Постановление Администрации г. Владивостока от 20.12.2017 № 3083

3.4.2.5.7. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов либо при отсутствии пояснений в письменной форме от юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливаются признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо органа муниципального земельного контроля:

- переходит к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6, 3.4.2.7, 3.4.2.8 пункта 3.4 раздела 3 Регламента с указанием в соответствующих документах информации о нарушении обязательных требований или о недостаточности информации для оценки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

- принимает решение о проведении выездной проверки, в случае необходимости - с привлечением экспертов или представителей экспертных организаций. Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с пунктом 3.5 раздела 3 Регламента.

3.4.2.6. Составление должностным лицом органа муниципального земельного контроля акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - акт проверки).

3.4.2.6.1. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля по результатам проверки непосредственно после ее завершения составляет акт проверки в двух экземплярах, в котором указывает:

- дату, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального земельного контроля;

- дату и номер распоряжения (приказа) начальника органа муниципального земельного контроля;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц органа муниципального земельного контроля, уполномоченных на проведение проверки;

- наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки;

- дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводивших проверку.

3.4.2.6.2. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля прилагает к акту проверки пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.2.7. Внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок, оформленного по типовой форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, должностное лицо органа муниципального земельного контроля в день завершения мероприятий по муниципальному земельному контролю осуществляет в нем запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц органа муниципального земельного контроля, уполномоченных на проведение проверки, его или их подписи.

При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок должностное лицо органа муниципального земельного контроля делает соответствующую запись в акте проверки.

3.4.2.8. Вручение или направление акта проверки, материалов проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

3.4.2.8.1. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля, уполномоченное на проведение проверки, в день завершения мероприятий по муниципальному земельному контролю вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.4.2.8.2. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо органа муниципального земельного контроля в день завершения проверки передает акт проверки работнику органа муниципального земельного контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.2.8.3. В день поступления уведомления о вручении должностное лицо органа муниципального земельного контроля приобщает его к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального земельного контроля.

3.4.3. Критериями принятия решения о проведении документарной проверки являются:

1) включение плановых документарных проверок в план проведения плановых проверок;

2) поступление в администрацию города Владивостока, в орган муниципального земельного контроля заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является составление должностным лицом органа муниципального земельного контроля, уполномоченным на проведение проверки, акта проверки либо принятие решения о проведении выездной проверки, вручение (направление) акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уведомление органа прокуратуры о результатах проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, индивидуальному предпринимателю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.4.5. Способ фиксации результата административной процедуры.

Все составляемые в ходе проведения документарных проверок акты проверок и иная необходимая информация включаются должностным лицом органа муниципального земельного контроля в дело органа муниципального земельного контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального земельного контроля, в том числе в электронной форме.

3.5. Проведение выездной (плановой или внеплановой) проверки.

3.5.1. Основаниями для начала проведения выездной (плановой или внеплановой) проверки (далее - выездная проверка) являются:

- наступление даты начала проведения выездной проверки, указанной в полученном должностным лицом (лицами) органа муниципального земельного контроля приказе о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от начальника органа муниципального земельного контроля;

- получение решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 3) подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента.

Выездная проверка проводится в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального земельного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении муниципального земельного контроля посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.5.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.5 раздела 3 Регламента, осуществляются следующие административные действия.

3.5.2.1. Выезд должностного лица органа муниципального земельного контроля на место проведения выездной проверки и ознакомление юридического лица, индивидуального предпринимателя с основаниями проведения выездной проверки.

Должностное лицо органа муниципального земельного контроля в день начала проверки, указанной в подпункте 3.5.1 пункта 3.5 Регламента, выезжает на место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) на место фактического осуществления их деятельности.

Должностное лицо органа муниципального земельного контроля в день прибытия к месту проверки предъявляет служебное удостоверение и знакомит под подпись руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя с копией распоряжения (приказа) начальника органа муниципального земельного контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц органа муниципального земельного контроля, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, их полномочиями, со сроками и с условиями ее проведения, а в случае проведения выездной внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, - также с решением прокурора или его заместителя о согласовании проведения проверки.

3.5.2.2. Ознакомление должностного лица органа муниципального земельного контроля с документами, связанными с целями проверки.

3.5.2.2.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностному лицу органа муниципального земельного контроля, уполномоченному на проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

Также руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны на срок проверки обеспечить доступ должностному лицу органа муниципального земельного контроля, уполномоченному на проведение выездной проверки, и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

3.5.2.2.2. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля, уполномоченное на проведение выездной проверки, в течение двадцати дней рассматривает документы, представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки; в случае необходимости обследует земельные участки с участием экспертов или представителей экспертных организаций, если представленные ранее сведения и факты не позволили оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям с целью установления соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям.

3.5.2.3. Назначение сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований (далее - дополнительная экспертиза).

3.5.2.3.1. В исключительных случаях, если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, должностное лицо органа муниципального земельного контроля, уполномоченное на проведение выездной плановой проверки, в течение одного рабочего дня готовит мотивированные предложения начальнику органа муниципального земельного контроля о необходимости проведения дополнительной экспертизы и продлении срока проведения выездной плановой проверки.

3.5.2.3.2. Начальник органа муниципального земельного контроля в течение двух рабочих дней проверяет обоснованность предложений должностного лица органа муниципального земельного контроля о проведении дополнительной экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) проведения дополнительной экспертизы.

3.5.2.3.3. В случае принятия начальником органа муниципального земельного контроля решения о целесообразности проведения дополнительной экспертизы при проведении выездной плановой проверки должностное лицо органа муниципального земельного контроля в течение одного рабочего дня готовит проект приказа о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения выездной плановой проверки и передает на подпись начальнику органа муниципального земельного контроля.

3.5.2.3.4. Начальник органа муниципального земельного контроля в течение одного рабочего дня подписывает проект распоряжения (приказа) о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения выездной плановой проверки и передает подписанное распоряжение (приказ) должностному лицу органа муниципального земельного контроля, уполномоченному на проведение выездной плановой проверки.

3.5.2.3.5. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля в течение двух рабочих дней:

- уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под подпись;

- организует проведение дополнительной экспертизы.

3.5.2.4. Составление должностным лицом органа муниципального земельного контроля акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.2.4.1. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля по результатам проверки непосредственно после ее завершения составляет акт проверки в двух экземплярах, в котором указывает:

- дату, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального земельного контроля;

- дату и номер распоряжения (приказа) начальника органа муниципального земельного контроля;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц органа муниципального земельного контроля;

- наименование проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки;

- дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводивших проверку.

3.5.2.4.2. При получении заключения по результатам дополнительной экспертизы должностное лицо органа муниципального земельного контроля, уполномоченное на проведение выездной плановой проверки, производит оценку соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям и готовит акт проверки в двух экземплярах в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному земельному контролю.

3.5.2.4.3. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля, уполномоченное на проведение проверки, прилагает к акту проверки протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.2.5. Внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, оформленном по типовой форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, должностное лицо органа муниципального земельного контроля в день завершения мероприятий по муниципальному земельного контролю осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц органа муниципального земельного контроля, уполномоченных на проведение проверки, его или их подписи.

При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок должностное лицо органа муниципального земельного контроля, уполномоченное на проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки.

3.5.2.6. Вручение или направление акта проверки, материалов проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органу прокуратуры.

3.5.2.6.1. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля, уполномоченное на проведение проверки, в день завершения мероприятий по контролю вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.5.2.6.2. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо органа муниципального земельного контроля в день завершения проверки направляет акт проверки в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.2.6.3. В случае если для составления акта проверки было необходимо получение заключения по дополнительной экспертизе, должностное лицо органа муниципального земельного контроля вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя не позднее чем через три рабочих дня после завершения мероприятий по муниципальному земельному контролю под расписку либо направляет акт проверки в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.2.6.4. В день поступления уведомления о вручении должностное лицо органа муниципального земельного контроля приобщает его к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля, согласно номенклатуре дел органа муниципального земельного контроля.

3.5.2.6.5. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры или по требованию прокурора, должностное лицо органа муниципального земельного контроля направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.3. Критерии принятия решения о проведении выездной проверки.

Решение о проведении выездной проверки принимается в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, связанных с исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, исполнением предписаний и приказов начальника органа муниципального земельного контроля, в актах предыдущих проверок, материалах рассмотрения дел об административных правонарушениях и в иных документах о результатах осуществления муниципального земельного контроля;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля.

3.5.4. Решение о проведении выездной проверки принимается в случаях:

- включения плановых выездных проверок в план проведения плановых проверок;

- истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного органом муниципального земельного контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступления в администрацию города Владивостока, в орган муниципального земельного контроля заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

- поступления в администрацию города Владивостока, в орган муниципального земельного контроля требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.5. Результатом выполнения административной процедуры является составление должностным лицом органа муниципального земельного контроля акта проверки, вручение (направление) акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уведомление органа прокуратуры о результатах проверки.

Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки.

3.5.6. Способ фиксации результата административной процедуры.

Все составляемые в ходе проведения документарных проверок акты проверок и иная необходимая информация включаются должностным лицом органа муниципального земельного контроля в дело органа муниципального земельного контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального земельного контроля, в том числе в электронной форме.

3.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, выявленных при проведении проверки.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

3.6.2. В рамках данной административной процедуры осуществляются следующие административные действия.

3.6.2.1. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

3.6.2.1.1. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий о предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (форма 2);

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности

3.6.2.1.2. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля в случае нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований (далее - выявленные нарушения):

- готовит в двух экземплярах проект предписания органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение двух рабочих дней со дня составления акта проверки;

- передает проект предписания органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений начальнику органа муниципального земельного контроля для подписания.

3.6.2.1.3. Начальник органа муниципального земельного контроля в течение одного рабочего дня подписывает проект предписания органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений и передает его должностному лицу органа муниципального земельного контроля для вручения или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

3.6.2.1.4. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля в течение одного рабочего дня вручает предписание органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или направляет предписание органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.2.2. Принятие мер по контролю за устранением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выявленных нарушений.

3.6.2.2.1. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля при выявлении в ходе проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований направляет полученные в ходе проверки материалы, подтверждающие наличие нарушения обязательных требований или связанные с нарушениями обязательных требований, в уполномоченные органы для принятия мер административного воздействия или для решения вопросов об устранении нарушений обязательных требований в судебном порядке.

3.6.2.2.2. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля по истечении срока, указанного в предписании юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений, в случае, если выявленные нарушения не устранены, принимает меры по привлечению лиц, допустивших неисполнение предписаний об устранении выявленных нарушений, к административной ответственности.

3.6.3. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

3.6.4. Результатами административной процедуры являются:

- выдача органом муниципального земельного контроля предписания органа муниципального земельного контроля юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

- направление органом муниципального земельного контроля полученных в ходе проверки материалов, подтверждающих наличие нарушения обязательных требований, в уполномоченные органы для принятия мер административного воздействия.

3.6.5. Способ фиксации результатов административной процедуры.

Предписания органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований подшиваются должностным лицом органа муниципального земельного контроля в дело органа муниципального земельного контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального земельного контроля, в том числе в электронной форме.

3.7. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных в ходе осмотров, обследований.

3.7.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых распоряжением (приказом) начальника органа муниципального земельного контроля.

3.7.2. В рамках данной административной процедуры осуществляются следующие административные действия.

3.7.2.1. Подготовка распоряжения (приказа) начальника органа муниципального земельного контроля об утверждении планового (рейдового) задания.

3.7.2.1.1. Основаниями для подготовки распоряжения (приказа) начальника органа муниципального земельного контроля об утверждении планового (рейдового) задания являются:

- поступление обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения обязательных требований;

- обнаружение должностными лицами органа муниципального земельного контроля достаточных данных, указывающих на нарушение земельного законодательства (обязательных требований).

3.7.2.1.2. В плановом (рейдовом) задании указываются следующие сведения:

- наименование органа муниципального земельного контроля;

- номер и дата распоряжения (приказа) начальника органа муниципального земельного контроля об утверждении планового (рейдового) задания;

- должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченного (уполномоченных) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования;

- задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

- сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

- место проведения (земельный участок, территория) планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.7.2.1.3. При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 3.7.2.1.1  пункта 3.7 раздела 3 Регламента, должностное лицо органа муниципального земельного контроля, в который поступило обращение, или должностное лицо органа муниципального земельного контроля, которое обнаружило достаточные данные, указывающие на нарушение обязательных требований, уполномоченное на проведение  планового (рейдового) осмотра, обследования, осуществляет подготовку проекта распоряжения (приказа) начальника органа муниципального земельного контроля об утверждении планового (рейдового) задания.

3.7.2.1.4. Начальник органа муниципального земельного контроля рассматривает соответствие проекта распоряжения (приказа) об утверждении планового (рейдового) задания критериям, установленным подпунктом 3.7.1 пункта 3.7 раздела 3 Регламента, и в случае соответствия проекта приказа об утверждении планового (рейдового) задания критериям подписывает проект приказа в течение одного рабочего дня.

3.7.2.1.5. Подписанное начальником органа муниципального земельного контроля распоряжение (приказ) об утверждении планового (рейдового) задания включается должностным лицом органа муниципального земельного контроля в дело органа муниципального земельного контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального земельного контроля.

3.7.2.2.  Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.7.2.2.1. Основанием для начала проведения планового (рейдового) осмотра, обследования является наступление даты начала проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка указанной в плановом (рейдовом) задании.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся в соответствии с поставленными задачами и перечнем мероприятий, указанными в плановом (рейдовом) задании.

3.7.2.2.2. Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований оформляются в виде акта о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка должностным лицом органа муниципального земельного контроля, проводившим осмотр, обследование, в течение трех рабочих дней со дня окончания планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.7.2.2.3. В акте о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка указывается:

- наименование органа муниципального земельного контроля;

- место, дата и время составления акта;

- дата и номер распоряжения (приказа) начальника органа муниципального земельного контроля об утверждении планового (рейдового) задания;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц органа муниципального земельного контроля;

- дата и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- краткая характеристика места (земельного участка, территории) проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- сведения о результатах осмотра, обследования и выявленных нарушениях требований земельного законодательства (обязательных требований), об их характере, а также лицах, их допустивших;

- сведения о мерах пресечения выявленных нарушений;

- подпись должностного лица (должностных лиц) органа муниципального земельного контроля, проводившего плановый (рейдовый) осмотр, обследование.

3.7.2.3. Принятие мер в отношении фактов нарушений земельного законодательства (обязательных требований), выявленных в ходе плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

- в случае выявления в ходе плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений требований земельного законодательства (обязательных требований) должностное лицо органа муниципального земельного контроля, проводившее осмотр, обследование, в пределах своих полномочий принимает меры по пресечению таких нарушений в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Приморского края, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

- доводит в письменной форме до сведения начальника органа муниципального земельного контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Регламента.

3.7.3. Результатом выполнения административной процедуры является составление должностным лицом органа муниципального земельного контроля акта о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка.

3.7.3.1. В случае выявления в ходе плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностное лицо органа муниципального земельного контроля, проводившее осмотр, обследование, в пределах своих полномочий принимает меры по пресечению таких нарушений в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Приморского края, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, а также направляет начальнику органа муниципального земельного контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.7.4. Способ фиксации результата административной процедуры.

Составленный акт осмотра, обследования земельного участка включается должностным лицом органа муниципального земельного контроля в дело органа муниципального земельного контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального земельного контроля.

Решение о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3) подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Регламента, оформляется резолюцией начальника органа муниципального земельного контроля.

3.8. Направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (форма 3).

3.8.1. Основанием для направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (форма 3) является наличие у органа муниципального земельного контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

3.8.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.8 раздела 3 Регламента, осуществляются следующие административные действия.

3.8.2.1. При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 3.8.1 пункта 3.8 раздела 3 Регламента, должностное лицо органа муниципального земельного контроля:

- готовит в двух экземплярах проект предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (форма 3) в течение 20 рабочих дней со дня получения сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- передает проект предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (форма 3) начальнику органа муниципального земельного контроля для подписания.

3.8.2.1.1. В предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (форма 3) (далее - Предостережение) указываются:

а) наименование органа муниципального земельного контроля, который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении Предостережения в орган муниципального земельного контроля;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления Предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные органа муниципального земельного контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении Предостережения.

3.8.2.1.1.2. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

3.8.2.1.2. Начальник органа муниципального земельного контроля в течение одного рабочего дня подписывает проект Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и передает его должностному лицу органа муниципального земельного контроля для вручения или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

3.8.2.1.3. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля в течение одного рабочего дня направляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника органа муниципального земельного контроля, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

3.8.3. По результатам рассмотрения Предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган муниципального земельного контроля, направивший Предостережение, возражения.

3.8.4. В случае поступления возражений должностное лицо органа муниципального земельного контроля рассматривает поступившие возражения юридического лица, индивидуального предпринимателя, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном подпунктом 3.8.2.1.3 подпункта 3.8.2.1 настоящего Регламента. Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального земельного контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований.

3.8.5. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в Предостережении срок направляет в орган муниципального земельного контроля уведомление об исполнении Предостережения.

3.8.6. Орган муниципального земельного контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований.

3.8.7. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является наличие оснований, указанных в подпункте 3.8.1 пункта 3.8 настоящего Регламента.

3.8.8. Результатами административной процедуры являются:

- направление органом муниципального земельного контроля Предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения.

3.8.9. Способ фиксации результатов административной процедуры.

Предостережение органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований подшиваются должностным лицом органа муниципального земельного контроля в дело органа муниципального земельного контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального земельного контроля, в том числе в электронной форме.

3.9. Проверка использования объектов земельных отношений гражданами (физическими лицами).

3.9.1. Основанием для начала проверки является наступление даты проверки в соответствии с утвержденным планом работ проверки использования объектов земельных отношений гражданами (физическими лицами) и (или) на основании обращений физических и юридических лиц по вопросам нарушений земельного законодательства либо в случае обнаружения уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля должностными лицами достаточных данных, указывающих на нарушения земельного законодательства.

План работ проверки использования объектов земельных отношений гражданами (физическими лицами) утверждается распоряжением (приказом) руководителя (заместителя руководителя) управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока с предварительным согласованием с заинтересованными органами муниципального земельного контроля администрации города Владивостока.

Проверки использования объектов земельных отношений гражданами (физическими лицами) проводятся по плану работ не чаще одного раза в год.

Проверки использования объектов земельных отношений гражданами (физическими лицами) согласованию с органами прокуратуры не подлежат.

3.9.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.9 раздела 3 Регламента, осуществляются следующие административные действия.

3.9.2.1. При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 3.9.1 пункта 3.9 раздела 3 Регламента, должностное лицо органа муниципального земельного контроля, в который поступило обращение, содержащее сведения о фактах нарушения требований земельного законодательства, которое обнаружило достаточные данные, указывающие на нарушения земельного законодательства, проводит проверку использования объектов земельных отношений гражданами (физическими лицами).

Проверка использования объектов земельных отношений гражданами (физическими лицами) проводится по месту нахождения органа муниципального земельного контроля и (или) по месту нахождения используемого земельного участка.

Обращение, не позволяющее установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращение, не содержащее сведения о фактах нарушения требований земельного законодательства, не могут служить основанием для проведения проверки использования объектов земельных отношений гражданином (физическим лицом).

3.9.2.2. В процессе проверки в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении гражданина (физического лица) муниципального земельного контроля;

3.9.2.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо если эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином требований земельного законодательства, должностное лицо органа муниципального земельного контроля готовит мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проверки документы и пояснения и предоставляет его на подпись начальнику органа муниципального земельного контроля.

3.9.2.4. Начальник органа муниципального земельного контроля в течение одного рабочего дня подписывает подготовленный мотивированный запрос и передает его должностному лицу органа муниципального земельного контроля, уполномоченному на проведение проверки.

3.9.2.4.1. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля направляет в течение двух рабочих дней в адрес гражданина (физического лица) подписанный начальником органа муниципального земельного контроля мотивированный запрос заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.9.2.5. Проверка сведений, содержащихся в документах гражданина (физического лица), направленных в орган муниципального земельного контроля по мотивированному запросу для оценки исполнений обязательных требований.

3.9.2.5.1. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля в течение двух рабочих дней после получения документов, указанных в мотивированном запросе, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, и сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином (физическим лицом), проводит оценку достоверности сведений и оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия обязательным требованиям.

3.9.2.5.2. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, и сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином (физическим лицом) по мотивированному запросу, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволили оценить соответствие  использования объектов земельных отношений гражданином (физическим лицом) обязательным требованиям, должностное лицо органа муниципального земельного контроля незамедлительно принимает решение об окончании проверки и переходит к выполнению административных действий в соответствии с подпунктом 3.9.3 пункта 3.9 раздела 3 Регламента.

3.9.3. Составление должностным лицом органа муниципального земельного контроля акта проверки.

3.9.3.1. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля после завершения проверки не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения проверки, составляет акт проверки, в котором указывает:

- дату, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального земельного контроля;

- предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность гражданина;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, его представителя (при наличии сведений);

- дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о наличии признаков выявленных нарушений требований земельного законодательства;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении гражданина, его представителя с актом проверки (в случае участия гражданина, его представителя в проведении проверки);

- подпись должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

3.9.3.2. В случае указания в акте проверки о необходимости сноса самовольной постройки, освобождения земельного участка снос самовольной постройки, освобождение самовольно занятого земельного участка может быть произведено лицом, осуществившим самовольную постройку, самовольно занявшим земельный участок, в срок, указанный в акте о результатах проверки земельного участка.

Если в течение установленного срока самовольная постройка не будет снесена добровольно, акт проверки и материалы, прилагаемые к нему, являются основанием для обращения администрации города Владивостока в суд с соответствующим исковым заявлением.

Если в течение установленного срока самовольно занятый земельный участок не освобожден добровольно, уполномоченный  орган  не  позднее 1 месяца со дня истечения указанного срока обращается в специально созданную комиссию по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек;

3.9.3.3. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля к акту проверки прилагает копии документов (видео-, фотоматериалов), подтверждающих выводы о наличии нарушений требований земельного законодательства.

3.9.3.4. Начальник органа муниципального земельного контроля в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию указанного акта:

гражданину - в случае наличия сведений в органе муниципального земельного контроля о фамилии, имени, отчестве (при наличии), адресе места жительства гражданина. При отсутствии указанных сведений о гражданине копия акта проверки направляется в соответствии с абзацами 2, 3 настоящего пункта;

в орган государственного земельного надзора - в случае выявления в действиях субъекта контроля нарушений требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;

в орган, уполномоченный на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», - в случае выявления в действиях субъекта контроля нарушений требований земельного законодательства, за которое законодательством Приморского края предусмотрена административная ответственность.

3.9.4. Способ фиксации результата административной процедуры.

Все составляемые в ходе проведения документарных проверок акты проверок и иная необходимая информация включаются должностным лицом органа муниципального земельного контроля в дело органа муниципального земельного контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального земельного контроля, в том числе в электронной форме.

3.9.4.1. Акт проверки, а также иные документы и информация или их копии, полученные (разработанные) в ходе проведения муниципального земельного контроля, хранятся органом муниципального земельного контроля три года со дня окончания проверки.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального земельного контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального земельного контроля положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального земельного контроля, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Регламентом, принятием решений должностными лицами органа муниципального земельного контроля, участвующими в осуществлении муниципального земельного контроля, производится главой города Владивостока, первым заместителем главы администрации города Владивостока, заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим орган муниципального земельного контроля, начальником органа муниципального земельного контроля по каждой проверке при осуществлении муниципального земельного контроля.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества осуществления муниципального земельного контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа муниципального контроля положений Регламента, действующего законодательства Российской Федерации, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб заинтересованных лиц о нарушении прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц органа муниципального земельного контроля, иных сведений, которые заинтересованные лица считают необходимым сообщить.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального земельного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального земельного контроля.

4.2.1. Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального земельного контроля осуществляются на основании годовых планов работы органа муниципального земельного контроля.

4.2.2. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления муниципального земельного контроля проводятся по обращениям заинтересованных лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе осуществления муниципального земельного контроля, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения Регламента.

4.2.3. В ходе плановых и внеплановых проверок начальником органа муниципального земельного контроля:

- проверяется знание должностными лицами органа муниципального земельного контроля требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля;

- проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;

- выявляются нарушения прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, недостатки, допущенные в ходе осуществления муниципального земельного контроля.

4.2.4. Основанием для проведения проверки является приказ (распоряжение) начальника органа муниципального земельного контроля. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц органа муниципального земельного контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального земельного контроля.

4.3.1. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля, ответственное за осуществление муниципального земельного контроля, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка осуществления муниципального земельного контроля.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц органа муниципального земельного контроля закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.3.3. Орган муниципального земельного контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.4. Орган муниципального земельного контроля ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами органа муниципального земельного контроля должностных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.3.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации должностных лиц органа муниципального земельного контроля, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального земельного контроля сообщает в письменной или иной доступной форме заинтересованным лицам, права и (или) законные интересы которых были нарушены.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального земельного контроля, в том числе со стороны физических лиц, их объединений и организаций.

4.4.1. Требованиями к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального земельного контроля являются: независимость, профессиональная компетентность, должная тщательность.

4.4.2. Требование о независимости лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального земельного контроля, от должностных лиц органа муниципального земельного контроля, осуществляющих муниципальный земельный контроль, состоит в том, что они независимы от указанных должностных лиц, в том числе не имеют родства с ними.

Лица, осуществляющие контроль за осуществлением муниципального земельного контроля, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при осуществлении муниципального земельного контроля.

4.4.3. Требование о профессиональной компетентности лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального земельного контроля, состоит в том, что они обладают профессиональными знаниями и навыками.

4.4.4. Требование о должной тщательности лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального земельного контроля, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом.

4.4.5. Контроль за осуществлением муниципального земельного контроля, в том числе со стороны физических лиц, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органа муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального земельного контроля, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления муниципального земельного контроля.

4.4.6. Физические лица, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за осуществлением муниципального земельного контроля посредством:

- фиксации нарушений, допущенных должностными лицами органа муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального земельного контроля, и направления сведений о нарушениях в орган муниципального земельного контроля или (и) администрацию города Владивостока;

- направления замечаний к административным процедурам осуществления муниципального земельного контроля или предложений по их совершенствованию в орган муниципального земельного контроля или (и) администрацию города Владивостока;

- обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Владивостока, органа муниципального земельного контроля, должностных лиц органа муниципального земельного контроля, муниципальных служащих в порядке, установленном разделом 5 Регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего

муниципальный земельный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации города Владивостока, органа муниципального земельного контроля, а также должностных лиц органа муниципального земельного контроля, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального земельного контроля, в том числе повлекших за собой нарушение прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (физических лиц).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) администрации города Владивостока, органа муниципального земельного контроля, а также должностных лиц органа муниципального земельного контроля, принятые (осуществленные) в ходе осуществления муниципального земельного контроля.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица на решения, действия (бездействие) администрации города Владивостока, органа муниципального земельного контроля, а также должностных лиц органа муниципального земельного контроля, поданная в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.

Жалобы заинтересованных лиц на решения и действия (бездействие) администрации города Владивостока, органа муниципального земельного контроля, должностных лиц органа муниципального земельного контроля рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.

5.4.1. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.4.2. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4.3. Администрация города Владивостока, орган муниципального земельного контроля или должностные лица органа муниципального земельного контроля при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу в адрес должностных лиц администрации города Владивостока, органа муниципального земельного контроля, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.4.4. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.