Постановление Правительства Республики Алтай от 22.12.2017 № 346

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года № 346

г. Горно-Алтайск

О мерах по реализации Закона Республики Алтай «О международных, внешнеэкономических и межрегиональных связях Республики Алтай» и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 18 марта 2004 года № 47

В целях реализации Закона Республики Алтай от 11 декабря 2003 года № 17-5 «О международных, внешнеэкономических и межрегиональных связях Республики Алтай», обеспечения координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в сфере осуществления международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке подготовки, заключения и расторжения соглашений Республики Алтай;

Положение о порядке открытия, деятельности и прекращения деятельности представительства Республики Алтай на территории иных субъектов Российской Федерации;

Положение о порядке выдачи разрешений на открытие на территории Республики Алтай представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств.

2. Установить, что исполнительные органы государственной власти Республики Алтай:

а) при ведении переговоров и переписки (кроме телефонных переговоров и рабочей переписки посредством электронной почты), а также при подготовке и подписании документов с иностранными партнерами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации согласовывают проведение мероприятий по вопросам международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Алтай, а также проекты подготавливаемых в этой связи документов с Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай;

б) по результатам официальных (протокольных) и рабочих встреч с иностранными партнерами в трехдневный срок готовят письменные отчеты (протоколы), копии которых направляют в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай;

в) обеспечивают соблюдение государственными учреждениями Республики Алтай, подведомственными исполнительным органам государственной власти Республики Алтай, требований, установленных подпунктами «а», «б» настоящего пункта, в отношении официальных (протокольных) и рабочих встреч, проведенных с участием лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай или должности государственной гражданской службы Республики Алтай;

г) обеспечивают выполнение соглашений Республики Алтай;

д) ежегодно в срок до 1 января года, следующего за отчетным годом, направляют в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай отчеты о выполнении соглашений Республики Алтай.

3. Установить, что Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай осуществляет учет соглашений Республики Алтай посредством ведения реестра соглашений Республики Алтай, а также хранение указанных соглашений.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 18 марта 2004 года № 47 «О порядке осуществления международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2004, № 16(22).

Исполняющий обязанности

Главы Республики Алтай,

Председателя Правительства

Республики Алтай                 Р.Р. Пальталлер

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 22 декабря 2017 года № 346

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки, заключения и расторжения соглашений Республики Алтай

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, заключения, расторжения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Алтай и межрегиональных соглашений Республики Алтай (далее соответственно - соглашение об осуществлении международных связей, межрегиональное соглашение, соглашение Республики Алтай).

II. Подготовка и заключение соглашений Республики Алтай

2. Предложение о заключении соглашения Республики Алтай вносится на имя Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай и должно содержать проект соглашения Республики Алтай или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения, а также оценку финансово-экономических последствий заключения соглашения Республики Алтай.

3. При поступлении предложения о заключении соглашения Республики Алтай Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай рассматривает поступившее предложение в течение 7 календарных дней и принимает решение о заключении соглашения Республики Алтай или об отказе в заключении соглашения Республики Алтай.

4. Основанием для принятия решения Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай об отказе в заключении соглашения Республики Алтай является внесение предложения о заключении соглашения Республики Алтай с нарушением условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения.

5. Решение о заключении соглашения Республики Алтай принимается Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в случае отсутствия основания, предусмотренного пунктом 4 настоящего Положения.

6. В течение 3 календарных дней со дня принятия решения об отказе в заключении соглашения Республики Алтай указанное решение направляется Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай исполнительному органу государственной власти Республики Алтай, органу местного самоуправления в Республике Алтай, направившему предложение о заключении соглашения Республики Алтай.

7. При принятии решения о заключении соглашения Республики Алтай Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение 3 календарных дней со дня принятия решения о заключении соглашения Республики Алтай направляет предложение, указанное в пункте 2 настоящего Положения, в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай (далее - Министерство) для подготовки проекта соглашения Республики Алтай в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

8. При принятии Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай решения о заключении соглашения об осуществлении международных связей Министерство в течение 10 календарных дней со дня принятия такого решения готовит и направляет на подпись Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай проекты писем в адрес соответствующих федеральных органов исполнительной власти с уведомлением о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных связей в соответствии со статьей 4 Закона Республики Алтай от 11 декабря 2003 года № 17-5 «О международных, внешнеэкономических и межрегиональных связях Республики Алтай».

9. Министерство вправе запрашивать от исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай необходимую информацию, касающуюся условий заключения соглашения Республики Алтай.

10. Министерство в течение 14 календарных дней со дня направления Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай предложения, указанного в пункте 2 настоящего Положения, осуществляет подготовку проекта соглашения Республики Алтай и его согласование с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай отраслевой направленности, соответствующей предмету соглашения Республики Алтай.

11. В случае если проект соглашения Республики Алтай содержит финансовые обязательства Республики Алтай, он в обязательном порядке направляется на согласование в Министерство финансов Республики Алтай.

12. Согласование проекта соглашения Республики Алтай, предусмотренное пунктами 10, 11 настоящего Положения, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 года № 305 (далее – Регламент Правительства Республики Алтай), для согласования проектов актов.

13. После проведения процедур согласования, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Положения, проект соглашения об осуществлении международных связей представляется Министерством на согласование в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».

14. В течение 3 календарных дней после завершения процедур согласования, предусмотренных пунктами 10, 11, 13 настоящего Положения, проект соглашения Республики Алтай направляется Министерством для согласования с другими сторонами соглашения Республики Алтай.

15. В течение 3 календарных дней после согласования проекта соглашения Республики Алтай с другими сторонами соглашения Министерство докладывает Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай о готовности проекта соглашения Республики Алтай к подписанию.

16. Соглашение Республики Алтай подписывает Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай или заместители Председателя Правительства Республики Алтай по поручению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

III. Форма и содержание соглашений Республики Алтай, утверждение

и регистрация соглашений Республики Алтай

17. Соглашение Республики Алтай заключается в простой письменной форме путем составления одного документа в трех экземплярах, подписываемых сторонами соглашения Республики Алтай и заверенных печатями сторон соглашения Республики Алтай.

18. Текст соглашения Республики Алтай составляется на русском языке. По желанию сторон соглашения Республики Алтай соглашение Республики Алтай может быть составлено и подписано на русском языке и на официальном языке других сторон соглашения Республики Алтай. Соглашение Республики Алтай, подписанное на русском языке и на языке другой стороны соглашения Республики Алтай, имеют равную юридическую силу.

19. Соглашение Республики Алтай должно содержать:

а) наименование;

б) преамбулу (вводную часть), в которой указываются основные цели;

в) дату, место подписания, наименование сторон соглашения Республики Алтай;

г) предмет правового регулирования;

д) права и обязанности сторон соглашения Республики Алтай;

е) ответственность сторон соглашения Республики Алтай;

ж) способы и порядок обеспечения обязательств сторон соглашения Республики Алтай;

з) основания прекращения действия соглашения Республики Алтай;

и) порядок разрешения споров;

к) срок и условия вступления в силу;

л) срок действия;

м) указание должности, фамилии, имени, отчества уполномоченного лица, подписывающего соглашение Республики Алтай;

н) подписи сторон соглашения Республики Алтай.

20. После подписания межрегионального соглашения Министерство в течение 14 календарных дней готовит проект закона Республики Алтай об утверждении заключения межрегионального соглашения. Разработка и согласование проекта закона Республики Алтай осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Республики Алтай.

21. Министерство не позднее 10 календарных дней со дня подписания соглашения Республики Алтай об осуществлении международных связей направляет его для государственной регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 552.

22. Министерство информирует Главу Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и другие стороны соглашения Республики Алтай о вступлении соглашения Республики Алтай в силу и обеспечивает опубликование соглашения Республики Алтай на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 7 календарных дней со дня:

государственной регистрации соглашения об осуществлении международных связей;

принятия закона Республики Алтай об утверждении заключения межрегионального соглашения.

IV. Изменения и дополнения к соглашениям Республики Алтай

23. Изменение и дополнение к соглашению Республики Алтай вносятся в виде поправок по взаимному согласию сторон соглашения Республики Алтай путем заключения дополнительного соглашения к нему, которое является его неотъемлемой частью и обладает одинаковой юридической силой с текстом основного документа. Подготовка и заключение дополнительного соглашения к соглашению Республики Алтай осуществляется в порядке, определенном настоящим Положением для подготовки и заключения соглашения Республики Алтай.

V. Расторжение соглашений Республики Алтай

24. Предложение о расторжении соглашения Республики Алтай представляется исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и органами местного самоуправления в Республике Алтай Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай с обоснованием причин расторжения соглашения Республики Алтай.

25. Решение о расторжении соглашения Республики Алтай принимается Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в течение 7 календарных дней со дня поступления предложения о расторжении соглашения Республики Алтай.

26. Основания расторжения соглашения Республики Алтай:

а) наступление определенных соглашением Республики Алтай условий;

б) взаимное согласие сторон соглашения Республики Алтай;

в) замена другим вновь заключенным соглашением Республики Алтай;

г) односторонний отказ от исполнения обязательств, полностью или частично, принятых на себя одной из сторон соглашения Республики Алтай;

д) отсутствие объекта правового регулирования или субъекта договорных отношений, если нет правопреемства;

е) принятие федерального закона, которому противоречат положения соглашения Республики Алтай.

27. При принятии решения о расторжении соглашения Республики Алтай Министерство в течение 7 календарных дней в письменной форме готовит и направляет для подписания Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай проект уведомления других сторон соглашения о расторжении соглашения Республики Алтай.

28. Межрегиональное соглашение считается расторгнутым для Республики Алтай после утверждения его расторжения Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 22 декабря 2017 года № 346

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке открытия, деятельности и прекращения деятельности представительства Республики Алтай на территории иных субъектов Российской Федерации

1. Настоящее Положение устанавливает порядок открытия, деятельности и прекращения деятельности представительства Республики Алтай на территории иных субъектов Российской Федерации (далее – представительство Республики Алтай).

2. Представительство Республики Алтай открывается на основании соглашения Республики Алтай, заключаемого между Правительством Республики Алтай и правомочным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого открывается представительство Республики Алтай (далее - соглашение).

3. Правительство Республики Алтай в течение 45 календарных дней со дня вступления в силу соглашения Республики Алтай об открытии представительства Республики Алтай на территории иного субъекта Российской Федерации утверждает своим постановлением Положение о представительстве Республики Алтай.

В течение 10 календарных дней со дня утверждения такого постановления Правительство Республики Алтай направляет его официальную копию и другие необходимые документы в адрес правомочного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого открывается представительство Республики Алтай.

4. Положение о представительстве Республики Алтай на территории иных субъектов Российской Федерации содержит:

а) цели, задачи и функции представительства Республики Алтай;

б) права и обязанности его руководителя;

в) порядок финансовой деятельности и использования имущества;

г) порядок представления отчетов в Правительство Республики Алтай;

д) основания и порядок прекращения деятельности представительства Республики Алтай;

е) иные положения в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность.

5. Представительство Республики Алтай на территории иных субъектов Российской Федерации не является юридическим лицом, действует на основании утвержденного Положения о представительстве Республики Алтай.

6. Представительство Республики Алтай взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляет свою деятельность, организациями и учреждениями, и руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай и законодательством субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность.

7. Руководитель представительства Республики Алтай на территории иных субъектов Российской Федерации выполняет все необходимые мероприятия, связанные с прекращением деятельности представительства, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай и законодательством субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляло деятельность.

8. Правительство Республики Алтай информирует о прекращении деятельности представительства Республики Алтай правомочные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляло деятельность представительство Республики Алтай, в течение 7 календарных дней после завершения мероприятий, связанных с прекращением деятельности представительства Республики Алтай, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай и законодательством субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляло деятельность.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 22 декабря 2017 года № 346

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи разрешений на открытие на территории

Республики Алтай представительств субъектов иностранных

федеративных государств и административно-территориальных

образований иностранных государств

1. Настоящее Положение устанавливает порядок выдачи разрешений на открытие на территории Республики Алтай представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств (далее - иностранное представительство).

2. Открытие иностранного представительства на территории Республики Алтай производится на основе соглашения между Правительством Республики Алтай и правомочным органом субъекта иностранного федеративного государства или правомочным органом административно-территориального образования иностранного государства.

3. Для открытия иностранного представительства руководитель правомочного органа субъекта иностранного федеративного государства или административно-территориального образования иностранного государства направляет в адрес Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай письменное обращение, в котором указываются соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Алтай, на основе которого открывается иностранное представительство, цель (цели) открытия иностранного представительства, сведения о руководителе иностранного представительства (далее - обращение).

4. К обращению прилагаются следующие документы:

устав субъекта иностранного федеративного государства или административно-территориального образования иностранного государства, выписка из торгового реестра или иной документ, подтверждающий юридический статус иностранного партнера;

положение об иностранном представительстве, определяющее статус и функции иностранного представительства, права и обязанности иностранного представительства, компетенцию органов управления иностранного представительства, место нахождения иностранного представительства, срок деятельности иностранного представительства и содержащее другую информацию в соответствии с федеральным законодательством.

Положение об иностранном представительстве должно быть утверждено руководителем правомочного органа иностранного партнера.

5. Представитель правомочного органа субъекта иностранного федеративного государства или правомочного органа административно-территориального образования иностранного государства, открывающего иностранное представительство, ведущий от его имени переговоры об открытии иностранного представительства, передает одновременно с документами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, доверенность, оформленную в соответствии с федеральным законодательством.

6. Правительство Республики Алтай дает разрешение на открытие на территории Республики Алтай иностранного представительства по согласованию в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».

 7. После согласования, предусмотренного пунктом 6 настоящего Положения, Правительством Республики Алтай издается распоряжение о выдаче разрешения на открытие иностранного представительства.

8. Разработку и согласование проекта распоряжения Правительства Республики Алтай о выдаче разрешения на открытие иностранного представительства осуществляет Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 года № 305. К проекту распоряжения прилагается в двух экземплярах проект разрешения на открытие иностранного представительства.

9. Разрешение на открытие иностранного представительства подписывается Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай одновременно с распоряжением и заверяется гербовой печатью Правительства Республики Алтай.