Постановление Правительства Брянской области от 25.12.2017 № 706-п

1.4. Дополнить государственную программу приложением 3 следующего содержания:

Приложение 3

к государственной программе Брянской области «Региональная политика Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов (городских округов) на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления, критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления  субсидий из областного бюджета на  реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования в рамках государственной программы «Региональная политика Брянской области» (2014-2020 годы), методику распределения указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) с целью софинансирования реализуемых общественно значимых муниципальных программ (проектов) по развитию и сохранению:

объектов коммунальной инфраструктуры;

дорог местного значения, тротуаров, придомовых территорий;

территорий населенных пунктов, площадей, парков, спортивных и детских площадок, мест массового отдыха;

объектов культуры.

Конкретные мероприятия в рамках реализации программ (проектов)  инициативного бюджетирования определяются жителями и (или) общественным объединениям граждан Брянской области.

3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования Брянской области бюджетных ассигнований на софинансирование программы (проекта) за счет средств местного бюджета;

б) наличие договоров пожертвования, заключенных между администрацией муниципального образования и населением, а также заключенные между администрацией муниципального образования и юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями;

в) наличие обязательства по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий;

г) наличие обязательства муниципального образования Брянской области о реализации проекта в течение финансового года.

д) заключение главным распорядителем средств областного бюджета с органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам с установлением объема софинансирования за счет субсидий из областного бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, целевых показателей результативности предоставления субсидий.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) за счет субсидии из областного бюджета не может превышать 85% объема расходного обязательства.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета по указанным расходам является департамент внутренней политики Брянской области.

6. Отбор муниципальных районов (городских округов) осуществляется конкурсной комиссией.

7. Порядок проведения конкурсного отбора программ (проектов) муниципальных  районов  (городских округов) Брянской области, состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов) инициативного бюджетирования и методика проведения оценки  утверждаются нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

8. Основными критериями  отбора муниципальных  районов  (городских округов) для предоставления субсидий являются:

а) наличие программы (проекта), прошедших конкурсный отбор в соответствии Порядком проведения конкурсного отбора программ (проектов) муниципальных образований Брянской области, на уровне муниципального района (городского округа);

б) наличие договоров пожертвования, заключенных между администрацией муниципального образования и населением, а также заключенные между администрацией муниципального образования и юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями;

в) наличие зарегистрированного органа территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании, на территории которого реализуется программ (проектов) инициативного бюджетирования;

г) софинансирование расходов за счет средств местного бюджета, - в размере не менее 10 %, за счет средств пожертвований населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в размере не менее 5%, при этом сумма средств местного бюджета, добровольных пожертвований юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения устанавливается в размере не менее 15%.

9. Распределение субсидий бюджетам  муниципальных  районов  (городских округов) Брянской области, удовлетворяющих критериям, установленными пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области на основании решения конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов) муниципальных  районов  (городских округов) Брянской области.

10. Для предоставления субсидий отбираются муниципальные районы (городские округа), удовлетворяющих критериям предоставления субсидий, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых  муниципальных районов (городских округов).

11. Субсидии предоставляются на основания соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между департаментом внутренней политики Брянской области и администрациями муниципальных образований Брянской области.

В соглашении предусматривается:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) значения показателей результативности предоставления субсидии;

г) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципальным образованием, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования;

е) график перечисления субсидии;

ж) обязательства предоставлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

и) иные условия, касающиеся предоставления субсидии.

12. Департамент внутренней политики Брянской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований Брянской области.

13. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в управлении Федерального казначейства Брянской области.

14. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Брянской области, открытых в управлении Федерального казначейства Брянской области для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

15. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют департаменту внутренней политики Брянской области в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств по форме согласно приложению к соглашению о предоставлении субсидий.

16. Департамент внутренней политики Брянской области по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

17. Органы местного самоуправления представляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимые расходы.

18. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

19. Неиспользованный остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

20. Орган местного самоуправления уведомляет департамент внутренней политики Брянской области путем направления соответствующего письменного извещения:

не позднее 10 рабочих дней до окончания текущего финансового года о наличии (отсутствии) потребности в остатке субсидии в следующем году;

в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году.

21. Оценка эффективности и результативности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании следующего показателя результативности использования субсидии:

доля жителей населенного пункта (многоквартирного дома, улицы, микрорайона) муниципального образования, на территории которого осуществляется реализация программы (проекта), непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации программы (многоквартирного дома, улицы, микрорайона), от общего количества населения, проживающего на территории населенного пункта (многоквартирного дома, улицы, микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта (%).

Минимальное значение показателя результативности использования субсидий должно составлять:

для сельских поселений (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области) - не менее 2 процентов;

для остальных муниципальных образований - не менее 1 процента.

22. Показатель «доля жителей населенного пункта (многоквартирного дома, улицы, микрорайона) муниципального образования, на территории которого осуществляется реализация проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации проекта, от общего количества населения, проживающего на территории населенного пункта (микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта (%)» определяется по формуле:

(N / Nч) x 100%,

где:

N - численность жителей населенного пункта (многоквартирного дома, улицы, микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации представленного проекта (результаты данного взаимодействия должны быть представлены в виде информации, отражающей количество жителей населенного пункта (многоквартирного дома, улицы, микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта, высказавшихся в поддержку реализации проекта в любой форме);

Nч - численность постоянного населения населенного пункта (многоквартирного дома, улицы, микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта, на начало отчетного финансового года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области и данным органа местного самоуправления муниципального образования).

23. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и главный распорядитель бюджетных средств.

Методика

предоставления и распределения

субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования

Размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Брянской области определяется по формуле:

Ci = S / N,

где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального  района  (городского округа) Брянской области из областного бюджета на реализацию программы (проекта)-победителя конкурсного отбора программ (проектов) муниципальных  районов  (городских округов) Брянской области;

S – общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных  районов  (городских округов) на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования в рамках государственной программы «Региональная политика Брянской области»;

N – количество победителей конкурсного отбора программ (проектов) муниципальных  районов  (городских округов) Брянской области

При этом полная стоимость (в соответствии с заявкой) проекта-победителя конкурса, заявленная муниципальным  районом  (городским округом) Брянской области не может быть более 1000 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение стоимости программ (проектов), превышающей 1000 тыс. рублей осуществляется за счет средств местных бюджетов и средств добровольных пожертвований населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.  Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

3. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

4.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Коробко А.М.

Исполняющий обязанности Губернатора                                    А.Г. Резунов