Постановление Правительства Еврейской автономной области от 07.11.2017 № 459-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2017г. № 459-пп

Об управлении по внутренней политике Еврейской автономной области

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 27.06.2012  № 79-ОЗ «О правительстве Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по внутренней политике Еврейской автономной области;

2. Установить предельную численность работников управления по внутренней политике Еврейской автономной области в количестве 19 человек, в том числе 16 человек, замещающих должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и 3 человека, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Еврейской автономной области.

3. Установить, что в ведении управления по внутренней политике Еврейской автономной области находится областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Биробиджан».

           4. Разрешить начальнику управления по внутренней политике Еврейской автономной области иметь трех заместителей.

5. Управлению по внутренней политике Еврейской автономной области обеспечить проведение организационно-штатных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 № 696-пп «Об утверждении Положения об управлении по внутренней политике Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 19.03.2013 № 103-пп «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области по организационному, правовому, аналитическому, информационному, финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности Общественной палаты Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 19.03.2013 № 114-пп «О внесении изменения в Положение об управлении по внутренней политике Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 № 696-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 02.04.2013 № 146-пп «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области по реализации на территории Еврейской автономной области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 30.07.2013 № 379-пп «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области по реализации закона Еврейской автономной области от 10.04.2013 № 282-ОЗ «О миссионерской деятельности на территории Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 № 556-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 № 696-пп «Об управлении по внутренней политике Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 08.04.2014 № 149-пп «О внесении дополнения в Положение об управлении по внутренней политике Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 № 696-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 22.04.2014 № 187-пп «О внесении дополнения в Положение об управлении по внутренней политике Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 № 696-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 18.05.2015 № 202-пп «О внесении дополнений в Положение об управлении по внутренней политике Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 № 696-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 18.07.2016 № 209-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 № 696-пп "Об управлении по внутренней политике Еврейской автономной области»

- пункт 1 постановление правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 № 82-пп «О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области»;

- продпункты 1.1-1.3 пункта 1 постановления правительства Еврейской автономной области от 22.08.2017 № 340-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 № 696-пп «Об управлении по внутренней политике Еврейской автономной области».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по вопросам внутренней политики.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 15 января 2018 года.

Губернатор области                                                                                                                                     А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 7 ноября 2017 г. № 459-пп

Положение

об управлении по внутренней политике

Еврейской автономной области

I. Общие положения

1.1. Управление по внутренней политике Еврейской автономной области (далее - управление) является органом исполнительной власти области, формируемым правительством Еврейской автономной области, проводящим государственную политику и осуществляющим регулирование в сфере формирования и реализации на территории Еврейской автономной области (далее - область) единой внутренней и информационной политики с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными организациями, иными структурами гражданского общества.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, аппаратом губернатора и правительства области, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями.

II. Полномочия управления

2.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Разрабатывает проекты законов области, нормативных правовых актов губернатора области и правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

2.1.2. Обеспечивает взаимодействие губернатора области и правительства области с политическими партиями, религиозными объединениями, национально-культурными автономиями, национальными группами и диаспорами, иными некоммерческими организациями.

2.1.3. Организует проведение мероприятий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

2.1.4. Формирует и ведет областной государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области.

2.1.5. Реализует функции уполномоченного органа исполнительной власти области по реализации на территории области единой государственной национальной политики.

2.1.6. Реализует функции уполномоченного органа исполнительной власти области по реализации на территории области единой государственной политики в отношении российского казачества.

2.1.7. Реализует функции уполномоченного органа исполнительной власти области по осуществлению мер по координации деятельности органов исполнительной власти, формируемых правительством области, по противодействию экстремизму на территории области.

2.1.8. Осуществляет меры по противодействию экстремизму на территории области в рамках своей компетенции.

2.1.9. Организует и проводит в пределах своей компетенции работу по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории области.

2.1.10. Осуществляет организационно-техническое обеспечение отдельных коллегиальных органов, создаваемых губернатором и правительством области в соответствии с положениями о данных органах.

2.1.11. Осуществляет мониторинг и анализ состояния общественного мнения на территории области, общественно-политических процессов, организует проведение социологических исследований состояния общественного мнения на территории области по актуальным проблемам развития области и готовит по их результатам информационно-аналитические материалы для губернатора области и правительства области.

2.1.12. Осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.

2.1.13. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти области по организационному, правовому, аналитическому, информационному, финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности Общественной палаты области.

2.1.14. Обеспечивает деятельность Совета глав муниципальных образований при губернаторе области.

2.1.15. Обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области по вопросам деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области.

2.1.16. Составляет статистическую отчетность по вопросам деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области и представляет отчет в уполномоченный федеральной орган исполнительной власти в установленные сроки.

2.1.17. Ведет мониторинг состояния и развития местного самоуправления в области.

2.1.18. Взаимодействует с объединениями и ассоциациями, созданными органами местного самоуправления муниципальных образований области, а также с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Еврейской автономной области».

2.1.19. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области.

2.1.20. Содействует избирательным комиссиям муниципальных образований области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в организации и проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований области, а также местных референдумов на территории области.

2.1.21. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации по вопросам организации муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований области, информации о количественном и качественном составе муниципальных служащих.

2.1.22. Участвует в содействии профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц муниципальных образований области, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2.1.23. Проводит совещания и семинары с руководителями и специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований области.

2.1.24. Оказывает организационную, методическую (консультативную), юридическую и практическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам местного самоуправления.

2.1.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения деятельности губернатора и правительства области.

2.1.26. Предоставляет средствам массовой информации материалы о деятельности губернатора и правительства области.

2.1.27. Организует пресс-конференции, брифинги губернатора, вице-губернатора и заместителей председателя правительства области, выступления губернатора, вице-губернатора и заместителей председателя правительства области в средствах массовой информации, встречи губернатора, вице-губернатора и заместителей председателя правительства области с представителями средств массовой информации.

2.1.28. Организует и проводит пресс-конференции (брифинги) руководителей органов исполнительной власти области, формируемых правительством области.

2.1.29. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке информации о деятельности губернатора и правительства области для размещения на Официальном интернет-портале органов государственной власти области.

2.1.30. Участвует в подготовке и проведении официальных визитов и рабочих поездок губернатора, вице-губернатора и заместителей председателя правительства области в целях их освещения в средствах массовой информации.

2.1.31. Подготавливает заявления, обращения, выступления губернатора области для средств массовой информации.

2.1.32. Обеспечивает информационное сопровождение рабочих поездок по территории области губернатора и заместителей председателя правительства области с привлечением средств массовой информации.

2.1.33 Оперативно информирует губернатора области об откликах в средствах массовой информации по поводу принимаемых губернатором и правительством области решений.

2.1.34. Осуществляет меры по информационному противодействию терроризму на территории области;

2.1.35. Реализует функции уполномоченного органа по реализации в области Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ № «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.1.36. Организует освещение федеральными, областными и муниципальными средствами массовой информации деятельности органов исполнительной власти области.

2.1.37. Формирует тематический фото-, аудио- и видеоархив официальных мероприятий и рабочих поездок с участием губернатора, заместителей председателя правительства области и деятельности правительства области.

2.1.38. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

2.1.39. Осуществляет контроль за деятельностью областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление по внутренней политике Еврейской автономной области.

2.1.40. В соответствии с действующим федеральным законодательством реализует полномочия в области мобилизационной подготовки.

2.1.41. Организует и осуществляет контроль выполнения работы по защите информации в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление.

2.1.42. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных органов в пределах компетенции управления.

2.1.43. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2.2 Управление имеет право:

2.2.1. Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения государственными гражданскими служащими управления, руководителями учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление.

2.2.2. Заключать в соответствии с законодательством договоры (контракты), соглашения.

2.2.3. Привлекать специалистов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководителем для решения вопросов, находящихся в ведении управления.

2.2.4. Принимать приказы, в том числе носящие нормативный характер, по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

2.2.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности необходимые сведения, информационные материалы и документы.

III. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.

3.2. Начальник управления имеет трех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области. В случае отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с должностным регламентом, который без доверенности действует от имени управления, представляет его интересы, заключает договоры (контракты), соглашения, выдает доверенности, имеет право издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер.

3.3 Начальник управления:

- осуществляет руководство деятельностью управления;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций;

- издает приказы в пределах своей компетенции;

- утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих управления;

- утверждает штатное расписание управления в пределах установленных правительством области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание управления в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период;

- без доверенности действует от имени управления, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих управления, за исключением государственных гражданских служащих, назначение на должность которых и освобождение от должности которых осуществляет губернатор области;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление;

- принимает решения о поощрении и применении мер дисциплинарных взысканий в отношении гражданских служащих управления и руководителей учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление;

- утверждает положения о структурных подразделениях управления;

- организует и лично ведет прием граждан;

- обеспечивает соблюдение законодательства о труде, государственной гражданской службе и правил внутреннего трудового распорядка;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

3.4. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

3.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет в управлении федерального казначейства по Еврейской автономной области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы со своим наименованием, бланки для переписки и распорядительных документов.

3.6. Место нахождения управления: г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, 18.