Постановление Правительства Нижегородской области от 27.11.2017 № 831

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2017 года  № 831

Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области

 от 30.11.2017 № 849

О внесении изменений в постановление Правительства

Нижегородской области от 30 ноября 2016 года № 817

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2016 года № 817 "Об утверждении региональной программы газификации Нижегородской области на 2017-2021 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Врио Губернатора                                                                        Г.С.Никитин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 ноября 2017 года № 831

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 НОЯБРЯ 2016 ГОДА № 817

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017-2021 ГОДЫ"

1. В пункте 2 постановления после слов "возложить на" дополнить словами "исполняющего обязанности".

2. Позиции "Целевые показатели программы", "Объемы и источники финансирования программы" и "Ожидаемые результаты от реализации программы" раздела 1 "Паспорт региональной программы газификации Нижегородской области" программы изложить в следующей редакции:

"

Целевые показатели программы:

- объем (прирост) годового потребления природного газа; - протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта; - протяженность (строительство) газопроводов-отводов; - количество (строительство) газораспределительных станций; - реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций); - газоснабжение населенных пунктов природным газом; - протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; - газификация квартир (домовладений) природным газом; - протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; - уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации; - газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов); - количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа; - перевод на природный газ автотранспортной техники; - количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС)

";

"

Объемы и источники финансирования программы	Объемы финансирования программы по годам реализации за счет всех источников (тыс. рублей):
	Источники финансирования	2017	2018	2019	2020	2021	Всего
	Федеральный бюджет	10 239,0	1 371,0	1 528,2	511,6	*	13 649,8
	Областной бюджет	396 275,6	422 888,7	610 566,6	118 396,0*	*	1 548 126,9
	Местный бюджет	49 230,5	91 734,8	128 492,9	73 760,5	2 000,0*	345 218,7
	Другие	708 243,2	733 497	882 120	29 400,0	5 000,0*	2 358 260,2
	Итого:	1 163 988,3	1 249 491,5	1 622 707,7	222 068,1*	7 000,0*	4 265 255,6
	Финансирование за счет средств федерального и областного бюджетов осуществляется в рамках отраслевых государственных программ. *Данные по финансированию будут уточнены при формировании и утверждении программ Нижегородской области на соответствующие периоды их реализации.
Ожидаемые результаты от реализации программы:	- объем (прирост) годового потребления природного газа - 4,694 млрд. м ; - протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта - 0 км; - протяженность (строительство) газопроводов-отводов - 11,2 км; - количество (строительство) газораспределительных станций - 2 ед.; - реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) - 0 ед.; - газоснабжение населенных пунктов природным газом- 32 ед.; - протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов- 368,9 км; - газификация квартир (домовладений) природным газом - 18 805 ед.; - протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; - 453,8 км; - уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации, - 85,12%; - газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов) - 0 ед.; - количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа - 0 ед.; - перевод на природный газ автотранспортной техники- 452  ед.; - количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (АГНКС) - 5 ед.

".

3. В разделе 2 "План мероприятий и целевые индикаторы (показатели) региональной программы газификации Нижегородской области на 2017-2021 годы":

3.1. Пункты 6, 6.1, 7, 9, 10, 20, 21 таблицы изложить в следующей редакции:

"

6	Газоснабжение природным газом населенных пунктов		ед.	17	7	3	5	0	32
6.1	в том числе ранее газифицированных СУГ		ед.	0	0	0	0	0	0
7	Строительство межпоселковых газопроводов	всего, в том числе:	км	78,3	112,2	80,7	122,5	**	393,7
			млн. руб.	205,332*	241,269*	145,862*	**	**	592,463*
		ПАО "Газпром"	км	28,3	32,4	28,7	77,1	**	166,5
			млн. руб.	*	*	*	*	*	*
		федеральный и консолидированный бюджет НО	км	32,4	60,4	52,0	**	**	144,8
			млн. руб.	104,216	118,018	114,863	**	**	337,097
		другие	км	17,6	19,4	0,0	45,4	**	82,4
			млн. руб.	101,116	123,251	30,999	**	**	255,366

";

"

9	Строительство внутрипоселковых газопроводов	всего, в том числе:	км	100,9	54,6	82,3	189,0	0,8	427,6
			млн. руб.	449,366	421,132	740,789	**	**	1 611,287
		федеральный и консолидированный бюджет НО	км	96,7	54,6	53,6	146,9	**	351,8
			млн. руб.	209,227	203,127	430,532	**	**	842,886
		другие	км	4,2	0,0	28,7	42,1	0,8	75,8
			млн. руб.	240,139	218,005	310,257	**	**	768,401
10	Уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации		%	84,92	84,97	85,02	85,07	85,12	-

";

"

20	Перевод на газ автотранспортной техники	Всего, в том числе	ед.	100	337	11	4	**	452
			млн. руб.	142,300	195,533	196,056	192,667	**	726,556
		Федеральный бюджет	ед.					**
			млн. руб.	0	1,371	1,528	0,511	**	3,410
		Бюджет субъекта РФ	ед.					**
			млн. руб.	142,300	171,867	152,771	118,396	**	585,334
		Местный бюджет	ед.					**
			млн. руб.	0	21,61	40,893	73,760	**	136,263
		Другие	ед.					**
			млн. руб.	0	0,685	0,864	0	**	1,549
21	Строительство АГНКС	Всего, в том числе	ед.	1	1	3	0	**	5
			млн. руб.	134,486	331,556	240,00	0	**	764,972
		Федеральный  бюджет	ед.					**
			млн. руб.					**
		Бюджет субъекта РФ	ед.					**
			млн. руб.					**
		Местный бюджет	ед.					**
			млн. руб.					**
		Другие (ПАО "Газпром", дочернее предприятие ООО "Газпром газомоторное топливо")	ед.	1	1	3	0	**	5
			млн. руб.	134,486	331,556	240,00	0	**	764,972

".

3.2. Расшифровку сноски "*" после таблицы изложить в следующей редакции:

"* Данных по финансированию программных мероприятий ПАО "Газпром" не представляет.".

3.3. После таблицы абзац "Приложения к Программе:" изложить в следующей редакции:

"Приложения к Программе: приложение 1 "Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Нижегородской области"; приложение 2 "Прогноз ожидаемых результатов от реализации региональной программы газификации Нижегородской области"; приложение 3 "Описание рисков реализации региональной программы газификации, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации"; приложение 4 "Информация об объемах и источниках финансирования реализации региональной программы газификации Нижегородской области"; приложение 5 "Ожидаемый эффект от реализации региональной программы газификации Нижегородской области"; приложение 5 "Сведения о порядке расчета показателей региональной программы газификации Нижегородской области", 5 "Сведения о потребителях, на которых направлено действие региональной программы газификации Нижегородской области и обоснование их выделения", приложение 6 "Описание мер координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций для достижения целей и ожидаемых результатов региональной программы газификации Нижегородской области"; приложение 7 "Прогнозируемый размер расходов областного бюджета на реализацию региональной программы газификации Нижегородской области"; приложение 8 "Список сокращений, используемых в региональной программе".".

4. Приложение 1 к региональной программе газификации Нижегородской области на 2017-2021 годы изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к региональной программе газификации

Нижегородской области

на 2017-2021 годы

ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И АНАЛИЗ

ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И ГАЗИФИКАЦИИ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Газоснабжение потребителей Нижегородской области обеспечивается через систему магистральных газопроводов и газораспределительных сетей, эксплуатируемых в основном ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" и ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород".

В систему газоснабжения области входят:

- магистральные газопроводы протяженностью 4335 км;

- 7 компрессорных станций;

- 109 газораспределительных станций;

- наружные газораспределительные сети протяженностью 24 173 км;

- 1815 газорегуляторных пунктов, установок;

- 4 газонаполнительные станции и сливная эстакада.

В Нижегородской области природный газ присутствует в 46 районах области и городских округах из 52, уровень газификации жилого фонда Нижегородской области природным и сжиженным газом в соответствии с паспортом газового хозяйства по состоянию на 1 января 2017 года составляет 84,41% (в том числе природным газом - 77,29%, СУГ - 7,12%).

В настоящее время природный газ отсутствует в пяти северных районах области (Шарангский, Ветлужский, Варнавинский, Тонкинский, Тоншаевский), а также в городском округе город Шахунья (в 2012 году природный газ появился в Уренском районе).

Модернизация системы газоснабжения и газораспределения

Нижегородской области, повышение ее надежности

для обеспечения потребителей области природным

газом в требуемых объемах

В соответствии с компетенцией ПАО "Газпром":

Газотранспортными магистралями, обеспечивающими подачу природного газа в центральные, южные и северные районы Нижегородской области, в том числе города Н.Новгород, Дзержинск, Балахна, Бор, Заволжье, Семенов, являются системы газопроводов:

- Пермь - Горький 1,2 Ду 1220 (ввод 1974 год и 1979 год - срок эксплуатации 43 года и 38 лет);

- Саратов - Горький Ду 820 (ввод 1960 год - срок эксплуатации 57 лет).

Из-за технического состояния газопроводов при сложившемся режиме работы снижено разрешенное рабочее давление в газопроводе Саратов - Горький до 3,5 МПа (проектное давление - 5,4 МПа), а в газопроводе Пермь - Горький 1 разрешенное рабочее давление ограничено до 4 МПа.

По итогам сотрудничества между Правительством Нижегородской области и ПАО "Газпром" в течение ряда последних лет для расширения системы газопроводов Нижегородской области реализованы следующие мероприятия:

- введен в эксплуатацию магистральный газопровод Красные Баки - Урень;

- закончено строительство "Газопровод-отвод и ГРС "Выкса";

- введен в эксплуатацию магистральный газопровод Починки - Грязовец;

- построена линейная часть "Газопровод-перемычка между газопроводом Починки - Грязовец и газопроводом-отводом к Горьковскому промышленному узлу". Газопровод-перемычка является связующим звеном между сырьевой базой - магистральный газопровод "Починки - Грязовец" и действующим газопроводом-отводом "Горьковский промузел", а также надежным источником газоснабжения Горьковского промузла с учетом растущей перспективы г.Нижнего Новгорода и Нижегородской области (в том числе г.Дзержинск, Балахна, Бор и северных районов области).

Для продолжения реконструкции системы газоснабжения Нижегородской области с обеспечением потребителей г.Нижнего Новгорода и г.Дзержинска природным газом в требуемых объемах необходимо строительство следующих объектов с одновременным выносом за пределы городской черты:

- "Газопровод-отвод и ГРС "Горбатовка";

- "Реконструкция газопровода-отвода и ГРС "Митино".

В настоящее время министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области совместно с ООО "Газпром межрегионгаз" подготовлен проект Программы развития газоснабжения и газификации Нижегородской области на период с 2016 по 2020 годы, в рамках которой планируется реализация данных объектов.

В соответствии с компетенцией ОАО "Газпром межрегионгаз".

На территории Нижегородской области, начиная с 2006 года, успешно реализуется Программа газификации регионов Российской Федерации, финансируемая ОАО "Газпром межрегионгаз".

В рамках данной программы ООО "Газпром межрегионгаз" планируется:

а) строительство двух объектов:

- "Газопровод межпоселковый Красные Баки - п.Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области";

- "Газопровод межпоселковый до с.Яковское Сосновского района Нижегородской области";

б) разработка проектно-сметной документации (продолжение работ) по семи объектам газоснабжения:

- "Газопровод межпоселковый от существующих сетей "Новогорьковская ТЭЦ" до существующих сетей ГРС "Зеленый город" Кстовского района Нижегородской области";

- "Распределительный газопровод высокого давления от ул.Ларина до центра г.Н.Новгорода и от РС-4 до центра г.Н.Новгорода с установкой ГРПб";

- "Газопровод высокого давления от ГРС "Митино" до парогазовой установки с.Федяково Нижегородской области";

- "Газопровод межпоселковый от сетей ГРС Кузьмин Усад до существующих потребителей г. Арзамас";

- "Газопровод высокого давления до международного аэропорта г.Нижний Новгород";

- "Газопровод межпоселковый до котельных ГБУ с.Абрамово, д.Марьевка Арзамасского района";

- "Реконструкция газопровода-отвода и ГРС "Митино".

В соответствии с компетенцией ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород":

За счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в Нижегородской области ежегодно формируется Программа по строительству и модернизации газовых сетей и строительству баз газового хозяйства ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород". Формирование программы предусматривается на 3 года.

В 2016 году сформирована Программа по строительству, модернизации газовых сетей и строительству баз газового хозяйства ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" на 2017-2019 годы, предусматривающая проектирование, строительство и регистрацию прав собственности 25 объектов газоснабжения в 10 районах Нижегородской области и г.Нижнем Новгороде, а также реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В ходе реализации Программы по строительству, модернизации газовых сетей и строительству баз газового хозяйства ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" на 2017-2019 годы будут построены межпоселковые и внутрипоселковые газовые сети общей протяженностью 158,2 км, газифицировано 4518 жилых домов и квартир.

В соответствии с компетенцией Правительства Нижегородской области:

Строительство объектов газоснабжения с участием средств областного и местных бюджетов в соответствии с компетенцией министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, а также с участием средств федерального, областного и местных бюджетов в соответствии с компетенцией министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области осуществляется в рамках адресной инвестиционной программы Нижегородской области (далее - АИП НО) по подпрограмме "Расширение и реконструкция систем газоснабжения Нижегородской области" государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 287 (далее - государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области"), и подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 280 (далее - государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"), соответственно.

В 2016 году в рамках АИП НО на 2016-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 23 октября 2015 года № 683, по государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области" освоены финансовые средства областного бюджета в объеме 16,428 млн.рублей на строительство двух объектов газоснабжения, а по государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" планируется освоить финансовые средства областного бюджета в объеме 148,312 млн. рублей на строительство 16 объектов газоснабжения и выполнение проектной документации по одному объекту газоснабжения.

В рамках АИП НО на 2017-2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 3 ноября 2016 года № 748, запланированы мероприятия по строительству 11 объектов газоснабжения и выполнению проектной документации по одному объекту газоснабжения по государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области" и по строительству 29 объектов по государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области".

Характеристика текущего состояния развития

рынка газомоторного топлива

В настоящее время использование альтернативных видов моторного топлива в Российской Федерации остается незначительным. Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р, одним из перспективных направлений обозначено расширение использования газа в качестве моторного топлива с соответствующим развитием рынка газомоторного топлива.

Конкретные шаги в данном направлении определены в распоряжении Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 767-р "О регулировании отношений в сфере использования газового моторного топлива" и Перечне поручений Президента Российской Федерации по вопросу расширения использования газа в качестве моторного топлива от 11 июня 2013 года № Пр-1298.

Компримированный природный газ является самым доступным и эффективным альтернативным видом моторного топлива.

Главный минус, который можно отнести к КПГ, - неразвитость сети автозаправочных станций.

В настоящее время на территории Нижегородской области имеется 450 автозаправочных станций для заправки автомобилей традиционными (жидкими) видами топлива, 53 автогазозаправочные станции и 40 многотопливных автозаправочных станций, на которых производится заправка автомобилей пропан-бутаном.

Компримированный природный газ реализуется в Нижегородской области на 4 заправках: трех АГНКС, принадлежащих ООО "Газпром газомоторное топливо": две - в городе Нижнем Новгороде, на Московском шоссе и ул. Полевая, и одна - в городе Дзержинске, на Северном шоссе, а также на многотопливной заправке с установленным модулем КПГ.