Постановление Правительства Тюменской области от 06.09.2017 № 455-п

--------------------------------

<*> Данные о маршрутах регулярных перевозок, обслуживаемых в летний и зимний периоды, предоставляются Главным управлением строительства Тюменской области.

7. Расчет расходов на услуги перевозки пассажиров

по статьям затрат

Определение состава расходов на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом производится в соответствии с нормативами эксплуатационных затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом и натуральными показателями в разрезе маршрутов, согласованными или утвержденными Главным управлением строительства Тюменской области.

Калькулирование расходов на перевозку пассажиров автотранспортом (приложение № 2) производится в разрезе маршрутов исходя из следующих статей затрат:

Топливо и смазочные материалы

Затраты на топливо и смазочные материалы определяются исходя из вида топлива, норм расхода топлива и смазочных материалов, определенных Разделом 6 Методики, пробега, согласованного или утвержденного Главным управлением строительства Тюменской области, и цен на топливо и смазочные материалы по следующей формуле:

С_ГСМ = (С_Т + С_СМ) / 1000, где

С_ГСМ - годовая стоимость топлива и смазочных материалов, тыс. руб.;

С_Т - годовая стоимость топлива, руб.;

С_СМ - годовая стоимость смазочных материалов, руб.

С_Т = Р_Т x Цена_Т, где

Р_Т - расход топлива, л;

Цена_Т - цена топлива на период регулирования, определяемая исходя из результатов проведения Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области мониторинга цен на топливо в регионе за год, предшествующий текущему году, с применением индексов изменения цен, прогнозируемых Министерством экономического развития Российской Федерации на текущий год и период регулирования, руб./л.

Р_Т = Н_баз x ПК x Пр + Н_отопит x t_год, где

Н_баз - базовая норма расхода топлива в соответствии с разделом 6 Методики, л/1000 км;

ПК - величина поправочного коэффициента к базовой норме расхода топлива в соответствии с разделом 6 Методики;

Пр - пробег, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. км;

Н_отопит - норма расхода топлива на обогрев салонов автобусов независимыми отопителями в соответствии с разделом 6 Методики, л/час;

t_год - годовое время в наряде по маршруту с учетом резерва 5 процентов, согласованное или утвержденное Главным управлением строительства Тюменской области, час.

С_СМ = С_ММ + С_ТМ + С_СМЖ + С_ПС, где

С_ММ - годовая стоимость моторного масла, руб.

С_ММ = Р_ММ x Цена_ММ, где

Р_ММ - расход моторного масла, л;

Цена_ММ - цена моторного масла на период регулирования, определяемая исходя из результатов проведения Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области мониторинга цен на моторное масло в регионе за год, предшествующий текущему году, с применением индексов изменения цен, прогнозируемых Министерством экономического развития Российской Федерации на текущий год и период регулирования, руб./л.

Р_ММ = Р_Т x Н_ММ / 100, где

Н_ММ - норма расхода моторного масла, установленная разделом 6 Методики, л/100 л общего расхода топлива.

Годовая стоимость трансмиссионного масла (С_ТМ), специальных масел и жидкостей (С_СМЖ), пластичных смазок (С_ПС) рассчитывается аналогично годовой стоимости моторного масла (С_ММ).

Заработная плата

В данную статью включаются затраты на оплату труда водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров.

Затраты на оплату труда в городском сообщении и на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок до садоводческих товариществ на автобусах среднего, большого и особо большого класса определяются путем суммирования затрат на оплату труда водителей и кондукторов. Использование работы кондукторов в междугородном и пригородном сообщении, а также в городском сообщении и на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок до садоводческих товариществ на автобусах малого класса, не предусмотрено.

Затраты на оплату труда (С_ЗП, тыс. руб.) рассчитываются по следующей формуле:

R_К - районный коэффициент, установленный действующим законодательством:

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" в Тюменской области установлен районный коэффициент в размере 1,15;

Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 № 574 "Об отнесении Уватского района Тюменской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера" в Уватском районе Тюменской области установлен районный коэффициент в размере 1,5;

t_год - годовое время в наряде по маршруту с учетом резерва 5 процентов, согласованное или утвержденное Главным управлением строительства Тюменской области, час.;

t_{год с разделением смены на части} - годовое время для расчета доплат за разделения смены на части, согласованное или утвержденное Главным управлением строительства Тюменской области, час.;

Д_норм - доплаты в соответствии с Разделом 6 Методики, %;

часовая тарифная ставка, руб., которая определяется по формуле:

ТС₁ - тарифная ставка рабочих I разряда с учетом отраслевого тарифного соглашения по автомобильному транспорту на период регулирования, руб./месяц;

Т_К - тарифный коэффициент в соответствии с Разделом 6 Методики, соответствующий разряду водителя (кондуктора);

ФРВ_год - годовой фонд рабочего времени (количество часов) на период регулирования, который рассчитывается по следующей формуле:

ФРВ_год = Н_рв - О_осн - О_доп, где

Н_рв - норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, рассчитанная в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю", час.;

О_осн - продолжительность основного отпуска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом 40-часовой рабочей недели (что соответствует 160 часам);

О_доп - продолжительность дополнительного отпуска водителей и кондукторов в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" с учетом 40-часовой рабочей недели (что соответствует 96 часам у водителя и 48 часам у кондуктора).

Страховые взносы

Расчет страховых взносов от величины затрат на оплату труда водителей и кондукторов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование водителей и кондукторов производится по нормам и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Техническое обслуживание и капитальный ремонт подвижного состава

К расходам на техническое обслуживание и капитальный ремонт подвижного состава относятся затраты на материалы для ремонта, оплату труда и страховые взносы от величины затрат на оплату труда ремонтных рабочих на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование ремонтных рабочих.

Затраты на техническое обслуживание и капитальный ремонт подвижного состава определяются (С_ТО, тыс. руб.) по следующей формуле:

С_ТО = (С_ГСМ + С_ЗП + С_стр + С_ш) x Н_ТО / 100, где

С_ГСМ - расходы на топливо и смазочные материалы, тыс. руб.;

С_ЗП - расходы на заработную плату, тыс. руб.;

С_стр - расходы на страховые взносы, тыс. руб.;

С_ш - расходы на автомобильные шины, тыс. руб.;

Н_ТО - норматив затрат на ремонтный фонд, установленный разделом 6 Методики, %.

Износ автомобильных шин

Годовая стоимость автомобильных шин (С_ш, тыс. руб.) рассчитывается по формуле:

Цена_ш - цена автомобильных шин на период регулирования, определяемая исходя из результатов проведения Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области мониторинга цен на автомобильные шины в регионе за год, предшествующий текущему году, с применением индексов изменения цен, прогнозируемых Министерством экономического развития Российской Федерации на текущий год и период регулирования, руб./комплект;

К_к - количество одновременно используемых комплектов автомобильных шин, установленное разделом 6 Методики, шт.;

П_р - пробег, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. км;

Н_пр - нормативный пробег шины до списания, установленный разделом 6 Методики, тыс. км;

К₁ - поправочный коэффициент, учитывающий категорию условий эксплуатации автотранспортного средства, установленный разделом 6 Методики;

К₂ - поправочный коэффициент, учитывающий условия работы автотранспортного средства, установленный разделом 6 Методики.

Амортизационные отчисления

Амортизационные отчисления на полное восстановление (износ) автомобильного транспорта на период регулирования (С_а, тыс. руб.) определяются по следующей формуле:

С_а = С_б x П_р x К_э x Н_а / 100, где

С_б - рыночная стоимость транспортного средства, установленная разделом 6 Методики, тыс. руб.;

П_р - пробег, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. км;

К_э - коэффициент, учитывающий используемый парк транспортных средств по сроку эксплуатации, установленный разделом 6 Методики;

Н_а - норма амортизационных отчислений, установленная разделом 6 Методики, % от стоимости автобуса/1000 км.

Прочие расходы

К прочим расходам относятся затраты на оплату труда и страховые взносы от величины затрат на оплату труда административно-управленческого и общехозяйственного персонала, аренду и (или) амортизацию административно-хозяйственных помещений, электроэнергию, коммунальные услуги и содержание административно-хозяйственных помещений, услуги связи, банковские услуги, страхование автотранспортных средств, покупку спецодежды, командировки, уплату налогов, а также иные расходы в соответствии со статьей 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

Прочие расходы (С_пр, тыс. руб.) определяются по следующей формуле:

С_пр = (С_ГСМ + С_ЗП + С_стр + С_ш) x Н_пр / 100, где

С_ГСМ - расходы на топливо и смазочные материалы, тыс. руб.;

С_ЗП - расходы на заработную плату, тыс. руб.;

С_стр - расходы на страховые взносы, тыс. руб.;

С_ш - расходы на автомобильные шины, тыс. руб.;

Н_пр - норматив для расчета прочих расходов, установленный разделом 6 Методики, %.

Оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами)

В данной статье учитываются расходы на оснащение транспортных средств:

аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с законодательством Российской Федерации, затраты на ее обслуживание, ремонт и услуги связи;

техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также затраты на их обслуживание и ремонт.

Затраты на оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами) (С_ГТ, тыс. руб.) рассчитываются по следующей формуле:

С_ГТ = С_Г + С_Т, где

С_Г - затраты на оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, тыс. руб.;

С_Т - затраты на оснащение техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами), тыс. руб.

С_Г = (С_уг + С_ог + С_рг) x К_а, где

С_уг - стоимость установки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на одно транспортное средство, тыс. руб.;

С_ог - годовая стоимость обслуживания аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, тыс. руб.;

С_рг - годовая стоимость ремонта аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, тыс. руб.;

К_а - расчетное количество транспортных средств (автобусов) на маршруте, ед.

Затраты на оснащение техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами) рассчитываются аналогично затратам на оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Информация о стоимости установки, обслуживания и ремонта аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, технических средств контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами) и о расчетном количестве транспортных средств на период регулирования в разрезе маршрутов предоставляется Главным управлением строительства Тюменской области в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области при направлении натуральных показателей на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам.

Страхование гражданской ответственности

В данной статье учитываются затраты Перевозчиков на оплату страховой премии по обязательному страхованию их гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Затраты на оплату страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности Перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (С_осгоп, тыс. руб.) рассчитываются по следующей формуле:

С_осгоп = V x (СС_ж x СТ_ж + СС_з x СТ_з + СС_и x СТ_и) / 100, где

V - объем перевозок пассажиров на маршрутах, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. чел.;

СС_ж, СС_з, СС_и - страховые суммы по риску гражданской ответственности Перевозчика за причинение вреда жизни (СС_ж), здоровью (СС_з) и имуществу (СС_и) потерпевшего, утвержденные Федеральным законом от 14.06.2012 № 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном", руб.;

СТ_ж, СТ_з, СТ_и - минимальные страховые тарифы по риску гражданской ответственности Перевозчика за причинение вреда жизни (СТ_ж), здоровью (СТ_з) и имуществу (СТ_и) потерпевшего, установленные указанием Банка России от 31.10.2016 № 4175-У "О предельных (минимальных и максимальных) значениях страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров", %.

Содержание и сопровождение автоматизированной системы оплаты проезда

Расчет затрат на содержание и сопровождение автоматизированной системы оплаты проезда (С_асоп, тыс. руб.) осуществляется в случае наличия автоматизированной системы оплаты проезда всех категорий граждан по следующей формуле:

С_асоп = V_асоп x Н_асоп, где

V_асоп - объем перевозок пассажиров на маршрутах (данные автоматизированной системы оплаты проезда), согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. пасс.;

Н_асоп - норматив для расчета затрат на содержание и сопровождение автоматизированной системы оплаты проезда, установленный разделом 6 Методики, руб./пасс.

Услуги автовокзалов и автостанций

Расчет затрат на услуги автовокзалов и автостанций осуществляется по следующей формуле:

С_{ав и ас} = V_{ав и ас} x Н_{ав и ас1} + N_от x Н_{ав и ас2} + N_пб x

x Н_{ав и ас3}, где

V_{ав и ас} - объем перевозок пассажиров на маршрутах (данные автовокзалов и автостанций), согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. пасс.;

Н_{ав и ас1} - норматив для расчета затрат на услуги автовокзалов и автостанций (обслуживание пассажиров), установленный разделом 6 Методики, руб./пасс.;

N_от - количество отправлений транспортных средств (данные автовокзалов и автостанций), согласованных или утвержденных Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. ед.;

Н_{ав и ас2} - норматив для расчета затрат на услуги автовокзалов и автостанций (обслуживание транспортных средств), установленный разделом 6 Методики, руб./транспортное средство;

N_пб - количество проданных билетов (данные автовокзалов и автостанций), согласованных или утвержденных Главным управлением строительства Тюменской области (включает количество проданных билетов пассажирам и количество проданных билетов за провоз багажа), тыс. ед.;

Н_{ав и ас3} - норматив для расчета затрат на услуги автовокзалов и автостанций (продажа билетов), установленный разделом 6 Методики, руб./билет.

8. Расчет тарифов на перевозку пассажиров

автомобильным транспортом

Расчетный тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ (Т_V, руб./поездка) рассчитывается по следующей формуле:

Р - расходы на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом, рассчитанные в соответствии с разделом 7 Методики, тыс. руб.

Р = С_ГСМ + С_ЗП + С_стр + С_ТО + С_ш + С_а + С_пр + С_гт + С_осгоп +

+ С_асоп + С_{ав и ас}, где

С_ГСМ - расходы на топливо и смазочные материалы, тыс. руб.;

С_ЗП - расходы на заработную плату, тыс. руб.;

С_стр - расходы на страховые взносы, тыс. руб.;

С_ТО - расходы на техническое обслуживание и капитальный ремонт подвижного состава, тыс. руб.;

С_ш - расходы на автомобильные шины, тыс. руб.;

С_а - амортизационные отчисления, тыс. руб.;

С_пр - прочие расходы, тыс. руб.;

С_гт - расходы на оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами), тыс. руб.;

С_осгоп - расходы на обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика, тыс. руб.;

С_асоп - расходы на содержание и сопровождение автоматизированной системы оплаты проезда, тыс. руб.;

С_{ав и ас} - расходы на услуги автовокзалов и автостанций, тыс. руб.;

R - уровень рентабельности, не превышающий 5 процентов, %;

V - объем перевозок пассажиров на маршрутах, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. чел.

Расчетный тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщении (Т_П, руб./пасс. км) рассчитывается по следующей формуле:

Р - расходы на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом, рассчитанные в соответствии с разделом 7 Методики, тыс. руб.

Р = С_ГСМ + С_ЗП + С_стр + С_ТО + С_ш + С_а + С_пр + С_гт + С_осгоп +

+ С_асоп + С_{ав и ас}, где

С_ГСМ - расходы на топливо и смазочные материалы, тыс. руб.;

С_ЗП - расходы на заработную плату, тыс. руб.;

С_стр - расходы на страховые взносы, тыс. руб.;

С_ТО - расходы на техническое обслуживание и капитальный ремонт подвижного состава, тыс. руб.;

С_ш - расходы на автомобильные шины, тыс. руб.;

С_а - амортизационные отчисления, тыс. руб.;

С_пр - прочие расходы, тыс. руб.;

С_гт - расходы на оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами), тыс. руб.;

С_осгоп - расходы на обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика, тыс. руб.;

С_асоп - расходы на содержание и сопровождение автоматизированной системы оплаты проезда, тыс. руб.;

С_{ав и ас} - расходы на услуги автовокзалов и автостанций, тыс. руб.;

R - уровень рентабельности, не превышающий 5 процентов, %;

П - пассажирооборот на маршрутах, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. пасс./км.

Предельные размеры тарифов на период регулирования для расчета с населением определяются путем применения повышающего (понижающего) коэффициента, соответствующего индексу потребительских цен на платные услуги населению (в среднем за год) по прогнозу Минэкономразвития России, к предельным размерам тарифов базового периода, утвержденных в соответствии с действующим законодательством.

Определение долгосрочных тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом осуществляется с применением метода индексации с учетом долгосрочных параметров развития экономики, определенных Министерством экономического развития Российской Федерации.

На основании тарифов по маршрутам, определенных в соответствии с настоящей Методикой, определяется величина бюджетных средств на компенсацию расходов, связанных с перевозкой пассажиров, учитываемая при проведении закупок на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В течение периода действия тарифов на перевозку пассажиров и багажа автотранспортом дополнительные средства, полученные Перевозчиком в результате снижения затрат вследствие повышения эффективности деятельности этого Перевозчика и оптимизации затрат, изъятию не подлежат и направляются на развитие производства, социальное обеспечение работников и организацию транспортного обслуживания населения.

В течение периода действия тарифов на перевозку пассажиров и багажа автотранспортом убытки, полученные Перевозчиком в результате увеличения затрат вследствие снижения эффективности деятельности этого Перевозчика, превышения фактических индексов изменения цен в сравнении с плановыми параметрами, возмещению не подлежат.

Приложение № 1

СОГЛАСОВАНО:

Главное управление строительства

Тюменской области

Руководитель ____________ __________________________

              (подпись)             (Ф.И.О.)

М.П.

"___" _________________ 20___ г.

                          НАТУРАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

             на перевозку пассажиров автомобильным транспортом

        __________________________________________________________

            (муниципальный район, городской округ, юг области)

                               по маршрутам

Наименование и номер маршрута

Класс автобуса

Показатели

Пробег автобуса, тыс. км (за год)

Количество рейсов (за год)

Количество дней работы (за год)

Объем перевозок, тыс. пассажиров (за год)

Количество отправлений транспортных средств, тыс. ед. (за год)

Количество проданных билетов, тыс. ед. (за год)

Пассажирооборот по маршрутам, тыс. пассажиро-километров (за год)

Время в наряде (за сутки), ч:мин.

Время в наряде (за год), тыс. ч:мин.

Время для расчета доплат за разделение смены на части (за год), тыс. ч:мин.

всего

в том числе данные АСОП <*>

в том числе данные АВ и АС <**>

данные АВ и АС <**>

данные АВ и АС <**>

всего

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

всего

в том числе при оплате проезда за наличный расчет

в том числе при оплате проезда за безналичный расчет

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

Междугородное сообщение

Муниципальные маршруты

Межмуниципальные маршруты

Межмуниципальные маршруты, выходящие за пределы района

Межмуниципальные маршруты, связывающие городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов

Пригородное сообщение

Муниципальные маршруты

Межмуниципальные маршруты

Межмуниципальные маршруты, выходящие за пределы района

Межмуниципальные маршруты, связывающие городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов

Городское (внутрипоселковое) сообщение

Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок до садоводческих товариществ