Постановление Администрации Некрасовского муниципального района от 06.12.2017 № 2249

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

 5.2. Жалоба подается лично в ОМСУ либо в МФЦ, либо в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области[1][27] в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, а также может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет: официального сайта ОМСУ, через МФЦ, а также через Единый портал.

При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в ОМСУ, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и ОМСУ (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

В случае, если жалобу подает представитель заявителя, он представляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в данном пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.3. ОМСУ обеспечивает:

-              оснащение мест приема жалоб стульями, столом, информационным стендом, писчей бумагой и письменными принадлежностями;

-              информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на Едином портале;

-              консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.4. Жалоба должна содержать:

-     наименование ОМСУ, фамилию, имя, отчество должностного лица ОМСУ, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

-     фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – для физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – для юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

-     сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ОМСУ, должностного лица ОМСУ либо муниципального служащего;

-     доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ОМСУ, должностного лица ОМСУ либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в ОМСУ, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

5.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством РФ, а в случае обжалования отказа ОМСУ, должностного лица ОМСУ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы ОМСУ принимает одно из следующих решений:

-     удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ОМСУ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации

-     отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. ОМСУ отказывает в удовлетворении жалобы, в том числе в следующих случаях:

-     наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда в отношении аналогичной жалобы о том же предмете и по тем же основаниям;

-     подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-     наличие решения, принятого ранее этим же ОМСУ по результатам рассмотрения жалобы в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.9. В случае, если в компетенцию ОМСУ не входит принятие решения в отношении жалобы, ОМСУ в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. данного раздела Регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12<1> Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в Департамент информатизации и связи Ярославской области. 

Приложение 1 к регламенту

(наименование муниципального образования)

В____________________________________________ (наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу) от _____________________________________ (для физических лиц – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, паспортные данные, серия, номер, кем и когда выдан, адрес регистрации по месту жительства; для юридических лиц – полное наименование, организационно-правовая форма, наименование, должность и фамилия, имя, отчество (при наличии), руководителя, почтовый и (или) юридический адрес, ИНН) (контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес для направления результата услуги) в лице (в случае представительства)_______________ _______________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование и реквизиты документа, на основании которого он действует)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче градостроительного плана земельного участка

Являясьправообладателем земельного участка:_________________________________________

__________________________________________________________________________________ (указывается местоположение земельного участка, кадастровый номер и площадь)

на основании___________________________________________________________________________________, и

(указываются реквизиты правоустанавливающих документов)

руководствуясь частями 1 и5статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, прошу выдать градостроительный план земельного участка дляцели___________________

______________________________________________________________________. (указывается цель получения градостроительного плана земельного участка – архитектурно-строительное проектирование, строительство либо реконструкция объекта капитальногостроительства)

Объект капитального строительства _________________________________________

(указывается в случае наличия на земельном участке объекта капитального строительства)

с техническими характеристиками____________________________________________________.

Приложение:

1.
2.
3.

Результат оказания муниципальной услуги прошу

__________________________________________________________________

(выдать лично в ОМСУ, в МФЦ (при подаче заявления через МФЦ); отправить по почте, по электронной почте, на Едином портале)

«___» __________ 20 __ г.   _______________                                 _________________________

                 ^{(дата)                                         (подпись)                                                       (расшифровка подписи заявителя)}

(следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)

«___» __________ 20 __ г.  Вх. N____________                          

Документы принял ________________________________________________________________

                                                                                                                    ^{(ФИО, должность)}     

 «___» __________ 20 __ г.   __________             _________________________________________

                       ^{(дата)                                       (подпись)                                                      (расшифровка подписи)}

[1]Срок направления уведомления заявителю определен пунктом 22 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236;

[2] Срок установлен частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при этом ОМСУ может указать меньший срок;

[3]Ряд муниципальных образований определил перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, которые разнятся по объему документов:

-  предоставление документа, устанавливающего вид разрешенного использования земельного участка; кадастровая выписка о земельном участке; технический и кадастровый паспорт объекта капитального строительства, расположенные в границах земельного участка при наличии таких объектов, межевой план (п.4 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией городского поселения Тутаев и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденного решением муниципального Совета городского поселения Тутаев от 25.07.2012 N 108);

-  изготовление технического или кадастрового паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (при наличии таких объектов); оформление технических условий подключения строящихся, реконструированных или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и оформление подтверждения в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (п.4 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденного решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района от 14.12.2011 N 301);

-  изготовление межевого плана земельного участка и кадастрового паспорта объекта капитального строительства (  п 6 . Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Некоузского муниципального района перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Некоузского муниципального района, утвержденного решением Собрания представителей Некоузского муниципального района от 23.06.2016 N 219);

-  Технические или кадастровые паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (при наличии таких объектов)

-  выдача технического паспорта объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка и выдача технических условий подключения строящихся, реконструированных и построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п.4 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Первомайского муниципального района, утвержденного решением Собрания представителей Первомайского муниципального района от 23.04.2015 N 94);

-  изготовление технических или кадастровых паспортов объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (при наличии таких объектов; представление двух экземпляров ранее выданных ГПЗУ и предоставление технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 6 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденного решением Собрания представителей Любимского муниципального района от 26.03.2015 N 9);

- предоставление оформленной доверенности на представителя и технические условия подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения (Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления городского поселения Любим и оказываются учреждениями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления, утвержденный решением муниципального Совета городского поселения Любим от 27.07.2012 N 25)

- Предоставление информации о технических условиях подключения (технического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п.3  Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления, утвержденного решением муниципального Совета городского округа г. Рыбинск от 07.06.2012 N 177);

 Поскольку услуга является универсальной, оказываемой всеми муниципальными образованиями, и  переводимой для организации ее предоставления через МФЦ, следует определиться с перечнем услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и типизировать какой перечень.

[4] В соответствии с пунктом 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (ред. от 19.06.2017), под сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепловодоснабжения и водоотведения. При подключении объектов капитального строительства непосредственно к оборудованию по производству ресурсов либо к системам водоотведения и очистки сточных вод при отсутствии у организации, осуществляющей эксплуатацию такого оборудования, сетевой инфраструктуры указанная организация является сетевой организацией в части предоставления технических условий и выполнения иных действий в соответствии с настоящими Правилами

[5] Указывается перечень сетевых организаций, их наименование, местонахождение и контактная информация;

[6]Проектом регламента указан максимальный срок предоставления муниципальной услуги в соответствии с частью 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. ОМСУ может указать меньший срок предоставления услуги.Здесь следует иметь в виду следующее.

Распоряжением Правительства РФ от  31.01.2017 N 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» указаны сокращенные сроки предоставления данной услуги - к 31.12.2017 года не более 25 календарных дней, к 31.12.2019 – 20, а к 31.12.2021 году – не более 15 дней. Во исполнение данного распоряжения правительства РФ издано постановление правительства Ярославской области от 21.02.2017 N 142-п, сокращающее срок подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка к 31.12.2017 года до 20 дней.

[7]Части 1,4-8 статьи  62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», определяющей порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе формы предоставляемых выписок из реестра и приказ Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378 «Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. N 968»;

[8] Раздел 5 формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр, определяем необходимость внесения сведений об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий, которые отражаются в выписке их единого государственного реестра недвижимости;

[9] Имеется в виду, например, ситуация направления заявителем копии или скан-образа документа, подтверждающего право на земельный участок, зарегистрированного до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

[10] Порядок регистрации входящей корреспонденции в ОМСУ;

[11]Пункт содержит перечень всех возможных показателей доступности и качества муниципальной услуги. Курсивом отмечены пункты, указание которых в регламенте при невозможности их обеспечения при предоставлении  муниципальной услуги не требуется.

[12]В случае подписки на SMS-оповещения

[13]Фиксация может быть следующая – проставление отметки в получении заявления на экземпляре заявителя либо выдача заявителю расписки в получении заявления с перечнем полученных документов. ОМСУ самостоятельно определяют способ фиксации;

[14] Согласно подпункту «б» пункта 23 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 N 236;

[15] Порядок регистрации входящей корреспонденции в ОМСУ.

[16] Согласно части 8 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

[17]Условие определено пунктом 2 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 N 741/пр;

[18] В соответствии с пунктами 2,20 и 21 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 N 741/пр, бумажная форма ГПУ подписывается лицом, уполномоченным на подготовку ГПЗУ, а ГПЗУ в электронной форме заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица;

[19] Согласно пункту 5 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 N 741/пр, регистрация градостроительного плана земельного участка осуществляется органом, уполномоченным на регистрацию планов земельного участка;

[20]Указывается способ регистрации исходящей корреспонденции уполномоченного ОМСУ;

[21] В соответствии с пунктом 6 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 N 741/пр;

[22] Требования пункта 6 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 N 741/пр;

[23] В соответствии с пунктом 6 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 N 741/пр, один экземпляр подготовленного и подписанного либо заверенного градостроительного плана земельного участка остается на хранение в органе, выдавшем градостроительный план земельного участка.

[24] Указывается способ фиксации факта вручения заявителю документа, являющегося результатом предоставления услуги. Например, внесение соответствующей записи в соответствующем журнале;

[25] В соответствии с пунктом 2 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 N 741/пр;

[26] Указывается способ фиксации факта направления заявителю документа, являющегося результатом предоставления услуги;

[27] В соответствии с положениями части 3.2. статьи 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственных или муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающиеперечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицамив порядке, установленном настоящей статьей, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.