Постановление Правительства города Севастополя от 07.12.2017 № 911-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07»12.2017                                                                                         № 911-ПП

Об утверждении Порядка участия представителей города Севастополя в органах управления Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Севастополь»

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 07.08.2014 № 56-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя», распоряжением Правительства Севастополя от 13.11.2017 № 521-РП «Об учреждении Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Севастополь» в целях полной и точной реализации решений Правительства Севастополя, направленных на укрепление позиций и повышение престижа футбола в городе Севастополе, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок участия представителей города Севастополя в органах управления Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Севастополь».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Кривова Ю.И.

Губернатор города Севастополя                                                   Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Севастополя

от 07.12.2017 № 911-ПП

ПОРЯДОК

участия представителей города Севастополя в органах управления

Автономной некоммерческой организации

«Футбольный клуб «Севастополь»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и определяет порядок отбора и деятельности представителей города Севастополя в органах управления Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Севастополь» (далее – Организация), учредителем которой является город Севастополь в лице Правительства Севастополя.

1.2. Представителями города Севастополя в органах управления Организации (далее – представители города Севастополя) могут быть:

- лица, замещающие должности государственной гражданской службы города Севастополя;

- граждане Российской Федерации, не являющиеся государственными гражданскими служащими города Севастополя, на основании договора о представлении интересов города Севастополя в органах управления Организации (далее – договор).

1.3. Представители города Севастополя участвуют в следующих органах управления Организации:

- высшем органе управления;

- единоличном исполнительном органе.

1.4. Целями участия представителей города Севастополя в органах управления Организации являются:

- обеспечение проведения мероприятий, направленных на достижение целей создания Организации;

- эффективное управление Организацией;

- обеспечение соблюдения норм действующих нормативных правовых актов в деятельности Организации;

- отстаивание интересов города Севастополя при принятии решений органами управления Организации;

- получение необходимой информации о деятельности Организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок назначения или отбора представителей

города Севастополя

2.1. Назначение или отбор представителей города Севастополя осуществляется с учетом положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.

2.2. Представители города Севастополя из числа лиц, замещающих должности государственной гражданской службы города Севастополя (далее  – государственные гражданские служащие города Севастополя), назначаются Правительством Севастополя по предложению Управления по делам  молодежи и спорта города Севастополя путем издания соответствующего правового акта (распоряжения), содержащего указания на срок наделения полномочиями по представлению интересов города Севастополя в соответствующем органе управления Организации.

2.3. Граждане Российской Федерации, не являющиеся государственными гражданскими служащими города Севастополя (далее – граждане), направившие в Управление по делам  молодежи и спорта  города Севастополя заявление в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты, с предложением своей кандидатуры в качестве представителя города Севастополя, а также сведения об отсутствии ограничений, установленных настоящим пунктом, в соответствии с которыми гражданин не может быть допущен к участию в отборе (далее – заявка на участие в отборе), привлекаются к представлению города Севастополя в органах управления Организации по результатам прохождения процедуры отбора после заключения договора между гражданином и Управлением по делам молодежи и спорта города Севастополя.

К отбору не допускаются граждане:

- признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

- не достигшие 18 лет;

- в отношении которых возбуждено уголовное дело;

- имеющие непогашенную судимость;

- привлекавшиеся в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, к полной материальной ответственности в соответствии со статьей 243 Трудового кодекса Российской Федерации;

- лишенные права занимать должности государственной гражданской службы или руководящие должности в организациях в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;

- являющиеся работниками Организации или состоящие в трудовых отношениях либо занимающие руководящие должности в организациях, осуществляющих виды деятельности, аналогичные видам деятельности, осуществляемым Организацией;

- близкие родственники (дети, супруги, родители, родные братья, родные сестры) которых состоят в трудовых отношениях либо занимают руководящие должности в Организации или организациях, осуществляющих виды деятельности, аналогичные видам деятельности, осуществляемым Организацией;

- зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, в отношении которых имеются решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства;

- ранее представлявшие город Севастополь в органах управления Организации или органах управления хозяйственного общества, акционером (участником) которого является город Севастополь, на основании договора, расторгнутого в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей.

2.4. Процедура отбора граждан, уполномоченных на представление города Севастополя в органах управления Организации (далее – процедура отбора, отбор), осуществляется на основании принципов гласности, открытости, единства требований к гражданам, подавшим заявки на участие в отборе, и включает следующие этапы:

2.4.1. Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя в течение 15 календарных дней с момента государственной регистрации Организации размещает на официальном сайте Правительства Севастополя в сети «Интернет» информационное сообщение о проведении процедуры отбора граждан на право представления города Севастополя в органах управления Организации (далее – информационное сообщение).

Информационное сообщение должно содержать:

- наименование Организации с указанием органа управления, в котором необходимо представлять город Севастополь;

- количество граждан, которые будут привлекаться к представлению города Севастополя в соответствующем органе управления Организации по результатам прохождения процедуры отбора после заключения договора;

- срок, на который будет заключен договор;

- требования к уровню образования гражданина, который приглашается к участию в отборе;

- сведения об ограничениях, в соответствии с которыми гражданин не может быть допущен к участию в отборе согласно пункту 2.3 настоящего Порядка;

- перечень документов, который должен быть представлен гражданином для участия в отборе в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего Порядка;

- место, дата начала и окончания приема заявок на участие в отборе с прилагаемыми документами;

- срок рассмотрения заявок на участие в отборе и проведения процедуры отбора;

- срок, в течение которого будет заключен договор;

- время и место ознакомления с проектом договора и уставом Организации;

- указание на представление города Севастополя в органах управления Организации на безвозмездной основе.

2.4.2. Гражданин, желающий участвовать в отборе, обеспечивает представление в Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя в срок, указанный в информационном сообщении, заявки на участие в отборе с приложением следующих документов:

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина и подтверждающего место его жительства;

- копии заверенных нотариально или кадровой службой по месту работы документов об образовании, повышении квалификации, присвоении ученого звания (при наличии);

- копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего стаж работы в соответствующей отрасли (сфере деятельности), заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы;

- согласие гражданина представлять город Севастополь в органах управления Организации без получения вознаграждения и компенсации расходов из городского бюджета;

- согласие на обработку персональных данных гражданина с целью проведения процедуры отбора.

В заявке на участие в отборе гражданин подтверждает отсутствие ограничений, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Несвоевременное или неполное представление документов, отсутствие согласия гражданина на обработку персональных данных и сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, является основанием для отказа в приеме документов для участия в отборе.

Гражданин вправе отозвать заявку на участие в отборе путем направления письменного уведомления в срок не позднее трех рабочих дней до даты проведения процедуры отбора.

2.4.3. После опубликования информационного сообщения на официальном сайте Правительства Севастополя образуется комиссия по проведению процедуры отбора (далее – комиссия).

Количественный и персональный состав комиссии утверждается правовым актом Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя.

Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии, который председательствует на заседании комиссии.

Секретарь комиссии осуществляет проверку информации, содержащейся в заявке на участие в отборе и приложенных документах,  поступивших в комиссию, обобщает представленные документы, проводит подготовку заседания комиссии, извещает членов комиссии и граждан о дате, времени и месте проведения заседания.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей состава комиссии.

Решение комиссии по результатам проведения процедуры отбора принимается в отсутствие граждан путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (секретарь комиссии обладает правом совещательного голоса).

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

2.4.4. Комиссия в течение 20 календарных дней со дня окончания срока приема заявок определяет соответствие граждан и представленных документов предъявляемым требованиям, указанным в пунктах 2.3 и 2.4.2 настоящего Порядка, принимает решение о допуске граждан к участию в отборе или об отказе в допуске к участию в отборе в связи с несоответствием граждан и документов требованиям пунктов 2.3 и 2.4.2 настоящего Порядка, назначает дату, время и место проведения процедуры отбора (не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о допуске граждан к участию в отборе).

Граждане, представившие недостоверные сведения, к участию в отборе не допускаются.

Гражданину, которому решением комиссии отказано в допуске к участию в отборе, секретарем комиссии в трехдневный срок с момента принятия решения направляется соответствующее извещение.

2.4.5. При проведении процедуры отбора комиссия:

- оценивает опыт работы граждан в соответствующих отраслях (сферах деятельности), уровень профессиональной подготовки и квалификации, рассматривает документы, подтверждающие профессиональную подготовку и квалификацию, в том числе документы государственного образца о профессиональной переподготовке по соответствующей специализации или документы об образовании, признаваемые равноценными (при наличии);

- проводит собеседование с гражданами на знание основных направлений развития отрасли, в которой осуществляет деятельность Организация, основ законодательства, регулирующего деятельность в соответствующей сфере и вопросы функционирования автономных некоммерческих организаций, а также на обладание навыками управления автономными некоммерческими организациями;

- заслушивает предложения граждан по направлениям деятельности Организации, в органах управления которой граждане намереваются представлять город Севастополь, и мероприятиям для реализации целей, предусмотренных уставом Организации.

2.4.6. Критериями определения победителя при проведении процедуры отбора являются:

- уровень образования, квалификации гражданина, знаний основ законодательства в соответствующей отрасли, сфере деятельности и управления автономными некоммерческими организациями;

- наличие и уровень опыта работы в соответствующей отрасли и в управлении некоммерческими организациями;

- наличие предложений по реализации целей создания (деятельности) Организации и ее развитию.

2.4.7. Решение комиссии об определении победителя отбора оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии, членами комиссии и секретарем комиссии.

2.4.8. Решение комиссии о результатах проведения процедуры отбора (далее – решение комиссии) является основанием для подготовки проекта правового акта Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя об утверждении гражданина для представления города Севастополя в органах управления Организации на соответствующий период.

2.4.9. Каждому гражданину, принимавшему участие в отборе, в течение 10 рабочих дней со дня оформления решения комиссии сообщается о результатах проведения процедуры отбора почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в случае личного обращения гражданина – под расписку).

2.4.10. Договор заключается Управлением по делам молодежи и спорта города Севастополя с лицом, которое было утверждено соответствующим правовым актом Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя, на представление города Севастополя в соответствующем органе управления Организации.

Договор заключается не позднее 60 календарных дней со дня оформления решения комиссии.

В договоре в обязательном порядке определяются:

- Организация и орган управления, в котором гражданин уполномочивается представлять город Севастополь;

- срок, на которой заключается договор;

- указание на безвозмездный характер заключаемого договора;

- обязанности представителя города Севастополя и порядок исполнения обязанностей;

- порядок и основания прекращения договора в соответствии с положениями пункта 5.2 настоящего Порядка;

- ссылка на соответствующие нормы гражданского законодательства, предусматривающие при недостижении сторонами согласия в разрешении споров, возникающих при исполнении и прекращении договора, право сторон на обращение в судебные органы для разрешения таких споров в судебном порядке.

3. Требования к действиям (порядку осуществления действий) представителей города Севастополя

3.1. Представитель города Севастополя обязан лично участвовать в работе органов управления Организации.

3.2. Представитель города Севастополя осуществляет голосование по вопросам повестки дня заседания органов Организации, руководствуясь поручениями и указаниями Губернатора города Севастополя, письменными указаниями Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя, либо по собственному усмотрению.

3.3. Обязательному письменному согласованию с Управлением по делам молодежи и спорта города Севастополя подлежит голосование представителя города Севастополя по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции высшего органа управления Организации.

Не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания органа управления Организации (далее – заседание), а в случае, если уведомление о проведении заседания получено представителем города Севастополя менее чем за пять рабочих дней до даты его проведения, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления о проведении заседания представитель города Севастополя представляет лично либо направляет с использованием факсимильной связи или электронной почты с последующим представлением оригиналов документов в Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя повестку дня заседания (извещение о проведении заседания), представленные Организацией документы, необходимые для рассмотрения включенных в повестку дня заседания вопросов, а также свои предложения по голосованию.

На основании полученных от представителя города Севастополя материалов и его мнения Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя не позднее трех рабочих дней после поступления материалов либо в день их поступления, если уведомление представителем города Севастополя получено менее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания, направляет представителю города Севастополя письменные указания по голосованию на заседании органа управления Организации. При отсутствии письменных указаний представитель города Севастополя голосует в соответствии с предложениями, направленными им ранее в Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя.

3.4. Иные полномочия представителей города Севастополя (в том числе голосование по вопросам, не указанным в части 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях») осуществляются ими в порядке, предусмотренном законодательством, регламентирующим деятельность автономных некоммерческих организаций, с учетом соблюдения интересов города Севастополя.

3.5. Представитель города Севастополя обязан:

а) лично участвовать в работе органов управления Организации, в которые он назначен (избран), и не может делегировать свои полномочия иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;

б) неукоснительно выполнять поручения и указания Губернатора города Севастополя, письменные указания Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя по порядку голосования на заседании;

в) представлять Управлению по делам молодежи и спорта города Севастополя необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления Организации в сроки, установленные настоящим Порядком, а также по требованию Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя;

г) в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка отчитываться о своей деятельности.

3.6. Представитель города Севастополя не вправе:

а) разглашать ставшую известной ему информацию, составляющую коммерческую тайну;

б) использовать свое положение и полученную информацию о деятельности Организации в личных интересах, а также в интересах третьих лиц.

4. Порядок отчетности представителей города Севастополя

4.1. Представители города Севастополя в течение 15 рабочих дней
с даты проведения заседания представляют в Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя информацию о результатах голосования и позиции при голосовании по вопросам повестки дня, голосование по которым подлежит обязательному письменному согласованию с Управлением по делам молодежи и спорта города Севастополя, в форме копии протокола заседания (с отражением в нем позиции представителя города Севастополя при голосовании и принятых решений).

4.2. Ежегодно до 1 мая представители города Севастополя представляют в Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя информацию о деятельности Организации за предыдущий год:

- отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку, информацию о персональном составе руководящих органов, а также копии документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в случае представления Организацией информации в уполномоченный орган в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Отчет заполняется каждым представителем города Севастополя отдельно. Обобщенный отчет в виде совокупности отчетов, заполненных всеми представителями города Севастополя, размещается в электронной форме на официальном сайте Правительства Севастополя ежегодно, не позднее 1 мая;

- копию годовой бухгалтерской отчетности Организации;

- аналитическую записку, составляемую представителем города Севастополя, в которой отражаются основные виды деятельности Организации (в разрезе по каждому виду деятельности, объему и результативности), информация о развитии Организации, решения, принятые органом управления Организации, в котором соответствующее лицо представляет город Севастополь, и результат влияния принятых решений на эффективность работы Организации;

- анализ проблем, негативно влияющих на развитие Организации, и предложения по повышению эффективности ее деятельности.

5. Порядок прекращения полномочий представителя 

города Севастополя

5.1. Полномочия представителя города Севастополя прекращаются:

а) по истечении срока полномочий в соответствии с правовым актом (распоряжением) Правительства Севастополя или заключенным договором;

б) в связи с решением Правительства Севастополя о замене представителя города Севастополя по предложению Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя, а также по решению Управления  по делам молодежи и спорта города Севастополя о расторжении договора;

в) при увольнении представителя города Севастополя с занимаемой им должности государственной гражданской службы города Севастополя в соответствии с правовым актом государственного органа исполнительной власти города Севастополя, в котором представитель города Севастополя проходил государственную гражданскую службу;

г) в случае ликвидации или реорганизации Организации в соответствии с правовым актом (распоряжением) Правительства Севастополя или в связи с расторжением договора.

5.2. Замена представителя города Севастополя производится в случае:

- отказа представителя города Севастополя от участия в органах управления Организации;

- систематического (два раза и более) неисполнения представителем города Севастополя обязанностей, установленных пунктом 3.5 настоящего Порядка;

- возникновения обстоятельств, указанных в абзацах третьем, пятом, восьмом – одиннадцатом пункта 2.3 настоящего Порядка.

5.3. По основаниям, указанным в пункте 5.2 настоящего Порядка, Управлением по делам молодежи и спорта города Севастополя принимается решение о расторжении договора с гражданином, являющимся представителем города Севастополя.

После расторжения договора с гражданином, являющимся представителем города Севастополя, Управлением по делам молодежи и спорта города Севастополя проводится новый отбор лица, уполномоченного представлять город Севастополь в органах управления Организации, осуществляющийся в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

5.4. Решение Правительства Севастополя о замене государственного гражданского служащего города Севастополя, являющегося представителем города Севастополя, принимается по предложению Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя по основаниям, указанным в пункте 5.2 настоящего Порядка, и должно содержать указание на прекращение полномочий государственного гражданского служащего города Севастополя, как представителя города Севастополя, и назначение иного государственного гражданского служащего города Севастополя представителем города Севастополя.

5.5. В случае прекращения полномочий представителя города Севастополя по основаниям, указанным в подпунктах «а» – «в» пункта 5.1 настоящего Порядка, Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя в течение 7 календарных дней уведомляет об этом Организацию, а также предпринимает действия, определенные пунктами 2.2, 2.4 настоящего Порядка, необходимые для включения в органы управления Организации иного лица, уполномоченного представлять город Севастополь в органах управления Организации.

5.6. При назначении (замене) представителя города Севастополя Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя в течение 7 календарных дней уведомляет об этом Организацию.

___________

Приложение

к Порядку участия представителя города Севастополя в органах управления автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Севастополь»

Форма отчета представителей города Севастополя

в органах управления автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Севастополь»

 

Раздел 1. Общие сведения

Наименование автономной некоммерческой организации
Юридический адрес автономной некоммерческой организации
Наименование органа управления автономной некоммерческой организации
Отчет за период с ___ по ____
Ф.И.О. представителя города Севастополя в органе управления автономной некоммерческой организации
Реквизиты распоряжения Правительства Севастополя о назначении представителем города Севастополя в органе управления автономной некоммерческой организации (номер и дата)
Реквизиты договора о представлении интересов города Севастополя в органе управления автономной некоммерческой организации (номер и дата, полное наименование исполнительного органа государственной власти города Севастополя, с которым заключен договор)

Раздел 2. Сведения о хозяйственной деятельности автономной некоммерческой организации за последний отчетный год*

Доходы автономной некоммерческой организации за последний отчетный год
Расходы автономной некоммерческой организации за последний отчетный год

Раздел 3. Деятельность представителя города Севастополя в органе управления автономной некоммерческой организации за отчетный период**

Дата проведения заседания органа управления	Вопросы повестки дня заседания органа управления	Позиция представителя города Севастополя	Поручения и указания, полученные от Губернатора города Севастополя,  исполнительного органа государственной власти города Севастополя	Результат голосования

Раздел 4. Взаимодействие представителя города Севастополя в органе управления автономной некоммерческой организации с исполнительными органами государственной власти города Севастополя, автономной некоммерческой организацией за отчетный период***

Действие  исполнительного органа государственной власти города Севастополя		Действие, бездействие, отказ представителя города Севастополя
Действие представителя города Севастополя		Действие, бездействие, отказ  исполнительного органа государственной власти города Севастополя
Действие представителя города Севастополя		Действие, бездействие, отказ автономной некоммерческой организации

* Раздел 2 формы отчета заполняется на основании данных бухгалтерской отчетности автономной некоммерческой организации (отчета о прибылях и убытках) за последний отчетный год.

** Раздел 3 формы отчета заполняется на основании информации представителя города Севастополя, информации, представленной автономной некоммерческой организацией.

*** Раздел 4 формы отчета заполняется на основании имеющейся у представителя города Севастополя информации о поступивших ему запросах о предоставлении информации о его деятельности в органе управления автономной некоммерческой организации, об инициировании им обсуждения в исполнительном органе государственной власти города Севастополя, в том числе с участием других представителей города Севастополя, вопросов, выносимых на рассмотрение органа управления автономной некоммерческой организации, о направленных им запросах о предоставлении информации о деятельности автономной некоммерческой организации, необходимой для исполнения полномочий представителя города Севастополя.

__________