Постановление администрации г. Иванова от 25.03.2015 № 726

Наиболее актуальными проблемами в сфере дополнительного образования в среднесрочной перспективе являются:

- недостаточно хорошее состояние материально-технической базы и условий, в которых предоставляется дополнительное образование. Имеются предписания надзорных органов, значительная часть площадей организаций дополнительного образования (более 40%) требует ремонта;

- недостаточное кадровое обеспечение системы дополнительного образования, наличие дефицита педагогов по отдельным направлениям;

- недостаточное соответствие спектра образовательных услуг запросам детей (низкие возможности для занятия научно-техническим творчеством);

- слабая приспособленность организаций дополнительного образования для занятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья и, как следствие, низкая доступность дополнительного образования для данной категории детей;

- низкий уровень взаимодействия организаций общего и дополнительного образования по реализации образовательных программ общего образования.

Дополнительным фактором напряженности выступает переход на образовательные программы предпрофессионального образования, готовность к которому большинства организаций дополнительного образования является низкой.

2.4. Организация отдыха детей в каникулярное время

Ежегодно городские школы и организации дополнительного образования организуют отдых детей в образовательных учреждениях или лагерях дневного пребывания. Организация отдыха предполагает обеспечение дневного пребывания, предоставление двухразового питания, медицинское обслуживание, проведение игр, соревнований, викторин, смотров и иных мероприятий, проведение экскурсий и других выездных мероприятий, проведение факультативных занятий дополнительного образования.

В 2010 - 2012 гг. ежегодно более 6 тысяч детей проводили каникулярный отдых на базе муниципальных образовательных организаций. Значительное число из них (почти 2 тыс. человек) относились к категории детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Усилия органов местного самоуправления в последние годы были направлены на обеспечение качественных условий предоставления отдыха детям.

Значимые проблемы в сфере организации каникулярного отдыха детей на базе образовательных организаций в настоящее время отсутствуют.

Таблица 4. Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере организации отдыха детей в каникулярное время

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2010	2011	2012	2013, оценка
1	Число детей, получающих в каникулярное время отдых в образовательных учреждениях	чел.	5445	6690	6972	6985
1.1	- в том числе детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	чел.	-	1235	1857	1855
2	Число человеко-дней предоставления отдыха детям в профильных лагерях в образовательных учреждениях	чел.-дн.	6510	5040	6930	8778
3	Количество предписаний надзорных органов	предписание	0	0	0	0

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации Программы

Целью Программы является повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности для населения города Иванова получить доступное образование.

Достижение программной цели предусматривает решение следующих задач:

- создание дополнительных мест полного дня в организациях, реализующих программы дошкольного образования;

- создание современных условий обучения, соответствующих требованиям новых федеральных государственных образовательных стандартов в муниципальных образовательных организациях;

- обеспечение возможностей для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- развитие кадрового и инновационного потенциала образования;

- организация выявления и поддержки одаренных детей;

- расширение возможностей организаций дополнительного образования;

- дальнейшее внедрение информационных технологий в деятельность образовательных организаций;

- обеспечение предоставления образовательных услуг в муниципальных образовательных организациях;

- финансовое обеспечение предоставления дошкольного и общего образования в частных образовательных организациях;

- организация отдыха детей в каникулярное время в образовательных организациях.

Реализация Программы позволит заметно повысить доступность образования для населения города Иванова. Общий охват детей в возрасте от 1 до 7 лет дошкольным образованием составит 81,9%.

Возрастет доступность дополнительного образования, с каждым годом все большее число детей будет принимать участие в различных олимпиадах и конкурсах. Расширятся возможности для получения качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Повысится качество образования, произойдет переход на предоставление дошкольного и общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. К концу 2018 года в соответствии с новыми стандартами будет обучаться более 80% школьников.

Снизится дифференциация общеобразовательных организаций по уровню качества предоставляемого образования.

К 2019 году в подавляющем большинстве городских школ будет обеспечен удовлетворительный уровень базовой инфраструктуры, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения. Каждый ребенок с ограниченными возможностями здоровья сможет получать качественное общее образование и поддержку в профессиональной ориентации.

Повысится привлекательность педагогической профессии. Существенно обновится педагогический корпус общего образования, повысится уровень профессиональной подготовки педагогов.

Продолжится работа по выявлению и поддержке одаренных детей, развитию их талантов и способностей.

Таблица 5. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012, факт	2013, факт	2014	2015	2016	2017	2018
1	Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 1 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте 1 - 7 лет)	%	77,7	80,5	81,5	82,9	84,8	84,8	84,8
2	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	%	1,76	1,75	1,70	1,47	1,44	1,42	1,40
3	Удельный вес учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами	%	23,3	34,4	43,9	52,7	63,4	72,2	80,2
4	Доля детей, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей в возрасте 6 - 18 лет	%	82,0	84,2	86,3	88,4	92,8	94,3	97,2

Программа реализуется посредством 8 аналитических и 8 специальных подпрограмм.

Аналитические подпрограммы обеспечивают выполнение базовых полномочий и задач органов местного самоуправления в сфере образования:

1) аналитическая подпрограмма "Дошкольное образование детей" - предоставление дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях;

2) аналитическая подпрограмма "Общее образование" - предоставление общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;

3) аналитическая подпрограмма "Дополнительное образование детей" - предоставление дополнительного образования в учреждениях, подведомственных управлению образования Администрации города Иванова;

4) аналитическая подпрограмма "Дополнительное образование в сфере культуры и искусства" - предоставление дополнительного образования в учреждениях, подведомственных комитету по культуре Администрации города Иванова;

5) аналитическая подпрограмма "Дополнительное образование в области спорта" - предоставление дополнительного образования в учреждениях, подведомственных комитету по физкультуре и спорту Администрации города Иванова;

6) аналитическая подпрограмма "Организация отдыха детей в каникулярное время в образовательных организациях" - оказание услуг по организации отдыха детей в каникулярное время в муниципальных образовательных организациях;

7) аналитическая подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций" - обеспечение централизованного ведения бухгалтерского учета в муниципальных образовательных организациях, оказание научно-методической поддержки образовательных организаций;

8) аналитическая подпрограмма "Финансовое обеспечение предоставления дошкольного и общего образования в частных образовательных организациях" - предоставление средств негосударственным (немуниципальным) организациям на реализацию образовательных программ общего и дошкольного образования.

Специальные подпрограммы направлены на решение конкретных программных задач:

1) специальная подпрограмма "Выявление и поддержка одаренных детей" предполагает реализацию комплекса мероприятий по выявлению талантливых детей, предоставлению им организационной и материальной поддержки;

2) специальная подпрограмма "Развитие кадрового и инновационного потенциала образования" направлена на повышение мотивации педагогических работников и образовательных организаций, организацию обмена передовым опытом, поддержку передовых идей образовательных организаций;

3) специальная подпрограмма "Информатизация образования" предполагает дальнейшее распространение информационных технологий в деятельности образовательных организаций;

4) специальная подпрограмма "Создание современных условий обучения в муниципальных образовательных организациях" предусматривает реализацию мер по развитию инфраструктуры образовательных организаций, обеспечению требований пожарной безопасности, созданию условий для внедрения новых образовательных технологий и стандартов;

5) специальная подпрограмма "Обеспечение возможностей для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья" направлена на создание условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в организациях общего и дополнительного образования;

6) специальная подпрограмма "Расширение возможностей организаций дополнительного образования" предполагает поддержку отдельных социально значимых мероприятий, осуществляемых организациями дополнительного образования;

7) специальная подпрограмма "Повышение доступности образования в городе Иванове" предусматривает строительство новых и реконструкцию существующих образовательных организаций;

8) специальная подпрограмма "Расширение возможностей муниципальных дошкольных образовательных организаций" направлена на увеличение числа мест полного дня и краткосрочного пребывания в функционирующих образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Таблица 6. Ресурсное обеспечение реализации Программы                                                                    (тыс. руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы/Источник финансирования	Главный распорядитель бюджетных средств	2014	2015	2016	2017	2018
	Программа, всего:		3467682,07	3329299,55	2988021,74	2954916,96	34914,60
	- бюджет города		1593814,65	1682224,25	1669293,40	1701837,60	34914,60
	- областной бюджет		1624185,40	1647075,30	1318728,34	1253079,36	0,00
	- федеральный бюджет		249682,02	0,00	0,00	0,00	0,00
1	Аналитические подпрограммы
1.1	Аналитическая подпрограмма "Дошкольное образование детей"	Управление образования Администрации города Иванова	1398076,36	1547184,82	1269772,80	1317708,80	0,00
	- бюджет города		711698,66	818141,00	858284,00	906220,00	0,00
	- областной бюджет		686377,70	729043,82	411488,80	411488,80	0,00
1.2	Аналитическая подпрограмма "Общее образование"	Управление образования Администрации города Иванова	1139241,47	1168989,23	1187323,25	1144641,85	0,00
	- бюджет города		306098,77	312989,00	323519,00	332307,00	0,00
	- областной бюджет		833142,70	856000,23	863804,25	812334,85	0,00
1.3	Аналитическая подпрограмма "Дополнительное образование детей"	Управление образования Администрации города Иванова	186440,45	199270,94	175546,00	181214,00	0,00
	- бюджет города		175254,05	180119,00	175546,00	181214,00	0,00
	- областной бюджет		11186,40	19151,94	0,00	0,00	0,00
1.4	Аналитическая подпрограмма "Дополнительное образование в сфере культуры и искусства"	Комитет по культуре Администрации города Иванова	71735,30	80908,30	82626,60	62446,00	0,00
	- бюджет города		63895,20	69600,00	70996,00	62446,00	0,00
	- областной бюджет		7840,10	11308,30	11630,60	0,00	0,00
1.5	Аналитическая подпрограмма "Дополнительное образование в области спорта"	Комитет по культуре Администрации города Иванова	101206,98	111158,55	105132,98	104612,00	0,00
	- бюджет города		100669,68	105400,00	102584,00	104612,00	0,00
	- областной бюджет		537,30	5758,55	2548,98	0,00	0,00
1.6	Аналитическая подпрограмма "Организация отдыха детей в каникулярное время в образовательных организациях"	Управление образования Администрации города Иванова	11645,96	9908,20	12377,80	12377,80	0,00
	- бюджет города		1649,96	1651,00	1651,00	1651,00	0,00
	- областной бюджет		7526,40	8257,20	10726,80	10726,80	0,00
	- федеральный бюджет		2469,60	0,00	0,00	0,00	0,00
1.7	Аналитическая подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций"	Управление образования Администрации города Иванова	72218,40	75868,00	76762,00	78473,00	0,00
	- бюджет города		72218,40	75868,00	76762,00	78473,00	0,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.8	Аналитическая подпрограмма "Финансовое обеспечение предоставления дошкольного и общего образования в частных образовательных организациях"	Управление образования Администрации города Иванова	16396,90	17555,26	18528,91	18528,91	0,00
	- бюджет города		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет		16396,90	17555,26	18528,91	18528,91	0,00
2	Специальные подпрограммы
2.1	Специальная подпрограмма "Выявление и поддержка одаренных детей"	Управление образования Администрации города Иванова	2430,50	2565,10	2565,10	2880,70	2880,70
	- бюджет города		2430,50	2565,10	2565,10	2880,70	2880,70
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2	Специальная подпрограмма "Развитие кадрового и инновационного потенциала образования"	Управление образования Администрации города Иванова	4849,17	4398,30	4398,30	4945,90	4945,90
	- бюджет города		4265,50	4398,30	4398,30	4945,90	4945,90
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		583,67	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3	Специальная подпрограмма "Информатизация образования"	Управление образования Администрации города Иванова	5113,80	5361,00	5361,00	5361,00	5361,00
	- бюджет города		5113,80	5361,00	5361,00	5361,00	5361,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4	Специальная подпрограмма "Создание современных условий обучения в муниципальных образовательных организациях"	Управление образования Администрации города Иванова	69288,04	16457,90	16457,90	20457,90	20457,90
	- бюджет города		66376,44	16457,90	16457,90	20457,90	20457,90
	- областной бюджет		2911,60	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5	Специальная подпрограмма "Обеспечение возможностей для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья"	Управление образования Администрации города Иванова	22109,60	3700,00	3700,00	0,00	0,00
	- бюджет города		6500,00	3700,00	3700,00	0,00	0,00
	- областной бюджет		9000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		6609,60	0,00	0,00	0,00	0,00
2.6	Специальная подпрограмма "Расширение возможностей организаций дополнительного образования"	Управление образования Администрации города Иванова	473,40	496,60	496,60	496,60	496,60
	- бюджет города		473,40	496,60	496,60	496,60	496,60
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.7	Специальная подпрограмма "Повышение доступности образования в городе Иванове"	Управление капитального строительства Администрации города Иванова	339956,33	80704,85	26200,00	0,00	0,00
	- бюджет города		68962,64	80704,85	26200,00	0,00	0,00
	- областной бюджет		45086,30	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		225907,39	0,00	0,00	0,00	0,00
2.8	Специальная подпрограмма "Расширение возможностей муниципальных дошкольных образовательных организаций"	Управление капитального строительства Администрации города Иванова	26499,41	4772,50	772,50	772,50	772,50
	- бюджет города		8207,65	4772,50	772,50	772,50	772,50
	- областной бюджет		4180,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		14111,76	0,00	0,00	0,00	0,00