Расширенный поиск

Постановление Правительства Магаданской области от 13.12.2017 № 1038-пп

Постановление Правительства Магаданской области от 13 декабря 2017 г. N 1038-пп

"О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 1106-пп"

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 1106-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" следующие изменения:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области - министра государственно-правового развития Магаданской области Шуфер М.А.";

в государственной программе Магаданской области "Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы", утвержденной указанным постановлением (далее - государственная программа):

- позицию "Участники государственной программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

Участники государственной программы

- министерство образования и молодежной политики Магаданской области;

- министерство культуры и туризма Магаданской области;

- организации, осуществляющие функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда, имеющие аккредитации (далее - обучающие организации) (по согласованию);

- Магаданский областной союз организаций профсоюзов (по согласованию);

- областные отраслевые и первичные профсоюзные организации (по согласованию);

- ГУ - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС) (по согласованию)

- позицию "Целевые показатели государственной программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

Целевые показатели государственной программы

1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.

1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.

1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

2. Динамика оценки условий труда:

2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест.

2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

3. Условия труда:

3.1 Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

3.2 Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда от общей численности работников

- раздел II "Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации программы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Магаданской области.

В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение профилактических осмотров работающих.

1.1. Цели и задачи государственной программы.

Целью государственной программы является улучшение условий и охраны труда, предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников на территории Магаданской области.

Индикаторами достижения указанной цели являются:

1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

2. Динамика оценки условий труда:

2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

3. Условия труда:

3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

3.2 Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда от общей численности работников.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологическими средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- совершенствование нормативно-правовой базы Магаданской области в области охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

2.2. Состав и значение целевых показателей государственной программы приведены в таблице.

Таблица

Состав и значения

целевых показателей государственной программы

Ответственный исполнитель - министерство труда и социальной политики Магаданской области

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Ед. изм.

Значения целевых показателей

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Магаданской области "Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с

несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дн.

79,48

77,48

75,48

73,48

71,48

69,48

67,48

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

чел.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда*

ед.

734,4

1700

2700

9000

11500

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем рабочих мест*

о/

13,6

32,1

51,0

71,8

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

ед.

680

1080

1520

2116

Общая численность работников (справочно)

чел.

84427

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Росстата)

чел.

9714

8100

7900

9100

10.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных

условиях труда от общей численности работников (по данным Росстата)

о/

40,7

40,5

<*> Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

2.3. Ожидаемые результаты от реализации государственной программы.

Описание ожидаемых результатов государственной программы:

- снижение (стабилизация) количества пострадавших от несчастных случаев на производстве (в том числе со смертельным исходом);

- снижение (стабилизация) численности работников, занятых в условиях, не отвечающих действующим санитарно-гигиеническим нормативам;

- снижение (стабилизация) показателя профессиональной заболеваемости работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- увеличение количества рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда;

- увеличение количества страхователей, которые использовали суммы страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний;

- увеличение количества обученных по охране труда. Последующий экономический эффект проявится в:

- сокращении расходов, связанных с возмещением вреда, полученного от травм на производстве и профессиональных заболеваний;

- сокращении количества потерь рабочего времени, связанных с авариями, утратой трудоспособности вследствие травматизма и заболеваемости;

- снижении размера издержек, связанных с обеспечением компенсаций для работающих во вредных условиях труда (на предоставление различных компенсаций расходуются денежные средства, значительно превышающие расходы на осуществление мероприятий по улучшению условий труда).

2.4. Срок реализации государственной программы: 2015 - 2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап с 2015 года по 2020 год";

- в разделе VI "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" государственной программы:

абзац двадцать третий изложить в следующей редакции: "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей государственной программе.";

абзац двадцать четвертый признать утратившим силу;

- приложение N 1 "Перечень мероприятий государственной программы Магаданской области "Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- приложение N 3 "Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета государственной программы Магаданской области "Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

- приложение N 4 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы Магаданской области "Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" к государственной программе признать утратившим силу;

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области В. Печеный

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Магаданской области

от "13" декабря 2017 г. N 1038-пп

"Приложение N 1

к государственной программе Магаданской области

"Улучшение условий и охраны труда

в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"

Перечень

основных мероприятий государственной программы

N
п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель государственной программы, участники государственной программы

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятия

начало

окончание

Проведение заседаний Совета по охране труда при областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2015 год

2020 год

решение актуальных проблем в области охраны труда в регионе

ухудшение условий и охраны труда работников

Проведение совместно с работодателями анализа состояния условий и охраны труда, создание системы трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда, участие в разработке мероприятий по их улучшению

министерство труда и социальной политики Магаданской области; Магаданский областной союз организаций профсоюзов (по согласованию); областные отраслевые и первичные профсоюзные организации (по согласованию)

2015 год

2020 год

составление плана мероприятий улучшения условий и охраны труда в организациях

отсутствие плана мероприятий улучшения условий и охраны труда в организациях

N
п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель государственной программы, участники государственной программы

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятия

начало

окончание

Усиление работы по общественному контролю за охраной труда в соответствии с предоставленными законодательством правами путем дальнейшего расширения института уполномоченных лиц, создание совместно с работодателями на паритетной основе комитетов (комиссий) по охране труда

2015 год

2020 год

участие представителей работников в управлении организацией как формы социального партнерства

отсутствие участия представителей работников в управлении организацией как формы социального партнерства

Проведение областного совещания по вопросам охраны труда

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2015 год

2020 год

подведение итогов совместной работы органов исполнительной власти Магаданской области, работодателей, профсоюзов по обеспечению охраны труда в

регионе и подготовка резолюции по осуществлению дальнейшей работы в сфере охраны труда

отсутствие плана совместных действий

органов исполнительной власти Магаданской области, работодателей, профсоюзов

Обучение руководителей, специалистов,

ответственных лиц по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране

труда

министерство труда и социальной политики Магаданской области; организации, осуществляющие

функции по проведению обучения работодателей и работников

вопросам охраны труда, имеющие аккредитации (по согласованию)

2015 год

2020 год

повышение уровня знаний работников в сфере охраны труда, снижение уровня производственного травматизма

снижение уровня знаний работников в сфере охраны труда, повышение уровня производственного травматизма

Приобретение огнетушителей (ОУ-2) для практической демонстрации и отработки навыков использования первичных средств пожаротушения

министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области.

2015 год

2020 год

улучшение качества обучения по охране труда работников

снижение качества обучения по охране труда работников

Участие в межрегиональных мероприятиях (форумах, конференциях, выставках, семинарах) по охране труда

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2017 год

2020 год

обмен опытом в сфере охраны труда

отсутствие информации о внедрении опыта в сфере охраны труда

Приобретение робота-тренажера "Гоша" для обеспечения процесса обучения навыкам оказания первой медицинской помощи

министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области

2015 год

2016 год

обучение работников по оказанию первой медицинской помощи на основе современных технологий

снижение качества обучения работников

по оказанию первой медицинской помощи

Приобретение компьютерных программ (компьютерная тренажерная программа "Гоша", компьютерная программа "Основы реанимации")

2015 год

2016 год

улучшение качества обучения по оказанию первой медицинской помощи на основе современных технологий

снижение качества обучения работников

по оказанию первой медицинской помощи

10.

Приобретение НИТ-02 (аптечка ГАЛО)

министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области

2015 год

2020 год

улучшение качества обучения по оказанию первой медицинской помощи на основе современных технологий

снижение качества обучения работников

по оказанию первой медицинской помощи

11.

Обновление комплекта модульной программы обучения по охране труда, разработанной ФГУ "ВНИИ охраны и экономики труда" в связи с изменениями, внесенными в законодательство об охране труда

2015 год

2020 год

улучшение качества обучения работников в сфере охраны труда

снижение качества обучения работников в сфере охраны труда

12.

Приобретение учебно-методических материалов

2015 год

2019 год

улучшение качества обучения работников области в сфере охраны труда

снижение качества обучения работников в сфере охраны труда

13.

Направление на переподготовку, курсы повышения квалификации специалистов в области охраны труда

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2017 год

2020 год

улучшение уровня подготовки специалистов в сфере охраны труда

снижение уровня подготовки специалистов в сфере охраны труда

14.

Приобретение тренажера-манекена сердечно-легочной и мозговой реанимации "Максим"

2017 год

2018 год

улучшение качества обучения работников области в сфере охраны труда

снижение качества обучения работников в сфере охраны труда

15.

Приобретение модульной системы обучения по охране труда, разработанной ФГБУ "ВНИИ охраны и экономики труда" Минтруда России

2016 год

2020 год

улучшение качества обучения работников области в сфере охраны труда

снижение качества обучения работников в сфере охраны труда

16.

Приобретение статистической информации

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2017 год

2020 год

проведение мониторинга в сфере охраны труда

отсутствие необходимой информации в сфере охраны труда

17.

Разработка и издание брошюрных материалов по вопросам охраны труда

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2015 год

2020 год

пропаганда соблюдения работниками и работодателями требований охраны труда и культуры производства

снижение культуры производства

18.

Организация и проведение ежегодного смотра-конкурса "Организация высокой культуры производства"

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2015 год

2020 год

привлечение работодателей к осуществлению качественной работы в сфере охраны труда в организациях

снижение уровня оценки значимости осуществления качественной работы в сфере охраны труда в организациях

19.

Организация и проведение регионального этапа ежегодного

Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии"

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2015 год

2020 год

повышение престижа рабочих профессий, пропаганда достижений и передового опыта участников конкурса

снижение престижа рабочих профессий

20.

Организация и проведение областного ежегодного конкурса "Лучший специалист по охране труда"

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2017 год

2020 год

повышение престижа специалистов по охране труда

снижение уровня значимости специалистов по охране труда

21.

Организация и проведение всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" на региональном уровне

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2017 год

2020 год

выявление российских организаций, добивающихся высокой социальной эффективности в решении социальных задач, изучение и распространение их опыта, развитие форм социального партнерства в организациях

снижение уровня

социальной эффективности в решении социальных задач

22.

Организация проведения конкурса профобъединения "Коллективный договор-гарант социально-трудовых прав работников"

2015 год

2020 год

увеличение количества заключаемых коллективных договоров, предоставляющих дополнительные социальные гарантии работникам

снижение уровня оценки значимости осуществления качественной работы в сфере охраны труда в организациях

23.

Улучшение условий и охраны труда путем заключения и реализации коллективных договоров

2015 год

2020 год

увеличение количества заключаемых коллективных договоров

снижение количества заключаемых коллективных договоров, предоставляющих дополнительные социальные гарантии работникам

24.

Ведение пропагандистской и информационной кампании в области охраны труда путем проведения радио-

и телеинтервью, круглых столов, публикаций в печатных СМИ, профсоюзных изданиях

министерство труда и социальной политики Магаданской области; Магаданский областной союз

организаций профсоюзов (по согласованию); областные отраслевые и первичные профсоюзные организации (по согласованию)

2015 год

2020 год

повышение уровня информированности

работающего населения в сфере охраны труда

снижение уровня информированности

работающего населения в сфере охраны труда

25.

Организация изготовления и размещения транспаранта-перетяжки "28 апреля - Международный день охраны труда"

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2015 год

2020 год

повышение уровня информированности работающего населения в сфере охраны труда

снижение уровня информированности работающего населения в сфере охраны труда

26.

Организация и проведение специальной оценки условий труда

министерство труда и социальной политики Магаданской области, организации Магаданской области

2015 год

2020 год

выявление вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, составление плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, приведение рабочих мест в соответствие с требованиями охраны труда

наличие невыявленных вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, отсутствие плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, неприведение рабочих мест в соответствие с требованиями охраны труда

27.

Проведение государственной экспертизы в целях оценки качества специальной оценки условий труда

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2015 год

2020 год

оценка качества проведенной специальной оценки условий труда на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда

отсутствие оценки качества проведенной специальной оценки условий труда на

соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда

28.

Приобретение плакатной, бланочной и

другой продукции для оснащения кабинетов и уголков по охране труда и технике безопасности

министерство труда и социальной политики Магаданской области

2017 год

2020 год

организация и оформление уголков и кабинетов по охране труда

отсутствие и (или) неполное оснащение уголков и кабинетов по охране труда

29.

Лечение профессиональных заболеваний и реабилитация граждан, пострадавших при несчастных случаях на производстве

министерство труда и социальной политики Магаданской области; ГУ - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

2015 год

2020 год

повышение уровня выздоровевших работников после получения профессиональных травм

снижение уровня выздоровевших работников после

получения профессиональных травм

30.

Реализация предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

министерство труда и социальной политики Магаданской области; ГУ - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (по согласованию)

2015 год

2020 год

сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

рост производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

1 2 3