Постановление Правительства Калужской области от 22.12.2017 № 778

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2017 г.

№ 778

О создании государственного казённого учреждения Калужской области «Служба единого заказчика»

В соответствии с частями 3, 10 статьи 26 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Законом Калужской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Калужской области», постановлением Правительства Калужской области от 27.01.2011 № 30 «Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Калужской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Калужской области и внесения в них изменений» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.04.2011 № 183, от 25.03.2016 № 199) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать государственное казённое учреждение Калужской области «Служба единого заказчика» (далее – учреждение) путём его учреждения.

2. Определить основной целью деятельности учреждения осуществление для органов исполнительной власти Калужской области и государственных казённых учреждений Калужской области согласно перечню, представленному в приложении № 1 к настоящему постановлению (далее - заказчики), следующих функций:

2.1. Планирование закупок товаров, работ, услуг.

2.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов, закрытых аукционов, запросов котировок, запросов предложений, за исключением случая, установленного пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.3. Заключение государственных контрактов или осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.4. Исполнение государственных контрактов, в том числе приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты.

3. Установить, что функции и полномочия учредителя учреждения от имени Калужской области осуществляет министерство конкурентной политики Калужской области.

4. Министерству конкурентной политики Калужской области до 29 декабря 2017 года обеспечить разработку и утверждение устава учреждения, осуществить необходимые юридические и организационные действия, связанные с созданием и государственной регистрацией учреждения, в соответствии с действующим законодательством.

5. Финансирование учреждения осуществлять за счет средств, предусмотренных министерству конкурентной политики Калужской области.

6. Закрепление за учреждением (предоставление учреждению) недвижимого имущества (в том числе земельных участков) при его создании не планируется.

7. Возложить на учреждение полномочия на планирование закупок товаров, работ, услуг, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов, закрытых аукционов, запросов котировок, запросов предложений за исключением случая, установленного пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для заказчиков, осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с даты государственной регистрации данного учреждения как юридического лица.

8. Утвердить Порядок взаимодействия заказчиков с учреждением в части планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения государственных контрактов и их исполнения (далее – Порядок взаимодействия) (приложение № 2 к настоящему постановлению).

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Калужской области

от 22 декабря 2017 г. № 778

Перечень органов исполнительной власти Калужской области и государственных казённых учреждений Калужской области, для которых учреждение осуществляет полномочия на планирование закупок товаров, работ, услуг, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов, закрытых аукционов, запросов котировок, запросов предложений за исключением случая, установленного пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключение государственных контрактов и их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты

1.     Государственная жилищная инспекция Калужской области.

2.      Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области.

3.      Инспекция государственного строительного надзора Калужской области.

4.      Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области.

5.      Министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области.

6.      Министерство дорожного хозяйства Калужской области.

7.      Министерство здравоохранения Калужской области.

8.      Министерство конкурентной политики Калужской области.

9.      Министерство культуры и туризма Калужской области.

10.  Министерство лесного хозяйства Калужской области.

11.  Министерство образования и науки Калужской области.

12.  Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области.

13.  Министерство сельского хозяйства Калужской области.

14.  Министерство спорта Калужской области.

15.  Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

16.  Министерство труда и социальной защиты Калужской области.

17.  Министерство финансов Калужской области.

18.  Министерство экономического развития Калужской области.

19.  Управление административно-технического контроля Калужской области.

20.  Управление архитектуры и градостроительства Калужской области.

21.  Управление записи актов гражданского состояния Калужской области.

22.  Управление по делам архивов Калужской области.

23.  Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области.

24.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Пожарно-спасательная служба Калужской области».

25.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Государственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калужской области».

26.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Аппарат Общественной палаты Калужской области».

27.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр безопасности дорожного движения».

28.  Государственное казённое учреждение здравоохранения Калужской области «Детский санаторий для больных туберкулезом Калужской области имени Павлика Морозова».

29.  Государственное казённое учреждение здравоохранения Калужской области «Дом ребенка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

30.  Государственное казённое учреждение культуры Калужской области «Калужская областная детская библиотека».

31.  Государственное казённое учреждение культуры Калужской области «Областная специальная библиотека для слепых им. Н. Островского».

32.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Боровское лесничество».

33.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Дзержинское лесничество».

34. Государственное казённое учреждение Калужской области «Думиничское лесничество».

35.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Еленское лесничество».

36.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Жиздринское лесничество».

37.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Жуковское лесничество».

38.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Износковское лесничество».

39.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Калужское лесничество».

40.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Козельское лесничество».

41.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Куйбышевское лесничество».

42.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Людиновское лесничество».

43.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Малоярославецкое лесничество».

44.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Медынское лесничество».

45.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Мещовское лесничество».

46.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Спас-Деменское лесничество».

47.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Ульяновское лесничество».

48.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Ферзиковское лесничество».

49.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Юхновское лесничество».

50.  Государственное казённое образовательное учреждение Калужской области «Бетлицкая школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья».

51.  Государственное казённое образовательное учреждение Калужской области «Ермолинская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

52.  Государственное казённое общеобразовательное учреждение Калужской области «Калужская общеобразовательная школа-интернат № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

53.  Государственное казённое общеобразовательное учреждение Калужской области «Калужская общеобразовательная школа-интернат № 5 имени Ф.А. Рау для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

54.  Государственное казённое общеобразовательное учреждение Калужской области «Калужская школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Гармония».

55.  Государственное казённое дошкольное образовательное учреждение Калужской области «Калужский областной детский сад присмотра и оздоровления «Здравушка».

56.  Государственное казённое общеобразовательное учреждение Калужской области «Кировская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

57.  Государственное казённое образовательное учреждение Калужской области «Козельская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

58.  Государственное казённое общеобразовательное учреждение Калужской области «Областной центр образования».

59.  Государственное казённое общеобразовательное учреждение Калужской области «Людиновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья».

60.  Государственное казённое общеобразовательное учреждение Калужской области «Мещовская школа-интернат для детей с нарушением зрения».

61.  Государственное казённое общеобразовательное учреждение Калужской области «Обнинская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Надежда».

62.  Государственное казённое общеобразовательное учреждение Калужской области «Озерская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

63.  Государственное казённое общеобразовательное учреждение Калужской области «Редькинская санаторная школа-интернат».

64.  Государственное казённое общеобразовательное учреждение Калужской области «Сосенская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

65.  Государственное казённое общеобразовательное учреждение Калужской области «Троицкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

66.  Государственное казённое учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Азаровский детский дом имени Попова В.Т.».

67.  Государственное казённое учреждение социального обслуживания Калужской области «Калужский областной социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства».

68.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

69.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Содействие».

70.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Бабынинского района».

71.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Боровского района».

72.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Дзержинского района».

73.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Жуковского района».

74.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Кировского района».

75.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Козельского района».

76.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Куйбышевского района».

77.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Людиновского района».

78.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Малоярославецкого района».

79.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Сухиничского района».

80.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Тарусского района».

81.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Хвастовичского района».

82.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения Юхновского района».

83.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения города Обнинск».

84.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Центр занятости населения города Калуга».

85.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Калугаоблохота».

86.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Аварийно-восстановительная служба».

87.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Централизованная бухгалтерия».

88.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Дирекция технопарка «Обнинск».

89.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Государственный архив Калужской области».

90.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Государственный архив документов новейшей истории Калужской области».

91.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Государственный архив документов по личному составу Калужской области».

92.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Централизованная бухгалтерия в сфере сельского хозяйства».

93.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Централизованная бухгалтерия в сфере здравоохранения».

94.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Централизованная бухгалтерия в сфере экономического развития».

95.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Централизованная бухгалтерия в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

96.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Централизованная бухгалтерия в сфере дорожного хозяйства».

97.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Централизованная бухгалтерия в сфере культуры и туризма».

98.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Централизованная бухгалтерия в сфере конкурентной политики».

99.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Централизованная бухгалтерия».

100.  Государственное казённое учреждение Калужской области «Централизованная бухгалтерия в сфере спорта».

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Калужской области

от 22 декабря 2017 г. № 778

Порядок взаимодействия заказчиков с учреждением в части планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения государственных контрактов и их исполнения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в целях централизации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Калужской области, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, и регулирует вопросы взаимодействия заказчиков и учреждения при осуществлении учреждением полномочий на планирование закупок товаров, работ, услуг, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов, закрытых аукционов, запросов котировок, запросов предложений, за исключением случая, установленного пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе, заключение государственных контрактов, исполнение заключенных государственных контрактов, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты, осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – полномочия) для заказчиков.

2. Перечень заказчиков, на которые распространяется настоящий Порядок, определяется постановлением Правительства Калужской области.

3. Учреждение осуществляет планирование и закупку товаров, работ, услуг, предусмотренных перечнем, утверждаемым министерством конкурентной политики Калужской области (далее – перечень, уполномоченный орган).

4. Заказчики не вправе самостоятельно осуществлять полномочия, возложенные на учреждение, в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень.

5. Заказчики в целях осуществления учреждением полномочий:

1) формируют и направляют в учреждение перечень потребностей в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год и плановый период (далее – потребности).

Потребности должны содержать информацию, необходимую учреждению для формирования плана закупок, плана-графика закупок и осуществления закупок, в соответствии с Законом о контрактной системе, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг, в том числе:

- цель осуществления закупки, определенную с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе;

- наименование объекта закупки и (или) объектов закупки;

- описание объекта закупки, которое может включать в том числе его функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), позволяющие идентифицировать предмет контракта с учетом положений статьи 33 Закона о контрактной системе;

- количество (объем) товаров, работ, услуг, подлежащих закупке, с указанием единиц измерения;

- планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупки;

- планируемый срок начала осуществления закупки;

- обоснование объекта и (или) объектов закупки в части необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки, определенной с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе;

- место доставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

- иные сведения в соответствии с соглашением, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.

Кроме того, в потребностях заказчиком указывается информация об исполнителе (исполнителях), ответственном (ответственных) за соответствующую потребность со стороны заказчика;

2) принимают решения о внесении изменений в потребности и (или) информацию, представленную с такими потребностями, а также решения об отказе от потребности.

Потребности заказчиков, направляемые в учреждение, а также решения об изменении потребностей или отказе от потребностей должны быть подписаны уполномоченными лицами заказчиков.

6. Учреждение при осуществлении полномочий:

1) осуществляет проверку потребностей на текущий финансовый год и плановый период в сроки, исключающие нарушение Закона о контрактной системе в части формирования и утверждения планов закупок, планов-графиков, на соответствие представленной информации требованиям Закона о контрактной системе, иных нормативных правовых актов и настоящего Порядка.

По результатам проверки учреждение вправе возвратить потребности заказчику на уточнение.

Учреждение вправе запрашивать у заказчиков разъяснения и уточнения сведений, содержащихся в потребностях, а также дополнительные документы и информацию, относящиеся к объекту закупки;

2) на основании информации о потребностях заказчиков формирует и утверждает план закупок и план-график закупок, размещает их в единой информационной системе в сфере закупок;

3) на основании принятого заказчиком решения об изменении потребностей или об отказе от потребностей вносит соответствующие изменения в план закупок, план-график закупок;

4) проводит обязательное общественное обсуждение закупок в случаях и порядке, определяемых в соответствии с Законом о контрактной системе и нормативными правовыми актами Калужской области;

5) проводит процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов, закрытых аукционов, запросов котировок, запросов предложений, за исключением случая, установленного пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе;

6) заключает государственный контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, закрытых аукционов, запросов котировок, запросов предложений либо осуществляет закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Если в соответствии с Законом о контрактной системе требуется согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом в сфере закупок, учреждение до подписания такого контракта производит такое согласование;

7) осуществляет исполнение заключенных государственных контрактов, в том числе приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты;

8) направляет предусмотренную Законом о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами информацию в реестр контрактов, подготавливает и размещает в единой информационной системе в сфере закупок отчет об исполнении государственных контрактов и (или) о результатах отдельного этапа их исполнения, размещает в единой информационной системе в сфере закупок информацию об изменении или о расторжении контракта;

9) осуществляет иные функции, возложенные Законом о контрактной системе на заказчиков при планировании закупок товаров, работ, услуг, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключении государственных контрактов, их исполнении, в том числе приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечении их оплаты, и не относящиеся к компетенции заказчиков в соответствии с положениями настоящего Порядка.

7. Особенности организации работы по планированию закупок, в том числе по приему, рассмотрению и проверке потребностей заказчиков, определению поставщика (подрядчика, исполнителя), заключению государственных контрактов, их исполнению, в том числе по приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечению их оплаты для заказчиков, а также форма и сроки направления заказчиками информации, предусмотренной настоящим Порядком, определяются соглашением.

8. Заказчики несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за осуществление функций, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.