Постановление Правительства Калужской области от 27.01.2011 № 30

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     27 января 2011 г.
     N 30  
  
  
      Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации,
        изменения типа и ликвидации государственных учреждений 
    Калужской области, а также утверждения уставов государственных 
       учреждений Калужской области и внесения в них изменений

      (В редакции Постановления Правительства Калужской области
                       от 06.04.2011 г. N 183)


     В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи  13,  подпунктом  2
пункта 1.1, абзацем 4 пункта 4 статьи  14,  подпунктом  2  пункта  2.1
статьи 16, подпунктом 2 пункта 2 статьи 17.1, подпунктом  2  пункта  5
статьи 18, подпунктом 2  пункта  1  статьи  19.1  Федерального  закона
"О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, подпунктом 2 части
5  статьи  18  Федерального  закона  "Об автономных   учреждениях"   и
подпунктом 2  части  15  статьи  31  Федерального  закона  "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
связи  с  совершенствованием   правового   положения   государственных
(муниципальных) учреждений", а также во исполнение пунктов 3, 16,  17,
20,  21  Плана  мероприятий  по  реализации  Федерального  закона   от
08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные  законодательные
акты Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием  правового
положения государственных (муниципальных)  учреждений",  утвержденного
постановлением Правительства Калужской  области  от  22.06.2010  N 240
"Об утверждении Плана мероприятий по реализации  в  Калужской  области
Федерального закона от  08.05.2010  N 83-ФЗ  "О внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений", Правительство Калужской области 

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке    создания,
реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных  учреждений
Калужской  области,  а  также  утверждения   уставов   государственных
учреждений Калужской области и внесения в них изменений.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

     
     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов

      
      
     Приложение
     к постановлению
     Правительства 
     Калужской области 
     от 27.01.2011 г. N 30


     Положение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и
   ликвидации государственных учреждений Калужской области, а также
  утверждения уставов государственных учреждений Калужской области и
                       внесения в них изменений

      (В редакции Постановления Правительства Калужской области
                       от 06.04.2011 г. N 183)

                          1. Общие положения

     Настоящее Положение разработано в  соответствии  с  подпунктом  2
пункта 2 статьи 13, подпунктом 2 пункта 1.1, абзацем 4 пункта 4 статьи
14, подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 16, подпунктом 2  пункта  2  статьи
17.1, подпунктом 2 пункта 5 статьи 18, подпунктом 2  пункта  1  статьи
19.1 Федерального закона  "О некоммерческих  организациях",  частью  3
статьи  5,  подпунктом  2  части  5  статьи  18  Федерального   закона
"Об автономных  учреждениях"  и  подпунктом  2  части  15  статьи   31
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные  законодательные
акты Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием  правового
положения государственных  (муниципальных)  учреждений",  а  также  во
исполнение пунктов 3, 16, 17, 20, 21 Плана мероприятий по реализации в
Калужской  области   Федерального   закона   от   08.05.2010   N 83-ФЗ
"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных     (муниципальных)     учреждений",     утвержденного
постановлением Правительства Калужской  области  от  22.06.2010  N 240
"Об утверждении Плана мероприятий по реализации  в  Калужской  области
Федерального закона от  08.05.2010  N 83-ФЗ  "О внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений", и определяет порядок создания,  реорганизации,  изменения
типа и ликвидации государственных  казенных,  бюджетных  и  автономных
учреждений Калужской области, которые созданы (планируется создать) на
базе имущества, находящегося в собственности Калужской области  (далее
-  областные  учреждения),  а  также  утверждения  уставов   областных
учреждений и внесения в них изменений (далее - Положение).

                   2. Создание областного учреждения

     2.1. Областное учреждение может быть создано путем его учреждения
в соответствии с настоящим разделом, а  также  путем  реорганизации  в
соответствии с  разделом  3  настоящего  Положения  и  изменения  типа
существующего  областного  учреждения  в  соответствии  с  разделом  4
настоящего Положения.
     2.2. Решение  о  создании   областного   учреждения   путем   его
учреждения принимается Правительством Калужской области.
     2.3. Решение о создании областного учреждения должно содержать:
     - наименование создаваемого областного учреждения с указанием его
типа;
     - основные цели деятельности создаваемого областного  учреждения,
определенные  в  соответствии  с   федеральными   законами   и   иными
нормативными правовыми актами;
     - наименование органа исполнительной  власти  Калужской  области,
который   будет   осуществлять   функции   и   полномочия   учредителя
создаваемого областного учреждения;
     - сведения  о  недвижимом  имуществе  (в  том   числе   земельных
участках), которое планируется закрепить (предоставить)  за  областным
учреждением, создаваемым путем его учреждения;
     - абзац;(Исключен - Постановление Правительства Калужской области
от 06.04.2011 г. N 183)
     - перечень  мероприятий  по  созданию  областного  учреждения   с
указанием сроков их проведения.
     2.4. Одновременно  с  проектом  решения  о  создании   областного
учреждения   в   Правительство   Калужской   области    представляется
пояснительная записка, которая должна содержать:
     - обоснование целесообразности создания областного учреждения;
     - информацию о предоставлении создаваемому областному  учреждению
права выполнять  государственные  функции  (для  казенного  учреждения
Калужской   области),   а   также   осуществлять   приносящую    доход
деятельность;
     - предельную   штатную  численность  работников   (при   создании
казенного учреждения Калужской области); (Дополнен   -   Постановление
Правительства Калужской области от 06.04.2011 г. N 183)
     - информацию о  месте  нахождения  создаваемого  государственного
учреждения. (Дополнен  - Постановление Правительства Калужской области
от 06.04.2011 г. N 183)
     2.5. Проект   решения   о    создании    областного    учреждения
подготавливается  органом  исполнительной  власти  Калужской  области,
который будет осуществлять функции  и  полномочия  учредителя  данного
областного учреждения.
     2.6. После принятия  решения  о  создании  областного  учреждения
правовым  актом  органа  исполнительной  власти   Калужской   области,
осуществляющего функции и полномочия  учредителя,  утверждается  устав
этого областного учреждения в соответствии  с  разделом  4  настоящего
Положения.
     2.7.  Место  нахождения  создаваемого государственного учреждения
согласовывается   с   Администрацией  Губернатора  Калужской  области.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Калужской  области  от
06.04.2011 г. N 183)

                3. Реорганизация областного учреждения

     3.1. Реорганизация областного учреждения может быть  осуществлена
в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
     3.2. Решение  о  реорганизации  областного  учреждения  в   форме
слияния, присоединения, разделения или выделения  принимается  органом
исполнительной власти  Калужской  области,  осуществляющим  функции  и
полномочия учредителя учреждения.
     3.3. Решение о слиянии, присоединении, разделении  или  выделении
областного учреждения должно содержать:
     - наименование областного(ых) учреждения(ий), участвующего(их)  в
процессе реорганизации, с указанием его(их) типа(ов);
     - форму реорганизации;
     - наименование(ия) областного(ых) учреждения(ий) после завершения
процесса реорганизации;
     - информацию   об   изменении   (сохранении)    основных    целей
деятельности реорганизуемого(ых) учреждения(ий);
     - абзац;(Исключен - Постановление Правительства Калужской области
от 06.04.2011 г. N 183)
     - перечень   мероприятий    по    реорганизации    областного(ых)
учреждения(ий) с указанием сроков их проведения.

                4. Изменение типа областного учреждения

     4.1. Изменение  типа  областного  учреждения  не   является   его
реорганизацией.
     4.2. Решение об изменении типа областного учреждения  принимается
Правительством Калужской области.
     4.3. Решение  об  изменении  типа  областного  учреждения  должно
содержать:
     - наименование существующего областного  учреждения  с  указанием
его типа;
     - новое наименование областного учреждения  Калужской  области  с
указанием его типа;
     - наименование органа исполнительной  власти  Калужской  области,
осуществляющего функции и полномочия учредителя областного учреждения;
     - информацию   об   изменении   (сохранении)    основных    целей
деятельности  областного  учреждения   (для   бюджетных   и   казенных
учреждений Калужской области);
     - абзац;(Исключен - Постановление Правительства Калужской области
от 06.04.2011 г. N 183)
     -  сведения  об  имуществе, закрепляемом за областным учреждением
Калужской области, в том числе перечень объектов недвижимого имущества
и  особо  ценного  движимого имущества (для автономных учреждений); (В
редакции  Постановления  Правительства Калужской области от 06.04.2011
г. N 183)
     - сведения  об  объектах  недвижимого  имущества  и  особо ценном
движимом  имуществе,  закрепляемом  за  областным   учреждением   (для
бюджетных учреждений); (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Калужской области от 06.04.2011 г. N 183)
     - перечень мероприятий об изменении типа областного учреждения  с
указанием сроков их проведения.
     4.4. Одновременно с проектом решения об изменении типа областного
учреждения   в   Правительство   Калужской   области    представляется
пояснительная записка, которая должна содержать:
     - обоснование   целесообразности   изменения   типа    областного
учреждения;
     - информацию о кредиторской задолженности областного  учреждения,
в том числе просроченной (для казенного учреждения Калужской области).
     В случае  если  изменение  типа  казенного  учреждения  Калужской
области  приведет  к  невозможности  осуществления  создаваемым  путем
изменения  типа  областным  учреждением  государственных  функций,   в
пояснительной  записке  указывается  информация  о  том,  кому  данные
государственные функции будут переданы.
     В случае если изменение типа  областного  учреждения  приведет  к
невозможности осуществления  новым  областным  учреждением  полномочий
органа  государственной  власти  Калужской   области   по   исполнению
публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в
денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о  том,
кому указанные полномочия будут переданы.
     4.5. Проект  решения  об  изменении  типа  областного  учреждения
подготавливается  органом  исполнительной  власти  Калужской  области,
осуществляющим функции  и  полномочия  учредителя  данного  областного
учреждения.
     4.6. После принятия постановления Правительства Калужской области
об изменении типа областного учреждения  орган  исполнительной  власти
Калужской области, осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя,
утверждает изменения, вносимые в устав этого областного  учреждения  в
соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

                  5. Ликвидация областного учреждения

     5.1. Решение  о  ликвидации  областного  учреждения   принимается
органом  исполнительной  власти  Калужской   области,   осуществляющим
функции и полномочия учредителя данного областного учреждения.
     5.2. Решение о ликвидации областного учреждения должно содержать:
     - наименование ликвидируемого областного учреждения  с  указанием
типа;
     - наименование органа исполнительной  власти  Калужской  области,
осуществляющего функции и полномочия учредителя;
     - наименование органа исполнительной  власти  Калужской  области,
ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
     - наименование правопреемника казенного учреждения, в  том  числе
по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
     5.3 Пояснительная записка к проекту правового акта  о  ликвидации
областного учреждения должна содержать:
     - обоснование целесообразности ликвидации областного учреждения;
     - информацию о кредиторской задолженности  областного  учреждения
(в том числе просроченной);
     - наименование областного(ых) учреждения(ий), которому(ым)  будут
переданы   государственные   функции   и   (или)   обязательства    по
предоставлению  государственных  услуг   после   завершения   процесса
ликвидации (для казенного учреждения Калужской области);
     - информацию о том, кому будут переданы полномочия ликвидируемого
областного    учреждения,    осуществляющего     полномочия     органа
исполнительной  власти  Калужской  области  по  исполнению   публичных
обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в  денежной
форме, после завершения процесса ликвидации.
     5.4. Ликвидационная комиссия:
     - обеспечивает  реализацию  полномочий   по   управлению   делами
ликвидируемого областного  учреждения  в  течение  всего  периода  его
ликвидации;
     - помещает в органах  печати,  в  которых  публикуются  данные  о
государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации
учреждения и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
     - осуществляет   иные   предусмотренные   Гражданским    кодексом
Российской Федерации  и  другими  законодательными  актами  Российской
Федерации мероприятия по ликвидации областного учреждения.
     5.5. При  ликвидации  казенного  учреждения   Калужской   области
кредитор не вправе требовать  досрочного  исполнения  соответствующего
обязательства,  а  также  прекращения   обязательства   и   возмещения
связанных с этим убытков.
     5.6. Требования кредиторов ликвидируемого  областного  учреждения
(за    исключением    казенного    учреждения    Калужской    области)
удовлетворяются  за  счет  имущества,  на  которое  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
     Имущество областного учреждения, оставшееся после  удовлетворения
требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  не   может   быть   обращено
взыскание  по  обязательствам  ликвидируемого  областного  учреждения,
передается  ликвидационной  комиссией  органу  исполнительной   власти
Калужской  области,  принявшему  решение   о   ликвидации   областного
учреждения.

     6. Утверждение устава областного учреждения и внесение в него
                               изменений

     6.1. Устав  областного  учреждения,  а  также  вносимые  в   него
изменения утверждаются правовым  актом  органа  исполнительной  власти
Калужской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
     6.2. Устав  областного  учреждения  (для  бюджетных  и   казенных
учреждений Калужской области) должен содержать:
     6.2.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:
     - наименование областного учреждения с указанием  в  наименовании
его типа;
     - информацию о месте нахождения областного учреждения;
     - наименование органа исполнительной  власти  Калужской  области,
осуществляющего функции и полномочия учредителя.
     6.2.2. Предмет  и  цели  деятельности  областного  учреждения   в
соответствии с федеральными законами и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Калужской области, а также исчерпывающий
перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и
иных видов деятельности, не являющихся основными),  которые  областное
учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения
которых оно создано.
     6.2.3. Информацию  об  организации  деятельности   и   управлении
областным учреждением, содержащую в том числе  сведения  о  структуре,
компетенции  органов  управления  областного  учреждения,  порядок  их
формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а
также положения об ответственности руководителя областного учреждения.
     6.2.4. Информацию   об   имуществе   и   финансовом   обеспечении
областного учреждения, содержащую в том числе:
     - порядок  распоряжения   имуществом,   приобретенным   областным
учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств,
выделенных областному учреждению собственником на приобретение  такого
имущества) (для бюджетных учреждений Калужской области);
     - порядок передачи областным учреждением  некоммерческим  и  иным
организациям в качестве их учредителя или участника денежных  средств,
иного имущества, за исключением  особо  ценного  движимого  имущества,
закрепленного  за  ним  собственником  или  приобретенного   областным
учреждением  за  счет  средств,  выделенных   ему   собственником   на
приобретение такого имущества,  а  также  недвижимого  имущества  (для
бюджетных учреждений Калужской области);
     - порядок осуществления крупных сделок  и  сделок,  в  совершении
которых имеется заинтересованность;
     - положение об открытии лицевых счетов  областному  учреждению  в
органах казначейства, а также об иных счетах,  открываемых  областному
учреждению в соответствии с законодательством;
     - положение о ликвидации областного учреждения по решению органа,
уполномоченного  принимать  данное  решение,  и  порядок  распоряжения
имуществом ликвидируемого областного учреждения;
     - указание на субсидиарную ответственность Калужской  области  по
обязательствам  областного  учреждения   (для   казенного   учреждения
Калужской области)  в  лице  органа  исполнительной  власти  Калужской
области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
     6.2.5. Сведения  о  филиалах  и   представительствах   областного
учреждения.
     6.2.6. Иные     разделы,     в      случаях,      предусмотренных
законодательством.
     6.3. Содержание устава автономного  учреждения  Калужской области 
должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным  законом
"Об автономных учреждениях".