ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 13.10.2017 № 389-п

Раздел 4. "ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"

Подпрограмма I "Содействие трудоустройству граждан"

Основное мероприятие 1.1 "Предупреждение безработицы в автономном округе" предусматривает предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения.

В целях повышения информированности граждан о предоставляемых органами службы занятости населения государственных услугах в области содействия занятости населения предусмотрены мероприятия по информированию граждан о возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, а также по вовлечению граждан в принятие решения о передаче социально-трудовых услуг, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года N 1096, некоммерческим организациям посредством механизма инициативного бюджетирования.

Основное мероприятие 1.2 "Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан" предусматривает:

1) организацию временного трудоустройства не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан;

2) содействие самозанятости отдельных категорий граждан;

3) развитие гибких форм занятости и надомного труда отдельных категорий граждан;

4) комплекс мероприятий, способствующих содействию трудоустройству родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), воспитывающих несовершеннолетних детей, включая:

а) информирование граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, о возможностях трудоустройства, родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, о возможностях прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

б) мониторинг коллективных договоров организаций на наличие дополнительных гарантий и преимуществ работающим гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей, сверх установленных нормативными правовыми актами в сфере социально-трудовых отношений;

в) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет;

г) содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей через создание дополнительных (в том числе надомных) постоянных рабочих мест;

д) содействие в поиске подходящей работы родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, включая организацию разъяснительной работы с работодателями о необходимости создания рабочих мест с особым режимом работы для их трудоустройства;

5) комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан пенсионного и предпенсионного возраста:

а) проведение опросов граждан предпенсионного и пенсионного возраста и анализ результатов проведенных опросов с целью определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, трудоустройстве;

б) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан предпенсионного возраста, пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

в) информирование граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях профессионального обучения и трудоустройства;

г) содействие самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

д) содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда незанятых граждан предпенсионного и пенсионного возраста;

е) организация временного трудоустройства граждан пенсионного возраста;

ж) проведение конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа;

з) организация общественного контроля за соблюдением трудового и социального законодательства, имеющего отношение к трудовой деятельности работников старшего поколения, в том числе лиц, имеющих инвалидность;

6) межведомственное взаимодействие Дептруда и занятости Югры, Депздрава Югры и Департамента социального развития автономного округа, предусматривающее оказание органами службы занятости населения государственных услуг по информированию о положении на рынке труда автономного округа и профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, на базе медицинских организаций или организаций социального обслуживания, проводящих курс реабилитации.

Основное мероприятие 1.3 "Повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения" обеспечивает:

применение информационных технологий при информировании граждан и оказании государственных услуг, в том числе в электронном виде;

повышение профессиональной компетентности работников органов службы занятости населения автономного округа;

проведение мероприятий по техническому и аппаратному сопровождению программно-аппаратного комплекса органов службы занятости населения, обеспечение безопасности при оказании государственных услуг;

оценку качества предоставления казенными учреждениями автономного округа центрами занятости государственных услуг в области содействия занятости населения.

Основное мероприятие 1.3 направлено на реализацию Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года N 1632-р, и предусматривает:

развитие и внедрение новых технологических основ в области содействия занятости населения и охраны труда;

формирование единого информационного пространства в области содействия занятости населения и охраны труда;

внедрение систем мониторинга при управлении сферами занятости населения и охраны труда;

обеспечение доступности предоставляемых государственных услуг.

Основное мероприятие 1.4 "Организационное обеспечение функционирования отрасли" обеспечивает:

организационно-управленческую деятельность;

информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Дептруда и занятости Югры;

внедрение принципов бережливого производства;

модернизацию и реконструкцию систем теплоснабжения, электроснабжения, кондиционирования и вентиляции, сетей водоснабжения и канализации.

Подпрограмма II "Улучшение условий и охраны труда

в автономном округе"

Основное мероприятие 2.1 "Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории автономного округа" предусматривает:

оплату проведения инструментальных измерений в целях осуществления государственной экспертизы условий труда;

выполнение в установленном порядке работ по оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке условий труда.

Основное мероприятие 2.2 "Предупредительные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения" предусматривает:

организацию проведения заседаний Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве автономного округа;

оказание консультационной помощи работодателям по вопросам распространения и внедрения передового опыта в области охраны труда, включая разработку и внедрение в организациях автономного округа так называемых программ "нулевого травматизма";

медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших на производстве;

оснащение лечебно-диагностическим оборудованием учреждений, проводящих периодические и предварительные медицинские осмотры;

контроль за соблюдением работодателями порядка проведения периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях автономного округа;

диспансеризацию определенных групп взрослого населения;

развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития.

Основное мероприятие 2.3 "Обучение работников охране труда на основе современных технологий обучения" предусматривает:

организацию обучающего семинара для преподавателей обучающих организаций автономного округа по охране труда;

обеспечение в установленном порядке обучения охране труда руководителей и специалистов организаций.

Основное мероприятие 2.4 "Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда" предусматривает:

совершенствование нормативной правовой базы автономного округа по охране труда;

подготовку проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о взаимодействии;

проведение научно-исследовательской работы по обоснованию видов и размеров компенсаций для лиц, работающих в автономном округе, с учетом влияния природно-климатических, медико-биологических и социально-экономических факторов на здоровье и жизнедеятельность человека;

обеспечение субъектов управления охраной труда научно-методической литературой, учебными пособиями, буклетами по вопросам охраны и экспертизы условий труда;

переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта.

Основное мероприятие 2.5 "Информирование и агитация по охране труда" предусматривает:

научно-практическое, информационно-аналитическое и методическое обеспечение в области охраны труда;

проведение семинаров, смотров-конкурсов, выставок, мониторингов, социологических исследований, издание журналов о социально-трудовых отношениях;

издание докладов и обзоров о состоянии условий и охраны труда в организациях автономного округа и выработке на их основе рекомендаций по совершенствованию работы, мероприятий, направленных на совершенствование системы управления охраной труда;

техническая поддержка, обслуживание и модернизация программного обеспечения по обработке информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории автономного округа;

участие в специализированных выставках по охране труда на федеральном и международном уровнях, организуемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

проведение в автономном округе регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";

проведение окружного смотра-конкурса на звание "Лучший специалист по охране труда в автономном округе";

проведение окружного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, других конкурсов в области охраны труда.

Основное мероприятие 2.6. "Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" предусматривает:

проведение отраслевых семинаров-совещаний по вопросам внедрения передового опыта по улучшению условий и охраны труда на базе ведущих организаций соответствующих отраслей экономики (строительство, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых);

содействие включению показателей в области охраны и условий труда в критерии оценок при проведении смотров конкурсов, конкурсов профессионального мастерства, проводимых на территории автономного округа;

подготовка информационно-аналитических обзоров по передовому опыту в сфере формирования систем внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

стимулирование работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства;

обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассмотрение вопросов по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на заседаниях Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Направления расходов по основному мероприятию 2.7 "Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда" определены постановлением Правительства автономного округа от 30 апреля 2015 года N 124-п "О Порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для осуществления отдельных переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Подпрограмма III "Повышение мобильности трудовых ресурсов

в автономном округе"

Основное мероприятие 3.1 "Повышение уровня использования трудовых ресурсов" предусматривает:

а) проведение социологических исследований по выявлению потребностей экономики автономного округа в квалифицированных трудовых ресурсах;

б) реализацию проекта по профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций автономного округа "Выбор за тобой!";

в) проведение в автономном округе заключительного этапа конкурса "Славим человека труда!" Уральского федерального округа, который разработан Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" и проводится при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе;

г) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым предоставлено временное убежище и которые обратились в целях поиска подходящей работы;

д) проведение научно-исследовательской работы по оценке государственной миграционной политики в автономном округе "Предложения по формированию миграционной модели Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Основное мероприятие 3.2 "Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами" предусматривает:

а) проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности механизмов поддержки занятости работников, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных, в том числе в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда в соответствии с рекомендациями по разработке и реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержки занятости", утвержденной Министром экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкиным 16 июня 2017 года:

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства;

организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

организация выездных предувольнительных консультаций на предприятиях, планирующих высвобождение работников, о нормах трудового законодательства, возможностях трудоустройства в автономном округе и прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров на рынке труда автономного округа:

проведение органами службы занятости населения автономного округа семинаров, совещаний, рабочих встреч, "круглых столов", "дней открытых дверей" по вопросам занятости населения с представителями кадровых служб работодателей;

отслеживание вакансий, размещенных в средствах массовой информации, и проведение разъяснительной работы с работодателями о необходимости представления вакансий в органы службы занятости населения автономного округа;

проведение консультаций для работодателей по качественному заполнению (описанию) вакансий в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - Портал "Работа в России");

проведение информационно-рекламной деятельности (изготовление буклетов, брошюр) в целях привлечения работодателей в органы службы занятости населения и активизации размещения их вакансий на Портале "Работа в России";

сопровождение Интерактивного портала органов службы занятости населения автономного округа, предусматривающего подраздел для работодателей;

б) проведение комплекса мероприятий, направленных на привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов:

взаимодействие органов службы занятости, юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты, совещательных органов по развитию инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях автономного округа по вопросу обеспечения кадрами реализуемых инвестиционных проектов;

мониторинг создаваемых новых рабочих мест в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизации и реструктуризации производства, внедрения современных технологий, расширения производства;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность на объектах инвестиционного проекта;

привлечение квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации под сформированную потребность в рамках перечня инвестиционных проектов, требующих привлечение трудовых ресурсов, на основании соглашения об участии в подпрограмме "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе";

оказание мер государственной поддержки из средств бюджета автономного округа квалифицированным специалистам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов, в виде компенсации расходов на проезд и провоз личного имущества к месту реализации инвестиционного проекта, суточных расходов, пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с обязательным предварительным (при поступлении на работу) медицинским осмотром;

в) оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения.

Подпрограмма IV "Сопровождение инвалидов,

включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве"

Реализация мероприятий осуществляется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Основное мероприятие 4.1 "Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда" предусматривает следующие направления реализации:

а) информирование населения о мерах по содействию трудоустройству инвалидов;

б) мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела, мониторинг закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах, мониторинг количества квотируемых рабочих мест для инвалидов;

в) опрос инвалидов с целью изучения потребности в трудоустройстве, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании;

г) паспортизация инвалидов трудоспособного возраста с целью уточнения пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования инвалидов об имеющихся возможностях содействия занятости, оказания государственных услуг инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве;

д) организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

е) содействие трудоустройству инвалидов на заявленные работодателями вакансии, в том числе установленные в счет квоты;

ж) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места;

з) содействие в освоении трудовых обязанностей инвалидам, трудоустроенным на оборудованные (оснащенные) рабочие места;

и) содействие самозанятости и предпринимательству инвалидов;

к) содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости;

л) организация профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

м) оказание инвалидам государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

н) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан из числа трудоспособных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

о) проведение оценки эффективности мер по содействию трудоустройству инвалидов.

Основное мероприятие 4.2 "Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости" предусматривает следующие направления реализации:

а) исследование рынка труда и оценка состояния рынка рабочих мест для выпускников с инвалидностью (мониторинг рынка труда на основании имеющейся базы вакансий и анализ сайтов организаций, учреждений предприятий, кадровых агентств; формирование перечня профессий, востребованных на рынке труда для выпускников с инвалидностью);

б) организация персонифицированного учета инвалидов молодого возраста, нуждающихся в трудоустройстве;

в) информирование о реализации мероприятий по сопровождению инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости;

г) организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями, социально ориентированными некоммерческими организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего профессионального образования, органами местного самоуправления, предпринимательским сообществом автономного округа при трудоустройстве граждан с инвалидностью и содействии их самозанятости;

д) организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями в решении вопроса трудоустройства инвалида (направление работодателям, не выполняющим квоту, сведений о профессионально-квалификационном составе инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости населения; организация информационно-разъяснительной работы с работодателем по вопросам квотирования рабочих мест, мероприятий, направленных на содействие инвалидов; направление резюме инвалида работодателям, в том числе потенциальным; содействие при встрече с работодателем, как при собеседовании, так и при трудоустройстве (включая определение особенностей распорядка рабочего дня инвалида с учетом норм трудового законодательства); оказание помощи в формировании и в освоении доступного маршрута передвижения инвалида до места работы и по территории организации с учетом его потребности; содействие в сопровождении инвалида на рабочем месте путем закрепления наставника; консультирование работодателя по вопросам оказания помощи в освоении инвалидом трудовых обязанностей, в преодолении барьеров, мешающих исполнению трудовых обязанностей; содействие (при необходимости) и возможности получения мер поддержки предоставляемых органами службы занятости населения);

е) организация стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые;

ж) организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и самозанятости с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций.

Перечень программных мероприятий на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года приведен в таблице 2.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации государственной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия и включает:

разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения государственной программы, на основе проводимых в автономном округе социологических исследований населения по проблемам занятости, проводимых ежемесячно федеральной службой государственной статистики, и внесение их на рассмотрение Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа;

утверждение ответственным исполнителем государственной программы для центров занятости населения контрольных показателей по реализации мероприятий в области содействия занятости населения;

взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного округа, центров занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и вовлеченных в реализацию Государственной программы работодателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в автономном округе, граждан, проживающих в автономном округе;

привлечение средств из федерального бюджета и иных источников на реализацию государственной программы;

перечисление средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, центрам занятости населения, органам местного самоуправления;

уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов путем сопоставления их с целевыми показателями реализации государственной программы, а также с изменениями ситуации на рынке труда, изменением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период;

использование бережливых технологий в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности на потенциально коррупционноемких направлениях деятельности;

сводный перечень предложений соисполнителей государственной программы по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования государственной программы;

управление и контроль за реализацией мероприятий Государственной программы, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;

представление в Департамент экономического развития автономного округа отчета о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации государственной программы;

информирование общественности о ходе и результатах реализации государственной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий.

Должностные лица исполнительных органов государственной власти автономного округа - ответственных исполнителей государственной программы автономного округа несут персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа.

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации ее мероприятий и объемы их финансирования.

В рамках механизма инициативного бюджетирования государственной программой предусмотрено вовлечение граждан в принятие решения о передаче социально-трудовых услуг, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года N 1096, некоммерческим организациям путем проведения публичных обсуждений с гражданами вопроса о необходимости передачи социально-трудовых услуг некоммерческим организациям.

Ответственный исполнитель государственной программы передает часть своих функций по реализации отдельных мероприятий подпрограмм I, III "Содействие трудоустройству граждан", "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" центрам занятости населения (далее - подпрограмма I, подпрограмма III соответственно).

Реализацию мероприятий исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют в соответствии с государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели и посредством доведения до подведомственных казенных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также посредством предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Государственной программой предусмотрено предоставление из бюджета автономного округа иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований автономного округа на реализацию программных мероприятий.

Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа, не распределенных в соответствии с законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, в ходе исполнения бюджета утверждается Правительством автономного округа.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа на участие в реализации отдельных программных мероприятий определен приложением 17 к государственной программе.

Порядки предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения определены административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

Порядок действий центров занятости населения по реализации отдельных мероприятий подпрограмм I, III государственной программы и порядок предоставления средств бюджета автономного округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на реализацию мероприятий определен приложениями 1 - 12, 14.

Подпрограммой II "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе" предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда.

Ответственный исполнитель государственной программы предусматривает в бюджете автономного округа объем субвенций для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и определяет порядок установления и реализации расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета автономного округа.

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

1. Финансово-экономические риски - недофинансирование программных мероприятий, неполное освоение финансовых средств муниципальными образованиями в виде иных межбюджетных трансфертов.

Минимизация этих рисков возможна путем мониторинга реализации программных мероприятий, корректировки объемов средств программных мероприятий и показателей результативности, перераспределения финансовых средств в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств.

2. Нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых правовых актов, в том числе на федеральном уровне, внесение существенных изменений в проекты нормативных правовых актов, влияющих на программные мероприятия.

Минимизация этих рисков возможна путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов автономного округа, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты автономного округа.

3. Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения в автономном округе.

4. Организационные риски: недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров.

5. Риски инфраструктурных ограничений для развития инвестиционных проектов, то есть отсутствие надлежащей транспортной, инженерной, энергетической инфраструктуры, необходимой для инвестора с целью принятия решений и непосредственной реализации проектов.

Данные риски могут снизить интерес граждан автономного округа, других субъектов Российской Федерации к переселению на территорию реализации инвестиционного проекта, что не будет способствовать достижению поставленной цели по привлечению квалифицированных специалистов в автономный округ.

Минимизация данных рисков возможна за счет повышения качества и полноты информирования граждан до переезда к месту реализации инвестиционного проекта, предоставления мер государственной поддержки гражданам, желающим осуществить переезд для участия в реализации инвестиционных проектов.

Устранение (минимизация) рисков обеспечивается на основе качественного планирования и реализации государственной программы, обеспечения мониторинга ее реализации, контроля за ходом выполнения мероприятий государственной программы, разработки, уточнения и применения нормативных правовых актов, способствующих решению ее задач.".

1.2.4. Таблицы 1, 2 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Целевые показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации государственной программы	Значение показателя по годам								Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе (на конец года), %	0,57	0,57	0,56	0,55	0,55	0,54	0,53	0,53	0,53	0,53
2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек	749	740	737	733	730	727	722	718	714	690
3.	Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек	119	116	114	112	110	107	104	102	101	96
4.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тыс. единиц	45	56	57	57	58	58	59	59	60	60
5.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %	36,2	36,0	36,0	36,0	35,9	35,9	35,9	35,9	35,8	35,8
6.	Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе, % <*>	32,1	32,6	33,1	33,6	34,1	34,6	35,1	35,6	36,1	36,6
7.	Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, %	37,0	39,0	43,0	50,0	50,5	51,0	51,5	52,0	52,5	53,0

--------------------------------

<*> Показатель введен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности".

Таблица 2

Перечень основных мероприятий государственной программы

N основного мероприятия	Основное мероприятие государственной программы (связь мероприятий с показателями государственной программы)	Ответственный исполнитель/соисполнитель	Источник финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				Всего	в том числе:
					2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 - 2030 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма I "Содействие трудоустройству граждан"
1.1.	Предупреждение безработицы в автономном округе (показатель 1)	Дептруда и занятости Югры	всего	1773832,9	389374,9	413396,9	418003,1	55305,8	55305,8	55305,8	55305,8	55305,8	276529,0
			федеральный бюджет	1055255,4	334320,1	358238,0	362697,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	718577,5	55054,8	55158,9	55305,8	55305,8	55305,8	55305,8	55305,8	55305,8	276529,0
	В том числе:
	на поддержку негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих)		бюджет автономного округа	7835,3	550,4	561,7	611,2	611,2	611,2	611,2	611,2	611,2	3056,0
1.2.	Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (показатель 1)	Дептруда и занятости Югры/исполнительные органы государственной власти автономного округа; муниципальные образования автономного округа (по согласованию)	всего	3803807,9	295823,4	291583,8	292833,7	292303,7	292303,7	292833,7	292303,7	292303,7	1461518,5
			бюджет автономного округа	3803807,9	295823,4	291583,8	292833,7	292303,7	292303,7	292833,7	292303,7	292303,7	1461518,5
	В том числе:
	на поддержку негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих)		бюджет автономного округа	2120,0	0,0	0,0	530,0	0,0	0,0	530,0	0,0	0,0	1060,0
1.3.	Повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения (показатели 1)	Дептруда и занятости Югры	всего	212152,2	16319,4	16319,4	16319,4	16319,4	16319,4	16319,4	16319,4	16319,4	81597,0
			бюджет автономного округа	212152,2	16319,4	16319,4	16319,4	16319,4	16319,4	16319,4	16319,4	16319,4	81597,0
1.4.	Организационное обеспечение функционирования отрасли (показатели 1 - 7)	Дептруда и занятости Югры	всего	6432201,0	494601,0	494800,0	494800,0	494800,0	494800,0	494800,0	494800,0	494800,0	2474000,0
			бюджет автономного округа	6432201,0	494601,0	494800,0	494800,0	494800,0	494800,0	494800,0	494800,0	494800,0	2474000,0
	Итого по подпрограмме I		всего	12221994,0	1196118,7	1216100,1	1221956,2	858728,9	858728,9	859258,9	858728,9	858728,9	4293644,5
			федеральный бюджет	1055255,4	334320,1	358238,0	362697,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	11166738,6	861798,6	857862,1	859258,9	858728,9	858728,9	859258,9	858728,9	858728,9	4293644,5
Подпрограмма II "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе"
2.1.	Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории автономного округа (показатель 4)	Дептруда и занятости Югры/работодатели (по согласованию)	всего	592320,0	44130,0	44940,0	45750,0	45750,0	45750,0	45750,0	45750,0	45750,0	228750,0
			бюджет автономного округа	1920,0	130,0	140,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	750,0
			внебюджетные источники	590400,0	44000,0	44800,0	45600,0	45600,0	45600,0	45600,0	45600,0	45600,0	228000,0
2.2.	Предупредительные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения (показатель 2, 3)	Дептруда и занятости Югры/Депздрав Югры, Государственное учреждение - региональное отделение ФСС Российской Федерации по автономному округу, работодатели автономного округа (по согласованию)	всего	1317127,6	427448,0	436790,0	452889,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	1317127,6	427448,0	436790,0	452889,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.3.	Обучение работников охране труда на основе современных технологий обучения (показатель 2)	Дептруда и занятости Югры/работодатели (по согласованию)	всего	1279170,0	97470,0	97650,0	98550,0	98550,0	98550,0	98550,0	98550,0	98550,0	492750,0
			бюджет автономного округа	2370,0	170,0	0,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1000,0
			внебюджетные источники	1276800,0	97300,0	97650,0	98350,0	98350,0	98350,0	98350,0	98350,0	98350,0	491750,0
2.4.	Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда (показатели 2 - 5)	Дептруда и занятости Югры	всего	2640,0	1250,0	1390,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	2640,0	1250,0	1390,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.5.	Информирование и агитация по охране труда (показатели 2 - 5)	Дептруда и занятости Югры	всего	35075,0	2617,0	2208,0	2750,0	2750,0	2750,0	2750,0	2750,0	2750,0	13750,0
			бюджет автономного округа	35075,0	2617,0	2208,0	2750,0	2750,0	2750,0	2750,0	2750,0	2750,0	13750,0
2.6.	Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (показатели 2, 5)	Дептруда и занятости Югры	всего	2360,0	160,0	0,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1000,0
			бюджет автономного округа	2360,0	160,0	0,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1000,0
2.7.	Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда (показатели 2 - 5)	Дептруда и занятости Югры/муниципальные образования автономного округа (по согласованию)	всего	800527,0	61579,0	61579,0	61579,0	61579,0	61579,0	61579,0	61579,0	61579,0	307895,0
			бюджет автономного округа	800527,0	61579,0	61579,0	61579,0	61579,0	61579,0	61579,0	61579,0	61579,0	307895,0
	Итого по подпрограмме II		всего	4029219,6	634654,0	644557,0	661718,6	208829,0	208829,0	208829,0	208829,0	208829,0	1044145,0
			бюджет автономного округа	844892,0	65906,0	65317,0	64879,0	64879,0	64879,0	64879,0	64879,0	64879,0	324395,0
			внебюджетные источники	3184327,6	568748,0	579240,0	596839,6	143950,0	143950,0	143950,0	143950,0	143950,0	719750,0
Подпрограмма III "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе"
3.1.	Повышение уровня использования трудовых ресурсов (показатель 1)	Дептруда и занятости Югры	всего	51532,3	3887,1	4887,1	3887,1	3887,1	3887,1	3887,1	3887,1	3887,1	19435,5
			бюджет автономного округа	51532,3	3887,1	4887,1	3887,1	3887,1	3887,1	3887,1	3887,1	3887,1	19435,5
3.2.	Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами (показатели 1)	Дептруда и занятости Югры	всего	26830,2	2039,2	2050,7	2067,3	2067,3	2067,3	2067,3	2067,3	2067,3	10336,5
			бюджет автономного округа	26830,2	2039,2	2050,7	2067,3	2067,3	2067,3	2067,3	2067,3	2067,3	10336,5
	Итого по подпрограмме III		всего	78362,5	5926,3	6937,8	5954,4	5954,4	5954,4	5954,4	5954,4	5954,4	29772,0
			бюджет автономного округа	78362,5	5926,3	6937,8	5954,4	5954,4	5954,4	5954,4	5954,4	5954,4	29772,0
Подпрограмма IV "Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве"
4.1.	Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда (показатель 7)	Дептруда и занятости Югры	всего	141265,6	10738,4	10858,2	10879,0	10879,0	10879,0	10879,0	10879,0	10879,0	54395,0
			бюджет автономного округа	141265,6	10738,4	10858,2	10879,0	10879,0	10879,0	10879,0	10879,0	10879,0	54395,0
4.2.	Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости (показатель 7)	Дептруда и занятости Югры	всего	300228,8	17404,0	21381,2	23767,6	23767,6	23767,6	23767,6	23767,6	23767,6	118838,0
			бюджет автономного округа	300228,8	17404,0	21381,2	23767,6	23767,6	23767,6	23767,6	23767,6	23767,6	118838,0
	В том числе:
	на поддержку негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих)		бюджет автономного округа	13000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	5000,0
	Итого по подпрограмме IV		всего	441494,4	28142,4	32239,4	34646,6	34646,6	34646,6	34646,6	34646,6	34646,6	173233,0
			бюджет автономного округа	441494,4	28142,4	32239,4	34646,6	34646,6	34646,6	34646,6	34646,6	34646,6	173233,0
	Всего по государственной программе		всего	16771070,5	1864841,4	1899834,3	1924275,8	1108158,9	1108158,9	1108688,9	1108158,9	1108158,9	5540794,5
			федеральный бюджет	1055255,4	334320,1	358238,0	362697,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	12531487,5	961773,3	962356,3	964738,9	964208,9	964208,9	964738,9	964208,9	964208,9	4821044,5
			внебюджетные источники	3184327,6	568748,0	579240,0	596839,6	143950,0	143950,0	143950,0	143950,0	143950,0	719750,0
	В том числе:
	Прочие расходы		всего	16771070,5	1864841,4	1899834,3	1924275,8	1108158,9	1108158,9	1108688,9	1108158,9	1108158,9	5540794,5
			федеральный бюджет	1055255,4	334320,1	358238,0	362697,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	12531487,5	961773,3	962356,3	964738,9	964208,9	964208,9	964738,9	964208,9	964208,9	4821044,5
			внебюджетные источники	3184327,6	568748,0	579240,0	596839,6	143950,0	143950,0	143950,0	143950,0	143950,0	719750,0
	В том числе:
	Ответственный исполнитель (Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)		всего	16768070,5	1863841,4	1898834,3	1923275,8	1108158,9	1108158,9	1108688,9	1108158,9	1108158,9	5540794,5
			федеральный бюджет	1055255,4	334320,1	358238,0	362697,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	12531487,5	961773,3	962356,3	964738,9	964208,9	964208,9	964738,9	964208,9	964208,9	4821044,5
			внебюджетные источники	3181327,6	567748,0	578240,0	595839,6	143950,0	143950,0	143950,0	143950,0	143950,0	719750,0
	Соисполнитель 1 (Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)		всего	3000,0	1000,0	1000,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	3000,0	1000,0	1000,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0