Постановление Правительства Ярославской области от 31.12.2015 № 1460-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2015 N 1460-п

г. Ярославль

Об утверждении Порядка предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Федерального закона 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального образования.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта и молодежной политики.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель                                                                                                    Правительства области                                                         А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 31.12.2015 N 1460-п

ПОРЯДОК

предоставления грантов из областного бюджета

в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную

деятельность по образовательным программам среднего

профессионального образования, находящимся в ведении федеральных

органов государственной власти, на финансовое обеспечение обучения

граждан Российской Федерации по образовательным программам

среднего профессионального образования

1. Порядок предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального образования (далее – грант) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», законом Ярославской об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период и постановлением Правительства области от 27.12.2013 N 1749-п «О разработке порядков предоставления грантов из областного бюджета».

2.                Гранты предоставляются организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти (далее – образовательная организация), на основании конкурса на распределение контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований Ярославской области (далее – конкурс) департаментом образования Ярославской области, департаментом культуры Ярославской области, департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области (далее – организаторы конкурса).

3.                Состав и порядок работы комиссии по распределению грантов (далее – комиссия) устанавливаются приказами организаторов конкурса.

В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. При этом общее количество членов комиссии должно составлять нечетное число. Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее состава.

4.                Гранты предоставляются образовательным организациям, которым установлены контрольные цифры приема по результатам конкурса.

5. Размер гранта i-й образовательной организации (Сi) определяется по формуле:

Сi = © N * K + S * K + V * K,

где:

N – норматив бюджетного финансирования подготовки специалистов среднего звена очного обучения, установленный приказом департамента образования Ярославской области на текущий и очередной финансовый год;

K – численность обучающихся, установленная образовательной организации в соответствии с контрольными цифрами приема по результатам конкурса;

S – размер стипендии обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования, установленной в соответствии со статьей 92 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»;

V – денежные выплаты обучающимся детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа (далее – дети-сироты), в соответствии со статьями 90, 93 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», постановлением Администрации области от 14.06.2006 N 149 «Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников организаций, осуществляющих образовательную деятельность». Размер средней стоимости питания и обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием одного обучающегося из числа детей-сирот устанавливается приказом департамента образования Ярославской области.

Размер норматива бюджетного финансирования подготовки специалистов среднего звена очного обучения (НБФ) определяется по формуле:

НБФ = (План / 720 + П) * ЗП * Атт * Перс * Мин * Н / 27,5 * 12,

где:

План – среднегодовое количество учебных часов при реализации образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена (далее – образовательная услуга);

720 – норма часов учебной нагрузки на одного преподавателя;

П – нормативная численность других педагогических работников (руководителей физического воспитания, преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, педагогов-психологов, педагогов дополнительного образования);

ЗП – среднемесячная заработная плата педагогических работников с учетом установленного базового оклада, повышающих коэффициентов, компенсационных выплат, выплат за дополнительную работу, не входящую в круг основных обязанностей работника, и стимулирующей части;

Атт – коэффициент увеличения расходов на повышение квалификации и аттестацию педагогических кадров (1,05);

Перс – коэффициент увеличения расходов на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (1,43);

Мин – коэффициент доплаты к заработной плате в размере, необходимом для доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (1,05);

Н – коэффициент увеличения расходов на начисления на заработную плату (1,302);

27,5 – нормативная наполняемость учебной группы;

12 – количество месяцев в календарном году.

6. Цели предоставления гранта образовательной организации:

- реализация программ среднего профессионального образования;

- обеспечение мер социальной поддержки обучающихся из числа детей-сирот.

7. Грант носит целевой характер и не может быть использован на другие цели. Грант, не израсходованный на конец года, подлежит возврату в бюджет области.

8. Размер гранта может быть изменен до окончания текущего финансового года в случаях:

- изменения величины нормативов бюджетного финансирования подготовки специалистов среднего звена очного обучения;

- изменения среднесписочной численности обучающихся в образовательной организации в пределах 10 процентов.

9. Финансирование гранта осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом Ярославской области на текущий финансовый год, в сроки, установленные соглашением о порядке и условиях предоставления грантов (далее – соглашение).

10. Грант предоставляется на основании соглашения по форме согласно приложению к настоящему Порядку, заключаемого между организатором конкурса и образовательной организацией.

11. В течение срока действия соглашения организатор конкурса вправе проводить мониторинг освоения и целевого использования гранта (далее – мониторинг), проверку соблюдения образовательными организациями условий соглашения, в том числе путем выезда представителей организаторов конкурса в образовательные организации.

Порядок и сроки проведения мониторинга устанавливаются организаторами конкурса Образовательные организации представляют организаторам конкурса документы, необходимые для проведения мониторинга. Организаторы вправе осуществлять мониторинг в следующих формах: получение письменных отчетов, письменных и устных объяснений, материалов, подтверждающих выполнение условий соглашения.

В целях контроля образовательная организация, получившая грант, представляет организаторам конкурса ежеквартально, в срок не позднее
10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании гранта за отчетный период по форме согласно приложению 2 к соглашению.

Образовательная организация обязана обеспечить:

- реализацию образовательных программ среднего профессионального образования;

- целевое использование гранта в соответствии с настоящим Порядком.

12. В случае нарушения образовательной организацией условий предоставления гранта, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, организатор конкурса приостанавливает перечисление гранта и направляет образовательной организации, допустившей нарушение, письменное уведомление о необходимости устранения нарушений. Перечисление гранта возобновляется после предоставления образовательной организацией информации об устранении нарушений.

В случае неустранения образовательной организацией нарушений в установленный срок грант (его часть) подлежит возврату в бюджет  Ярославской области в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления организатора конкурса о возврате гранта (части гранта).

В случае невозврата гранта в срок, предусмотренный соглашением, взыскание гранта с образовательной организации производится в судебном порядке.

13. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов возлагается на руководителя образовательной организации.

14. Организаторами конкурса и органом государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения образовательными организациями условий, целей и порядка предоставления грантов.

15. Не использованные в отчетном финансовом году суммы гранта возвращаются в текущем финансовом году. В случае установления по итогам проверок, проведенных организаторами конкурса, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения условий, целей, и порядка предоставления гранта и недостаточной результативности и эффективности, показатели которых определены настоящим Порядком и соглашением, использованные суммы возвращаются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 

к Порядку

Форма

СОГЛАШЕНИЕ N _______________

о порядке и условиях предоставления грантов

из областного бюджета в форме субсидий организациям,

осуществляющим образовательную деятельность

по образовательным программам среднего профессионального

образования, находящимся в ведении федеральных органов

государственной власти, на финансовое обеспечение обучения

граждан Российской Федерации по образовательным

программам среднего профессионального образования

в  ____ году

г. Ярославль                                                           « ___»__________ 20__  год

___________________________________________________________,

(наименование органа исполнительной власти области)

именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице ____________________________________, действующего на основании ___________________________________________, с одной стороны и _______________________________________________________________,

(наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность)

в дальнейшем именуем___ «Организация», в лице _________________________________, действующего(ей) на основании _____________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Ярославской области об областном бюджете и Порядком предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального образования (далее – Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в _________ году Департаментом гранта из областного бюджета в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального образования (далее – грант) с учетом расходов на стипендиальное обеспечение обучающихся и денежных выплат обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьями 90, 93 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», постановлением Администрации области от 14.06.2006 N 149 «Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

1.2. Условием предоставления гранта является реализация Организацией образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена в рамках настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования.

1.3. Перечисление гранта осуществляется на расчетный счет Организации, указанный в разделе 5 настоящего Соглашения, в сроки, определенные в графике перечисления гранта на _________ год, приведенном в приложении 1 к настоящему Соглашению.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Департамент обязуется:

2.1.1. Предоставлять грант на весь период обучения граждан, предусмотренный нормативными сроками освоения образовательных программ, начиная с __________ учебного года.

2.1.2. Определять размер гранта с учетом нормативных затрат по образовательным программам среднего профессионального образования, расходов на стипендиальное обеспечение обучающихся и осуществление публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

2.1.3. Предоставить в _______ году Организации грант в сумме _______________________________________________________ рублей.

2.1.4. Рассматривать предложения Организации по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.

2.1.5. Осуществлять контроль за соблюдением Организацией условий и целей предоставления гранта.

2.1.6. Департамент вправе изменять размер гранта до окончания текущего финансового года в случаях:

- изменения величины нормативов бюджетного финансирования подготовки специалистов среднего звена очного обучения;

- изменения среднесписочной численности обучающихся в образовательной организации в пределах 10 процентов.

2.2. Организация обязуется:

2.2.1. Осуществлять использование гранта на  реализацию образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена.

2.2.2. Ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,  представлять в департамент отчет об использовании гранта за отчетный период по форме согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.

2.2.3. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить об этом Департамент путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.

2.2.4. Предоставлять по запросу Департамента в установленные им сроки информацию и документы, предусмотренные  настоящим Соглашением, в том числе документы, необходимые для проведения проверок соблюдения условий и целей настоящего Соглашения.

2.2.5. В порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, возвратить использованные суммы в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения условий, целей, и порядка предоставления гранта и недостаточной результативности и эффективности, определенных Порядком и настоящим Соглашением.

2.3. Организация вправе:

2.3.1. Обращаться к Департаменту с предложением об изменении размера гранта в связи с изменением:

- величины нормативов бюджетного финансирования подготовки специалистов среднего звена очного обучения;

- среднесписочной численности обучающихся в образовательной организации в пределах 10 процентов.

2.3.2. В случае неиспользования гранта в _____ году, в том числе в связи с уходом студентов в академические отпуска, призывом на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, осуществлять расходование неиспользованного гранта на цели, предусмотренные настоящим Соглашением, в том числе в отношении студентов, вернувшихся из академических отпусков или отслуживших в Вооруженных Силах Российской Федерации, ранее обучавшихся в Организации за счет средств областного бюджета.

2.3.3. Организация согласна на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления гранта, а также целевых значений показателей результата использования гранта.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Организация несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за несоблюдение условий предоставления гранта, установленных настоящим Соглашением, а также за недостоверность информации, содержащейся в отчете об использовании гранта в  ____ году, и несвоевременность его представления.

3.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами непреодолимой силы (стихийные бедствия, эпидемия и т.д.), которые подтверждены документами уполномоченных государственных органов.

4. Заключительные положения

4.1.          Изменение условий настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

4.2.          Приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью.

4.3.          Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.4.          Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия – в Арбитражном суде Ярославской области.

4.5.          Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.

4.6.          Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра – Департаменту, один – Организации.

5. Платежные реквизиты Сторон

Департамент	Организация
Место нахождения	Место нахождения
Банковские реквизиты	Банковские реквизиты
Счет	Счет
ИНН	ИНН
БИК	БИК
КПП	КПП
ОКОПФ	ОКОПФ
ОКПО	ОКПО
Руководитель (должность, Ф.И.О.)	Руководитель (должность, Ф.И.О.)
М.П.	М.П.

Приложение 1

к Соглашению

Форма

ГРАФИК

перечисления гранта из областного бюджета в форме субсидий

организациям, осуществляющим образовательную деятельность

по образовательным программам среднего профессионального

образования, находящимся в ведении федеральных органов

государственной власти, на финансовое обеспечение обучения

граждан Российской Федерации по образовательным программам

среднего профессионального образования в  ____ году

Сроки перечисления	Сумма, рублей
Итого

Предоставляющая Сторона	Получающая Сторона
________________________________ (наименование должности руководителя) ______________ ________________ (подпись)                  (И.О. Фамилия)	___________________________ (наименование должности руководителя) _____________ _______________ (подпись)         (И.О. Фамилия)

Приложение 2

к Соглашению

Форма

ОТЧЕТ

 об использовании гранта из областного бюджета в форме субсидий

организациям, осуществляющим образовательную деятельность

 по образовательным программам среднего профессионального

образования, находящимся в ведении федеральных органов

государственной власти, на финансовое обеспечение обучения граждан

Российской Федерации по образовательным программам среднего

профессионального образования в  ____ году 

____________________________________________________________

(наименование учреждения)

за ______________________ 20____года

(отчетный квартал)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Показатель
1.	Среднесписочная численность обучающихся  за отчетный период	чел.
	в том числе из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	чел.
2.	Остаток средств на начало отчетного периода	руб.
3.	Поступило средств с начала года, всего	руб.
4.	Израсходовано средств с начала года, всего	руб.
5.	Остаток неизрасходованных средств на конец (последнее число) отчетного периода	руб.

Руководитель __________________ __________________

М.П.