постановление Губернатора Курской области от 04.12.2017 № 355-пг

В 2016 году официальный статус "Индустриальный (промышленный) парк" присвоен парку "АГРЕГАТ", создаваемому ООО "Спецстройсервис" на базе бывшего предприятия АПЗ-20.

В 2017 году комитет по экономике и развитию Курской области разработал проект распоряжения Администрации Курской области "О присвоении статуса "Индустриальный (промышленный) парк" имущественному комплексу, созданному на площадке завода "Счетмаш", данный проект был принят 30 мая 2017 года распоряжением Администрации Курской области N 253-ра.

Направление 7 "Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)".

Наряду с проводимой работой по созданию индустриального парка, данное требование Стандарта было реализовано через функционирование МКУ "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива" (далее - МКУ "КГБИ", бизнес-инкубатор).

В течение 2015 года резидентами бизнес-инкубатора являлись 20 резидентов, из которых 13 - с правом аренды помещений, 7 - заключившие долгосрочные договоры на право пользования услугами, ими создано 59 рабочих мест. По состоянию на 31.12.2015 услугами учреждения пользовались 13 резидентов, ими создано 27 рабочих мест. В 2015 году четыре резидента бизнес-инкубатора завершили трехлетний период становления. Все фирмы продолжают осуществлять предпринимательскую деятельность по заявленным проектам, реализуя свою продукцию и услуги.

В 2015 году резидентам бизнес-инкубатора было оказано 322 бесплатных консультаций, в том числе: почтово-секретарских - 24; экономических - 26; бухгалтерских - 73; юридических - 111; услуг программиста - 88. Кроме того, велось их ежедневное текущее консультирование.

В соответствии с основными договорами с резидентами бизнес-инкубатора специалистами МКУ "КГБИ" весь 2016 год оказывались бесплатные услуги. Только зарегистрированных консультаций проведено порядка 300. Кроме того, велось ежедневное текущее консультирование резидентов. Специалистами учреждения оказывались платные услуги.

За 2016 год сумма платных услуг составила 311463 руб. Полное бухгалтерское сопровождение деятельности ведется 23 субъектам малого предпринимательства. Наработаны связи с постоянными клиентами для проведения в конференц-зале мероприятий по темам малого предпринимательства, общая продолжительность которых составила 180 часов.

На базе бизнес-инкубатора создано 2 отраслевых объединения: Консорциум легкой промышленности города Курска и Консорциум IT-предприятий города Курска, которые ведут работу, направленную на поддержку отечественных товаропроизводителей в городе Курске. В два Консорциума входят порядка 50 участников, ими создано порядка 800 рабочих мест.

В течение 2016 года специалисты МКУ "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива" по всем направлениям своей работы взаимодействуют более чем с 1,5 тысячами курян, связавшими свою жизнь с предпринимательством или планирующими развитие своего дела.

Вся информация о деятельности бизнес-инкубатора размещена на официальном сайте (www.perspektivakursk.ru). Сайт имеет свободный доступ для всех пользователей, на нем отражена информация об основных видах деятельности учреждения, о порядке работы, услугах и т.д. Своевременно ведется обновление информации на сайте, в группе в социальных сетях "В Контакте", Facebook, Google Plus, Twitter.

Бизнес-инкубатор на XIV международном инвестиционном форуме в Сочи в 2015 году был представлен к награждению за 2-е место в номинации "Развитие импортозамещения" за управленческое решение "Консорциум легкой промышленности города Курска как инструмент, стимулирующий развитие импортозамещения".

Направление 8 "Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов".

В соответствии с требованиями действующего законодательства объемы подготовки по программам среднего профессионального и высшего образования должны соответствовать потребностям регионального рынка труда.

С целью формирования механизмов гибкого планирования подготовки кадров в соответствии с изменяющимися потребностями рынка труда в количестве и качестве рабочей силы в Курской области создается система прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Курской области на среднесрочный и долгосрочный период. Система апробирована, составлен пробный прогноз потребности кадров. В настоящее время в ОГБОУ ДПО "Курский институт развития образования" создана лаборатория прогнозирования кадровых потребностей в регионе, проводится статистическое обследование работодателей о структуре рабочих мест и перспективной численности работников для составления прогноза кадровой потребности.

По результатам опроса работодателей получены сведения о потребности в квалифицированных кадрах через 2 года и через 5 лет (на 2017 и 2020 годы соответственно). Информация о результатах опроса в виде аналитического отчета доведена до сведения комитета по труду и занятости населения Курской области.

В 4-м квартале 2015 года функционал автоматизированной системы прогнозирования кадровых потребностей расширен за счет нового модуля мониторинга рынка труда, включающего в себя типовой online-сервис мониторинга информации по вакансиям и безработным, типовой личный online-кабинет работодателей и online-сервис агрегации опросов работодателей.

В дальнейшем планируется: внедрение функционала информационно-аналитической системы прогнозирования кадровых потребностей с учетом сценариев социально-экономического развития и мониторинга ситуации на рынке труда Курской области; проведение регионального обследования работодателей о текущей структуре рабочих мест и прогнозной потребности в кадрах на краткосрочную и среднесрочную перспективу; размещение прогноза потребностей рынка труда Курской области в специалистах различных направлений на сайте инвестиционного портала Курской области по адресу в сети "Интернет" http://kurskoblinvest.ru/.

Логичным продолжением данной работы является определение общих объемов контрольных цифр приема по программам среднего профессионального и высшего образования с учетом потребности экономики региона в квалифицированных кадрах.

Вузы региона ежегодно получают более 3,5 тысячи бюджетных мест, ссузы - более 6,5 тысяч.

Общие объемы контрольных цифр приема определяются ежегодно Администрацией Курской области с учетом анализа рынка труда и прогнозной потребности в рабочих кадрах и специалистах на среднесрочную перспективу. Заявки образовательных организаций согласуются с отраслевыми комитетами и руководителями муниципальных образований области, представителями работодателей.

Профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования контрольные цифры приема ежегодно устанавливаются по итогам открытого публичного конкурса. В течение 3 лет прослеживается тенденция уменьшения количества бюджетных мест по направлениям подготовки юридической, экономической и управленческой направленности, которые не востребованы на региональном рынке труда. Характерно, что опыт проведения приемной кампании 2015 года позволяет говорить о том, что названные направления подготовки становятся менее востребованными у абитуриентов, чем, например, 3 года назад.

Гарантированному трудоустройству выпускников и обеспечению баланса на региональном рынке способствует развитие практики целевого приема в вузы.

Ежегодно в вузах Курской области для целевого приема выделяется около 600 - 700 бюджетных мест (2014 год - 675 мест, 2015 год - 712 мест, 2016 год - 572 места, 2017 год - 567 мест).

Во исполнение требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Закона Курской области от 9 декабря 2013 г. N 121-ЗКО "Об образовании в Курской области" принято постановление Администрации Курской области от 04.09.2015 N 579-па "Об утверждении Порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема (в том числе порядка определения общего объема контрольных цифр приема) по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета".

30 октября 2015 года принято постановление Администрации Курской области N 737-па "О контрольных цифрах приема в 2016 году граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета".

15 апреля 2016 года принято постановление Администрации Курской области N 222-па "О контрольных цифрах приема в 2017 году граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета".

22 мая 2017 года принято постановление Администрации Курской области N 400-па "О контрольных цифрах приема в 2018 году граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета".

Проводятся открытые публичные конкурсы по распределению контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета на очередной год.

В соответствии с потребностями экономики Курской области в последние годы в профессиональных образовательных организациях была открыта подготовка по 9 новым востребованным профессиям и специальностям (мастер сухого строительства, мастер ЖКХ, мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка, электромонтер охранно-пожарной сигнализации, наладчик аппаратного и программного обеспечения, технология хранения и переработки зерна, электрификация и автоматизация сельского хозяйства, страховое дело, стоматология профилактическая).

В соответствии с требованиями современной законодательной базы образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации размещают информацию о реализуемых программах и количестве бюджетных мест на официальных сайтах и ежегодно предоставляют данные для участия в мониторинге трудоустройства выпускников. Показатель "трудоустройство выпускников" в течение 1-го календарного года после выпуска рассматривается при проведении ежегодного мониторинга образовательных организаций высшего образования.

Комитетом по труду и занятости населения Курской области ежегодно составляется прогноз потребности рынка труда Курской области в специалистах различных направлений в соответствии с Инвестиционной стратегией на срок не менее 5 лет. В соответствии с данным прогнозом вносятся изменения в образовательные программы, нацеленные на подготовку кадров по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим потребностям регионального рынка труда.

Направление 9 "Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации".

В сети "Интернет" функционирует Инвестиционный портал Курской области (www.kurskoblinvest.ru) (далее - портал). На портале можно ознакомиться с информацией о природно-ресурсном и географическом потенциале региона, о его социально-экономическом положении и внешнеэкономической деятельности, о сферах промышленности, аграрном секторе, спорте, туризме, достопримечательностях Курской области.

Портал соответствует требованиям направления 9 Регионального инвестиционного стандарта АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ) и содержит материалы об инвестиционной привлекательности региона (раздел "Инвестиционная деятельность").

На портале размещены инвестиционная стратегия Курской области, план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры, регламент взаимодействия инвесторов с органами исполнительной власти Курской области, описание мер поддержки инвесторов и порядок обращения для их получения, информация о планах и результатах заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами, а также видеотрансляции его заседаний, материалы об инвестиционном законодательстве области, реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Курской области, реестр земельных участков для создания промышленных площадок.

Портал ведется на двух языках: русском и английском, содержит полную контактную информацию, необходимую для потенциальных инвесторов, а также функцию обратной связи.

Кроме того, на портале имеется раздел "Линия прямых обращений", где можно задать интересующий вопрос руководству Курской области, а также раздел "Предложить инвестиционный проект", где, заполнив анкету, инвестор направляет свой инвестиционный проект для рассмотрения в Администрацию Курской области, а также кнопка "Горячая линия Губернатора" со счетчиком посещений, которая дает возможность перехода одним кликом на блог Губернатора Курской области и его интернет-приемную.

В 2015 году через Линию прямых обращений инвесторов в Администрацию Курской области поступило 3 обращения, был предложен 1 инвестиционный проект. Отчет о результатах и сроках рассмотрения обращений размещен на Инвестиционном портале.

За 2016 год через Линию прямых обращений инвесторов в Администрацию Курской области поступило два обращения от инвесторов. Одно из них было направлено в соответствии с порядком работы в режиме "одного окна" в Агентство для дальнейшего рассмотрения. Автору второго обращения была предоставлена полная контактная информация.

За 9 месяцев 2017 года через линию прямых обращений инвесторов в Администрацию Курской области поступило 10 обращений инвесторов. Одно из них было направлено в соответствии с порядком работы в режиме "одного окна" в Агентство для дальнейшего рассмотрения, по остальным обращениям ответы были направлены авторам.

В 2016 году были созданы 2 новых раздела Инвестиционного портала Курской области - "Государственно-частное партнерство" с двумя подразделами и "Нацрейтинг состояния инвестклимата", размещались и обновлялись баннеры сайтов организаций, сотрудничающих с Администрацией Курской области.

Размещение информации на портале проводится регулярно по мере ее поступления. Ежедневно обновляется новостная лента. Еженедельно портал посещают более 1000 уникальных пользователей, количество просмотров страниц составляет более 1600.

Направление 10 "Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

В целях упорядочения работы с инвесторами принято постановление Администрации Курской области от 21.05.2014 N 324-па "Об утверждении регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов (инвесторов) по принципу "одного окна" (далее - Регламент). Данным документом установлены минимальные сроки по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории Курской области.

За 2015 год Администрацией Курской области в режиме "одного окна" были рассмотрены 182 обращения инвесторов.

Комитетом по экономике и развитию Курской области была рассмотрена заявка предприятия на вхождение в режим наибольшего благоприятствования. По итогам рассмотрения принято положительное решение. Одно обращение, поступившее на "Линию прямых обращений по вопросам инвестиционной деятельности" Инвестиционного портала Курской области, передано в соответствии с Регламентом в адрес Агентства, автору обращения направлено извещение о переадресации его обращения.

Комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области за 2015 год были рассмотрены 178 обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Регламентом, из которых:

152 обращения рассмотрены положительно, принято решение о предоставлении государственной поддержки;

18 обращений сняты с рассмотрения по заявлению авторов проектов;

8 обращений оставлены без удовлетворения, так как конкурсной комиссией по отбору проектов, представленных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, принято решение об отказе в предоставлении государственной поддержки по мотивированным основаниям.

Комитетом пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области согласно Регламенту было подготовлено для подписания Губернатором Курской области Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Курской области, общественной организацией "Федерация профсоюзных организаций Курской области" и ОАО "Надежда", а также соглашение о сотрудничестве между Администрацией Курской области, общественной организацией "Федерация профсоюзных организаций Курской области" и ООО "Белая птица - Курск" на 2015 - 2023 годы.

За год Агентство зарегистрировало и проработало 8 заявлений по сопровождению проектов в режиме "одного окна".

В 2016 году в Курской области в режиме "одного окна" рассмотрено 31 обращение инвестора.

Отраслевыми комитетами Администрации Курской области организовано и осуществлено подписание 26 протоколов о намерениях и соглашений о сотрудничестве с Администрацией Курской области по развитию бизнеса.

Комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области совместно с отраслевыми комитетами прорабатываются вопросы, возникшие в ходе реализации инвестиционного проекта в сфере промышленности на территории Курской области. В ходе указанной работы организовано взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями по вопросу строительства объектов водоснабжения и водоотведения, необходимых для функционирования строящегося производственного объекта.

Агентство осуществляет сопровождение четырех инвесторов, планирующих развитие в регионе гостиничного бизнеса, строительство автогазозаправочных станций, строительство завода по производству удобрений. В настоящее время инвесторами ведется работа по анализу земельных участков, предложенных для реализации проектов.

За 9 месяцев 2017 года в Курской области в режиме "одного окна" комитетом по экономике и развитию Курской области рассмотрено 13 обращений инвестора по вопросу оказания консультационной и методической помощи в части оказания государственной поддержки в соответствии с региональным законодательством. Все обращения были рассмотрены. Авторам направлены соответствующие разъяснения. Срок ответа на обращение - 3 дня. Агентством велась постоянная работа по 6 проектам в рамках Регламента по принципу "одного окна" (строительство мультимасличного маслоэкстракционного завода; подбор зданий на территории Курской области для размещения сети мини-гостиниц; строительство сети газонаполнительных компрессорных станций; строительство овощехранилища на территории индустриального парка; строительство в Курской области завода по производству удобрений; строительство завода по производству постельных принадлежностей и комплектующих).

Комитетом по экономике и развитию Курской области на основании предложений членов Экспертной группы был подготовлен нормативный правовой акт "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 21.05.2014 N 324-па "Об утверждении регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов (инвесторов) по принципу "одного окна" в части расширения перечня вопросов, с которыми инвестор может обратиться в Администрацию Курской области, и возложения функций по решению указанных вопросов на ОБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг". Данные изменения обусловлены тем, что в настоящее время Курская область принимает участие в пилотном проекте по организации деятельности многофункциональных центров, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам предпринимательства и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность. Изменения были утверждены постановлением Администрации Курской области от 10.02.2017 N 92-па.

Направление 11 "Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона".

19 марта 2014 года была принята Инвестиционная декларация Курской области, в соответствии с которой формируется благоприятный инвестиционный климат в регионе, совершенствуется нормативная правовая база, регулирующая инвестиционную деятельность, продолжается переход на инновационный путь развития экономики, привлечение инвестиций в производство, совершенствование механизма привлечения инвестиций, развитие инструментов государственно-частного партнерства, активная поддержка эффективных инвестиционных проектов по развитию обрабатывающих отраслей промышленности, создаются условия для привлечения внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику области, развивается информационная поддержка об инвестиционных возможностях Курской области.

Администрация Курской области обеспечивает инвестору выгодные условия для реализации инвестиционных проектов на территории области в соответствии с действующим законодательством, предоставление государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов, в том числе путем: создания режима наибольшего благоприятствования; предоставления инвесторам налоговых льгот, не носящих индивидуального характера; предоставления инвестиционных налоговых кредитов; предоставления на конкурсной основе средств Инвестиционного фонда Курской области; предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях, и т.д.

Все основные направления, представленные в Инвестиционной Декларации Курской области, выполняются своевременно.

Направление 12 "Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Законом Курской области от 25 февраля 2014 г. N 9-ЗКО "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Курской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на территории Курской области" в Курской области с 2014 года проводится оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и экспертиза нормативных правовых актов Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Министерством экономического развития Российской Федерации в 2014 году был сформирован рейтинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации, в данном рейтинге Курская область заняла 43-е место (находится в группе "Хороший уровень") из 83 субъектов Российской Федерации.

В 2015 году подготовлено 22 заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

За 12 месяцев 2016 года комитетом по экономике и развитию Курской области, как уполномоченным органом по оценке регулирующего воздействия, подготовлены шестнадцать заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.

За январь - октябрь 2017 года подготовлено 6 заключений об оценке регулирующего воздействия.

За 12 месяцев 2016 года в Министерство экономического развития Российской Федерации направлены отзывы по итогам рассмотрения пятнадцати проектов федеральных нормативных правовых актов.

За январь - октябрь 2017 года в Министерство экономического развития Российской Федерации направлены отзывы по итогам рассмотрения трех проектов федеральных нормативных правовых актов.

Информация о процедурах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области размещается на официальном сайте Администрации Курской области в разделе "Экономика" "Оценка регулирующего воздействия" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Направление 13 "Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами".

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам государственных гражданских служащих Курской области, утвержденными распоряжением Администрации Курской области от 10.11.2014 N 889-ра "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам государственных гражданских служащих Курской области, осуществляющих взаимодействие с инвесторами, с целью создания моделей компетенций государственных гражданских служащих Курской области, осуществляющих взаимодействие с инвесторами", отраслевыми комитетами Администрации Курской области, сотрудники которых осуществляют взаимодействие с инвесторами, разработаны и утверждены показатели результативности и эффективности деятельности государственных гражданских служащих Курской области категории "руководители" главной группы должностей, категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей, а также критерии оценки выполнения данных показателей.

Областными комитетами экономики и развития; промышленности, транспорта и связи; строительства и архитектуры; жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК; пищевой и перерабатывающей промышленности; потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования; департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области была проведена оценка достижения показателей эффективности и результативности деятельности, а также оценка компетенции государственных гражданских служащих Курской области, осуществляющих взаимодействие с инвесторами, за 2014 год, 2015 год, первое полугодие 2016 года.

Заместителями Губернатора Курской области утверждены показатели результативности и эффективности деятельности государственных гражданских служащих Курской области категории "руководители" высшей группы должностей, а также критерии оценки выполнения данных показателей.

В 2015 году в рамках подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области" по мероприятию 1.5 "Обучение специалистов органов исполнительной власти Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности" повысили квалификацию 5 сотрудников (3 из комитета по экономике и развитию Курской области; 1 из комитета промышленности, транспорта и связи Курской области и 1 из комитета пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области).

В 2016 году в рамках подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области", по мероприятию 1.5 "Обучение специалистов органов исполнительной власти Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности" повысили квалификацию 2 сотрудника (из комитета по экономике и развитию Курской области).

Направление 14 "Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов - региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества".

Реализация указанного положения Стандарта осуществлена комитетом по тарифам и ценам Курской области посредством включения в состав общественного совета, образованного при комитете по тарифам и ценам Курской области (далее - Общественный совет), представителей хозяйствующих субъектов - потребителей энергоресурсов (представителей делового сообщества), общественных организаций и экспертов.

Приказом комитета по тарифам и ценам Курской области (далее - комитет) от 30.12.2015 N 489 сформирован новый состав Общественного совета из 20 человек, при этом сложилось следующее соотношение участников Общественного совета:

представители хозяйствующих субъектов -	35%;
представители общественных организаций -	30%;
эксперты -	35%.

К основным задачам Общественного совета относятся следующие направления:

создание условий для обеспечения соблюдения в процессе тарифного регулирования баланса интересов производителей и потребителей энергетических ресурсов;

реализация политики энергосбережения и энергетической эффективности.

В рамках реализации положений Стандарта Общественный совет наделен правом предварительного рассмотрения проектов постановлений комитета по установлению тарифов в сферах электроэнергетики, теплоэнергетики и газоснабжения. Указанное право реализуется по запросу Общественного совета. Общественный совет осуществлял предварительное рассмотрение вопросов по установлению тарифов в отношении регулируемых организаций в сфере теплоснабжения; по установлению тарифов в сфере услуг по передаче электрической энергии (мощности) для субъектов естественных монополий.

В соответствии с действующим законодательством тарифная кампания органом регулирования (комитетом) проводится, как правило, в четвертом квартале года, предшествующего году реализации тарифных решений, а заседания Общественного совета по законодательству проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Направление 15 "Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов".

Для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов создан и действует официальный сайт Губернатора Курской области А.Н. Михайлова (http://gub.rkursk.ru), посредством которого каждый инвестор может связаться с руководством Курской области для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

Данные интернет-ресурсы существуют и работают в штатном режиме (блог Губернатора Курской области на официальном сайте Губернатора Курской области - http://gub.rkursk.ru, портал об инвестиционной деятельности в Курской области - http://kurskoblinvest.ru).

Внедрение в Курской области целевых моделей регулирования

и правоприменения по приоритетным направлениям

инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

31 января 2017 года было принято Распоряжение Правительства Российской Федерации N 147-р, которым утверждены целевые модели улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. С целью достижения установленных целевыми моделями показателей, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации в Курской области разработаны "дорожные карты" по внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей, которые утверждены 27 февраля 2017 года на заседании организационного штаба по координации деятельности органов государственной власти Курской области по внедрению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата и целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

По данным, размещенным в информационной системе "Region-ID", средний процент достижения целевых значений показателей в Курской области по состоянию на 30 сентября 2017 года составляет 82% (в среднем по Российской Федерации - 80%), в том числе по направлениям:

получение разрешения на строительство и территориальное планирование - 79%;

регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества - 94%;

постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества - 71%;

осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации - 54%;

поддержка малого и среднего предпринимательства - 87%;

наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности - 100%;

качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации - 99%;

эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации - 100%;

эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - 91%;

технологическое присоединение к электрическим сетям - 85%;

подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения - 71%;

подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения - 56%.

Работа по улучшению целевых значений показателей в Курской области продолжится в 2018 году.

Внедрение лучших практик по показателям Национального

рейтинга состояния инвестиционного климата

в субъектах Российской Федерации

С 2015 года Курская область участвует в проекте АСИ по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг).

Органами исполнительной власти Курской области при содействии Управления Федеральной налоговой службы по Курской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Курской области разработана комплексная "дорожная карта" внедрения лучших практик Национального рейтинга, которая утверждена Губернатором Курской области и размещена на сайте Администрации Курской области в разделе "Инвестиционный потенциал" (adm.rkursk.ru), а также на Инвестиционном портале Курской области в разделе "Инвестиционная деятельность" (kurskoblinvest.ru).

В "дорожной карте" внедрения в Курской области лучших практик Национального рейтинга из 50 показателей запланированы 114 мероприятий по 47 показателям, из которых 13 показателей (5 показателей направления "В" и 8 показателей направления "Г") являются статистическими. Результаты по ним указываются по фактическим данным Росстата или Федеральной налоговой службы по итогам года. Оставшиеся 34 показателя являются опросными.

С целью организации практической результативной работы по реализации "дорожной карты" постановлением Администрации Курской области от 06.08.2015 N 497-па "О координации деятельности органов государственной власти Курской области по внедрению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации" утверждены перечень показателей Национального рейтинга и состав организационного штаба по координации деятельности органов государственной власти Курской области по внедрению показателей Национального рейтинга (далее - организационный штаб).

В состав организационного штаба входят руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Курской области, представители общественных организаций.

В составе штаба осуществляют работу ранее сформированные коллегиальные органы:

рабочая группа по разработке "дорожной карты" по сокращению количества и сроков процедур, связанных с получением разрешений на строительство инвестиционных объектов (постановление Администрации Курской области от 20.05.2015 N 297-па);

рабочая группа по разработке "дорожной карты" по сокращению сроков технологического присоединения объектов мощностью свыше 150 кВт (постановление Администрации Курской области от 25.11.2015 N 825-па);

совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области (постановление Администрации Курской области от 26.12.2008 N 411);

проектный офис по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

Основными задачами организационного штаба являются:

обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области, субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности Курской области, общественных и иных организаций Курской области по вопросам внедрения в Курской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

формирование и выполнение мероприятий по улучшению показателей Курской области в Национальном рейтинге;

выявление ключевых проблемных сфер, негативно сказывающихся на показателях Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Курской области;

определение приоритетных направлений внедрения лучших региональных практик по улучшению в Курской области показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в сфере улучшения инвестиционного климата в Курской области.

Результатом деятельности рабочих групп стало сокращение сроков получения инвесторами разрешений на строительство от 130 дней в 2015 году до 57 дней по состоянию на 01.10.2017 при установленном целевом значении показателя для Курской области на 2017 год в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года - 70 дней, и сокращение количества процедур, необходимых для этого, с 7 процедур в 2015 году до 4 процедур по состоянию на 01.10.2017 для эталонных объектов капитального строительства непроизводственного назначения и эталонных объектов жилищного строительства при установленном целевом значении на 2017 год - 12 процедур.

Выполнение мероприятий "дорожной карты" внедрения в Курской области лучших практик Национального рейтинга позволило значительно улучшить положение дел по регистрации прав собственности.

По состоянию на 01.10.2017 по данным Управления Росреестра по Курской области средний фактический срок осуществления государственной регистрации составил 7 рабочих дней.

На территории Курской области прием документов на государственную регистрацию прав и выдачу (направление) соответствующих документов осуществляет ОБУ "МФЦ", филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которым государственная регистрация прав осуществляется в следующие сроки:

1) семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

3) десять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на одновременное осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

4) двенадцать рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на одновременное осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

По запросу АСИ Курской областью в 2016 году была сформирована база региональных респондентов. В число респондентов вошли представители бизнес-сообщества Курской области, которые получали разрешение на строительство, осуществляли регистрацию предприятий, права собственности, компании, оказывающие медицинские и транспортные услуги, компании, подключавшиеся к электросетям, газопроводу, к сетям водоснабжения и водоотведения, к системам теплоснабжения, предприниматели, проходившие процедуру постановки земельного участка на кадастровый учет, резиденты бизнес-инкубаторов.

По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации Курская область в 2015 году заняла 19-е место, в 2016 году - 47-е место, в 2017 году - 46-е место из числа регионов, принимавших участие в полномасштабном внедрении национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

Интегральный индекс Курской области в Национальном рейтинге 2017 года составил 228,93 (в 2016 году - 224,44; рост на 4,49 пункта).

В 2017 году из числа всех показателей Национального рейтинга Курская область получила лучшие значения и попала в группу А: по оценке деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности; ОРВ органов власти; региональной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; интернет-порталу об инвестиционной деятельности; информационному порталу по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства; оценке доступности кредитных ресурсов; времени постановки на кадастровый учет и среднему количеству процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет.

По четырем показателям (по показателю А 2.1 "Среднее время получения разрешений на строительство" и по трем показателям группы А5 "Эффективность процедур по подключению электроэнергии") полученные значения в 2017 году не засчитаны. По информации Агентства стратегических инициатив данные показатели не оценивались в связи с недостаточностью для проведения опросов количества представленных респондентов (49 и 44 организации соответственно).

Таким образом, органам исполнительной власти Курской области необходимо вести активную работу с предпринимательским сообществом, разъясняя важность участия в опросах АСИ для учета в Национальном рейтинге всех показателей региона и недопущения случаев, когда не учитываются какие-либо показатели из-за недостаточности количества респондентов, что влияет на общие итоги области в Национальном рейтинге.

Работа органов исполнительной власти Курской области

по развитию конкуренции

Важным фактором инвестиционного климата региона является уровень развития конкуренции.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р на территории Курской области осуществляется внедрение Стандарта развития конкуренции.

Основными целями внедрения Стандарта по развитию конкуренции являются:

снижение или устранение правовых, административных, финансовых барьеров для хозяйствующих субъектов;

повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе;

повышение уровня информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Курской области;

устранение избыточного государственного регулирования;

оптимизация процедур государственных закупок;

создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.

Стандартом утвержден обязательный перечень из 11 социально значимых рынков для развития конкуренции, а также перечень показателей для этих рынков, включая их целевые значения на 2015 - 2018 годы.

Кроме обязательного перечня в регионах должен быть сформирован и утвержден перечень приоритетных рынков с учетом данных опроса представителей бизнес-сообщества, населения области, предложений Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области, отраслевых органов исполнительной власти Курской области.

На 01.10.2017 в Курской области:

принято постановление Губернатора Курской области "О внедрении Стандарта развития конкуренции в Курской области";

определен уполномоченный орган исполнительной власти Курской области по содействию развитию конкуренции - комитет по экономике и развитию Курской области;

созданы рабочая группа по содействию развитию конкуренции в Курской области и Совет по внедрению Стандарта развития конкуренции в Курской области;

постановлением Администрации Курской области утверждены перечень социально значимых и приоритетных рынков и план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Курской области".

С целью формирования системы взаимодействия органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления Курской области в реализации мер по развитию конкуренции заключены соглашения о внедрении Стандарта развития конкуренции в Курской области между уполномоченным органом по внедрению Стандарта и администрациями 28 муниципальных районов и 5 городских округов Курской области.

Приложением к соглашениям предусмотрен перечень целевых показателей для формирования рейтинга деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции, обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата и ведения предпринимательской деятельности на территории муниципального образования.

Во всех 28 муниципальных районах и 5 городских округах Курской области разработаны и утверждены муниципальными правовыми актами планы по развитию конкуренции на территории муниципальных образований, а также определены числовые значения для целевых показателей оценки содействия развитию конкуренции.

По итогам 2016 года Курская область из 85 регионов России:

в соответствии с рейтингом, сформированным аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации, по уровню содействия развитию конкуренции заняла 30-е место, переместившись с 57-го места по итогам 2015 года;

в соответствии с рейтингом, сформированным ФАС России, по уровню развития конкуренции заняла 14-е место.

Ежегодно проводится мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Курской области путем опросов субъектов предпринимательской деятельности, экспертов, потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей.

На официальном сайте Администрации Курской области размещена информация о принимаемых документах по внедрению Стандарта развития конкуренции в Курской области, доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Курской области по итогам 2016 года, новости о процессе его внедрения.

Показатели содействия развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции включены в перечень направлений для оценки эффективности деятельности руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 548.

Улучшение условий развития малого и среднего бизнеса

Малый и средний бизнес в регионе представляют около 36 тысяч хозяйствующих субъектов, в том числе 12,0 тысяч единиц малых и средних предприятий, которые обеспечивают занятость около 140 тыс. человек в самых разных отраслях экономики: от народных промыслов и сферы услуг до стройиндустрии и сельскохозяйственного машиностроения.

Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в валовом региональном продукте в 2014 году оценивалась на уровне 24,8%, в том числе 15,2% приходится на малый бизнес; 9,6% - на средние предприятия.

Увеличилась доля обрабатывающих производств в структуре валового регионального продукта и добавленной стоимости видов деятельности региона до 16% (к предшествующему году - на 2,8%).

Рисунок 21.1. Удельный вес малых предприятий в валовом

региональном продукте и добавленной стоимости видов

деятельности (2014 г., %)

Малые и средние предприятия, получившие государственную поддержку, показали опережающую динамику экономических результатов.

Объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в обрабатывающем производстве, направленных на проведение инновационной деятельности, модернизацию производства, вырос по итогам 2015 года к уровню 2014 года в 1,3 раза. Оборот продукции (услуг) указанных хозяйствующих субъектов увеличился в 1,4 раза.

Администрацией Курской области в 2015 - 2017 гг. принимались меры по законодательному изменению условий ведения малого и среднего бизнеса для упрощения процедур и расширения форм поддержки предпринимателей. Так, принят Закон Курской области от 26 ноября 2015 года N 110-ЗКО "О внесении изменений в Закон Курской области "Об установлении дифференцированных ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков", нормы которого способствуют высвобождению дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, снижению налоговой нагрузки.

В 2015 году органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов направлены рекомендательные письма о рассмотрении возможности снижения ставки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 1 процентный пункт в соответствии с пунктом 30 плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года N 98-р. Представительными органами 26 муниципальных районов и 4 городских округов Курской области приняты решения по снижению ставки единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Повышен порог дохода по упрощенной системе налогообложения до 120 млн. руб., продлено действие единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, принято важное решение в части контроля и надзора - о "первом предупреждении" (его смысл в том, что надзорные органы не имеют больше права сразу штрафовать малого предпринимателя, если нарушение не повлекло серьезных последствий).

Действуют двухлетние налоговые и трехлетние надзорные каникулы. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года у малых компаний действуют трехлетние надзорные каникулы.

Созданы возможности для развития электронной торговли, новых сервисов через многофункциональные центры (МФЦ) для бизнеса, внедрения бизнес-навигатора.

Во исполнение приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. N 264 "Об утверждении Порядка предоставления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", формы представления и состава таких сведений" сформирован перечень государственного и муниципального имущества, которое может быть использовано субъектами малого и среднего бизнеса для осуществления деятельности.

Перечни муниципального имущества утверждены в 5 городских округах, 25 муниципальных районах и 96 городских и сельских поселениях Курской области.

Количество объектов в перечнях по состоянию на 01.11.2016 - 776, по состоянию на 01.11.2017 - 894, увеличение числа объектов в перечнях государственного и муниципального имущества составило 15,2%.

В целях формирования благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства осуществляется реализация подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области", на финансирование которой в 2017 году предусмотрены бюджетные средства в объеме 128886,182 тыс. рублей, в том числе на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства: 51354,763 тыс. рублей - средства, полученные в виде субсидии из федерального бюджета, и 77531,419 тыс. рублей - собственные средства областного бюджета.

В соответствии с Соглашением между Администрацией Курской области и Минэкономразвития России N 139-08-198 от 20 февраля 2017 года по софинансированию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства федеральные субсидии направляются на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе на содействие развитию системы кредитования, на развитие центра поддержки предпринимательства, центра поддержки экспорта, на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ, в том числе монопрофильных муниципальных образований, на содействие развитию молодежного предпринимательства.

В целях облегчения доступа к кредитным ресурсам субъектов малого и среднего предпринимательства в Курской области на базе Ассоциации микрокредитной компании "Центр поддержки предпринимательства Курской области" действуют гарантийный фонд и микрофинансовая организация с капитализацией на 01.11.2017 - 0,174 млрд. рублей и 0,201 млрд. рублей соответственно.

По программе "Микрофинансирование" хозяйствующим субъектам предоставляются займы на льготных условиях (от 2% до 7% годовых) в объеме до 3 млн. рублей.

Между Администрацией Курской области и АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" 30 июня 2016 года подписано Соглашение, в рамках которого оказывается всесторонняя поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, такая как финансовая поддержка (доступ к гарантийной финансовой системе, к льготной программе кредитования "Программа 6,5%"), доступ к участию в закупках компаний с государственным участием, имущественная поддержка.

Комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области в целях популяризации предпринимательской деятельности организуются публичные мероприятия, посвященные вопросам развития предпринимательства в регионе. Основной формой обучающих мероприятий для хозяйствующих субъектов Курской области и граждан, планирующих начало собственного бизнеса, являются семинары.

Ключевым инструментом поддержки малых и средних предприятий, занятых в обрабатывающем производстве, является финансирование мероприятий, направленных на модернизацию реального сектора экономики.

В число приоритетных направлений государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Курской области входит: стимулирование самозанятости населения, развитие реального сектора экономики, реализация проектов, решающих конкретные социальные проблемы.

Курская область была одним из первых регионов в Российской Федерации, успешно внедрившим практику субсидирования затрат на модернизацию.

По итогам 2016 года субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 132 микрозайма на сумму 175,3 млн. рублей, 33 поручительства в объеме 94,2 млн. рублей по кредитам на сумму 265,2 млн. рублей. Участниками льготного финансирования сохранено 2915 и создано 432 новых рабочих места.

Работа Администрации Курской области по созданию

информационного общества

Сегодня в Курской области есть определенный опыт использования во многих сферах современных достижений в развитии информационных систем.

В Курской области ряд инновационных предприятий занимаются научными разработками и производством высокотехнологичных приборов и систем: АО "Авиаавтоматика им. Тарасова", АО Курский завод "Маяк", ООО "Совтест АТЕ".

В массовом порядке на предприятиях области внедряются системы управления производственными и логистическими процессами с использованием информационных технологий.

Так, на ПАО "Михайловский ГОК" в рамках общей стратегии развития компании активно внедряют современные цифровые системы для повышения производительности труда. В 2013 году было завершено внедрение автоматизированной системы управления горнотранспортным комплексом "Диспатч". Система позволяет отслеживать местоположение большегрузных автомобилей и экскаваторов, работающих в железорудном карьере, за счет использования спутникового позиционирования. Беспроводная передача данных обеспечивает удаленный контроль за состоянием техники.

В процессе эксплуатации Курской АЭС постоянно ведется работа по повышению надежности и уровня безопасности энергоблоков на основе применения современных средств автоматизации и цифровых технологий в комплексной системе контроля, управления и защиты реактора РБМК-1000 за счет наличия двух независимых комплектов аппаратуры обработки информации и выработки аварийных и управляющих сигналов. Информационные системы управления процессами используются на всех звеньях технологической цепочки, причем все системы безопасности разработаны и произведены в Российской Федерации.

На ведущем фармацевтическом предприятии области ОАО "Фармстандарт-Лексредства" помимо уже используемых информационных систем в настоящее время внедряется система автоматизации производства, цель которой - унификация формата сбора, передачи и обработки данных в рамках группы компаний "Фармстандарт", объединение в единое цифровое пространство, автоматизация и оптимизация процессов планирования, управления производством и качеством, логистики на всех технологических и управленческих этапах.

Внедряются информационные технологии и в сельском хозяйстве области, например, при применении технологии точного земледелия. Это комплексная высокотехнологичная система выращивания сельскохозяйственных культур, которая включает в себя технологии глобального позиционирования (ДжиПиЭс), географические информационные системы (ГИС), оценки урожайности, переменного нормирования и дистанционного зондирования земли.

Технология точного земледелия позволяет сельхозтоваропроизводителям повысить урожайность и получить большую прибыль, сэкономить на внесении удобрений и улучшить экологическую обстановку на полях.

Подобная технология уже внедряется в передовых хозяйствах области, таких как АО "Гарант" Беловского района, ООО "Конек-Горбунок" и ООО "Правда" Солнцевского района, ООО "Агросил" и ООО "Агропромышленный альянс Юг" Суджанского района.

Эти примеры - совершенно незначительная часть направлений развития цифровой экономики. Цифровые технологии довольно широко применяются в социальной сфере: образовании, культуре, здравоохранении.

В образовательных организациях региона созданы все необходимые условия для реализации цифрового образования. Примером может служить МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 60" г. Курска. Цифровые лаборатории по химии, физике, математике, астрономии, географии, биологии дают возможность школьникам выполнять интегрированные проекты по естественным наукам, математике, информатике, способствуют решению и освоению межпредметных задач.

Комплекты робототехники и конструирования, технологии 3D-печати позволяют превратить любое цифровое изображение в объемный физический предмет, который можно воспроизводить на занятиях в инженерном классе.

С 2007 года в Курской области идет активный процесс по созданию модельных библиотек. Растет число библиотек, подключенных к сети "Интернет" (в 2016 году их удельный вес в общем числе библиотек составил 50%).

Продолжает развиваться электронная (цифровая) библиотека Курской области, насчитывающая на конец 2016 года 13,0 тыс. экземпляров. Количество обращений к оцифрованным документам в 2016 году составило более 6,0 тыс.

В Курской областной научной библиотеке им. Н.Н. Асеева ведется работа по оцифровке редких краеведческих изданий. Полные тексты оцифрованных изданий, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, доступны на официальном сайте библиотеки.

В настоящее время информационные технологии становятся неотъемлемой составляющей оказания медицинской помощи населению.

С 2014 года на базе Курской городской станции скорой медицинской помощи функционирует консультативный центр дистанционной расшифровки электрокардиограмм для бригад скорой медицинской помощи Курской области (охвачены все районы области и города Курск и Железногорск). Принято более 5,6 тысячи кардиограмм, в 55% были выявлены различные сердечно-сосудистые заболевания, в том числе острый инфаркт миокарда.

С целью повышения доступности высококвалифицированной медицинской помощи в регионе широко используются телемедицинские консультации с ведущими федеральными и региональными центрами. За последние три года проведено более 12,7 тысячи телемедицинских консультаций.

Все большей популярностью пользуется электронная запись к врачу.

В области получила развитие система многофункциональных центров, предоставляющих государственные и муниципальные услуги населению, в том числе в электронном формате. На очереди - широкое развитие МФЦ в направлении предоставления услуг бизнесу, прежде всего, малому бизнесу.";

в подразделе 2.8.4 "Основные выводы о влиянии изменений в 2015 - 2016 годах макроэкономических и региональных условий ведения бизнеса на концептуальные положения Стратегии":

в абзаце четвертом цифры "2015" заменить цифрами "2016";

в абзаце шестом цифры "36" заменить цифрами "37";

в абзаце седьмом цифру "5" заменить цифрой "6";

первое предложение абзаца восьмого изложить в следующей редакции: "По сравнению с рейтингом 2013 года, показатели которого подробно проанализированы в разделе 2.2.1, в 2015 году произошли существенные улучшения, которые коснулись общего интегрального рейтинга инвестиционной привлекательности Курской области - он повысился с 3Б1 в 2013 году до 3А1 в 2015 году, а также рейтинга инвестиционных рисков - область поднялась с 13-го места на 5-е, а в 2016 году заняла 6-е место среди 85 субъектов Российской Федерации.";

после абзаца седьмого дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"1 сентября 2017 года Аналитическим Кредитным Рейтинговым Агентством Курской области присвоен кредитный рейтинг A(RU), прогноз "Стабильный", это означает, что Курская область считается благополучным инвестиционным регионом, справляющимся со своими обязательствами.";

таблицу 15.1 "Сравнение составляющих рейтинга инвестиционных рисков 2013 и 2015 годов" изложить в следующей редакции:

"Таблица 15.1

Сравнение составляющих рейтинга инвестиционных рисков

2013 - 2016 годов

Составляющие рейтинга инвестиционных рисков	Значение 2013 г. (место)	Значение 2016 г. (место)	Изменение 2016 г. по сравнению с 2013 г.
Интегральный рейтинг инвестиционных рисков	13	6	-7
Социальные риски	7	7	0
Экономические риски	26	25	-1
Финансовые риски	33	16	-17
Криминальные риски	16	8	-8
Экологические риски	2	4	2
Управленческие риски	23	18	-5

";

3) в разделе 3 "Основные направления развития инвестиционной деятельности Курской области":

а) в подразделе 3.6 "Направления развития инфраструктуры":

в подразделе "Развитие сети автомобильных дорог" абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Завершено строительство Юго-Восточного обхода г. Курска, что позволило соединить две федеральные магистрали М-2 и Р-298, разгружая, таким образом, улично-дорожную сеть г. Курска.";

подраздел "Строительство газопроводов" изложить в следующей редакции:

"Строительство газопроводов

Несмотря на высокий уровень газификации области необходима дальнейшая работа по строительству газопроводов различных категорий. Она осуществляется, в основном, за счет инвестиций ПАО "Газпром", которое в 2016 году на эти цели направило 800,0 млн. рублей.

В 2017 году строительство новых газопроводов будет осуществляться исходя из необходимости завершения газификации населенных пунктов на территории области, а также развития экономики муниципальных районов области. На данные цели в 2017 году запланировано направить 1158,3 млн. рублей, из которых 1011,0 млн. рублей инвестиций ПАО "Газпром" и 184,2 млн. рублей - средства областного бюджета. После завершения газификации области дальнейшее развитие газовых сетей будет осуществляться исходя из необходимости газоснабжения новых и реконструируемых производственных объектов, создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов.";

подраздел "Крупные инфраструктурные проекты" изложить в следующей редакции:

"Крупные инфраструктурные проекты

Среди запланированных к реализации крупных инвестиционных проектов, предполагающих создание значимых инфраструктурных объектов, стоит отдельно выделить проект по строительству станции замещения Курская АЭС-2. Целью сооружения Курской АЭС-2 является своевременное замещение выводимых мощностей действующей атомной электростанции в связи с окончанием сроков эксплуатации. Предусматривается реализация проекта по возведению двух энергоблоков нового поколения ВВЭР-ТОИ повышенной безопасности и улучшенных технико-экономических характеристик. Суммарная мощность двух энергоблоков (электрическая) 2510 МВт, срок службы - 60 лет.

В 2016 году в соответствии с графиком сооружения Курской АЭС-2 введен в эксплуатацию автомобильный мост, предназначенный для транспортного обеспечения строительства. Его пуск также позволил значительно улучшить транспортное сообщение между населенными пунктами Курчатовского района, продолжаются работы по строительству подстанции 330/10 кВ.

В 2018 году планируется окончание строительства железнодорожного моста через реку Сейм.

Основной этап строительства энергоблоков N 1 и N 2 - 2016 - 2022 годы. Предполагаемый объем инвестиций в сооружение двух первых блоков станции замещения Курской АЭС-2 - около 225 млрд. рублей, а всего в сооружение станции "Росатом" планирует инвестировать более 400 миллиардов рублей. Ежегодные налоговые отчисления в бюджет от строительства Курской АЭС-2 ожидаются в размере 280 млн. рублей, на пике строительства будет создано порядка 5 тысяч рабочих мест. К строительству объектов станции замещения привлекаются строительные, дорожные, проектные организации, научно-образовательные учреждения, транспортные и промышленные предприятия Курской области.

В связи со строительством новой станции главной задачей, стоящей перед органами государственной и муниципальной власти, является совместная работа с госкорпорацией "Росатом" по включению в проект строительства Курской АЭС-2 следующих объектов:

1. Сооружение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в 7 - 10-м микрорайонах г. Курчатова.

2. Жилищно-гражданское строительство для эксплуатирующего персонала.";

б) подраздел 3.9 "Направления развития международной научно-технической и производственной кооперации" изложить в следующей редакции:

"3.9. Направления развития международной научно-технической

и производственной кооперации

По итогам 2013 года международные связи Курской области охватывали все страны СНГ и более 70 государств дальнего зарубежья. Внешнеэкономическую деятельность осуществляют более 260 предприятий и организаций области, зарегистрированных на территории Курской области.

Внешнеторговый оборот Курской области увеличился по сравнению с уровнем 2012 года на 1,8% и составил 1426,0 млн. долл. США (с учетом показателей внешней торговли со странами Таможенного союза).

На экспортные поставки Курской области в общем объеме внешнеторгового оборота приходилось 50,6%, или 721,2 млн. долл. США. На импортные поставки - 49,4%, или 704,8 млн. долл. США.

Введенные в 2014 году санкции со стороны США и стран Европейского Союза привели к снижению показателей внешней торговли Курской области.

По итогам 2014 года внешнеторговый оборот Курской области сократился по сравнению с уровнем 2013 года на 11,3%, или на 161,2 млн. долл. США.

По данным таможенной статистики Центрального таможенного управления и Посольства Республики Беларусь в г. Москве, внешнеторговый оборот Курской области по итогам 2015 года составил 858,6 млн. долл. США (с учетом показателей внешней торговли со странами Таможенного союза) и уменьшился на 32,1% (на 406,2 млн. долл. США) по сравнению с уровнем 2014 года и на 39,8% (на 567,4 млн. долл. США) по сравнению с уровнем 2013 года.

На экспортные поставки Курской области в общем объеме внешнеторгового оборота приходилось 42,1%, или 361,1 млн. долл. США (60,4% и 50,0% к уровню 2014 года и 2013 года соответственно). На импортные поставки - 57,9%, или 497,5 млн. долл. США (74,5% и 70,6% к уровню 2014 года и 2013 года соответственно).

По итогам 2016 года внешнеторговый оборот Курской области увеличился к уровню 2015 года на 1,1% и составил 888,4 млн. долларов США, в том числе: экспорт - 452,6 млн. долларов США (114,1% к уровню 2015 года), импорт - 435,8 млн. долларов США (90,4% к уровню 2015 года).

Внешнеэкономическую деятельность в 2016 году осуществляли 395 хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Курской области, проводивших торговлю с 88 (81 в 2015 году) странами мира. Их количество сократилось в 2015 году в сравнении с 2014 годом на 3,7% (на 3 страны) и увеличилось в 2016 году по отношению к 2015 году на 8,6% (на 7 стран). В 2014 году в число внешнеторговых партнеров Курской области вошли такие страны, как Албания, Бангладеш, Шри-Ланка, в 2015 - 2016 годах появились новые внешнеторговые партнеры: в 2015 году - Бахрейн, Босния и Герцеговина, Малайзия, Македония, в 2016 году - Гватемала, Гонконг, Ирак, Ливия, Пакистан, Черногория, Тунис.

Ведущими экспортерами Курской области являются: АО "Конти-РУС", ПАО "Михайловский ГОК", ОАО "Курскрезинотехника", ООО "Курскхимволокно", единая производственная площадка ООО "ИСТОК+" и ООО "Курский аккумуляторный завод", ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ООО СП "Бел-Поль", АО "Курский электроаппаратный завод", ОАО "Кореневский завод низковольтной аппаратуры", ГП "ГОТЭК", ООО НПО "Композит", АО "Рудоавтоматика им. Сафошина", АО "Курскмедстекло".

В товарной номенклатуре экспорта преобладают руды и концентраты железные, доля которых в общем объеме экспорта уменьшилась с 51,5% в 2013 году до 42,7% в 2014 году и 22,1% в 2015 году. В 2016 году доля руды и концентратов железных в общем объеме экспорта Курской области выросла к уровню 2015 года на 3,1 процентных пункта.

На внешний рынок также поставляются продовольственные товары (26,8% - в 2015 году, 23,5% - в 2016 году), продукция химической промышленности (19,8% - в 2015 году, 16,0% - в 2016 году), металлы и изделия из них (9,9% - в 2015 году, 5,1% - в 2016 году), машиностроительная продукция (12,9% - в 2015 году, 22,0% - в 2016 году), текстиль, текстильные изделия и обувь (6,2% - в 2015 году, 5,7% - в 2016 году), древесина и изделия из нее (1,5% - в 2015 году и в 2016 году), кожевенное сырье (0,4% - в 2015 году, 0,7% - в 2016 году) и прочие товары (0,5% - в 2015 году, 0,3% - в 2016 году).

Товарную номенклатуру импорта составляют: машины и оборудование, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, минеральные продукты, древесина и изделия из нее, продукция химической промышленности, продукция черной металлургии, изделия легкой промышленности.

Стоимостные объемы импорта по итогам 2015 года по отношению к январю - декабрю 2014 года сократились на 25,4%, по итогам 2016 года к уровню 2015 года - на 9,6%.

В настоящее время Россия стала объектом санкций со стороны западных стран и многие международные соглашения не реализуются. По инициативе украинской стороны прекращены действия Соглашений "О создании Еврорегиона "Ярославна" и "О долгосрочном торгово-экономическом, научно-техническом, гуманитарном и культурном сотрудничестве".

Нарушены связи на официальном уровне между крупнейшими предприятиями Курской области и Украины.

Фактическое влияние санкций со стороны западных стран на сферу научно-технического сотрудничества в настоящее время пока однозначно оценить нельзя, однако необходимо учитывать данное влияние в будущем. Так, сегодня продолжаются активные взаимодействия по ряду международных проектов, в частности программе "Горизонт - 2020", однако ряд программ, в частности, в области атомной физики, фотоники, робототехники, могут быть заморожены. Приостановлены совместные проекты Курского государственного университета и Юго-Западного государственного университета на базе Еврорегиона "Ярославна".

В настоящее время образовательными организациями высшего образования, функционирующими на территории Курской области, заключено более 150 соглашений с партнерами из 50 стран.

В целом в настоящее время наиболее вероятным стоит рассматривать консервативный сценарий развития международного сотрудничества в научно-технической сфере, сфере производственных коопераций. В меньшей степени это будет касаться научного сотрудничества и в большей - производственной кооперации в области машиностроения, химической промышленности.

Исходя из этого, в качестве наиболее перспективных направлений развития сотрудничества выделены:

1) развитие образовательной и научной кооперации путем:

содействия привлечению ведущих зарубежных ученых и преподавателей для проведения занятий и научных исследований в ведущих вузах, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курской области;

организации выездных сессий, стажировок лучших преподавателей и ученых Курской области в ведущих международных вузах;

реализации международных образовательных программ и программ студенческого обмена и стажировок, в частности, участия в программах поддержки международного сотрудничества Министерства образования и науки Российской Федерации;

2) производственная кооперация:

активизация работ по организации взаимодействия в области производственной кооперации между предприятиями Курской области и странами АТР;

дальнейшее проведение работ по развитию сотрудничества в сфере ядерной энергетики;

проведение работ по продолжению сотрудничества в рамках уже действующих программ международной кооперации;

расширение программы и развитие межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарки "Курская Коренская ярмарка".";

в) после подраздела 3.9 "Направления развития международной научно-технической и производственной кооперации" дополнить подразделом 3.10 "Направления дальнейшего развития информационного общества в Курской области" следующего содержания:

"3.10. Направления дальнейшего развития информационного

общества в Курской области

Дальнейшее развитие экономики Курской области, как и в целом Российской Федерации, немыслимо без формирования информационного общества и широкого внедрения во все сферы экономики преимуществ цифровых систем.

Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы. Документ предусматривает основные направления, по которым должно двигаться общество, органы власти для построения в России цифровой экономики, основанной на использовании самых современных цифровых систем. Для этого должны быть реализованы следующие приоритеты:

а) формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений;

б) развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации;

в) создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне;

г) формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы;

д) обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики.

Инвестиционная стратегия Курской области до 2025 года должна более полно учитывать новые векторы работы по формированию цифровой экономики.

Для дальнейшего развития информационного общества в Курской области необходимо сконцентрировать усилия на следующих направлениях:

более глубокое внедрение цифровых информационных систем в структуру государственного управления Курской областью;

стимулирование "цифровизации" отраслей реального сектора экономики;

создание условий для более тесного взаимодействия информационных систем государственных органов управления и коммерческих организаций области;

оказание содействия органам местного самоуправления в более широком использовании современных достижений цифровой экономики;

поддержка развития телекоммуникационной инфраструктуры на территории Курской области;