Постановление администрации города Оренбурга от 22.05.2017 № 1959-п

 

 

 

 

Администрация города Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.05.2017                                                                     №  1959-п

О внесении изменений в постановление Главы города Оренбурга

от 03.09.2008 № 5110-п

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 06.09.2016  № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», руководствуясь статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, пунктом 5 Положения о мониторинге правоприменения муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «город Оренбург» в администрации города Оренбурга, утвержденного распоряжением администрации города Оренбурга от 28.06.2010 № 28-р:

1.       Внести в постановление Главы города Оренбурга от 03.09.2008 № 5110-п «Об утверждении порядка предоставления субсидии из бюджета города Оренбурга на возмещение части затрат по оплате нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда за услуги и работы по содержанию и ремонту жилого помещения» (в ред. от 12.04.2013 № 769-п, от 08.04.2014 № 684-п, от 03.06.2016 № 1659-п) следующие изменения:

1)       заменить в заголовке постановления слова «Об утверждении порядка предоставления субсидии из бюджета города Оренбурга на возмещение части затрат по оплате нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда за услуги и работы по содержанию жилого помещения» словами «Об утверждении порядка предоставления субсидии из бюджета города Оренбурга на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением работ и оказанием услуг по содержанию жилого помещения муниципального жилищного фонда»;

2)       заменить в пункте 1 постановления слова «1. Утвердить Порядок предоставления  субсидии   из   бюджета   города  Оренбурга  на  возмещение

части затрат по оплате нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда за услуги и работы по содержанию жилого помещения.» словами «Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета города Оренбурга на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением работ и оказанием услуг по содержанию жилого помещения муниципального жилищного фонд согласно приложению»;

3)       изложить приложение  к постановлению в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования   в    газете «Вечерний   Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления первому заместителю Главы города Оренбурга Николаеву С.А. 

Глава города Оренбурга                                   Е.С. Арапов

 

Приложение

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 22.05.2017 № 1959-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из бюджета города Оренбурга

на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением работ и оказанием услуг по содержанию жилого помещения муниципального жилищного фонда

1 Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

1.2. Предоставление субсидии осуществляется в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением работ и оказанием услуг по содержанию жилого помещения муниципального жилищного фонда.

1.3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - главный распорядитель).

1.4. Субсидия предоставляется управляющим организациям, имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, товариществу собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда (далее – получатель субсидии).

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются получателям субсидии, когда размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Оренбурга, установленный Оренбургским городским Советом, меньше чем:

1) размер платы за содержание жилого помещения, установленный договором управления;

2) размер платы за содержание жилого помещения, установленный решением общего собрания собственников помещений в таком многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;

3) размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленный органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с их уставами;

4) размер платы за содержание жилого помещения, установленный решением Оренбургского городского Совета для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

2.2. Для получения субсидии получатель субсидии предоставляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) копию договора управления, в случае, если размер субсидии рассчитывается исходя из размера платы за жилое помещение, установленного договором управления многоквартирным домом, заключенным в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ;

3) копию протокола решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание жилого помещения, в случае, если размер субсидии рассчитывается исходя из размера платы за содержание жилого помещения, установленного решением общего собрания собственников помещений в таком многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;

4) копию решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в случае, если размер субсидии рассчитывается исходя из размера обязательных платежей и взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного

кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленного органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с их уставами;

5) расчет субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

6) справку налогового органа, содержащую сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатель субсидии помимо документов, указанных в данном пункте, вправе предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для предоставления субсидии.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

2.3. Требования, предъявляемые к документам, предоставляемым получателем субсидии:

1) документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

2) документы не должны иметь подчистки, приписки, плохо пропечатанные символы, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть заполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

3) документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошиты;

4) копии документов предоставляются вместе с оригиналами для сверки либо должны быть заверены в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

2.4. Главный распорядитель осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 2.2, 2.6 настоящего Порядка, их рассмотрение на предмет соответствия требованиям Порядка и действующего законодательства Российской Федерации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в течение 20 дней со дня поступления главному распорядителю документов.

Главный распорядитель в течении 10 рабочих дней после принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии данное решение с указанием оснований отказа и возвращает представленные документы.

Получатель субсидии вправе повторно после устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии обратиться с заявлением о предоставлении субсидии.

2.5. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором

планируется заключение договора, указанного в п. 2.8 настоящего Порядка:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Оренбурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.6. В целях подтверждения соответствия требованиям, указанным в п. 2.5 настоящего Порядка, получатель субсидии вправе предоставить следующие документы:

1) справку финансового управления администрации города Оренбурга, содержащую сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Оренбурга субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) справку налогового органа, содержащую сведения о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

В случае, если указанные документы не представлены получателем субсидии по собственной инициативе, главный распорядитель запрашивает их посредством межведомственного электронного взаимодействия.

2.7. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.3 настоящего Порядка;

2) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в п. 2.5 настоящего Порядка;

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.8. Субсидии предоставляются на основании заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии договора о предоставлении субсидии (далее - договор) по типовой форме, утвержденной приказом финансового управления администрации города Оренбурга от 27.12.2016 № 84.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с получателем субсидии договор.

2.9. При предоставлении субсидии получателям субсидии, обязательным условием договора о предоставлении субсидии является запрет на приобретение за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.10. В случае, если получателем субсидии является управляющая организация, обязательным условием договора является предоставление отчета об исполнении управляющей организацией договора управления по форме 2.8, утвержденной Приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в срок, установленный п. 2.21 настоящего Порядка.

В случае, если получателем субсидии является товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, обязательным условием договора является предоставление отчета о выполнении товариществом, кооперативом смет доходов и расходов за год по форме 2.8, утвержденной Приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в срок, установленный п. 2.21 настоящего Порядка.

2.11. В случае нарушения получателями субсидий, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка, условий их предоставления, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет города Оренбурга в порядке, предусмотренном пунктами 2.19, 2.20 настоящего Порядка.

2.12. При изменении количества жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящихся в многоквартирном доме, объемы субсидий пересматриваются.

Критерием для принятия решения о пересмотре объема субсидии являются данные о количестве жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящихся в многоквартирном доме, указанных в расчете субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.13. Перечисление субсидии производится не позднее десятого

рабочего дня после принятия главным распорядителем по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии.

2.14. Субсидии из бюджета города Оренбурга предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности путем перечисления средств на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.15. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение требований соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.16. Главный распорядитель ежегодно не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет в финансовое управление администрации города Оренбурга отчет об использовании в истекшем году денежных средств на возмещение части затрат по оплате нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в связи с выполнением работ и оказанием услуг по содержанию жилого помещения.

2.17. Главный распорядитель и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.18. В случае выявления фактов нарушений условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля, главный распорядитель или орган муниципального финансового контроля направляет получателю субсидии в течении 10 рабочих дней после проведения проверки акт о фактах нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.19. В случае выявления фактов нарушений условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля получатель субсидии в течение пяти рабочих дней осуществляет ее возврат в бюджет города Оренбурга.

2.20. В случае, если получатель субсидии не перечислит сумму субсидии в бюджет города Оренбурга в срок, указанный в пункте 2.19 настоящего Порядка, взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

2.21. Получатель субсидии в срок до 20 февраля текущего финансового года предоставляет отчет, указанный в пункте 2.10 настоящего Порядка, и осуществляет возврат остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в бюджет города Оренбурга.

Приложение  

к приложению к постановлению

администрации города Оренбурга

от 22.05.2017 № 1959-п

РАСЧЕТ

для предоставления субсидии по жилым помещениям

__________________________________________________________

(наименование организации)

за «_________»  месяц согласно договору

от «____» ___________ 20___ г. № ____

№  п/п	Адреса  многоквартирных домов	Адреса жилых помещений	Площадь жилых помещений, кв. м	Размер платы за содержание жилого помещения, установленный договором управления/решением общего собрания собственников, органом управления ТСЖ, ЖК и иного специализированного потребительского кооператива руб./м2	Размер платы за содержание жилого помещений, установленный Решением Оренбургского городского Совета, руб./м2	Общий размер платы за содержание жилого помещения, установленный договором управления/ решением общего собрания собственников, руб. гр. 4 Ч гр. 5	Общий размер платы за содержание жилого помещения  для нанимателей, руб. гр. 4 x гр. 6	Объем субсидии, руб. 7 - гр. 8
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1
2
итого

Руководитель организации _____________________   __________________________

                                                         (подпись)                      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер        _____________________   __________________________

                                                 (подпись)                         (расшифровка подписи)