Постановление администрации города Оренбурга от 06.07.2017 № 2740-п

 

 

 

 

Администрация города Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.07.2017                                                                                 № 2740-п

О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга

от 15.07.2014 № 1581-п

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015:

1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 15.07.2014 № 1581-п «Об утверждении порядка предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий организациям в сфере электронных и печатных средств массовой информации» (в редакции от 28.12.2016 № 4117-п), изложив приложения № 1 и № 2 к постановлению в редакции согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Установить, что настоящее постановление, в случае внесения изменений в федеральное и (или) законодательство Оренбургской области, Устав муниципального образования «город Оренбург», применяется в части, не противоречащей федеральному и (или) законодательству Оренбургской области, Уставу муниципального образования «город Оренбург».

5. Поручить организацию исполнения настоящего постановления начальнику управления по информационной политике администрации города Оренбурга Лопатинской О.А.

Глава города Оренбурга                        Е.С. Арапов

Приложение № 1

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 06.07.2017 № 2740-п

ПОРЯДОК

предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга

субсидий организациям в сфере электронных и печатных средств массовой информации (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг в сфере периодической печати и электронных средств массовой информации (далее – организации), осуществляющим производство, размещение, распространение и (или) трансляцию социально значимых телерадиопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с производством социально значимых телерадиопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, наполнением ими телерадиоэфира, обеспечением мероприятий по доведению их до телезрителей и радиослушателей, изготовлением и размещением печатного продукта.

Субсидии предоставляются на возмещение расходов: по оплате труда штатных и нештатных работников, авторского гонорара, командировочных расходов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, амортизации нематериальных активов, по оплате услуг, необходимых для производства социально значимых телерадиопрограмм  и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга и доведения их до зрителя, в том числе коммунальных, транспортных услуг, аренде помещений и автотранспорта, услуг студий и аппаратных для монтажа и озвучивания телерадиопрограмм, услуг по предоставлению помещений для производства съемок, услуг по производству аудио- и видеосюжетов, по оплате прав на использование аудио-, видео, - фотоматериалов, по приобретению видеокамер, серверов, компьютеров, магнитофонов, видеомагнитофонов для осуществления монтажа телевизионных программ, фильмов, радиопрограмм, по оплате услуг по компьютерной графике, цветокоррекции изображения, обработке и чистке звука, по оплате услуг связи, обеспечению пожарной безопасности и охране объектов, приобретению расходных материалов, горюче-смазочных материалов, оплате аудиторских, юридических и консультационных услуг, капитальному и текущему ремонту имущества (зданий, сооружений, машин и оборудования, инвентаря), оплате услуг по хранению имущества, оплате обязательных платежей и услуг банков, созданию информационных баз, банков фотоинформации и других информационных ресурсов, развитию новых видов технических средств и систем сбора, обработки и передачи всех видов информации, представительским расходам, участию в информационном обмене, проведению презентаций, оплате типографских и издательских услуг (включая расходы на выплату агентского вознаграждения, распространению печатных изданий, поддержку электронных версий изданий), приобретению справочной литературы и периодических изданий, бумаги и расходам на распространение периодических печатных изданий, связанных с реализацией социально значимых проектов и проектов по освещению деятельности администрации города Оренбурга.

1.3. Субсидии предоставляются администрацией города Оренбурга (далее – главным распорядителем как получателем бюджетных средств) организациям в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

1.4. На получение субсидии могут претендовать организации в сфере электронных и печатных средств массовой информации, независимо от их организационно-правовой формы, при условии распространения социально значимых телерадиопрограмм, печатных изданий, аудио-, видеопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга на территории города Оренбурга, не являющихся специализированными, справочными, развлекательными, рекламными и эротическими изданиями, изданиями политических партий, политических общественных движений и религиозных объединений.

1.5. Перечень организаций – получателей субсидии (далее – получатели субсидий) и объемы предоставляемых субсидий определяются комиссией по определению организаций - получателей субсидий в сфере электронных и печатных средств массовой информации за счет средств бюджета города Оренбурга (далее - комиссия) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели бюджетом города Оренбурга, с учетом стоимости услуг.

2. Условия и порядок предоставления  субсидии

2.1. Обязательными условиями для получения субсидий и требованиями к получателям субсидии являются:

1) регистрация получателя субсидии как средства массовой информации, государственная регистрации получателя субсидии, постановка на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявка на получение  субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявка на получение  субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе и в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

 6) получатели субсидии не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;

7) получатели субсидии не имеют право приобретать за счет полученных субсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, указанных в настоящем Порядке.

2.2. Получатели субсидии определяются на основании результатов отбора организаций, исходя из следующих критериев:

1) для электронных средств массовой информации:

- нахождение получателя субсидии или его представителя в городе Оренбурге;

- еженедельное размещение социально значимой информации по освещению деятельности администрации города Оренбурга;

- наличие ежедневно обновляемой ленты новостей;

2) для печатных средств массовой информации:

- нахождение получателя субсидии или его представителя в городе Оренбурге;

- выпуск печатного издания не реже одного раза в неделю, объемом не менее 12 полос;

- наличие электронной версии газеты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- размещение социально значимой информации по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга;

- разовый тираж печатного издания не менее пяти тысяч экземпляров.

2.3. В целях получения субсидии руководители организаций, соответствующих условиям и критериям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, до 1 декабря текущего года направляют в адрес главного распорядителя как получателя бюджетных средств следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии, включающее следующую информацию:

- для организаций, осуществляющих производство и выпуск печатных изданий на территории города Оренбурга:

наименование, формат, периодичность выпуска, полосность, тираж издания;

- для организаций, осуществляющих производство, размещение,   распространение и (или) трансляцию телерадиопрограмм и проектов:

наименование (название) программы и телерадиоканала, периодичность  выхода, хронометраж;

реквизиты расчетного счета;

2) скриншот электронной версии газеты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (для организаций, осуществляющих производство и выпуск печатных изданий на территории города Оренбурга), скриншот сайта, подтверждающий ежедневное обновление ленты новостей и размещение социально значимой информации по освещению деятельности администрации города Оренбурга (для организаций, осуществляющих производство, размещение, распространение и (или) трансляцию телерадиопрограмм и проектов);

3) экономическое обоснование и расчет планируемых затрат в соответствии с целью, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;

4) сведения об отсутствии у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявка на получение субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) сведения об отсутствии у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявка на получение субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе и в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

6) сведения об отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявка на получение субсидии в отношении получателя субсидии – юридического лица, процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, а получателя субсидии – индивидуального предпринимателя, процедуры прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

7) заверенные копии свидетельств, выданных организации, о регистрации средства массовой информации, государственной регистрации получателя субсидии, постановке на учет в налоговом органе, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Документы, указанные в подпункте 7 настоящего пункта, представляются организацией по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, управление по информационной политике администрации города Оренбурга запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Отбор заявок организаций - получателей субсидии и размер предоставляемой им субсидии проводится комиссией в период с 1 по 15 декабря текущего года. Размер субсидии определяется исходя из плановых затрат организаций в сфере электронных и печатных средств массовой  информации на производство социально значимых телерадиопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга и/или наполнение ими телерадиоэфира, обеспечением мероприятий по доведению их до телезрителей и радиослушателей, изготовлением и размещением печатного продукта как сумма расходов, указанных в п.1.2:

- при изготовлении социально значимых телерадиопрограмм и проектов исходя из стоимости единицы (1 минута) эфирного времени, установленной организацией в сфере электронных средств массовой информации;

- при размещении социально значимых телерадиопрограмм и проектов исходя из стоимости единицы (1 минута) эфирного времени, умноженной на фактическое количество выходов в эфир;

- при изготовлении и размещении печатного продукта исходя из стоимости 1 кв.см., умноженного на общую площадь фактически размещаемого материала.

2.5. Решение комиссии оформляется протоколом. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее половины членов ее состава. Извещение организаций – получателей субсидий о принятом комиссией положительном решении осуществляется путем направления им письменного уведомления в течение следующего рабочего дня со дня подписания протокола комиссии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных организацией документов условиям, определенным пунктом 2.1 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной организацией информации.

2.6. На основании решения комиссии главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня извещения организаций – получателей субсидий о принятом положительном решении заключает договоры о предоставлении субсидий с организациями – получателями субсидии, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии за счет средств бюджета города Оренбурга, по типовой форме, утверждённой финансовым управлением администрации города Оренбурга.

2.7. Перечисление субсидий осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств на основании заключенных договоров о предоставлении и целевом использовании субсидий на расчетные или корреспондентские счета организаций – получателей субсидий в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о перечислении на основании сводного реестра.

3. Требования к отчётности

3.1. Для перечисления субсидии организации ежемесячно после 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в управление по информационной политике администрации города Оренбурга отчет, содержащий сведения о направлении расходования субсидии в соответствии с условиями, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка.

4.     Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности

за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем осуществляется в обязательном порядке главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля.

4.2. Управление по информационной политике администрации города Оренбурга от имени главного распорядителя как получателя бюджетных средств осуществляет контроль за достоверностью представленных документов, на основании которых рассчитывается объем предоставляемых субсидий, и готовит заключение о предоставлении субсидии организации (согласно приложению к настоящему приложению).

4.3. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных им для получения субсидий из бюджета города Оренбурга.

4.4. В случае выявления фактов нарушений условий предоставления субсидий и (или) ее нецелевого использования получателем субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии и (или) нецелевого использования субсидии (далее - акт).

В течение 5 рабочих дней с момента составления акта главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в бюджет города Оренбурга с указанием оснований возврата, суммы, сроков и кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат суммы субсидии.

4.5. В случае если получатель субсидии не перечислит сумму субсидии в бюджет города Оренбурга в размере и сроки, указанные в письменном уведомлении, взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

4.6. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, получатель субсидии в срок до 01 февраля текущего года осуществляет возврат остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году в бюджет города Оренбурга.

Приложение № 2

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 06.07.2017 № 2740-п

СОСТАВ

комиссии по определению организаций -  получателей субсидий в сфере электронных и печатных средств массовой информации за счет средств бюджета города Оренбурга

Арапов Е.С.	- председатель комиссии, Глава  города Оренбурга
Члены комиссии: Абдульманов И.Н. Батурин Д.Д. Кирина С.А.	- депутат Оренбургского городского Совета по избирательному округу № 2 (по согласованию) - депутат Оренбургского городского Совета по единому избирательному округу от Оренбургского областного отделения политической партии «КПРФ» (по согласованию) - главный специалист отдела правового обеспечения              управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга
Коваленко О.А. Кузьмин А.С. Шувакин А.В.	- начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Оренбурга - депутат Оренбургского городского Совета по единому избирательному округу от Оренбургского регионального отделения ВПП «Единая Россия» (по согласованию) - заместитель Главы города Оренбурга по общим вопросам
Мысик А.Н.	- депутат Оренбургского городского Совета по избирательному округу № 5 (по согласованию)
Лопатинская О.А. Цуканов Р.Н	- начальник управления по информационной политике администрации города Оренбурга - депутат Оренбургского городского Совета по единому избирательному округу от Оренбургского регионального отделения ВПП «Единая Россия» (по согласованию)