Постановление Правительства Москвы от 21.11.2017 № 887-ПП

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 21 ноября 2017 года № 887-ПП


     О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
                   от 21 марта 2013 г. N 154-ПП

     В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г.  N 25
"О правовых актах города Москвы" и в целях реализации постановления
Правительства  Москвы  от  31 января  2017 г.  N 16-ПП  "О создании
Московского реестра участников и неучастников бюджетного процесса и
признании утратившим силу  постановления  Правительства  Москвы  от
2 июня 2009 г. N 529-ПП" Правительство Москвы постановляет:
     1. Внести изменения в постановление  Правительства  Москвы  от
21 марта 2013 г. N 154-ПП "Об автоматизированной системе управления
городскими финансами города Москвы":
     1.1. Пункт 2.1 постановления изложить  в  следующей  редакции:
     "2.1. Департамент  информационных  технологий  города   Москвы
осуществляет от имени города Москвы правомочия собственника АСУ ГФ,
является  оператором  указанной  информационной  системы,  а  также
обеспечивает ее эксплуатацию и развитие.".
     1.2. Пункт 2.2 постановления изложить в следующей редакции:
     "2.2. Департамент    финансов    города    Москвы     является
уполномоченным  органом  исполнительной   власти   города   Москвы,
осуществляющим координацию использования АСУ ГФ.".
     1.3. В пункте 3 постановления слова  "Чистову  В.Е."  заменить
словами "Зяббарову Е.Ю.".
     1.4. Приложение к постановлению изложить в  редакции  согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  министра  Правительства   Москвы,   руководителя   Департамента
финансов города Москвы  Зяббарову  Е.Ю.  и  министра  Правительства
Москвы, руководителя Департамента информационных технологий  города
Москвы Ермолаева А.В.


Мэр Москвы                                              С.С.Собянин


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 21 ноября 2017 г. N 887-ПП


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 21 марта 2013 г. N 154-ПП


                             Положение
   об автоматизированной системе управления городскими финансами
                           города Москвы

                        1. Общие положения

     1.1. Положение  об   автоматизированной   системе   управления
городскими финансами города Москвы (далее -  Положение)  определяет
задачи и функции автоматизированной системы  управления  городскими
финансами  города  Москвы  (далее -  АСУ  РФ),  состав   участников
информационного взаимодействия с  использованием  АСУ  РФ  (далее -
участники информационного взаимодействия) и их полномочия.
     1.2. АСУ ГФ является государственной  информационной  системой
города  Москвы,  содержащей  информацию  и   программно-технические
средства, предназначенные для автоматизации процессов управления  и
межсистемного обмена данными в сфере бюджетных правоотношений.
     1.3. АСУ ГФ является собственностью города Москвы.
     1.4. Задачами АСУ ГФ являются:
     1.4.1. Повышение качества управления финансами и  планирования
в городе Москве.
     1.4.2. Повышение   эффективности   функционирования    органов
государственной власти города  Москвы,  государственных  учреждений
города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы,
иных организаций, получающих  средства  из  бюджета  города  Москвы
(далее - участники и неучастники бюджетного  процесса),  которым  в
установленном порядке открыты лицевые счета в Департаменте финансов
города Москвы.
     1.4.3. Обеспечение прозрачности  и  доступности  информации  о
бюджете города Москвы, государственных  программах  города  Москвы,
государственном долге города Москвы  и  межбюджетных  отношениях  в
городе Москве.
     1.4.4. Обеспечение  электронного  документооборота   в   сфере
бюджетных правоотношений с применением электронной подписи.
     1.5. Функциями АСУ ГФ являются технологическое, функциональное
и  информационное  обеспечение  сферы  бюджетных  правоотношений  в
городе Москве, в том числе:
     1.5.1. Формирование прогнозов поступлений по  доходам  бюджета
города Москвы и поступлений по источникам  финансирования  дефицита
бюджета  города  Москвы,  составление  и  ведение  кассового  плана
исполнения бюджета  города  Москвы,  а  также  утверждение  методик
прогнозирования  поступлений  доходов  и   поступлений   источников
финансирования дефицита бюджета города Москвы.
     1.5.2. Формирование  бюджета  города  Москвы,  государственных
программ города Москвы и отчетов об их реализации.
     1.5.3. Автоматизация отдельных функций органов  исполнительной
власти города Москвы, в ведении которых  находятся  государственные
казенные учреждения города Москвы, а также  органов  исполнительной
власти  города  Москвы,   осуществляющих   функции   и   полномочия
учредителя государственных бюджетных и  государственных  автономных
учреждений   города   Москвы,   при   осуществлении    планирования
финансово-хозяйственной  деятельности  государственных   учреждений
города Москвы, в том числе  формирование  и  утверждение  бюджетных
смет,  государственных  заданий  и  отчетов   об   их   исполнении,
нормативных затрат на оказание (выполнение)  государственных  услуг
(работ) и содержание имущества  государственных  учреждений  города
Москвы   в   рамках   государственного   задания,   соглашений    о
предоставлении    субсидий,     грантов,     а     также     планов
финансово-хозяйственной  деятельности  государственных   учреждений
города Москвы и отчетов об их исполнении.
     1.5.4. Формирование и утверждение соглашений о  предоставлении
межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы и отчетов  об  их
использовании.
     1.5.5. Ведение сводной бюджетной росписи,  бюджетных  росписей
главных распорядителей бюджетных средств, а также реестра расходных
обязательств города Москвы, обоснований бюджетных ассигнований.
     1.5.6. Обеспечение  мониторинга  и  анализа   государственного
долга города  Москвы,  мониторинга  динамики  основных  показателей
бюджета города Москвы, государственных программ города Москвы, иной
информации,  возникающей  в  процессе  формирования  и   исполнения
бюджета    города    Москвы,    а    также    при     осуществлении
финансово-хозяйственной деятельности органами исполнительной власти
города Москвы и государственными учреждениями города Москвы.
     1.5.7. Осуществление информационного взаимодействия участников
и  неучастников  бюджетного  процесса  города  Москвы   посредством
формирования, передачи и обработки электронных документов.
     1.5.8. Ведение  нормативно-справочной  информации   в   части,
относящейся к организации бюджетного процесса в городе Москве.
     1.5.9. Ведение Московского реестра участников  и  неучастников
бюджетного процесса.
     1.5.10. Осуществление  информационного  взаимодействия   между
участниками и неучастниками бюджетного процесса  в  городе  Москве,
информационными  системами,  в  том   числе   в   сфере   бюджетных
правоотношений,   с   применением    усиленной    квалифицированной
электронной подписи в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.

            2. Участники информационного взаимодействия

     2.1. Участниками   информационного   взаимодействия   являются
пользователи информации АСУ ГФ, поставщики  информации  в  АСУ  ГФ,
уполномоченный орган исполнительной власти города  Москвы  (далее -
уполномоченный орган), оператор АСУ ГФ.
     2.2. Пользователями  информации   АСУ   ГФ   являются   органы
государственной   власти    города    Москвы,    органы    местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований  в  городе
Москве, государственные  учреждения  города  Москвы,  муниципальные
учреждения, расположенные на  территории  города  Москвы,  а  также
физические  и   юридические   лица,   нуждающиеся   в   информации,
содержащейся в АСУ ГФ.
     2.3. Поставщиками  информации  в  АСУ   ГФ   являются   органы
государственной   власти    города    Москвы,    органы    местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований  в  городе
Москве, государственные  учреждения  города  Москвы,  муниципальные
учреждения, расположенные на территории города Москвы, а также иные
организации, обладающие  информацией,  необходимой  для  реализации
задач и функций АСУ ГФ, и размещающие ее в АСУ ГФ.
     2.4. Информационное взаимодействие АСУ  ГФ  с  информационными
системами осуществляется на основании  регламентов  информационного
взаимодействия,  утверждаемых  уполномоченным  органом,  участником
информационного   взаимодействия,    с    которым    осуществляется
информационное взаимодействие, и оператором АСУ ГФ.

 3. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

     3.1. Оператор АСУ ГФ обеспечивает:
     3.1.1. Функционирование АСУ ГФ в соответствии с  требованиями,
установленными законодательством  Российской  Федерации,  правовыми
актами города Москвы и эксплуатационной документацией АСУ ГФ.
     3.1.2. Консультационную поддержку  участников  информационного
взаимодействия по вопросам использования АСУ ГФ.
     3.1.3. Организацию  технического  обеспечения  информационного
взаимодействия АСУ ГФ с иными  информационными  системами  в  целях
получения и передачи информации, необходимой для  реализации  задач
АСУ ГФ.
     3.1.4. Целостность и  неизменность  информации  с  момента  ее
размещения  в  АСУ  ГФ,  защиту  такой  информации,  ее   резервное
копирование, а в случае необходимости - восстановление.
     3.1.5. Совместно   с   уполномоченным   органом   формирование
требований к развитию АСУ ГФ.
     3.2. Оператор  АСУ  ГФ  совместно  с  уполномоченным   органом
осуществляет защиту информации, включая персональные данные, в  АСУ
ГФ от утечки по техническим каналам, несанкционированного  доступа,
специальных воздействий на такую информацию (носители информации) в
соответствии  с  требованиями,   установленными   законодательством
Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
     3.3. Отдельные функции оператора АСУ ГФ  могут  быть  переданы
другому    органу    исполнительной    власти    города     Москвы,
подведомственному ему государственному учреждению города Москвы или
иной организации  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и правовыми актами города Москвы.
     3.4. Уполномоченный орган:
     3.4.1. Принимает правовые акты, регламентирующие использование
АСУ ГФ, в целях обеспечения бюджетного процесса в городе  Москве  и
направляет их оператору АСУ ГФ.
     3.4.2. Устанавливает   порядок   и   правила   информационного
взаимодействия  с   использованием   АСУ   ГФ   между   участниками
информационного взаимодействия.
     3.4.3. Осуществляет учет и регистрацию  в  АСУ  ГФ  участников
информационного взаимодействия.
     3.4.4. Осуществляет организационно-методическое  сопровождение
деятельности   участников   информационного   взаимодействия    при
использовании   АСУ   ГФ,   обучение   участников   информационного
взаимодействия по использованию функциональных возможностей АСУ ГФ,
координацию     информационного      взаимодействия      участников
информационного   взаимодействия,    координацию    и    мониторинг
информационного наполнения АСУ ГФ.
     3.4.5. Обеспечивает составление и актуализацию справочников  и
классификаторов АСУ ГФ.
     3.4.6. Определяет состав  информации  и  периодичность  обмена
такой информации при осуществлении  информационного  взаимодействия
АСУ ГФ с иными информационными системами.
     3.4.7. Организует  и  (или)  осуществляет   в   рамках   своей
компетенции обработку персональных данных, содержащихся в АСУ ГФ, а
также  определяет  цели  обработки  персональных   данных,   состав
персональных данных, подлежащих обработке с использованием АСУ  ГФ,
действия   (операции),   совершаемые   с   персональными   данными,
содержащимися  в  АСУ  ГФ,  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации  о  персональных  данных  и  правовыми  актами
города Москвы о защите персональных данных.
     3.4.8. Определяет направления развития АСУ ГФ  и  совместно  с
оператором АСУ ГФ формирует требования к развитию АСУ ГФ и проводит
приемочные испытания по результатам выполнения  работ  по  развитию
АСУ ГФ.
     3.4.9. Осуществляет  совместно  с  оператором  АСУ  ГФ  защиту
информации в АСУ ГФ в рамках своих полномочий.
     3.5. Отдельные  функции  уполномоченного  органа  могут   быть
переданы подведомственному ему государственному  учреждению  города
Москвы или иной  организации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
     3.6. Уполномоченный орган и оператор АСУ ГФ:
     3.6.1. Не несут ответственность  за  достоверность  и  полноту
информации, размещаемой поставщиками информации в АСУ ГФ.
     3.6.2. Не осуществляют защиту информации, переданной из АСУ ГФ
в иную информационную систему, от  несанкционированного  доступа  к
ней, ее искажения или блокирования.
     3.7. Поставщик информации в АСУ ГФ:
     3.7.1. Осуществляет  формирование  и  ведение   информационной
составляющей АСУ ГФ в части, относящейся к его компетенции, а также
обеспечивает   в   установленных    законодательством    Российской
Федерации,  правовыми  актами  города  Москвы  случаях   подписание
усиленной квалифицированной  электронной  подписью  предоставляемой
информации.
     3.7.2. Обеспечивает  достоверность   и   полноту   информации,
размещаемой в АСУ ГФ.
     3.8. Пользователь информации АСУ ГФ:
     3.8.1. Осуществляет авторизированный доступ к АСУ ГФ.
     3.8.2. Соблюдает  требования  правовых  актов  города  Москвы,
регламентирующих   использование   АСУ   ГФ,   и   эксплуатационной
документации АСУ ГФ.
     3.8.3. Обеспечивает соблюдение требований  законодательства  о
защите   информации    ограниченного    доступа    и    обеспечении
информационной безопасности в отношении  сведений,  передаваемых  с
использованием АСУ ГФ.
     3.8.4. Обеспечивает  сохранность  учетных   данных   АСУ   ГФ,
предоставляемых   уполномоченным    органом    для    использования
функциональных возможностей АСУ ГФ, неразглашение указанных  данных
и недопущение  использования  функциональных  возможностей  АСУ  ГФ
третьими лицами без согласования с уполномоченным органом.
     3.9. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат
обработке в АСУ ГФ.