Постановление администрации города Оренбурга от 22.05.2017 № 1960-п

 

 

 

 

Администрация города Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.05.2017                                                                  № 1960-п

О внесении изменений в постановление Главы города Оренбурга

от 15.07.2009 № 4986-п

В соответствии с частью 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», руководствуясь статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, пунктом 5 Положения о мониторинге правоприменения муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «город Оренбург» в администрации города Оренбурга, утвержденного распоряжением администрации города Оренбурга от 28.06.2010 № 28-р:

1.       Внести в постановление Главы города Оренбурга от 15.07.2009 № 4986-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием банных услуг населению» (в ред. от 20.12.2013 № 3382-п, от 14.04.2015 № 867-п, от 03.06.2016 № 1660-п) изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления первому заместителю Главы города Оренбурга Николаеву С.А. 

Глава города Оренбурга                                         С. Арапов

Приложение

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 22.05.2017 № 1960-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из бюджета города Оренбурга

на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием банных услуг населению

1 Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

1.2. Предоставление субсидии осуществляется в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием банных услуг населению.

1.3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - главный распорядитель).

1.4. Субсидия предоставляется юридическим лица, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим содержание муниципальных бань и оказывающим банные услуги населению (далее – получатель субсидии).

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения получателю субсидии недополученных доходов, возникающих в виде разницы между тарифом на банные услуги, утвержденным Оренбургским городским Советом, и экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты получателя субсидии на оказание банных услуг населению.

2.2. Отчетный период – квартал.

2.3. Получатель субсидии в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года (4 квартала), в срок до 20 февраля, предоставляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) форму бухгалтерского баланса и отчет о финансовых результатах, утвержденные приказом Минфина России от 02.07.2010 № 66н;

3)  справку налогового органа, содержащую сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатель субсидии помимо документов, указанных в данном пункте, вправе предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для предоставления субсидии.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

2.4. Требования, предъявляемые к документам, предоставляемым получателем субсидии:

1) документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

2) документы не должны иметь подчистки, приписки, плохо пропечатанные символы, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть заполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

3) документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошиты;

4) копии документов предоставляются вместе с оригиналами для сверки либо должны быть заверены в соответствии с нормами действующего  законодательства РФ.

2.5. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, указанного в п. 2.9 настоящего Порядка:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Оренбурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале    которого  доля  участия  иностранных  юридических

лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

2.6. В целях подтверждения соответствия требованиям, указанным в п. 2.5 настоящего Порядка, получатель субсидии вправе предоставить следующие документы:

1) справку финансового управления администрации города Оренбурга, содержащую сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Оренбурга субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) справку налогового органа,  содержащую сведения о том, что  получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

В случае, если указанные документы не представлены получателем субсидии по собственной инициативе, главный распорядитель запрашивает их посредством межведомственного электронного взаимодействия.

2.7. Главный распорядитель осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 2.3, 2.6 настоящего Порядка, их рассмотрение на предмет соответствия требованиям Порядка и действующего законодательства Российской Федерации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в течение 20 дней со дня поступления главному распорядителю документов. 

Главный распорядитель в течении 10 рабочих дней после принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии данное решение с указанием оснований отказа и возвращает представленные документы.

Получатель субсидии вправе повторно после устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии обратиться с заявлением о предоставлении субсидии.

2.8. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии    документов

требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

2) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в п. 2.5 настоящего Порядка;

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.9. Субсидии предоставляются на основании заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии договора о предоставлении субсидии (далее - договор) по типовой форме, утвержденной приказом финансового управления администрации города Оренбурга от 27.12.2016 № 84.

2.10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с получателем субсидии договор.

2.11. При предоставлении субсидий получателям субсидии, обязательным условием договора является запрет на приобретение за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.12. В случае нарушения получателями субсидий, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка, условий их предоставления,  соответствующие средства подлежат возврату в бюджет города Оренбурга в порядке, предусмотренном пунктами 2.19, 2.20 настоящего Порядка.

2.13. Объемы субсидии пересматриваются при изменении размера убытков, образовавшихся в результате оказания банных услуг населению получателем субсидии по тарифам на банные услуги, утвержденным Оренбургским городским Советом.

Критерием для принятия решения о пересмотре объема субсидии являются данные об  убытках, образовавшихся в результате оказания банных услуг населению получателем субсидии по тарифам на банные услуги, утвержденным Оренбургским городским Советом.

2.14. Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем по результатам рассмотрения им документов, указанных в пунктах 2.3, 2.6 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии.

2.15. Субсидии из бюджета города Оренбурга предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности путем перечисления средств на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.16. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение  требований соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.17. Главный распорядитель ежегодно не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет в финансовое управление администрации города Оренбурга отчет об использовании   в  истекшем  году

денежных средств на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием банных услуг населению.

2.18. В случае выявления фактов нарушений условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля, главный распорядитель или орган муниципального финансового контроля направляет получателю субсидии в течении 10 рабочих дней после проведения проверки  акт о фактах нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.19. В случае выявления фактов нарушений условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, получатель субсидии в течение пяти рабочих дней осуществляет ее возврат в бюджет города Оренбурга.

2.20. В случае, если получатель субсидии не перечислит сумму субсидии в бюджет города Оренбурга в срок, указанный в пункте 2.19 настоящего Порядка, взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

   2.21. Получатель субсидии в срок, указанный в договоре, предоставляет отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которого является субсидия, в форме отчета  о финансовых результатах, утвержденный приказом Минфина России от 02.07.2010 № 66н, за текущий финансовый  год.

2.22. Получатель субсидии в срок до 20 февраля текущего финансового года осуществляет возврат остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в бюджет города Оренбурга.