Постановление Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 № 364

8. Приложение № 9 к программе изложить в следующей редакции:

«Приложение № 9

к государственной программе

Республики Алтай

«Обеспечение социальной

защищенности и занятости

населения»

ПОРЯДОК

предоставления, распределения и расходования субсидий

из республиканского бюджета Республики Алтай

бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления, распределения, расходования и возврата субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Алтай (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, снижения социального неравенства и содействия занятости населения, в том числе формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Республике Алтай.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

а) наличия в утвержденной муниципальной программе мероприятий, указанных в пункте 20 настоящего Порядка;

б) наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

в) отсутствие фактов неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий соглашения при предоставлении указанных субсидий в году предшествующему году предоставления субсидии, повлекших за собой нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

г) возврат муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17-19 Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 года №189.

4. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай Министерством образования и науки Республики Алтай и Министерством регионального развития Республики Алтай (далее – Министерство), участвующими в реализации мероприятий государственной программы «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 246 (далее – Программа), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и доведенных до них лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Информация о начале проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – Отбор) размещается Министерством на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и содержит следующие сведения:

а) срок и место приема документов;

б) перечень документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

в) контактную информацию Министерства.

6. Для участия в отборе муниципальные образования формируют заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляют ее в срок до 1 февраля года, в котором запланировано предоставление субсидии, Министерству с приложением следующих документов:

а) копии утвержденного муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, указанные в пункте 20 настоящего Порядка, заверенной в порядке, установленной законодательством Российской Федерации;

б) справки о фактическом исполнении бюджета муниципального образования за предшествующий год по мероприятиям, указанным в пункте 20 настоящего Порядка;

в) выписки из бюджета муниципального образования, подтверждающей объем финансового обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления на реализацию мероприятий, указанных в пункте 20 настоящего Порядка;

г) сметы с обосновывающими материалами и подробными расчетами по каждому мероприятию.

7. Заявка и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом, скреплены печатью муниципального образования, прошиты и пронумерованы.

8. Муниципальные образования несут ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых ими Министерству для получения субсидии.

9. Поступившие заявки регистрируются Министерством в день их поступления в журнале регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки на участие в отборе и дату ее приема.

Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представленные позже срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, Министерством не рассматриваются.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов, проверяет их на предмет соответствия:

а) мероприятиям, определенным пунктом 20 настоящего Порядка;

б) наличия документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

в) условиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка.

11. Министерство:

в течение 20 рабочих дней с момента окончания приема заявок и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение, принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии;

в срок до 1 марта года, в котором запланировано предоставление субсидии, определяет размер предоставляемой субсидии муниципальным образованиям.

Решение Министерства оформляется протоколом.

12. Министерство в срок не позднее 5 марта года, в котором запланировано предоставление соответствующей субсидии, направляет предложения о распределении субсидий между муниципальными образованиями в Министерство финансов Республики Алтай.

13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Ci), определяется по формуле:

Сi=C*(PCi*Yi)/SUM(PCi*Yi)

где:

C - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о республиканском бюджете Республики Алтай муниципальным образованиям на софинансирование реализации мероприятий;

PC_i - размер потребности, заявленной i-м муниципальным образованием;

Yi - уровень софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства муниципального образования.

14. При наличии поручения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай субсидия выделяется в сумме, предусмотренной поручением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

15. Уровень софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства муниципального образования (Yi):

а) для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 июля 2005 года № 54-РЗ «О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай», которых равен или превышает 1, определяется по формуле:

Yi=94+1/РБО_i , где:

РБО_i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год (плановый период);

б) для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 июля 2005 года № 54-РЗ «О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай», которых меньше 1, определяется по формуле:

Yi=97+1/РБО_i.

16. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии муниципальным образованиям является:

а) несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

б) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;

в) несоответствие мероприятиям, указанным в пункте 20 настоящего Порядка.

17. Министерство в срок до 1 мая года, в котором запланировано предоставление субсидии, заключает с муниципальными образованиями, в отношении которых в соответствии с пунктом 20 настоящего порядка принято решение о предоставлении субсидии, соглашения о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия, указанные в пункте 20 настоящего Порядка (далее – соглашение) на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Алтай.

18. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) в правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

19. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Министерством на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства по Республике Алтай для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

20. Расходование субсидии муниципальным образованием является ее направление на реализацию мероприятий:

а) по формированию архитектурной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в дошкольных образовательных организациях;

б) по формированию доступной транспортной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

21. Муниципальные образования представляют Министерству отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий, указанных в пункте 20 настоящего порядка по форме и в сроки, установленные Министерством.

Министерство предоставляет сводный отчет о расходовании субсидии муниципальными образованиями в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти республики Алтай в сфере финансов.

22. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай в случаях:

а) наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году;

б) нарушения условий, установленных заключенным соглашением.

23. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Алтай, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. В случае потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 года № 189.

26. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 25 настоящего Порядка, является наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, установленных Соглашением.

27. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием осуществляется Министерством на основании следующих показателей результативности использования субсидии:

а) в части мероприятий по формированию архитектурной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в дошкольных образовательных организациях - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

б) в части мероприятий по формированию доступной транспортной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения - доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры.

28. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в настоящем Порядке, не соответствуют установленному для муниципального образования уровню софинансирования из республиканского бюджета Республики Алтай то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

29. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями, ведут реестр соглашений на предоставление субсидий по форме, установленной Министерством финансов Республики Алтай.

30. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность представленных Министерству сведений и отчетных данных, возлагается на муниципальные образования.

31. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе не возврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

32. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий соглашений осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

«Приложение

к Порядку

предоставления, распределения и

расходования субсидий

из республиканского бюджета

Республики Алтай

бюджетам муниципальных

образований в Республике Алтай

на реализацию мероприятий

в сфере обеспечения доступности

приоритетных объектов и услуг

в приоритетных сферах

жизнедеятельности инвалидов

и других маломобильных групп

населения

В_____________________________

 (наименование органа исполнительной

_____________________________

 власти Республики Алтай)

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование, ФИО получателя, ИНН, адрес)

 В соответствии с Порядком предоставления, распределения и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ____________________________________

 ____________________________________________________________________рублей в

(сумма прописью)

__________________________________________________________________

(целевое назначение субсидии)

Перечень прилагаемых документов:

1. ________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

Приложение: на ____ л. в ______ экз.

Получатель

______________ ____________________ ______________________

(должность)              (подпись)                              (расшифровка подписи)

М.П.

«___» ___________ 20__г.».