Расширенный поиск
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.12.2017 № 2263
Паспорт подпрограммы № 5
Паспорт подпрограммы № 6
Паспорт подпрограммы № 7
Раздел 1. Характеристика текущего состояния На обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и свободы творчества в республике направлена деятельность 16 театрально-концертных учреждений; 514 библиотек, из них 3 республиканского значения; 485 учреждений культурно-досугового типа; 58 музеев, из них 8 музеев республиканского значения; ресурсного проектного центра; 2 учреждений кино и 3 прочих учреждений; 2 учреждений высшего профессионального образования, в том числе 1 федерального значения (АГИКИ); 4 учреждений среднего профессионального образования; 83 учреждений дополнительного профессионального образования и 43 филиала дополнительного художественного образования детей (детские школы искусств). 87,4% из 485 функционирующих на территории республики культурно-досуговых учреждений, находятся в сельской местности. Общее число посадочных мест в зрительных залах составляет 69859. Число досуговых помещений: 1683 единиц, из них 428 - помещения для музейной и библиотечной работы. 132 учреждения имеют кино- и видеоустановки, 290 - доступ в Интернет (59,7%), 60 – собственный Интернет-сайт (12,3%). Число единиц специализированного оборудования для инвалидов – 27 (5,5%) и специализированных транспортных средств - 56 (11,5%). Самыми массовыми, доступными и востребованными остаются культурно-досуговые учреждения муниципальных районов и городских округов ввиду того, что они расположены на территориях всех муниципальных образований, в том числе в сельских поселениях, отдаленных от мест концентрации учреждений социально-культурной сферы. Культурно-досуговые учреждения особенно в сельских поселениях выступают в качестве центров общественной жизни, выполняя задачи клубного досуга: массовое общение, эстетическое просвещение, развитие любительского творчества. Базовым ресурсом для выполнения функции по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества является организация работы самодеятельных коллективов. Число коллективов самодеятельного народного творчества составляет 4220, общее число участников коллективов самодеятельного народного творчества – 55036, из них 19209 - дети до 14 лет. Жанровое разнообразие самодеятельных коллективов республики охватывает такие виды искусства как: хоровое, хореографическое, театральное, оркестровое, фольклорное, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства, кинофотолюбителей и другие. Развитию исполнительского мастерства способствуют всероссийские, республиканские и муниципальные смотры, конкурсы и фестивали. Республиканский национальный праздник Ысыах Олонхо, посвященный якутскому героическому эпосу Олонхо - шедевру устного нематериального наследия человечества, ежегодно проводится в разных районах республики. Ысыах Олонхо имеет огромное влияние на формирование национального самосознания, сохраняет традиционные и развивает новые формы воплощения национального эпоса, способствует развитию народных промыслов и сферы народного творчества в целом. Два дня Ысыаха являются кульминацией проведенных до него научно-практических конференций, фестивалей, выставок, мастер-классов по многим направлениям народного искусства, издания книг, статей. В целях дальнейшей государственной поддержки сохранности и пропаганды Олонхо в республике объявлено второе Десятилетие Олонхо на 2016-2025 годы. Улусы республики активно включились в сохранение и популяризацию эпоса: строятся Дома Олонхо; организуются малые коллективы по устному исполнительству; проходят выставки мастеров по декоративно-прикладному искусству и народным промыслам на темы и сюжеты Олонхо; ведутся поисковые работы по сбору материалов и текстов Олонхо на местах; идет возрождение локальной сказительской традиции в виде изданий текстов Олонхо, выпуск CD - дисков местных сказителей Олонхо прошлого; проводятся семинары, круглые столы, мастер-классы с участием ученых и экспертов. 25 ноября – день провозглашения ЮНЕСКО якутского героического эпоса Олонхо Шедевром устного и нематериального наследия человечества – объявлен в республике Днем Олонхо. Декада, посвященная Дню Олонхо, стала традиционной, проводится во всех улусах и городах республики. В Республике Саха (Якутия) функционируют 514 библиотек, из них 3 государственные, 480 муниципальных библиотек и 31 библиотека, находящаяся в составе культурно-досуговых учреждений. Целью развития библиотечного дела республики является создание библиотечно- информационного пространства, развитие и поддержка интереса граждан Республики Саха (Якутия) к чтению, обеспечение сохранности культурного документального наследия и создание уникальных цифровых коллекций в библиотеках, обеспечение доступности к социальнозначимой информации, приобщение граждан к мировому культурному наследию. Среднее число жителей на 1 библиотеку по уровню фактической обеспеченности библиотеками составляет 1851 человек. Процент охвата населения республики библиотечным обслуживанием составляет 49,1%. Совокупный фонд государственных и муниципальных библиотек республики на 01 января 2017 года составил 8 359,6 тыс. экз., в том числе в муниципальных библиотеках 6377,21 тыс. экз. Обновляемость фонда составляет 3,9%, в том числе в муниципальных библиотеках 4,6% при нормативе 10%. Ежегодно отмечается рост увеличения количества посещений библиотек, что свидетельствует о востребованности библиотечных услуг. Модернизация библиотек на основе современных информационно-коммуникационных технологий, внедрения инновационных форм и методов работы, формирование центров правовой информации и общественного доступа, внедрение инновационных форм работы – это основной путь развития современной библиотеки. Одним из приоритетов модернизации является создание модельных библиотек на базе лучших сельских библиотек. На сегодняшний день в Республике Саха (Якутия) функционируют 8 государственных музеев с 12 филиалами и 50 муниципальных музеев с 13 филиалами, выполняющих хранительские, культурно-образовательные и научно-исследовательские функции, обеспечивая доступ граждан к историко-культурному, художественному и природному наследию. Многие музейные предметы являются уникальными. Процент экспонирования музейных предметов в последние годы несколько вырос и достиг в 2016 году 144 668 предметов, то есть 33,6% от числа предметов основного фонда. Посещаемость музеев постоянно возрастает: в 2014 г. – 452,9 тыс. человек, в 2015 г. – 415,7 тыс. человек, в 2016 г. – 505,6 тыс. человек. В последние годы уделяется значительное внимание внедрению современных информационных технологий, формированию единого культурно-информационного пространства музейной сети Якутии. Работают интернет-портал «Музеи Якутии», сайты государственных и муниципальных музеев. Информация о музеях представлена на портале «Культура России». В 8 государственных музеях и 27 муниципальных музеях установлена программа «Комплексная автоматизированная музейная информационная система (КАМИС)». Работа по подготовке базы данных для Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации начата во всех музеях республики. Объем музейных предметов, преобразованных в электронный вариант для внесения в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации, составляет 69 948 предметов или 16% основного фонда музеев Республики Саха (Якутия). Зарегистрированы в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации 28 261 музейный предмет или 6,6% основного фонда музеев. Проявившийся за последнее время широкий интерес общественности к прошлому, документальному наследию, хранящемуся в архивах республики, необходимо закрепить и всесторонне развивать как важнейший фактор нравственного воспитания и духовного обновления общества. Решение задачи сохранения документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия), его всемерного использования и дальнейшего развития архивного дела республики требует реализации специального комплекса мероприятий. В первую очередь совершенствование архивного дела связано с демократизацией использования архивной информации, расширением доступа граждан к ней, интенсивным использованием архивных документов в политических, экономических, социально-правовых, научных и практических целях, развитием информационных технологий. В настоящее время сеть архивной службы республики составляют 1 республиканский государственный архив - Национальный архив Республики Саха (Якутия) и 36 муниципальных архивов. По состоянию на 01 января 2017 года в государственных и муниципальных архивах хранятся в составе 6155 архивных фондов 1989,4 тыс. дел. Источниками комплектования (пополнения) государственных и муниципальных архивов являются 1459 организаций и предприятий республики, создающих документы на различных материальных носителях, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое и культурное значение. В них ежегодно образуются в среднем 10 тыс. единиц хранения (дел). В муниципальных архивах Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01 января 2017 года хранятся 619 648 единиц хранения в составе 2518 архивных фондов. В настоящее время Национальный архив Республики Саха (Якутия) хранит 3435 архивных фондов с общим объемом 1251,0 тыс. единиц хранения (дел) на различных видах материальных носителей (бумажной основе, кальке, микропленке, тканевой основе, кино, фото, фоно, видео) и более 10 языках (русском, якутском, латинском, английском, немецком, французском, польском и других). Документы архива представляют собой многосторонний комплекс письменных и документальных источников по истории Сибири и Якутии с 1663 года по настоящее время, которые в силу своей уникальности и ретроспективной информативности имеют огромную научно-историческую ценность и выступают важнейшей составной частью историко-культурного наследия народов Республики Саха (Якутия). Сохранение аудиовизуального наследия Республики Саха (Якутия) - одна из приоритетных задач органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Формирование, учет, хранение, сохранение, изучение, создание, использование, популяризация и управление аудиовизуальным наследием Республики Саха (Якутия) – основная цель государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Национальный центр аудиовизуального наследия народов Республики Саха (Якутия)». По состоянию на 01 января 2017 года хранится 34048 единиц учета, из них ценных - 609, особо ценных - 622, уникальных - 2. С 2014 года идёт планомерное введение аудиовизуальных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации. Комплектование фонда Национального центра аудиовизуального наследия народов производится путем поиска и сбора аудиовизуальных документов, произведенных на территории республики и за ее пределами, и через инициативное архивирование (собственные видеосъемки) фактов, явлений, событий материальной и духовной жизни республики, подлежащих обязательному аудиовизуальному документированию. С декабря 2014 года ведется и фотосъемка. Национальный центр аудиовизуального наследия народов Республики Саха (Якутия) ведет работу по созданию сети хранилищ, архивов аудиовизуальных документов в улусах, районах, городах республики. Обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ - один из показателей повышения качества жизни граждан. Возможность посещения театра, концертной организации, цирка имеет большое значение для формирования высокого уровня культурной среды в городах и республике в целом. Театрально-зрелищное искусство Республики Саха (Якутия) занимает существенное место в развитии духовного потенциала, в создании благоприятных предпосылок для плодотворной реализации способностей каждого человека, улучшения условий жизни якутян и качества социальной среды. Деятельность театрально-зрелищных учреждений культуры и искусства республики является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни региона. Театрально-концертные учреждения формируют единое культурное пространство республики посредством совершенствования художественного и профессионального уровня выпускаемых спектаклей, концертов, разнообразия форм проката текущего репертуара, разработки новых форм привлечения зрителей, пропаганды всех форм и жанров классической музыки среди разных слоев населения. В целях увеличения зрительских посещений в театрально-концертных учреждениях внедряются новые формы работы по привлечению зрительской аудитории. На сегодня в республике действуют 17 концертно-зрелищных учреждений, в том числе 10 театров, 6 концертных организаций и цирк; 5 республиканских учреждений действуют в улусах республики. В целях расширения доступности театрального искусства для различных слоев населения ежегодно проводится мониторинг гастрольной деятельности театрально-зрелищными учреждениями по улусам республики. Сегодня Республика Саха (Якутия) как один из первых регионов страны, где появился свой национальный театр, занимает значимое место в мировом театральном процессе. Высокий уровень исполнительского мастерства творческих коллективов Якутии признается авторитетными представителями мирового театрального сообщества и подтвержден на международных конкурсных сценических площадках. В настоящее время кинематограф и экранные технологии играют ключевую роль в формировании идеологических символов, потребительских ориентаций и культуры. В этой ситуации кинематограф оказывается для государства одним из каналов реального присутствия в аудиовизуальной сфере как внутри страны, так и за рубежом, становится «сетевым агентом» государства в сфере экранных технологий и, одновременно, экспериментальной площадкой для выработки новых средств государственной политики. Несмотря на незначительные объемы финансирования отрасли кино, кинематограф республики находится в стадии активного развития, так за последние годы на экранах кинотеатров республики демонстрируются фильмы независимых молодых кинорежиссеров, которые имеют всенародную популярность, некоторые - коммерческий успех, многие - победы на кинофестивалях. На сегодня существует более 10 действующих независимых киностудий, в целом в становлении кинопроизводства заняты десятки, сотни молодых людей. Основываясь на показателях проката фильмов можно твердо сказать, что эти фильмы востребованы зрителями республики, поскольку затрагивают социальные, духовные проблемы и через художественные выразительные средства разрешают социальное напряжение. Сегодня Якутия является единственным регионом России активно и результативно занятым в сфере кинематографии, ежегодно на экраны республиканских кинотеатров выходит свыше 10 кинокартин якутских режиссеров. В настоящее время в 18 муниципальных районах республики и 1 городском округе функционируют 27 кинотеатров, 6 из которых приходится на город Якутск. В общей сложности охват населения в процентном соотношении составляет 56,38%. Реализация проекта развития единой кинопрокатной сети республики благоприятно скажется на развитии якутского кинематографа в целом. Закупая оборудование и передавая его сельским клубам, обеспечивается укрепление их материально-технической базы. Имея проекционное оборудование, малые залы могут использовать его и в проведении других мероприятий. Вся работа киносети будет автоматизирована. Контроль за ней осуществляется через билетную систему – программное обеспечение, по которому будет осуществляться реализация и учет билетов. Для обеспечения необходимой динамики развития национального книгоиздания, удовлетворяющей нужды государства в социально значимой литературе, необходимо осуществление надежной и эффективной государственной поддержки как средства обеспечения конституционного права народов Якутии на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития, права на получение информации, также повышения доступности книги для более широких слоев населения, что будет содействовать повышению духовной культуры, нравственности, образовательного уровня, развитию чтения, повышению роли книги в информационном обществе. Назревшей необходимостью государственной политики по взаимодействию с деятелями литературы представляется возрождение практики заказов на создание лучших литературных произведений, перевод шедевров мировой литературы на языки народов Республики Саха (Якутия), произведений писателей республики на русский и иностранные языки. Народные художественные промыслы и ремесла занимают особое место в жизни и истории каждого народа, являясь одной из форм народного творчества и специфической отраслью материального производства. Республика Саха (Якутия) относится к числу регионов Российской Федерации, сохранивших традиционные виды народных художественных промыслов, являющиеся предметом национального культурного достояния, престижа и общепризнанным вкладом во всемирное культурное наследие. На 01 января 2017 года 194 человека носят звание «Народный мастер Республики Саха (Якутия)», 287 человек звание «Мастер народных художественных промыслов», зарегистрированы 85 индивидуальных предпринимателей по народным художественным промыслам, 108 объединений мастеров, 6 450 умельцев. Создание Центров народных художественных промыслов в районных центрах республики должно обеспечить занятость населения художественными ремеслами, внести позитивные изменения в качество жизни. Занятость населения художественными ремеслами решит множество задач культурного, экономического, образовательного плана. Повышение эффективности работы отрасли культуры во многом зависит от уровня общей культуры работников, профессионализма, экономической и правовой грамотности, способности внедрять новые технологии работы. На 01 января 2017 года в отрасли культуры Республики Саха (Якутия) работают 6781 человек основных работников, из них с профильным образованием 4734 специалиста (69,8%), с прочим 1517 человек (22,3%), без образования 425 человек (6,2%); среди музейных работников только 8 человек имеют ученую степень (2%). Проблема профессиональной компетентности кадров всегда была актуальной. Сегодня ведущим принципом ее решения должна стать непрерывная система образования кадров. Качество кадрового состава остается проблемой для таких учреждений муниципального уровня как культурно-досуговые учреждения, музеи и библиотеки. Адресная поддержка деятелей культуры и искусства призвана обеспечить государственную поддержку непосредственно деятелей культуры и искусства, их творческих достижений и начинаний общереспубликанского значения в области культуры и искусства, перспективных творческих проектов в отрасли, создание ими дополнительных возможностей для активизации творческого потенциала. Для осуществления вышеуказанных задач следует развивать систему государственных грантов, выделяемых деятелям культуры и творческим коллективам, в том числе для создания оригинальных произведений. Это будет способствовать росту перспективных профессиональных произведений, формированию и развитию творческого потенциала. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации укреплению национальной безопасности в области культуры способствует усиление государственного контроля за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), повышение ответственности за нарушение требований их сохранения, использования и государственной охраны. Основной задачей в Основах государственной культурной политики Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808, в области культурного наследия народов является повышение роли объектов культурного наследия, сохранение исторической среды городов и поселений, в том числе малых городов, создание условий для развития культурно-познавательного туризма, а также поддержка и развитие инициатив граждан по участию в этнографических, краеведческих и археологических экспедициях, в работе по выявлению, изучению и сохранению объектов культурного наследия. По данным государственного учета по состоянию на 01 октября 2017 года в Республике Саха (Якутия) расположены 1804 объекта культурного наследия, из них: 133 объекта культурного наследия федерального значения, в том числе 126 археологического наследия; 426 объектов культурного наследия республиканского значения; 238 объектов культурного наследия местного значения; 1007 выявленных объектов культурного наследия, в том числе 1003 объектов археологического наследия. Раздел 2. Цели и стратегические направления Программы Целью государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы и на плановый период до 2026 года» является достижение высокого уровня духовного развития и культурно - нравственных ценностей каждой личности и общества. Основными задачами для достижения цели Программы являются: осуществление полномочий Республики Саха (Якутия) в области культуры и искусства в Республике Саха (Якутия); обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни республики; сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение гражданам доступа к культурным ценностям и информации; поддержка профессиональной творческой деятельности; сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел народов Якутии; создание условий для укрепления кадрового потенциала сферы культуры и развития творческих инициатив; модернизация и укрепление ресурсов учреждений культуры и искусства. Ожидаемые результаты реализации государственной программы: достижение уровня удовлетворенности граждан (пользователей) Республики Саха (Якутия) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры - 92%; увеличение охвата населения услугами учреждений культуры, в среднем на 1 чел. в год до 5,2 посещений; увеличение доли продукции местной киноиндустрии в общем объеме проката на территории республики до 16%; увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, республиканского и муниципального значения до 58%; рост создания базовых Центров для производства изделий народных художественных промыслов и ремесел Якутии до 10 единиц. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства приведены в приложении № 1 к настоящей государственной программе. Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы и на плановый период до 2026 года» приведены в приложении № 2 к настоящей государственной программе. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы в разрезе источников финансирования реализации государственной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации государственной программы) приведено в приложении № 3 к настоящей государственной программе. План мероприятий по реализации государственной программы приведен в приложении № 4 к настоящей государственной программе. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых в рамках государственной программы «Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы и на плановый период до 2026 года» приведен в приложении № 5 к настоящей государственной программе. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы и на плановый период до 2026 года» Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительстваI. Условия предоставления субсидий: 1.1. Наличие муниципальных программ, предусматривающих расходные обязательства муниципальных образований, связанные с реализацией мероприятий по решению вопросов местного значения в сфере развития учреждений культуры. 1.2. Наличие соответствующего соглашения, заключенного между Министерством и администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидии. 1.3. Наличие в решениях о местных бюджетах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение принятых расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по решению вопросов местного значения в сфере развития учреждений культуры, с учетом установленного уровня софинансирования. При этом нижний уровень финансового обеспечения соответствующего расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов рассчитывается исходя из доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от объема собственных доходов местных бюджетов, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет: свыше 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%; от 20% до 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%; от 5% до 20% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%; до 5% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%. Данное условие должно быть исполнено муниципальным образованием в полном объеме до момента заключения Соглашения. 1.4. Обязательство муниципальных образований по установлению в муниципальной программе значений показателей результативности предоставления субсидий, определенных Соглашением. 1.5. Наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципальных образований по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся к правам органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, и на исполнение которых предоставляется субсидия. II. Методика расчета субсидий: Размер субсидии в отношении каждого муниципального образования, прошедшего отбор, рассчитывается по формуле: Ci = C×(Pi/P), где: Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования; C - общая сумма субсидий, предусмотренная в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год; Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, связанная с реализацией мероприятий; P - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор. Приложение № 2 Республики Саха (Якутия) "Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы и на плановый период до 2026 года" "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы и на плановый период до 2026 года»"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|