Рассмотрев проект решения «О бюджете городского
округа – город Тамбов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»,
внесённый главой города Тамбова Тамбовской области, и в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Уставом города Тамбова, Положением «О бюджетном процессе в
городском округе – город Тамбов», утверждённым решением Тамбовской городской
Думы Тамбовской области от 26.12.2012 № 839, с учётом итогов публичных
слушаний и рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы Тамбовской
области шестого созыва по городскому хозяйству, по бюджету и муниципальной
собственности,
Тамбовская
городская Дума Тамбовской области решила:
1. Утвердить основные характеристики бюджета
городского округа – город Тамбов (далее – городской бюджет):
1) на 2018 год:
прогнозируемый общий объём доходов городского
бюджета в сумме 4653154,9 тыс. рублей, в том числе объём межбюджетных
трансфертов, получаемых из бюджета Тамбовской области, в сумме 1794821,7 тыс.
рублей;
общий объём расходов городского бюджета в сумме
4653154,9 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга
городского округа – город Тамбов на 01 января 2019 года в сумме 2822166,0
тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям городского округа – город
Тамбов – 0,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит городского бюджета в сумме
0,0 тыс. рублей;
2) на 2019 год:
прогнозируемый общий объём доходов городского
бюджета в сумме 4541675,6 тыс. рублей, в том числе объём межбюджетных
трансфертов, получаемых из бюджета Тамбовской области, в сумме 1681591,7 тыс.
рублей;
общий объём расходов городского бюджета в сумме
4541675,6 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга
городского округа – город Тамбов на 01 января 2020 года в сумме 2822166,0
тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям городского округа – город
Тамбов – 0,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит городского бюджета в сумме
0,0 тыс. рублей;
3) на 2020 год:
прогнозируемый общий объём доходов городского
бюджета в сумме 4557224,6 тыс. рублей, в том числе объём межбюджетных
трансфертов, получаемых из бюджета Тамбовской области, в сумме 1673103,0 тыс.
рублей;
общий объём расходов городского бюджета в сумме
4557224,6 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга
городского округа – город Тамбов на 01 января 2021 года в сумме 2822166,0
тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям городского округа – город
Тамбов – 0,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит городского бюджета в сумме
0,0 тыс. рублей.
2. Утвердить источники финансирования дефицита
бюджета городского округа – город Тамбов на 2018 год и на плановый период
2019 и 2020 годов согласно приложению 1.
3. Утвердить:
1) предельные объёмы муниципального долга городского
округа – город Тамбов на 2018 год в сумме 2858333,2 тыс. рублей, на 2019 год
– 2860083,9 тыс. рублей, на 2020 год – 2884121,6 тыс. рублей;
2) объёмы расходов на обслуживание муниципального
долга в 2018 году в сумме 229763,6 тыс. рублей, в 2019 году – 225181,6 тыс.
рублей, в 2020 году – 219779,4 тыс. рублей;
3) максимальный размер эффективной процентной ставки
для привлечения заёмных средств в банковских и иных кредитных организациях на
2018 год – 11 процентов.
4. Утвердить перечень главных администраторов
источников финансирования дефицита бюджета городского округа – город Тамбов
согласно приложению 2.
5. Утвердить перечень главных администраторов
доходов бюджета городского округа – город Тамбов согласно приложению 3.
6. Установить, что главные администраторы
(администраторы) доходов осуществляют в соответствии с законодательством
Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными
правовыми актами администрации города Тамбова Тамбовской области (далее –
администрация города) контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты, начисление, учёт, взыскание и принятие решений о
возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей в городской
бюджет, пеней и штрафов по ним.
7. В случае изменения в 2018 году состава и (или)
функций главных администраторов доходов городского бюджета, главных
администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета или
изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации, классификации
источников финансирования дефицитов бюджетов комитет финансов администрации
города вносит соответствующие изменения в перечень главных администраторов
доходов городского бюджета и главных администраторов источников
финансирования дефицита городского бюджета, а также в состав закреплённых за
ними кодов классификации доходов городского бюджета или классификации
источников финансирования дефицита городского бюджета соответствующим
приказом заместителя главы администрации – председателя комитета финансов
администрации города.
8. Установить, что средства, поступающие на лицевые
счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской
задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объёме
зачисляются в доходы городского бюджета.
9. Установить, что доходы городского бюджета,
поступающие в 2018 году, формируются за счёт:
федеральных налогов и сборов, в том числе налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов (в том
числе в части погашения задолженности по отменённым налогам и сборам), а
также пеней и штрафов по ним, и неналоговых доходов в соответствии с
нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской
Федерации;
федеральных, региональных, местных налогов и сборов
(в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов),
иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами распределения доходов,
утверждаемыми законами Тамбовской области, в том числе законом о бюджете
Тамбовской области на соответствующий год;
безвозмездных поступлений.
10. Утвердить распределение доходов бюджета
городского округа – город Тамбов по кодам видов доходов и соответствующим им
кодам аналитической группы подвидов, относящихся к доходам бюджета, на 2018
год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 4.
11. Утвердить перечень арендаторов муниципального
имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным
платежам в 2018 году, согласно приложению 5.
Размер муниципальной преференции (размер снижения
арендной платы) определяется путём умножения размера арендной платы,
рассчитанной в соответствии с договором аренды муниципального имущества, на
понижающий коэффициент, указанный в приложении 5.
12. Утвердить ведомственную структуру расходов
бюджета городского округа – город Тамбов по главным распорядителям бюджетных
средств, разделам, подразделам, муниципальным программам и непрограммным
направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации
расходов бюджета городского округа – город Тамбов на 2018 год и на плановый
период 2019 и 2020 годов согласно приложению 6.
13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований
по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского округа –
город Тамбов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно
приложению 7.
14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований
по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности,
группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского
округа – город Тамбов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
согласно приложению 8.
15. Утвердить объёмы бюджетных ассигнований
муниципального дорожного фонда городского округа – город Тамбов на 2018 год в
сумме 459555,4 тыс. рублей, на 2019 год – 486716,1 тыс. рублей, на 2020 год –
483830,1 тыс. рублей, из них на:
обслуживание долговых обязательств, связанных с
использованием бюджетного кредита, полученного из бюджета Тамбовской области
для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания
автомобильных дорог общего пользования, на 2018 год – в сумме 1798,7 тыс.
рублей.
16. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на
исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 36230,0
тыс. рублей, на 2019 год – в сумме 36260,0 тыс. рублей, на 2020 год – в сумме
36230,0 тыс. рублей.
17. Утвердить Программу муниципальных внутренних
заимствований городского округа – город Тамбов на 2018 год и на плановый
период 2019 и 2020 годов согласно приложению 9.
18. Утвердить Программу муниципальных гарантий
городского округа – город Тамбов в валюте Российской Федерации на 2018 год и
на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 10.
19. Утвердить структуру муниципального долга
городского округа – город Тамбов на 01.01.2019, на 01.01.2020 и на 01.01.2021
согласно приложению 11.
20. Утвердить перечень муниципальных программ,
реализуемых за счёт средств бюджета городского округа – город Тамбов, на 2018
год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 12.
21. Установить, что органы местного самоуправления
города Тамбова не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2018
году штатной численности муниципальных служащих и работников органов местного
самоуправления города Тамбова, за исключением случаев принятия решений о наделении
органов местного самоуправления дополнительными полномочиями (функциями).
22. Установить, что администрация города, органы
администрации города не вправе принимать решения, приводящие к увеличению
штатной численности работников муниципальных казённых, бюджетных и автономных
учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении их
дополнительными полномочиями.
23. Установить, что нормативные правовые акты,
влекущие дополнительные расходы в 2018 году за счёт средств городского
бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счёт
предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам, подлежащим
зачислению в городской бюджет, принимаются только при наличии соответствующих
источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при
сокращении расходов по конкретным статьям расходов городского бюджета на 2018
год и реализуются только после внесения соответствующих изменений в настоящее
решение.
24. Установить, что в случае сокращения в 2018 году
поступлений доходов в бюджет городского округа – город Тамбов, расходами,
подлежащими финансированию в полном объёме в пределах средств,
предусмотренных в городском бюджете на 2018 год на эти цели, являются:
1) оплата труда и начисления на неё;
2) оплата коммунальных услуг;
3) уплата налогов, сборов и иных обязательных
платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) обслуживание муниципального долга.
25. Направить на предоставление субсидий юридическим
лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а
также некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями:
1) юридическим лицам (за исключением субсидий
муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
– производителям товаров, работ, услуг на долевое финансирование работ по
установке коллективных (общедомовых) приборов учёта коммунальных ресурсов в
многоквартирных домах за муниципальные жилые помещения в 2018 году – 643,9 тыс.
рублей;
2) перевозчикам всех форм собственности на
возмещение затрат, связанных с перевозкой пассажиров и багажа городским
наземным электрическим пассажирским транспортом в границах городского округа
– город Тамбов, в 2018 году – 30000 тыс. рублей, в 2019 году – 30000 тыс.
рублей, в 2020 году – 30000 тыс. рублей;
3) социально ориентированным некоммерческим
организациям города Тамбова на возмещение затрат, связанных с реализацией
проектов, направленных на решение социальных проблем, в рамках осуществления
их уставной деятельности, соответствующей положениям пункта 1 статьи 31.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях», в 2018 году – 598 тыс. рублей, в 2019 году – 598 тыс. рублей,
в 2020 году – 598 тыс. рублей;
4) специализированным службам по вопросам
похоронного дела на возмещение затрат, связанных с транспортировкой тел
умерших граждан для судебно-медицинской экспертизы, судебно-медицинских или
патологоанатомических исследований, в 2018 году – 315,6 тыс. рублей, в 2019 году
– 315,6 тыс. рублей, в 2020 году – 315,6 тыс. рублей;
5) юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по
регулируемым и нерегулируемым тарифам, на возмещение недополученных доходов,
возникших в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льготного и
бесплатного проезда на маршрутах регулярных перевозок в границах городского
округа – город Тамбов, в 2018 году – 173660,4 тыс. рублей, 2019 году –
173660,4 тыс. рублей, 2020 году – 173660,4 тыс. рублей.
26. Порядок предоставления субсидий (порядок
определения объёма и предоставления субсидий), указанных в части 25
настоящего решения, устанавливается администрацией города с соблюдением
установленных требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и иного
законодательства Российской Федерации.
Условием предоставления субсидий из городского
бюджета юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и
муниципальными унитарными предприятиями города Тамбова, является отсутствие у
них просроченной задолженности по денежным обязательствам перед федеральным
бюджетом и бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации, бюджетом Тамбовской области и бюджетами государственных
внебюджетных фондов Тамбовской области, а также перед городским бюджетом.
27. Установить, что бюджетные инвестиции в объекты
муниципальной собственности города Тамбова, субсидии на осуществление
капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной
собственности города Тамбова и приобретение объектов недвижимого имущества в
муниципальную собственность города Тамбова предоставляются в порядке,
установленном администрацией города.
Условием предоставления бюджетных инвестиций из
городского бюджета юридическим лицам, не являющимся муниципальными
учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города Тамбова,
является отсутствие у них просроченной задолженности по денежным
обязательствам перед федеральным бюджетом и бюджетами государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетом Тамбовской области и
бюджетами государственных внебюджетных фондов Тамбовской области, а также
перед городским бюджетом, за исключением случаев, когда источником
осуществления таких инвестиций являются средства межбюджетных трансфертов из
иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое
назначение.
28. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217
Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2.1 статьи 16 Положения «О
бюджетном процессе в городском округе – город Тамбов», утверждённого решением
Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 № 839, следующие дополнительные
основания для внесения в 2018 году изменений в сводную бюджетную роспись
городского бюджета без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии
с решением руководителя финансового органа:
1) перераспределение межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение, в пределах общего объёма бюджетных ассигнований
по соответствующим видам трансфертов;
2) внесение изменений в бюджетную классификацию
Российской Федерации, в том числе уточнение кодов бюджетной классификации по
предоставляемым межбюджетным трансфертам в соответствии с правовыми актами
Тамбовской области;
3) перераспределение бюджетных ассигнований,
предусмотренных главному распорядителю средств городского бюджета, в целях
обеспечения уплаты главным распорядителем средств городского бюджета и (или)
муниципальными учреждениями города Тамбова, находящимися в его ведении,
налогов и страховых взносов в бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в
пределах, предусмотренных главным распорядителям средств городского бюджета
на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города
Тамбова субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в связи
с исполнением судебных актов, а также решений налоговых органов о взыскании
налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за несвоевременную
уплату налога, страховых взносов за счёт денежных средств, отражённых на
лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых
взносов, налогового агента);
6) перераспределение бюджетных ассигнований в связи
с исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях в
пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных главному
распорядителю средств городского бюджета;
7) осуществление выплат, сокращающих долговые
обязательства города, в соответствии со статьёй 96 Бюджетного кодекса
Российской Федерации;
8) перераспределение бюджетных ассигнований между
главными распорядителями средств городского бюджета в пределах общего объёма
бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
9) перераспределение бюджетных ассигнований в
пределах 10 процентов общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных
главному распорядителю средств городского бюджета, в целях обеспечения уровня
софинансирования расходных обязательств городского округа – город Тамбов по
предоставляемым межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение.
29. Решение
вступает в силу с 01 января 2018 года и подлежит официальному опубликованию.
|