Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 04.12.2017 № 307п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.12.2017г. № 307п

Об утверждении Положения о гранте главы городского округа «город Якутск» «Организация центра помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в городе Якутске»

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  в целях профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства в городском округе «город Якутск» путем оказания социальной, педагогической, психологической, юридической помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию:

1.                Утвердить Положение о гранте главы городского округа «город Якутск» «Организация центра помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в городе Якутске» согласно приложению к настоящему постановлению.

2.                Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ (Т.Н. Константинова) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутск www.якутск.рф.

3.                Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.                Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» Е.И. Евсикову.

Глава                                                                                              А.С. Николаев

Приложение

к постановлению Окружной администрации города Якутска от «04».12.2017 года № 307п

ПОЛОЖЕНИЕ

о гранте главы городского округа «город Якутск» «Организация центра помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в городе Якутске»

1.                Общие положения

1.1.         Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения ежегодного муниципального конкурса (далее - конкурс) на соискание грантов Главы городского округа «город Якутск» в сфере социальной политики.

1.2.         Грант главы городского округа «город Якутск» «Организация центра помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в городе Якутске» (далее - Грант) направлен на оказание социальной, педагогической, психологической, юридической помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

1.3.         Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

грант – средства, предоставляемые из местного бюджета городского округа «город Якутск» на реализацию грантовых проектов, соответствующих требованиям настоящего положения.

организатор конкурсного отбора – Муниципальное казенное учреждение «Агентство по молодежной и семейной политике городского округа «город Якутск» (далее - Агентство).

грантозаявитель – некоммерческая организация, подавшая полный пакет необходимых документов.

грантополучатель – некоммерческая организация, признанная победителем конкурсного отбора.

благополучатель – семья, попавшая в ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность членов семьи (инвалидность, болезнь, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество) которую семья не может преодолеть самостоятельно.

1.4.         Условия Конкурса, критерии и порядок отбора грантовых проектов устанавливаются настоящим Положением.

1.5.         Представленные на Конкурс грантовые проекты должны соответствовать условиям настоящего Положения.

2.                Цели и условия предоставления грантов

2.1. Целью проведения Конкурсного отбора является профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства в городском округе «город Якутск» путем оказания социальной, педагогической, психологической, юридической помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Основные задачи проекта:

-                   Оказание социальной, педагогической, психологической, юридической помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

-                   Социальное сопровождение семей с детьми;

-                   Организация работы Кабинета детского развития для детей дошкольного возраста; 

-                   Организация занятий продленного дня для детей младшего школьного возраста;

-                   Организация занятости и досуга детей и родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-                   Оказание педагогической, юридической и психологической консультационной помощи родителям и детям;

-                   Взаимодействие с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, общественными и другими организациями по социальному сопровождению и оказанию помощи семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

2.2.         Грант предоставляется ежегодно одному Грантополучателю, прошедшему конкурсный отбор.

2.3.         Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом городского округа «город Якутск» на текущий финансовый год, в соответствии с программными мероприятиями муниципальной программы «Молодежь. Семья. Спорт. – Здоровый город».

2.4.         Грант предоставляется при условиях, если Грантозаявитель:

-                   предоставил конкурсную документацию в соответствии с требованиями, указанными в разделе 3 настоящего Положения;

-                   прошел отбор в соответствии с критериями, указанными в разделе 4 настоящего Положения.

2.5. Организатор:

2.5.1. Согласно календарного плана работы в установленные сроки обеспечивает размещение информации об объявлении Конкурсного отбора на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

Объявление о конкурсном отборе содержит условия его проведения, критерии отбора грантовых проектов, срок и порядок представления конкурсной документации и сумму Гранта;

2.5.2. Обеспечивает организационное проведение процедуры конкурсного отбора;

2.5.3. В течение 10 (десяти) календарных дней после официального объявления о проведении конкурсного отбора осуществляет прием конкурсной документации.

2.5.4. Организует заседание Координационного совета по реализации основных направлений семейной политики, социальной поддержки, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в городском округе «город Якутск» (далее – Координационный совет) не позднее 5 (пяти) рабочих дней после окончания приема заявок на участие в Конкурсном отборе;

2.5.5. Перечисляет средства гранта на лицевой счет Грантополучателя на основании двустороннего соглашения между Агентством и Грантополучателем согласно приложению №1 к настоящему положению в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания соглашения на предоставления гранта;

2.6.   В соглашении указываются: условия, порядок и сроки предоставления гранта, цели сроки использования средств гранта, форма и порядок представления отчётности об использовании средств гранта, размер гранта, порядок возврата не использованного до окончания срока реализации программы (проекта) остатка гранта в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, и порядок возврата гранта в доход бюджета городского округа «город Якутск» в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, обязательство Грантополучателя по обеспечению достижения показателей эффективности, устанавливаемых программой (проектом), показатели оценки эффективности использования гранта, согласие получателей гранта на осуществление Агентством и Органом  внутреннего муниципального финансового контроля проверок соблюдения Грантополучателем условий, целей и порядка их предоставления, иные определенные положения, относящиеся к предмету соглашения.

2.7.   За счет предоставляемых грантов Грантополучатель осуществляет следующие виды расходов:

оплату труда работников;

арендную плату за помещение;

оплату услуг сторонних организаций связанных с реализацией программы (оплату товаров, работ, услуг, в том числе транспортных расходов).

2.8. К основным базам и собственным ресурсам для реализации проекта относятся: помещение с офисной мебелью и оргтехникой, в том числе детские столы, стулья соответствующие требованиям СаНПиН.

2.9. Оказание услуг по организации работы с семьями предполагает следующий состав:

2.9.1. Юрист по семейному праву;

2.9.2. Психолог для консультационной помощи взрослым и несовершеннолетним, проведения психологических тренингов;

2.9.3. Педагог по творчеству Школы для родителей;

2.9.4. Детский педагог для занятий с детьми дошкольного и младшего школьного возраста;

2.9.5. Специалист по профилактической работе;

2.9.6. Специалист по взаимодействию с общественными организациями, волонтерами, СМИ;

2.9.7. Специалист по социальному сопровождению семей с детьми;

2.9.8. Бухгалтер.

3.                Порядок отбора получателей гранта

3.1.   В качестве получателей грантов в соответствии с частью 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут выступать: некоммерческие организации (не являющиеся казенными учреждения), зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа «город Якутск» в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3.2.   Для участия в конкурсном отборе Грантозаявителю необходимо представить в Агентство следующие документы:

3.2.1.   Заявление на участие в конкурсе согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

3.2.2. Программу (проект) которая должна в себя включать:

3.2.2.1.                 общую характеристику ситуации на начало реализации программы (проекта), значение показателей;

3.2.2.2.                 цель (цели) и задачи программы (проекта);

3.2.2.3.                 описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации программы (проекта), смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование, текстовую часть описания основных мероприятий и сроков реализации;

3.2.2.4.                 механизм управления реализацией программы (проекта);

3.2.2.5.                 ожидаемые результаты реализации программы (проекта), которые должны включать следующие целевые показатели эффективности использования средств гранта:

-                   количество граждан, получающих психологическую помощь;

-                   количество граждан, получающих юридическую помощь по семейному праву;

-                   количество граждан, посещающих занятия Школы для родителей;

-                   количество детей, посещающих занятия в Кабинете детского развития;

-                   количество детей, посещающих занятия Кабинет продленного дня;

-                   количество проводимых семинаров, тренингов для родителей;

-                   количество семей, охваченных социальным сопровождением.

3.2.3. Копии устава и свидетельства о государственной регистрации Грантозаявителя, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.2.4. Письмо-уведомление о том, что на дату подачи заявки Грантозаявитель не находится в процессе ликвидации или реорганизации;

3.2.5. Справку из налогового органа, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

3.2.6. Справку из Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении общественным объединением требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами;

3.2.7. Документ подтверждающий о наличии помещения необходимого для реализации программы (проекта), содержащий согласие собственника, размер и количество кабинетов.

3.2.8. Документы подтверждающие о наличии кадрового состава для реализации проекта:

- копии паспортов;

- копии дипломов о профильном образовании;

- согласие работников об осуществлении возложенных на них полномочий в рамках реализации программы (проекта).

3.2.9. Уведомление о наличии основной базы, собственных ресурсов для реализации программы (проекта).

3.3. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе.

3.4. Заявка на участие в конкурсе представляется в Агенстство непосредственно или направляется по адресу: 677000, г.Якутск, проспект Ленина дом 15, кабинет № 217, «Агентство по молодежной и семейной политике» ГО «город Якутск» в течение 10 календарных дней с момента опубликования извещения о конкурсе на официальном сайте Окружной администрации города Якутска – www.якутск.рф.

3.5. Грантозаявитель, подавший заявку на участие в конкурсном отборе, не допускается к участию в нем, если:

-                    Управлением Министерства юстиции РФ по РС (Я) выявлены факты несоблюдения Грантозаявителем обязательных требований законодательства (несоответствие деятельности некоммерческой организации законодательству и уставным целям);

-                    Грантозаявителем представлено более одной заявки;

-                    к представленной Грантозаявителем заявке отсутствуют документы, указанные в пункте 3.2. настоящего Положения;

-                   подготовленная Грантозаявителем заявка поступила в Агентство после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

3.6.         Грант предоставляется на следующих условиях:

-                    наличие программы (проекта) Грантозаявителя направленной на осуществление задач, указанных в пункте 2 настоящего Положения;

-                    прохождение Грантозаявителем конкурсного отбора;

-                    отсутствие просроченной кредиторской задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

-                    на дату подачи заявки Грантозаявитель не должен находится в процессе ликвидации или реорганизации.

3.7.         Для участия в конкурсном отборе один Грантозаявитель не имеет право сдавать более одной заявки.

3.8.         Конкурсная документация, представленная после окончания срока приема конкурсной документации, не принимается и не рассматривается.

4.                Критерии отбора грантополучателей

4.1.         Критерии отбора грантовых программ (проектов) осуществляются по следующим показателям:

4.1.1. соответствие проекта целям и задачам:

§     соответствует - 5 баллов;

§     не соответствует - 0 балла.

4.1.2. общий охват Благополучателей:

§     от 0 до 200 чел. - 1 балл;

§     от 200 до 300 чел. - 2 балла;

§     от 300 до 400 чел. - 3 балла;

§     от 400 до 500 чел. - 4 балла;

§     от 500 и более чел. - 5 баллов.

4.1.3. имение кадрового состава организации работы с семьями:

§     да - 5 баллов;

§     нет - 0 балла.

4.1.4. возможность софинансирования:

§     да – 5 баллов;

§     нет – 0 балла.

4.1.5. имение основной базы, собственных ресурсов для реализации проекта:

§     да – 5 баллов;

§     нет – 0 балла.

4.1.6. количество граждан получающих психологическую помощь:

§     от 0 до 50 чел. - 1 балл;

§     от 50 до 100 чел. - 2 балла;

§     от 100 до 150 чел. - 3 балла;

§     от 150 до 200 чел. - 4 балла;

§     от 200 и более чел. - 5 баллов.

4.1.7. количество граждан получающих юридическую помощь по семейному праву:

§     от 0 до 20 чел. - 1 балл;

§     от 20 до 30 чел. - 2 балла;

§     от 30 до 40 чел. - 3 балла;

§     от 40 до 50 чел. - 4 балла;

§     от 50 и более чел. - 5 баллов.

4.1.8. количество граждан, посещающих занятия Школы для родителей:

§     от 0 до 20 чел. - 1 балл;

§     от 20 до 30 чел. - 2 балла;

§     от 30 до 40 чел. - 3 балла;

§     от 40 до 50 чел. - 4 балла;

§     от 50 и более чел. - 5 баллов.

4.1.9. количество детей, посещающих занятия в Кабинете детского развития:

§     от 0 до 10 чел. - 1 балл;

§     от 10 до 15 чел. - 2 балла;

§     от 15 до 20 чел. - 3 балла;

§     от 20 до 25 чел. - 4 балла;

§     от 25 и более чел. - 5 баллов.

4.1.10. количество детей, посещающих занятия Кабинет продленного дня:

§     от 0 до 10 чел. - 1 балл;

§     от 10 до 15 чел. - 2 балла;

§     от 15 до 20 чел. - 3 балла;

§     от 20 до 25 чел. - 4 балла;

§     от 25 и более чел. - 5 баллов.

4.2.         Решение о победителе Конкурсного отбора принимается на заседании Координационного совета по результатам подсчета баллов выставленных членами координационного совета.

4.3.         Грантозаявитель, набравший наибольшее количество баллов признается победителем конкурсного отбора.

4.4. Решение Координационного совета о признании победителя оформляется итоговым протоколом, который подписывается председателем, в его отсутствие – заместителем председателя координационного совета, и секретарем координационного совета в день проведения заседания комиссии с указанием победителя и суммы предоставляемых денежных средств Гранта.

5.                Отчетность, меры ответственности и контроль за целевым использованием средств гранта

5.1.         Грантополучатель обязан расходовать предоставленный Грант строго в соответствии с целевым назначением и нести ответственность за ее использование.

5.2.         Контроль за целевым использованием гранта осуществляется Агентством.

-                   Грантополучатель обязан предоставить в Агентство ежеквартально до 10 числа следующего за отчетным периодом месяца, два вида отчета:

-                   финансовый отчет, документально подтверждающий о ходе выполнения проекта и расходах по гранту с приложением всех документально подтвержденных документов (чеки, договора, счета-фактуры и т.д.);

-                   описательный отчет, подтверждающий степень достижения целей и задач грантового проекта, с приложением фотоматериалов о выполненных работах.

Также иную информацию о ходе исполнения проекта по запросу Агентства.

6.                Положение об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями

6.1.         Агентство и Органы внутреннего муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

7.                Порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

7.1. В случае выявления несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта Агентство в течение трех рабочих дней направляет Грантополучателю требование о возврате средств гранта.

7.2. Требование о возврате гранта должно быть исполнено Грантополучателем в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента его получения.

7.3. Возврат Гранта осуществляется на финансовые реквизиты Агентства.

7.4. В случае если Грантополучатель в установленные сроки не производит возврат Гранта в доход местного бюджета городского округа «город Якутск», указанные средства подлежат взысканию в доход местного бюджета городского округа «город Якутск» в судебном порядке.

8.                Порядок возврата не использованных остатков гранта

8.1. Не использованный на 01 января следующего за отчетным периодом года, остаток гранта подлежит возврату в течение 20 календарных дней в доход бюджета городского округа «город Якутск».

8.2.  В случае, если не использованный остаток гранта не перечислен в срок, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета городского округа «город Якутск» в судебном порядке.

Руководитель аппарата                                                                 Г.Н. Михайлов

Приложение №1

к положению о гранте главы городского округа «город Якутск» «Организация центра помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в городе Якутске»

Заявление

на участие в конкурсном отборе на грант главы «Организация центра помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в городе Якутске»

(наименование организации Грантозаявителя)

1	Руководитель
	Наименование должности
	Фамилия, имя, отчество
2	Почтовый адрес
3	Телефон рабочий, мобильный
4	Юридический адрес
5	Телефон
6	Сайт в сети Интернет
7	Адрес электронной почты
8	Наименование программы (проекта)
9	Объем финансирования на реализацию программы (проекта), из них:
10	За счет гранта
11	За счет внебюджетных источников
12	Кадровый состав по реализации проекта:
	ФИО, должность
	наличие опыта работы с семьями попавшими в трудную жизненную ситуацию (указать количество месяцев/лет)

Руководитель                                                                       подпись

“                 ”                 20               г.       М.П.

Приложение №2

к положению о гранте главы городского округа «город Якутск»

«Организация центра помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в городе Якутске»

СОГЛАШЕНИЕ

на предоставление гранта главы городского округа «город Якутск» «Организация центра помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в городе Якутске»

г. Якутск                                                 «___» _________20___ г.

Настоящее соглашение на предоставление гранта главы городского округа «город Якутск» «Организация центра помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в городе Якутске» направлен на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства путем организации работы по оказанию социальной, педагогической, психологической, юридической помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию на территории городского округа «город Якутск», заключается между Муниципальным казенным учреждением «Агентство по молодежной и семейной политике городского округа «город Якутск» в лице руководителя__________________________, действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем Агентство и __________________________________________________________________

(полное юридическое наименование «Грантополучателя»)

именуемый в дальнейшем «Грантополучатель», вместе именуемые «Стороны», в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска от «___» ____20__года № ___п «Организация центра помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в городе Якутске», согласно протоколу Координационного совета по реализации основных направлений семейной политики, социальной поддержки, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в городском округе «город Якутск» от «___»_______20___ года № _____, заключили настоящее Соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:

1.                Предмет Соглашения

1.1.         Предметом настоящего Соглашения является предоставление гранта из бюджета городского округа «город Якутск»________________________________

(Полное юридическое наименование грантополучателя)

на реализацию проекта ___________________________________________ (далее - проект), в размере _______________(__________________) рублей 00 копеек, на

       (сумма прописью)

реализацию следующих мероприятий:_____________________________________

1.2.         Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом городского округа «город Якутск» на текущий финансовый год, в соответствии с действующим законодательством.

1.3.         Срок завершения реализации грантового проекта определить до окончания текущего года.

2.                Права и обязанности Сторон

2.1.         Агентство обязуется:

2.1.1. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания распоряжения о предоставлении гранта перечислить на расчетный счет «Грантополучателя» финансовые средства в размере __________(____________) рублей 00 копеек, на реализацию проекта.

2.1.2. Перечислить средства гранта Грантополучателю по реквизитам, указанным в настоящем соглашении, на реализацию мероприятий указанных в пункте 1.1. настоящего соглашения, в соответствии с графиком перечисления гранта, являющимися приложением № 1 к настоящему соглашению и его неотъемлемой частью.