;

е) заключение соглашения  о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

8. Если за счет средств субсидии осуществляется закупка товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, запрос предложений) (далее - закупка), обязательным условием предоставления субсидии является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев, когда такие закупки осуществляются уполномоченным органом, уполномоченным учреждением из числа муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений городских округов и муниципальных районов Мурманской области, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.

9. Организатором мероприятия по предоставлению субсидии является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство), которое осуществляет:

а) определение дат приема и рассмотрения заявок на предоставление субсидии;

б) прием заявок с установленными пунктом 12 настоящих Правил документами и их регистрацию;

в) проверку соответствия заявок требованиям предоставления субсидии, систематизацию, учет и хранение заявок в течение трех лет;

г) распределение субсидий по итогам рассмотрения заявок.

10. Состав комиссии по рассмотрению заявок и регламент ее работы утверждаются приказом Министерства.

11. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам рассмотрения заявок муниципальных образований.

12. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, в составе заявки представляют следующие документы:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил;

б) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, в размере, достаточном для обеспечения заявленного софинансирования за счет средств местного бюджета;

в) заверенные копии научно-технических отчетов по обследованию и испытаниям искусственных сооружений с заключением о необходимости проведения работ по реконструкции, ремонту или капитальному ремонту;

г) заверенные копии паспортов искусственных сооружений;

д) расчет начальной (максимальной) цены контракта с указанием источников финансирования;

е) графические материалы, характеризующие расположение объекта;

ж) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

з) пояснительную записку, характеризующую состояние объекта с обоснованием социального значения.

13. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается не выше 95 % и не ниже 5 %.

14. По итогам рассмотрения заявок на получение субсидии Министерством формируется перечень объектов, разработка проектной документации на которые подлежит софинансированию из областного бюджета Мурманской области, с разбивкой по годам реализации, который является приложением к государственной программе Мурманской области "Развитие транспортной системы".

15. При проведении процедуры приема заявок на получение субсидии в последующие годы перечень объектов, указанный в п. 14 настоящих Правил, может быть дополнен без изменения очередности финансирования уже включенных в него объектов.

Изменение очередности финансирования объектов, включенных в указанный в п. 14 настоящих Правил перечень, возможно только на основании обращения муниципального образования, собственностью которого является объект производства работ, по согласованию с другими муниципальными образованиями, чьи объекты включены в перечень объектов, подлежащих софинансированию из областного бюджета Мурманской области.

16. Приоритетность объектов, представленных на получение субсидий в текущем финансовом году, определяется исходя из условий отсутствия альтернативного проезда и численности населения, постоянно пользующегося данным искусственным сооружением для проезда автотранспорта, а также уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования.

Приоритетным считается тот объект, в отношении которого не существует возможности альтернативного проезда.

В случае если представлены несколько объектов, в отношении которых не существует возможности альтернативного проезда с равным количеством постоянных пользователей, то приоритетным считается объект муниципального образования с меньшим уровнем расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области".

 Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района.

17. Целевым показателем результативности использования субсидии является процент готовности проектной документации.

Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Министерство осуществляет оценку результативности предоставления субсидии на основании сравнения значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого по итогам отчетного года значения показателя результативности предоставления субсидии.

18. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам (по предварительному согласованию с Министерством), в случае когда за счет средств субсидии осуществляется закупка товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, запрос предложений), и закупки осуществляются уполномоченным органом, уполномоченным учреждением из числа муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений городских округов и муниципальных районов Мурманской области, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления.

19. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам рассмотрения заявок муниципальных образований. Подача заявок и их рассмотрение осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

20. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок и принятым решением с муниципальными образованиями, чьи объекты подлежат финансированию, заключаются соглашения на весь период производства работ по разработке проектной документации.

21. Соглашение должно содержать положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

22. В случае нецелевого использования субсидии, а также невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. При применении мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование.

24. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению целевых показателей, предусмотренных соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению пропорционально уровню недостигнутых целевых показателей.

При отсутствии объема субсидии на текущий финансовый год и для субсидий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Мурманской области, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} Ч k Ч m / n) Ч 0,1, где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного  бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m, где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется:

а) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 – T_i / S_i, где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

25. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя  из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете  на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного  бюджета.

26. Основанием для перечисления субсидий являются заявки по форме, утвержденной Министерством, подтвержденные актами выполненных работ.

27. Не использованные в текущем финансовом году средства субсидий подлежат возврату в доход областного бюджета.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

В случае если неиспользованный остаток средств субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

28. Нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены субсидии) условий предоставления субсидии влечет бесспорное взыскание субсидии и (или) приостановление (сокращение) предоставления субсидии.

Приостановление (сокращение) предоставления субсидий осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

29. В случаях, когда из областного бюджета выделяются дополнительные средства на предоставление субсидий, Министерство распределяет указанные средства между объектами, включенными в перечень, указанный в п. 14 Правил, в соответствии с порядком очередности.

30. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.".

22. Дополнить программу приложением № 20 следующего содержания:

"Приложение № 20

 к Программе

Правила

предоставления, распределения и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на эксплуатацию и техническое обслуживание работающих

в автоматическом режиме специальных технических средств фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на эксплуатацию и техническое обслуживание работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (далее - приборы), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее - трансферты).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия:

- автомобильная дорога, дорожная деятельность - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Трансферты предоставляются в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований по эксплуатации и техническому обслуживанию функционирующих приборов, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, включая установку новых приборов (далее - расходные обязательства).

Приобретение новых приборов взамен вышедших из строя на автомобильных дорогах общего пользования местного значения финансируется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и не является расходным обязательством муниципального образования.

4. Общий объем трансфертов устанавливается в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

5. Размер трансфертов на каждый прибор, предоставляемых муниципальному образованию в планируемом финансовом году, равен средней цене обслуживания одного прибора, установленного на дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области и находящегося в собственности региона, по итогам заключенных государственных контрактов в текущем финансовом году.

Размер трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по следующей формуле:

Тi = Цср. х Кi х N, где:

Тi- размер трансферта i-му муниципальному району на эксплуатацию и техническое обслуживание приборов;

Цср. - средняя цена ежемесячного обслуживания одного прибора;

Кi – количество функционирующих приборов, находящихся в собственности i-го муниципального образования;

N – общее количество месяцев работы приборов.

Общий объем трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям (T_суб), определяется по следующей формуле:

Т_суб=  Тi1 + Тi2 + …+  Тi№, где:

Тi1 + Тi2 + … + Тi№ – объем трансферта, рассчитываемый для каждого муниципального образования

6. Трансферты предоставляются при выполнении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления трансфертов, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных органами местного самоуправления программ;

б) наличие в собственности муниципального образования функционирующих приборов.

7. Если за счет средств трансфертов осуществляется закупка товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, запрос предложений) (далее - закупка), обязательным условием предоставления трансфертов является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев, когда такие закупки осуществляются уполномоченным органом, уполномоченным учреждением из числа муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений городских округов и муниципальных районов Мурманской области, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.

8. Организатором мероприятия по предоставлению трансфертов является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство), которое осуществляет:

а) определение дат приема от муниципальных образований документов, установленных пунктом 11 Правил для получения трансфертов, а также их рассмотрение и регистрацию;

б) проверку соответствия представленных документов требованиям предоставления трансфертов, систематизацию, учет и хранение в течение трех лет;

в) распределение трансфертов по итогам рассмотрения документов.

9. Состав комиссии по рассмотрению документов и регламент ее работы утверждаются приказом Министерства.

10. Решение о предоставлении трансфертов принимается по итогам рассмотрения документов муниципальных образований. Подача документов и их рассмотрение осуществляются в соответствии с настоящими Правилами.

11. Муниципальные образования, претендующие на получение трансфертов, направляют в Министерство следующие документы:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, соответствующих целям предоставления трансфертов, установленным пунктом 3 настоящих Правил;

б) копии документов, подтверждающих наличие приборов в собственности муниципального образования (выписка из реестра муниципального имущества);

в) пояснительную записку, характеризующую состояние приборов, места установки и т.д.

12. Целевым показателем результативности использования трансфертов является процентное соотношение дней функционирования приборов в году к нормативу дней функционирования приборов в году, установленному Министерством в зависимости от времени установки прибора, равное 80 %.

13. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования трансфертов представляется в Министерство ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

14. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам (по предварительному согласованию с Министерством), в случае когда за счет средств трансфертов осуществляется закупка товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, запрос предложений) и закупки осуществляются уполномоченным органом, уполномоченным учреждением из числа муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений городских округов и муниципальных районов Мурманской области, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления.

15. В соответствии с протоколом рассмотрения документов, направленных муниципальными образованиями для получения трансфертов, и принятым решением с муниципальными образованиями, чьи расходы по эксплуатации и техническому обслуживанию приборов подлежат финансированию, заключаются соглашения. Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

16. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) обязательство заключения муниципальным районом соглашения с городским поселением, в случае если трансферты используются муниципальным районом на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских поселений по вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта и выполнения установленных для муниципального района значений целевых показателей;

б) целевое назначение трансфертов с указанием количества приборов и их инвентарных номеров;

в) размер предоставляемых трансфертов, условия предоставления и расходования трансфертов;

г) значения целевых показателей результативности использования трансфертов и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) условия и порядок возврата и (или) приостановления (сокращения) трансфертов в случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления трансфертов, предусмотренных соглашением;

е) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования трансфертов ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

ж) обязательство муниципального образования, о представлении в Министерство после завершения отчетного периода актов выполненных работ (оказанных услуг) и счетов-фактур, выставленных подрядной организацией за эксплуатацию и техническое обслуживание приборов, на всю сумму принятых работ (в случае осуществления закупки товаров, работ, услуг конкурентными способами);

з) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления и расходования трансфертов;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления трансфертов;

к) осуществление не реже одного раза в месяц проверки технического состояния приборов с составлением акта работоспособности приборов;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

17. При применении мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, ответственность за эксплуатацию и техническое обслуживание приборов несет муниципальное образование.

18. Перечисление трансфертов в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование трансфертов, в размере, указанном в пункте 5 настоящих Правил.

19. Основанием для перечисления трансфертов являются заявки по форме, утвержденной Министерством, подтвержденные актами выполненных работ, а также справками о количестве работы дней приборов.

20. Не использованные в текущем финансовом году средства трансфертов подлежат возврату в доход областного бюджета.

В случае если неиспользованный остаток средств трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

21. Нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены трансферты) условий предоставления трансфертов влечет бесспорное взыскание трансфертов и (или) приостановление (сокращение) предоставления трансфертов.

Приостановление (сокращение) предоставления трансфертов осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

22. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления трансфертов осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля."