Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 14.10.2002 № 303

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
 от 14 октября 2002 г. N 303
 "О республиканской программе государственной поддержки
 малого предпринимательства в Республике Башкортостан
 на 2003 год"

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Одобрить прилагаемую республиканскую программу государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2003 год (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство промышленности Республики Башкортостан.

3. Министерству финансов Республики Башкортостан при формировании республиканского бюджета на 2003 год предусмотреть финансирование мероприятий вышеуказанной Программы.

4. Рекомендовать администрациям районов и городов Республики Башкортостан в двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления осуществить разработку и последующую реализацию местных программ поддержки малого предпринимательства на 2003 год.

Премьер-министр

Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Руководитель Аппарата

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Ф.М.Казакбаев

Республиканская программа
 государственной поддержки малого предпринимательства
 в Республике Башкортостан на 2003 год
 (одобрена постановлением Кабинета Министров Республики
 Башкортостан от 14 октября 2002 г. N 303)

Паспорт

,

Наименование про-  Республиканская программа государственной поддерж-

граммы             ки малого предпринимательства в Республике Башкор-

                   тостан на 2003 год.                              

<$

Основание разработ- Закон Республики Башкортостан "О государственной 

ки программы       поддержке малого предпринимательства в Республике

                   Башкортостан".                                   

<$

Государственный за- Министерство промышленности Республики Башкорто- 

казчик программы   стан.                                            

<$

Основные разработ- Министерство промышленности Республики Башкорто- 

чики программы     стан Министерства, госкомитеты и ведомства Респуб-

                   лики Башкортостан.                               

<$

Цель программы     Совершенствование экономических, правовых и орга-

                   низационных условий для развития предприниматель-

                   ской деятельности в Республике Башкортостан.     

<$

Задачи программы   Повышение эффективности мер государственной под- 

                   держки малого предпринимательства.               

                   Сокращение административных барьеров при осущест-

                   влении предпринимательской деятельности.         

                   Совершенствование механизмов финансовой и произ- 

                   водственно-технологической поддержки малого пред-

                    принимательства.                                 

                   Развитие системы специализированной инфраструктуры

                   поддержки малого предпринимательства, повышение ее

                   эффективности.                                    

                   Активизация деятельности республиканских органов 

                   исполнительной власти и местных органов государст-

                   венной власти по поддержке и развитию малого пред-

                    принимательства.                                 

                   Стимулирование развития малого предпринимательства

                   в приоритетных направлениях.                     

                   Координация усилий органов государственной власти

                   и негосударственных структур в вопросах поддержки

                   малого предпринимательства.                      

                   Организация обучения кадров для сферы малого пред-

                    принимательства.                                 

                   Привлечение ресурсов международных и зарубежных  

                   структур для развития малого предпринимательства.

                   Развитие внешнеэкономической деятельности субъек-

                   тов малого предпринимательства.                  

<$

Срок реализации    2003 год.                                        

программы                                                            

<$

Основные направле- 1. Нормативное правовое обеспечение.             

ния программы      2. Финансово-кредитное обеспечение.              

                   3. Реализация приоритетных направлений развития  

                       субъектов малого предпринимательства.         

                   4. Повышение эффективности деятельности инфраст- 

                       руктуры поддержки малого предпринимательства и

                       информационно-справочное обеспечение субъектов

                       малого предпринимательства.                   

                   5. Научно-методическое и кадровое обеспечение,   

                       пропаганда самозанятости населения.           

                   6. Международное и межрегиональное сотрудничество.

<$

Головные исполните- Министерство промышленности Республики Башкорто- 

ли программных ме- стан                                             

роприятий          Министерства, госкомитеты и ведомства            

                   Администрации районов и городов                  

                   Фонд развития и поддержки малого предприниматель-

                   ства Республики Башкортостан                     

                   Ассоциация организаций предпринимательства Респуб-

                   лики Башкортостан                                

                   Торгово-промышленная палата Республики Башкорто- 

                   стан.                                            

<$

Объемы средств и   Республиканский бюджет Республики Башкортостан - 

источники финанси- 12500 тыс. рублей.                               

рования программы                                                     

<$

Ожидаемые результа- Рост количества малых предприятий до 19 тысяч,   

ты реализации про- удельного веса работников малых предприятий и ин-

граммы              дивидуальных предпринимателей - до 12% занятого в

                   экономике республики населения, рост вклада малого

                   предпринимательства в валовом региональном продук-

                   те - до 8,5%.                                     

<$

Система организации Межведомственный совет по поддержке предпринима- 

управления и конт- тельства при Правительстве Республики Башкортостан

роля за исполнением Министерство промышленности Республики Башкорто- 

программы          стан.                                            

4

Введение

В Республике Башкортостан на 1 января 2002 года численность работников, занятых в малом бизнесе, составила 11% занятого в экономике населения, при этом объем производства в данной сфере составил 15 млрд. рублей, доля валового регионального продукта - 7,8%. Отраслевая структура малых предприятий: торговля и общественное питание - 36%, сельское хозяйство - 22%, строительство - 17%, промышленность - 12%, бытовое обслуживание - 7%, прочие - 6%. По республике на 1000 жителей приходится около 5 малых предприятий.

В целом по республике наметилась тенденция увеличения количества субъектов малого предпринимательства, объемов производства и численности работающих в сферах переработки сельскохозяйственной продукции, бытового обслуживания населения, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Вместе с тем медленными темпами развиваются субъекты малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах.

Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2003 год (далее - Программа), разработанная в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" и Концепцией развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2001-2005 годы, будет являться основным инструментом реализации государственной политики в вопросах поддержки малого предпринимательства в 2003 году.

Программа разработана для координации усилий государственных структур и общественных объединений в решении вопросов поддержки малого предпринимательства.

Программа исходит из принципа преемственности по отношению к республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2002 год.

Приоритетные направления развития малого предпринимательства в 2003 году:

промышленное производство и инновационная сфера;

агропромышленный комплекс, в том числе переработка сельскохозяйственной продукции;

лесопромышленный комплекс, в том числе лесозаготовка;

строительство и жилищно-коммунальная сфера;

бытовое обслуживание населения;

народные промыслы и ремесла;

внутренний туризм и придорожный сервис;

утилизация отходов и природоохранная деятельность.

Ресурсное обеспечение Программы определено в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" и осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2003 год.

Основные мероприятия по реализации республиканской
 программы государственной поддержки малого
 предпринимательства в Республике Башкортостан на 2003 год

,,,,

  N       Наименование мероприятия        Срок          Исполнитель     Сумма, выделяемая

п/п                                  исполнения                       из республиканско-

                                                                            го бюджета   

                                                                            (тыс.руб.)   

<<<<$

   1                  2                     3                4                   5       

4444$

                      1. Нормативное правовое обеспечение                                    

,,,,$

1.1.  Анализ нормативных правовых ак- В течение  МП                                    

      актов Российской Федерации,        года    Главное управление                    

      Республики Башкортостан, актов             Минюста РФ по РБ                      

      местных органов государственной            Администрации районов                 

      власти в Республике Башкорто-              и городов                             

      стан, регламентирующих деятель-            АОП                                   

      ность субъектов малого предпри-            ТПП                                    

      нимательства, и разработка                                                        

      предложений по их совершенство-                                                   

      ванию                                                                             

<<<<$

1.2.  Разработка проекта закона Рес-   I квартал МП                                    

      публики Башкортостан "Об основ-            АОП                                   

      ных принципах организации вза-             ТПП                                   

      имодействия объединений товаро-                                                    

      производителей с органами госу-                                                   

      дарственной власти"                                                               

<<<<$

1.3.  Разработка и утверждение меха- II квартал ФРПМП                                 

      низма возмещения (компенсации)             Страховые организации                 

      страховым организациям полно-                                                     

      стью или частично недополучен-                                                    

      ных ими доходов при страховании                                                   

      на льготных условиях субъектов                                                    

      малого предпринимательства                                                        

4444$

                       2. Финансово-кредитное обеспечение                                    

,,,,$

2.1.  Выделение средств из республи- 2-е полуго- ФРПМП                        100      

      канского бюджета на возмещение      дие    Минфин                                

      (компенсацию) страховым органи-            Страховые организации                 

      зациям полностью или частично                                                     

      недополученных ими доходов при                                                    

      страховании на льготных услови-                                                   

      ях субъектов малого предприни-                                                    

      мательства                                                                         

<<<<$

2.2.  Предоставление бюджетных креди- В течение  МП                   В соответствии с 

      тов на поддержку малого пред-      года    ФРПМП                Законом РБ "О рес-

      принимательства                            Минфин               публиканском бюд-

                                                                        жете Республики  

                                                                        Башкортостан на  

                                                                        2003 год" в преде-

                                                                        лах средств,     

                                                                        предусмотренных на

                                                                        развитие рыночной

                                                                        инфраструктуры   

<<<<$

2.2.1. Предоставление бюджетного кре-    второе   Минпром                     3200      

      дита Фонду развития и поддержки  полугодие ФРПМП                                 

      малого предпринимательства Рес-            Минфин                                

      публики на строительство здания                                                   

      Центра малого предприниматель-                                                    

      ства Республики Башкортостан                                                      

<<<<$

2.3.  Формирование резерва под обес- В течение  Минфин                      5000      

      печение исполнения обязательств    года                                           

      Республики Башкортостан по го-                                                    

      сударственной гарантии, предос-                                                   

      тавленной Фонду развития и под-                                                   

      держки малого предприниматель-                                                    

      ства Республики Башкортостан                                                       

      для привлечения средств Феде-                                                     

      рального фонда поддержки малого                                                   

      предпринимательства                                                               

<<<<$

2.4.  Предоставление государственных В течение  Правительство РБ     В соответствии с 

      гарантий Республики Башкорто-      года    ФРПМП                Законом РБ "О рес-

      стан Фонду развития и поддержки            МП                   публиканском бюд-

      малого предпринимательства Рес-            Минфин               жете Республики  

      публики Башкортостан для прив-                                   Башкортостан на  

      лечения средств Федерального                                     2003 год"        

      фонда поддержки малого предпри-                                                   

      нимательства                                                                      

<<<<$

2.5.  Содействие созданию кредитных  В течение  Администрации районов                 

      кооперативов субъектов малого      года    и городов                             

      предпринимательства в районах и            ФРПМП                                 

      городах республики и распрост-             Банки                                 

      ранение положительного опыта                                                      

      работы кредитных кооперативов                                                     

      других регионов Российской Фе-                                                    

      дерации                                                                           

4444$

      3. Реализация приоритетных направлений развития субъектов малого                       

                            предпринимательства                                               

,,,,$

3.1.  Мониторинг выполнения Указа    Ежекварталь- МП                                    

      Президента Республики Башкорто-     но     Администрации районов                 

      стан от 30 октября 2001 года N             и городов                             

      УП-555 "О производственно-тех-             УМНС РФ по РБ                          

      нологических центрах субъектов                                                    

      малого предпринимательства Рес-                                                   

      публики Башкортостан" и внесе-                                                    

      ние предложений по совершенст-                                                    

      вованию условий функционирова-                                                    

      ния производственно-технологи-                                                    

      ческих центров субъектов малого                                                   

      предпринимательства                                                                

<<<<$

3.2.  Разработка предложений по пере- В течение  Минимущество                          

      даче неиспользуемых (неэффек-      года     ФРПМП                                 

      тивно используемых) помещений и            МП                                    

      оборудования государственной                                                      

      собственности на льготных усло-                                                   

      виях субъектам малого предпри-                                                    

      нимательства                                                                      

<<<<$

3.3.  Обеспечение республиканских и  Ежекварталь- Госкомстат                   200      

      местных органов государственной     но     МП                                    

      власти информацией о развитии              УМНС РФ по РБ                         

      малого предпринимательства Рес-            Администрации районов                 

      публики Башкортостан (выпуск               и городов                             

      статистических сборников)                  Отраслевые министер-                  

                                                  ства, госкомитеты и                   

                                                  ведомства                             

<<<<$

3.4.  Привлечение субъектов малого   В течение  Отраслевые министер-                  

      предпринимательства к исполне-     года    ства, госкомитеты,                    

      нию государственных заказов, в             ведомства                             

      т.ч. через систему электронных             МП                                    

      торгов, содействие в продвиже-             Администрации районов                 

      нии продукции на рынке товаров             и городов                             

      и услуг, оказание организацион-            ФРПМП                                 

      ной, консультационной и практи-            АОП                                   

      ческой помощи субъектам малого             ТПП                                   

      предпринимательства, осуществ-                                                    

      ляющим деятельность в приори-                                                      

      тетных направлениях                                                               

<<<<$

3.5.  Мониторинг деятельности субъек-Ежекварталь- МП                                    

      тов малого предпринимательства      но     Администрации зон                     

      в зонах экономического благо-              экономического благо-                 

      приятствования Республики Баш-             приятствования                        

      кортостан и внесение предложе-             Администрации районов                 

      ний по совершенствованию усло-             и городов                              

      вий их функционирования                                                           

<<<<$

3.6.  Содействие субъектам малого    В течение  Отраслевые министер-                  

      предпринимательства в развитии     года    ства, госкомитеты,                    

      межотраслевой кооперации и ор-             ведомства                             

      ганизации взаимодействия с                 МП                                    

      крупными предприятиями респуб-             Администрации районов                 

      лики                                       и городов АОП                         

4444$

      4. Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки                       

      малого предпринимательства и информационно-справочное обеспечение                      

                     субъектов малого предпринимательства                                    

,,,,$

4.1.  Содействие в организации и дея- В течение  АОП                                   

      тельности некоммерческих орга-     года    Администрации районов                 

      низаций субъектов малого пред-             и городов                             

      принимательства                            Министерства, госко-                  

                                                  митеты, ведомства                     

<<<<$

4.2.  Актуализация информационной ба-Ежекварталь- Минимущество                          

      зы данных для субъектов малого      но     Администрации районов                  

      предпринимательства по свобод-             и городов                             

      ным площадям и незагруженным               ФРПМП                                 

      мощностям                                  ТПП                                   

<<<<$

4.3.  Содействие в организации и дея- В течение  МП                                    

      тельности информационно-кон-       года    Минкультуры                           

      сультационных бюро при районных            УМНС РФ по РБ                         

      и городских библиотеках                    Администрации районов                  

                                                  и городов                             

                                                  ФРПМП                                 

                                                   АОП                                   

<<<<$

4.4.  Пополнение, актуализация и под- В течение  ФРПМП                        500      

      держание информационно-аналити-    года    РНТИК "Баштехинформ"                  

      ческой системы интернет-портала            Министерства, госко-                  

      "Малый бизнес Башкортостана"               митеты, ведомства                     

                                                  Администрации районов                 

                                                  и городов                             

                                                  МП                                    

                                                  ТПП                                   

<<<<$

4.5.   Анализ и проведение мероприя-  В течение  Министерство труда и                  

      тий, направленных на обеспече-     года    социальной защиты на-                 

      ние социальных гарантий на ма-             селения РБ                            

      лых предприятиях, активизация              Совет Федерации проф-                 

      работ по охране и технике безо-            союзов                                

      пасности труда                             Центр госсанэпиднад-                  

                                                  зора в РБ                             

4444$

          5. Научно-методическое и кадровое обеспечение, пропаганда                          

                          самозанятости населения                                            

,,,,$

5.1.  Представление аналитических ма- I квартал  МП                                    

      териалов к ежегодному докладу              МЭ                                    

      Правительства Республики Баш-              Минфин                                

      кортостан в Государственное                УМНС РФ по РБ                         

      Собрание Республики Башкорто-              Госкомстат                             

      стан о состоянии и перспективах            АОП                                   

      развития субъектов малого пред-            ФРПМП                                 

      принимательства в Республике                                                      

      Башкортостан и эффективности                                                      

      государственной поддержки мало-                                                   

      го предпринимательства                                                            

<<<<$

5.2.  Подготовка и издание учебно-ме- 2-е полуго- ФРПМП                        190      

      тодических, информационно-спра-     дие    ТПП                                   

      вочных материалов по вопросам              Госкоммолодежи                        

      организации и эффективной дея-              МП                                    

      тельности субъектов малого                                                        

      предпринимательства, в т.ч. с                                                     

      представлением в сети Интернет                                                    

<<<<$

5.3.  Создание системы дистанционных 2-е полуго- РНТИК "Баштехинформ"         500      

      курсов повышения квалификации с     дие    ФРПМП                                 

      использованием интернет-портала                                                   

      "Малый бизнес Башкортостана"                                                      

<<<<$

5.4.  Организация и проведение рес-                                                     

      публиканских конкурсов:                                                           

<<<<$

5.4.1. среди администраций районов и  В течение  МП                           300      

      городов на лучшую организацию      года    Администрации районов                 

      работы по развитию и поддержке             и городов                             

      малого предпринимательства                 ФРПМП                                 

                                                  АОП                                   

<<<<$

5.4.2. среди журналистов на лучшую    В течение  ФРПМП                         60      

      публикацию в средствах массовой    года    АОП                                   

      информации о деятельности                  Минпечати                             

      субъектов малого предпринима-              МП                                    

      тельства                                                                          

<<<<$

5.4.3. "Студенты в свободном предпри- 2-е полуго- Госкоммолодежи               150      

      нимательстве"                       дие    Республиканский центр                  

                                                  содействия молодежно-                 

                                                  му предпринимательст-                 

                                                   ву                                    

                                                  МП                                    

                                                  ФРПМП                                 

                                                  АОП                                   

<<<<$

5.5.  Подготовка и проведение респуб- IV квартал МП                          1000      

      ликанской выставки "Предприни-             ФРПМП                                 

      матель - 2003"                             АОП                                   

                                                  ТПП                                   

                                                  отраслевые министер-                  

                                                  ства, госкомитеты,                    

                                                  ведомства                             

<<<<$

5.6.  Проведение пресс-конференций с Ежекварталь- МП                                    

      представителями государственных     но     АОП                                   

      органов исполнительной власти,                                                    

      субъектов малого предпринима-                                                     

      тельства, их объединений                                                          

<<<<$

5.7.  Проведение семинаров, совещаний В течение  МП                           300      

      и конференций по проблемам и       года    АОП                                   

      перспективам развития малого               Министерства, госко-                  

      предпринимательства в Республи-            митеты, ведомства                     

      ке Башкортостан                            Администрации районов                 

                                                  и городов                             

                                                  Госкоммолодежи                        

                                                  ФРПМП                                  

                                                  ТПП                                   

<<<<$

5.8.  Систематическое освещение дея- В течение                                         

      тельности субъектов малого         года                                           

      предпринимательства в средствах                                                   

      массовой информации:                                                              

<<<<$

5.8.1. на страницах периодической пе-             Минпечати                    531      

      чати, в выпусках вкладышей,                МП                                    

      приложений, в специализирован-             Администрации районов                 

      ных журналах и газетах                     и городов                             

                                                  АОП                                   

                                                  ФРПМП                                 

<<<<$

5.8.2. подготовка и трансляция теле- и В течение  ГУПТРК "Башкортостан"        469      

      радиопередач о деятельности        года    МП                                    

      субъектов малого предпринима-              ФРПМП                                 

      тельства                                   АОП                                   

<<<<$

5.9.  Проведение информационно-кон-  В течение  ДФГСЗН по РБ                          

      сультационной работы, оказание     года    ГКМП                                  

      методической и практической по-            ФРПМП                                 

      мощи безработным гражданам,                                                       

      изъявившим желание заниматься                                                     

      предпринимательской деятельнос-                                                   

      тью                                                                               

<<<<$

5.10. Повышение квалификации государ- В течение  МП                                    

      ственных служащих, участвующих     года    Министерства, госко-                   

      в формировании и реализации го-            митеты, ведомства                     

      сударственной политики поддерж-            Администрации районов                 

      ки малого предпринимательства              и городов                             

                                                  Образовательные уч-                   

                                                  реждения                              

<<<<$

5.11. Подготовка и проведение респуб- IV квартал Минобразование