Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 472-пп

                                                                                                        ».

Приложение 2

к постановлению Правительства

Тверской области

от 29.12.2017 № 472-пп

«Приложение 16

к государственной программе

Тверской области «Развитие

образования Тверской области» на

2015 – 2020 годы

Порядок

предоставления из областного бюджета Тверской области

бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий

на повышение заработной платы педагогическим работникам

муниципальных организаций дополнительного

образования

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования (далее – субсидии).

2. Под муниципальными образованиями Тверской области в настоящем Порядке понимаются муниципальные районы и городские округа Тверской области (далее – муниципальные образования, получатели).

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761  «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» в части обеспечения достижения уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей в сфере «Образование», «Культура» и «Физическая культура и спорт» (далее – организации дополнительного образования).

4. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство образования Тверской области (далее – главный распорядитель средств).

5. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – закон об областном бюджете).

6. Размер субсидий муниципальному образованию определяется в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

Раздел II

Распределение субсидий

7. В 2017 году распределение субсидий осуществляется в два этапа.

8. На первом этапе средства субсидии распределяются по следующей формуле:

V_{(I)СУБiМО} = (S_{i дост 1} - S_{i факт}) x T_{i 1} х 12 x 1,302 ,

где

V_{(I)СУБiМО} - размер субсидий из областного бюджета Тверской области для i-го муниципального образования на первом этапе;

S_{i дост1} – планируемая на первом этапе к достижению средняя заработная плата педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования в i-м муниципальном образовании на   2017 год:

                 Если S_{i факт} e S_{i учит} ;  S_{i дост1}= S_{i факт} ;

S_{i дост 1}      Если S_{i факт} х K₁  e S_{i учит} ; S_{i дост1} = S_{i учит} ;

                 Если S_{i факт} х K₁ d S_{i учит} ; S_{i дост1} = 0,7 х S_{i учит}  ,

где

K₁ – коэффициент увеличения средней заработной платы педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования, необходимый для достижения в целом по Тверской области целевого показателя заработной платы, который утверждается приказом главного распорядителя средств, при распределении средств субсидии на первом этапе применяется при S_{i факт} < S_{i учит};

S_{i учит} – средняя заработная плата учителя в i-м муниципальном образовании за 2016 год;

S_{i факт} – фактически достигнутый уровень средней заработной платы педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования в i-м муниципальном образовании за 2016 год;

T_i1 – прогнозируемая на первом этапе средняя численность педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования на 2017 год по данным муниципальных образований.

При осуществлении расчетов для определения объема субсидии используются данные муниципальных образований из сведений о численности и оплате труда работников организаций дополнительного образования муниципальных образований Тверской области, занесенных в программу «Формирование бухгалтерской, кадровой и статистической отчетности в WEB-технологии («Свод-WEB», «Свод-СМАРТ»)»;

12 – количество месяцев в году;

1,302 – коэффициент увеличения на начисления на выплаты по оплате труда.

9. На втором этапе средства субсидии распределяются по следующей формуле:

V_{(II)СУБiМО} = (S_{i дост 2} - S_{i дост 1}) x T_i2 х 12 x 1,302 ,

где

V_{(II)СУБiМО} – размер субсидий из областного бюджета Тверской области для i-го муниципального образования на втором этапе;

S_{i дост2} – планируемая к достижению средняя заработная плата педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования в i-м муниципальном образовании на 2017 год:

               Если S_iдост1 e S_учит ; или S_iдост1  e S_iучит; S_iдост2 =  S_iдост1 ;

               Если S_iдост1   х K₂ e S_учит; и одновременно S_iдост1 < S_учит  и

S_{i дост2}     S_iучит e S_учит  ;   S_iдост2 = S_учит ;

               Если S_iдост1 х K₂ e S_iучит; и одновременно S_iдост1 < S_iучит  и

                 S_iучит < S_учит ; S_iдост2 = S_iучит ;

               В иных случаях S_iдост2 = S_iдост1 х K_{2  ,}

где

K₂ – коэффициент увеличения средней заработной платы педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования, необходимый для достижения в целом по Тверской области целевого показателя заработной платы, который утверждается приказом главного распорядителя средств, при распределении средств субсидии на втором этапе;

S_{i учит} – средняя заработная плата учителя в i-м муниципальном образовании за 2016 год;

S _учит – прогнозная средняя заработная плата учителя в Тверской области в 2017 году, принимаемая в размере 25 716,0 руб.;

T_i2 – средняя численность педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования на втором этапе по данным муниципальных образований за январь – октябрь 2017 года: T_i2   принимает значение  d T_i1.

При осуществлении расчетов для определения объема субсидии используются данные муниципальных образований из сведений о численности и оплате труда работников организаций дополнительного образования муниципальных образований Тверской области, занесенных в программу «Формирование бухгалтерской, кадровой и статистической отчетности в WEB-технологии («Свод-WEB», «Свод-СМАРТ»)»;

12 - количество месяцев в году;

1,302 - коэффициент увеличения на начисления на выплаты по оплате труда.

При распределении на втором этапе средств субсидии между муниципальными образованиями может образовываться нераспределенный остаток.

10. В 2018 году распределение субсидий осуществляется по следующей формуле:

V_СУБiМО = (S_{i дост2}  - S_{i факт}) x T_i  х 12 x 1,302 х L ,

V_СУБiМО - размер субсидий из областного бюджета Тверской области для i-го муниципального образования;

S_{i дост2} - планируемая к достижению средняя заработная плата педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования в i-м муниципальном образовании на 2017 год;

S_{i факт} - фактически достигнутый уровень средней заработной платы педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования в i-м муниципальном образовании за 2016 год;

T_i – средняя численность педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования на втором этапе по данным муниципальных образований за январь-октябрь 2017 года._.

При осуществлении расчетов для определения объема субсидии используются данные муниципальных образований из сведений о численности и оплате труда работников организаций дополнительного образования муниципальных образований Тверской области, занесенных в программу «Формирование бухгалтерской, кадровой и статистической отчетности в WEB-технологии («Свод-WEB», «Свод-СМАРТ»)»;

12 – количество месяцев в году;

1,302 – коэффициент увеличения на начисления на выплаты по оплате труда;

L – коэффициент стабилизации бюджетной обеспеченности, который утверждается приказом главного распорядителя средств.

11. Муниципальные образования обеспечивают финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление субсидий, в размере не менее 6 процентов от утвержденного размера субсидии, за счет средств, направляемых на обеспечение выплаты заработной платы соответствующей категории работников.

12. Распределение субсидий по получателям утверждается постановлением Правительства Тверской области.

Раздел III

Предоставление субсидий

13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования, заключаемым между главным распорядителем средств и органом местного самоуправления муниципального образования (далее – Соглашение) по форме, установленной главным распорядителем средств.

14. В 2017 году предоставление субсидий получателям осуществляется в два этапа.

15. На первом этапе:

в третьем квартале 2017 года в размере 60 % от утвержденного распределением размера субсидий при соблюдении получателями следующих условий:

заключения Соглашения;

представления главному распорядителю средств выписки из бюджета муниципального образования Тверской области с указанием объема средств местного бюджета, предусмотренного на обеспечение оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, по состоянию на 1 июля 2017 года;

наличия в муниципальном образовании муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предусмотрено предоставление субсидий;

в четвертом квартале 2017 года в размере 40% от утвержденного распределением размера субсидий при условии представления получателями главному распорядителю средств отчета о реализации расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по выплате заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования (далее - Отчет) не позднее 10 октября 2017 года по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

16. На втором этапе:

в четвертом квартале 2017 года в размере 100% от утвержденного распределением размера субсидий на втором этапе при условии заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

17. В случае невыполнения муниципальным образованием  условий предоставления субсидий перечисление средств субсидий приостанавливается до момента выполнения условий, установленных пунктами 15 и 16 настоящего Порядка.

18. В 2018 году предоставление субсидий получателям осуществляется:

в первом квартале в размере 70 % от утвержденного распределением размера субсидий при соблюдении получателями следующих условий:

заключения Соглашения, предусматривающего достижение муниципальным образованием с 1 января 2018 года показателя целевого значения средней заработной платы педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования, установленного главным распорядителем средств на 2018 год;

представления главному распорядителю средств отчета о реализации расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по выплате заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования за 2017 год не позднее 15 января 2018 года по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

во втором квартале в размере 30 % от утвержденного распределением размера субсидий, при соблюдении получателями следующих условий:

представления до 1 апреля 2018 года главному распорядителю средств выписки из бюджета муниципального образования Тверской области с указанием объема средств местного бюджета, предусмотренного на обеспечение оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования;

представления главному распорядителю средств отчета о реализации расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по выплате заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования за I квартал 2018 года не позднее 10 апреля 2018 года  по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае невыполнения муниципальным образованием  условий предоставления субсидий перечисление средств субсидий приостанавливается до момента выполнения условий, установленных настоящим пунктом Порядка.

19. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании муниципальных организаций дополнительного образования и фактически достигнутый уровень средней заработной платы педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования за 2016 год.

20. Муниципальные образования обеспечивают осуществление ежемесячного мониторинга средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования на основании сведений о численности и оплате труда работников организаций дополнительного образования, занесенных в программу «Формирование бухгалтерской, кадровой и статистической отчетности в WEB-технологии («Свод-WEB», «Свод-СМАРТ»)» в срок до 11 числа месяца, следующего за отчетным.

21. Условием расходования субсидий является обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных субсидий.

Раздел IV

Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

22. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется главным распорядителем средств и другими контролирующими органами в соответствии с законодательством.

23. Главный распорядитель средств обеспечивает проведение ежемесячного мониторинга средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования на основании сведений о численности и оплате труда работников организаций дополнительного образования, занесенных муниципальными образованиями в программу «Формирование бухгалтерской, кадровой и статистической отчетности в WEB-технологии («Свод-WEB», «Свод-СМАРТ»)».

24. Муниципальные образования в сроки, установленные пунктами 15 и 18 настоящего Порядка, представляют главному распорядителю средств Отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку; в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представляют годовой Отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

25. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

26. В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

27. Получатель субсидии обеспечивает в 2018 году возврат средств в областной бюджет Тверской области в случае недостижения муниципальным образованием целевого показателя среднего размера заработной платы педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования за 2017 год, определенный Соглашением, и (или) при снижения по итогам 2017 года фактической средней численности педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования к прогнозируемой численности педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования, учтенной в расчетах в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, при определении размера субсидии.

Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет Тверской области, рассчитывается по формулам:

V_{возвратi} = V_СУБiМО - (S_{i факт.дост} - S_{i факт}) x T_{i факт} x 12 x 1,302 ,

где

V_{возвратi} - размер субсидии, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет Тверской области в 2018 году;

V_{СУБiМО –} размер субсидии, предоставленный i-му муниципальному образованию из областного бюджета Тверской области в 2017 году;

S_{i факт. дост} - фактически достигнутый уровень средней заработной платы педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования в i-м муниципальном образовании за 2017 год; если S_{i факт. дост}  > S_{i дост2 ,}  то S_{i факт. дост}  = S_{i дост2};

S_{i дост2} - планируемая к достижению средняя заработная плата педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования в i-м муниципальном образовании по итогам 2017 года, учтенная при определении размера субсидии на втором этапе;

S_{i факт} - фактически достигнутый уровень средней заработной платы педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования в i-м муниципальном образовании за 2016 год;

T_{i факт} – фактическая средняя численность педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования за 2017 год;  если T_{i факт}   > T_i2, то T_{i факт}  = T_i2;

T_i2 – средняя численность педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования, учтенная при определении размера субсидии на втором этапе;

12 – количество месяцев в году;

1,302 – коэффициент увеличения на начисления на выплаты по оплате труда.

28. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в полном объеме.

Приложение

к Порядку предоставления из областного бюджета Тверской

области бюджетам муниципальных образований Тверской области

субсидий на повышение заработной платы педагогическим

работникам муниципальных организаций дополнительного

образования

Отчет

о реализации расходных обязательств муниципальных образований Тверской области

по выплате заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования

________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

по состоянию на 1 ______________ 20__ года

                  (месяц)

№ п/п

Наименование показателя

Средняя численность педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования за 2016 год, чел.

Средняя численность педагогических работников списочного состава организаций дополнительного образования на 1 ______  20__ года, чел.

Утверждено на 20__ год, тыс. руб.

Перечислено из областного бюджета Тверской области в местный  бюджет, тыс. руб.

Поступило на счета организаций дополнительного образования, тыс. руб.

Начислено всего нарастающим итогом, тыс. руб.

Выплачено организациями дополнительного образования нарастающим итогом, тыс. руб.

Остаток неиспользованных средств на счетах организаций дополнительного образования, тыс. руб.

всего

за счет средств местного бюджета

за счет средств областного бюджета

за счет средств, привлекаемых от внебюджетной деятельности

всего

за счет средств местного бюджета

за счет средств областного бюджета

за счет средств, привлекаемых от внебюджетной деятельности

всего

за счет средств местного бюджета

за счет средств областного бюджета

за счет средств, привлекаемых от внебюджетной деятельности

всего

за счет средств местного бюджета

за счет средств областного бюджета

за счет средств, привлекаемых от внебюджетной деятельности

1

2

3

4

5=6+ 7+8

6

7

8

9

10=11+ 12+13

11

12

13

14

15=16+ 17+18

16

17

18

19=20+21+ 22

20

21

22

1

Всего расходов, в том числе:

1.1

211 «Заработная плата»

1.2

213 «Начисления на оплату труда»

Глава администрации муниципального

образования Тверской области                                                                       _________       _________________________

                                                                                                                             (подпись)             (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального

образования Тверской области                                                                       _________       _________________________

                                                                                                                              (подпись)             (расшифровка подписи)

Исполнитель (Ф.И.О.)                     ___________________

тел.».