Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 27.12.2002 № 379Кабинет Министров Республики БашкортостанПостановление
|
Премьер-министр |
Р.И.Байдавлетов |
Руководитель
Аппарата |
Ф.М.Казакбаев |
,
Наименование Республиканская программа "Развитие средств теле-
Программы фонной связи в сельской местности Республики Баш-
кортостан на 2003-2006 годы"
<$
Основание для раз- Постановление Кабинета Министров Республики Башкор-
работки Программы тостан от 4 февраля 2002 года N 35 "Об итогах рабо-
ты промышленности, строительства, транспорта и свя-
зи в Республике Башкортостан в 2001 году и задачах
на 2002 год"
<$
Государственный Министерство промышленности, внешних связей и тор-
заказчик Программы говли Республики Башкортостан
<$
Основные разработ- ОАО фирма "Башинформсвязь",
чики Программы ОАО "Башсельэнерго"
<$
Цель Программы Доведение до нормативного уровня обеспеченности
сельских населенных пунктов телефонной связью и по-
вышение качества услуг связи
<$
Основные задачи Расширение, реконструкция и строительство объектов
Программы связи в сельской местности общей емкостью 41,41
тыс. номеров, замена устаревших АТС емкостью 8,4
тыс. номеров, обеспечивающих телефонную плотность
не менее 13 телефонов на 100 жителей.
Расширение и реконструкция объектов внутрипроизвод-
ственной телефонной связи емкостью 17,84 тыс. номе-
ров на сельскохозяйственных предприятиях.
Повышение качества и расширение номенклатуры услуг
связи.
Удовлетворение заявлений населения, в том числе ве-
теранов войны и труда, проживающего в сельской
местности.
<$
Сроки реализации 2003-2006 годы
Программы
<$
Исполнители основ- ОАО "Башинформсвязь",
ных мероприятий ОАО "Башсельэнерго"
Программы
<$
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы - 353,61
финансирования млн.руб., в том числе:
Программы средства федерального бюджета - 50 млн.руб.
(14,14%),
в том числе по годам:
средства республиканского бюджета - 120,15 млн.руб.
(33,98%),
в том числе по годам:
средства местных бюджетов - 33,3 млн.руб. (9,42%),
в том числе по годам:
средства ОАО "Башинформсвязь" - 124,16 млн.руб.
(35,11 %),
в том числе по годам:
другие источники - 26 млн.руб. (7,35%),
в том числе по годам:
<$
Система контроля Государственный заказчик в установленном законом
за исполнением порядке представляет в Кабинет Министров Республики
Программы Башкортостан отчеты о ходе реализации Программы
<$
Ожидаемые конечные Строительство новых объектов, замена оборудования
результаты реали- на действующих объектах телефонной сети в сельской
зации Программы.# местности в целях более полного удовлетворения по-
требностей населения и сельскохозяйственного произ-
водства в услугах связи и информационных услугах.
Реконструкция инфраструктуры телефонной сети в
сельской местности, переход на цифровые системы
связи.
Увеличение уровня телефонизации в сельской местнос-
ти с 9,32 до 13 телефонов на 100 жителей.
Увеличение охвата телефонной связью сельских насе-
ленных пунктов с 75 до 95 процентов, в том числе
стопроцентная телефонизация населенных пунктов с
числом жителей более 50 человек.
Предоставление общедоступных услуг связи в каждом
населенном пункте Республики Башкортостан.
4
Телефонная связь является неотъемлемой частью рыночной экономики республики и оказывает значительное влияние на развитие не только промышленного производства, но и сельского хозяйства. Уровень развития связи характеризует экономический уровень развития страны, республики. Развитие сельской телефонной связи необходимо для эффективной работы и нормальной жизнедеятельности сельского жителя, сохранения малых деревень, развития сельскохозяйственного производства.
Наиболее важным показателем, характеризующим уровень развития электросвязи в целом, считается уровень телефонизации, т.е. телефонная плотность. Этот показатель определяется количеством телефонных аппаратов на 100 жителей и составляет в среднем по Российской Федерации - 9,3, в Республике Башкортостан - 9,32 телефона, что не соответствует уровню ее экономического развития.
В малых населенных пунктах республики телефонная плотность составляет около 4,2 телефона на 100 жителей, а 1030 малочисленных населенных пункта республики (23% от общего количества населенных пунктов в сельской местности) телефонной связи не имеют.
Из 1011 телефонных станций, установленных в сельской местности Республики Башкортостан, только 80 автоматических телефонных станций (АТС) - электронного типа, на которых имеется возможность расширить абонентскую емкость, остальные АТС - координатного типа, устаревшие физически и морально, требующие замены, номерного расширения или модернизации. Многие АТС выработали свой ресурс. Соответственно, качество телефонной связи не отвечает тем требованиям, которые предъявляются в настоящее время к телекоммуникационному оборудованию.
Количество заявлений на установку телефона в сельской местности составляет более 11 тыс., но из-за длительного отсутствия технической возможности заявления не удовлетворяются, а новые заявления жителями не подаются.
При существующих темпах ежегодного прироста номерной емкости, затратах на модернизацию сооружений сельской телефонной связи телефонизация сельских населенных пунктов только за счет собственных средств ОАО фирма "Башинформсвязь" может продолжаться многие годы.
Убыточность проектов сельской телефонной связи объясняется, с одной стороны, большими затратами на строительство линейно-кабельных сооружений связи (большая протяженность), их обслуживание и эксплуатацию, а с другой, низкой платежеспособностью населения.
Кроме того, Основные положения государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической и почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 715, сохраняют перекрестное субсидирование в отношении регулируемых услуг сельской телефонной связи (пункт 7).
Целевое финансирование проектов по развитию сельской телефонной связи является одной из форм государственной поддержки, а само развитие сельской связи следует рассматривать как одно из условий комплексного развития села. Опыт других регионов (Татарстана, Мордовии, Воронежской, Псковской, Нижегородской областей) показывает, что, опираясь на финансовую поддержку республиканского бюджета и других источников, возможно в течение ближайших 5 лет создать сельскую телефонную связь, отвечающую потребностям населения и сельскохозяйственного производства.
В связи с убыточностью сельской телефонной связи в настоящей Программе не рассматривается вопрос окупаемости проекта телефонизации сельской местности Республики Башкортостан (приложение 5).
Необходимость разработки настоящей Программы обусловлена:
отсутствием экономических условий развития телефонной связи в районах республики, позволяющих удовлетворить спрос на услуги связи малообеспеченных семей и пенсионеров, проживающих в отдаленных населенных пунктах республики;
проведением единой технической политики создания систем связи в агропромышленном комплексе и координацией усилий всех заинтересованных предприятий и организаций в предоставлении предприятиям и населению в сельской местности новых информационных услуг;
повышением управляемости административного, социального и хозяйственного секторов в сельской местности.
Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 7 февраля 2000 года N 27 "О передаче энергетических объектов, инженерных коммуникаций и сооружений, находящихся в государственной собственности, специализированным организациям" предусмотрено, что электрические и магистральные тепловые сети, объекты связи, газоснабжения и другие инженерные коммуникации и сооружения, строящиеся за счет средств республиканского бюджета и государственных внебюджетных фондов, после ввода их в эксплуатацию и оформления в установленном порядке свидетельств о праве собственности Республики Башкортостан на них подлежат передаче в безвозмездное пользование специализированным организациям в установленном порядке.
Основной целью Программы является доведение до нормативного уровня обеспеченности сельских населенных пунктов телефонной связью и повышение качества предоставляемых услуг связи.
Выполнение Программы позволит создать благоприятные условия для проживания населения в сельской местности, обеспечить возрастающие потребности сельского населения, фермерских хозяйств и предприятий в услугах телефонной связи и информационных услугах, и, как следствие, повысить эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, органов местного самоуправления.
Основными задачами Программы являются:
расширение, реконструкция и строительство объектов связи в сельской местности общей емкостью 41,41 тыс. номеров, обеспечивающих телефонную плотность не менее 13 телефонов на 100 жителей;
замена устаревших АТС емкостью 8,4 тыс. номеров;
расширение и реконструкция объектов внутрипроизводственной телефонной связи емкостью 17,84 тыс. номеров на сельскохозяйственных предприятиях;
повышение качества и расширение номенклатуры услуг связи;
удовлетворение заявлений населения, в том числе ветеранов войны и труда, проживающего в сельской местности.
Для решения поставленных задач необходимо выполнение следующих условий:
отработка инвестиционного механизма развития телекоммуникационных сетей в сельской местности Республики Башкортостан, обеспечивающего телефонизацию населенных пунктов с малой плотностью населения и создающего технологическую основу для расширения перечня и повышения качества предоставляемых услуг;
разработка и внедрение рекомендаций по повышению доходности телефонных сетей, максимальному использованию свободной емкости существующих АТС и линейных сооружений;
телефонизация населенных пунктов, в которых полностью отсутствует телефонная связь;
реконструкция внутриобластных магистральных воздушных линий связи и межстанционных соединений с применением современных цифровых технологий;
обеспечение доступа сельских школ и населения к современным информационным технологиям, увеличение количества пользователей сети Интернет;
поэтапная, экономически обоснованная замена морально устаревших АТС электронными, повышение надежности и эффективности телефонной связи в районах республики, увеличение объемов и видов предоставляемых населению и предприятиям информационных услуг.
Начало реализации программы - 2003 год, окончание - 2006 год.
Источники финансирования Программы указаны в приложении 1.
В
указанный период предполагается ввести в действие 41,41 тыс. новых номеров
электронных АТС, установить в селах 235 карточных таксофонов, телефонизировать
все сельские малонаселенные и труднодоступные населенные пункты с числом
жителей более 50 человек, заменить
Объемы работ по телефонизации в сельской местности Республики Башкортостан на 2003-2006 годы указаны в приложении 3.
Распределение инвестиций на 2003-2006 годы и по районам Республики Башкортостан приведено в приложении 4.
Строительство новых объектов, замена оборудования на действующих объектах телефонной сети в сельской местности в целях более полного удовлетворения потребностей сельскохозяйственного производства и населения в услугах связи и информационных услугах.
Реконструкция инфраструктуры телефонной сети в сельской местности, переход на цифровые системы связи.
Увеличение уровня телефонизации в сельской местности с 9,32 до 13 телефонов на 100 жителей.
Увеличение охвата телефонной связью сельских населенных пунктов с 75 до 95 процентов, стопроцентная телефонизация населенных пунктов с числом жителей более 50 человек.
Предоставление общедоступных услуг связи в каждом населенном пункте Республики Башкортостан.
К концу 2006 года скоординированные решения и практические действия по реализации программных мероприятий должны обеспечить ввод 50 новых АТС, замену 42 старых и расширение 86 действующих.
Реализация Программы позволит:
улучшить социально-бытовые условия жизни населения в сельской местности;
установить дополнительно в сельской местности 35,2 тыс. телефонных номеров;
создать условия для комплексного развития экономики районов республики.
Телефонизация сельских районов станет дополнительным ресурсом в решении многих социальных задач на селе. В результате выполнения Программы одновременно с увеличением объема и качества услуг связи повысится управляемость районами, будет дан импульс развитию сельскохозяйственного производства, доходность которого, по прогнозным оценкам Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, возрастет на 2-3% от объема производимой продукции, сократится время на оказание неотложной помощи сельскому населению, предотвращение и устранение последствий стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий.
Реализация Программы обеспечит гарантированный перечень услуг электросвязи в сельских населенных пунктах, аналогичный перечню и уровню, который предоставляется райцентрам республики, а также позволит в более полном объеме удовлетворить платежеспособный спрос сельского населения и организаций на услуги связи и информационные услуги.
Приложение 1
к Республиканской программе "Развитие
средств телефонной связи в сельской
местности Республики Башкортостан на
2003-2006 годы"
,
Источники финансирования Объем средств, млн.руб.
,,,,$
2003 2004 2005 2006 всего
<<<<<$
Средства федерального бюджета* 12 14,6 11,4 12 50
<<<<<$
Средства республиканского бюджета* 25 25 30,15 40 120,15
<<<<<$
Средства местных бюджетов* 7,8 8 8,3 9,2 33,3
<<<<<$
Собственные средства ОАО "Башинформ-
связь" 26,81 25,95 37,7 33,7 124,16
<<<<<$
Другие источники 8 8 10 - 26
<<<<<$
Итого: 79,61 81,55 97,55 94,9 353,61
44444
* Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий год.
Приложение 2
к Республиканской программе
"Развитие средств телефонной связи в
сельской местности Республики Башкортостан
на 2003-2006 годы"
,,,,,
N Наименование Исполнители Источники финансирования Объем финансирования, тыс. рублей Ожидаемые результаты
п/п мероприятий $
в том числе по годам:
,,,,$
всего 2003 2004 2005 2006
<<<<<<<<<$
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
<<<<<<<<<$
1. Сельская телефонная ОАО "Башинформсвязь" Всего 100190 15600 17000 38240 29350Строительство АТС общей
сеть (СТС) общего в том числе: емкостью 23570 номеров
пользования <<<<<$
федеральный бюджет
<<<<<$
республиканский бюджет 5000 5000
<<<<<$
средства местных бюдже- 15850 300 2650 5450 7450
тов
<<<<<$
собственные средства 53340 7300 6350 22790 16900
ОАО "Башинформсвязь"
<<<<<$
другие источники 26000 8000 8000 10000
<<<<<<<<<$
2. Оснащение СТС карто- ОАО "Башинформсвязь" Всего 1400 300 320 400 380Телефонизация населен-
фонами в том числе: ных пунктов с числом
<<<<<$жителей более 50 чело-
федеральный бюджет век
<<<<<$
республиканский бюджет
<<<<<$
средства местных бюдже-
тов
<<<<<$
собственные средства 1400 300 320 400 380
ОАО "Башинформсвязь"
<<<<<$
другие источники
<<<<<<<<<$
3. Телефонизация трудно- ОАО "Башинформсвязь" Всего 950 100 300 300 250Телефонизация населен-
доступных и малонасе- в том числе: ных пунктов с числом
ленных пунктов <<<<<$жителей более 50 чело-
федеральный бюджет век
<<<<<$
республиканский бюджет
<<<<<$
средства местных бюдже- 950 100 300 300 250
тов
<<<<<$
собственные средства
ОАО "Башинформсвязь"
<<<<<$
другие источники
<<<<<<<<<$
4. Реконструкция линий ОАО "Башинформсвязь" Всего 25000 2960 4000 9000 9040Реконструкция инфраст-
межстанционных связей в том числе: руктуры телефонной сети
(МСС) в сельской <<<<<$в сельской местности
местности с заменой федеральный
бюджет протяженностью
воздушных линий связи <<<<<$и переход на цифровые
на кабельные и радио- республиканский бюджет системы связи
релейные <<<<<$
средства местных бюдже-
тов
<<<<<$
собственные средства 25000 2960 4000 9000 9040
ОАО "Башинформсвязь"
<<<<<$
другие источники
<<<<<<<<<$
5. Замена устаревших ОАО "Башинформсвязь" Всего 22700 6250 3560 5510 7380Реконструкция инфраст-
систем уплотнения ка- в том числе: руктуры телефонной сети
налов связи на цифро- <<<<<$в сельской местности и
вые федеральный бюджет переход на цифровые
<<<<<$системы связи
республиканский бюджет
<<<<<$
средства местных бюдже-
тов
<<<<<$
собственные средства 22700 6250 3560 5510 7380
ОАО "Башинформсвязь"
<<<<<$
другие источники
<<<<<<<<<$
6. Реконструкция внутри- ОАО "Башинформсвязь" Всего 21720 10000 11720 Реконструкция инфраст-
областных магистраль- в том числе: руктуры телефонной сети
ных линий к районным <<<<<$в сельской местности
центрам сельской федеральный
бюджет протяженностью
местности <<<<<$переход на цифровые
республиканский бюджет системы связи
<<<<<$
средства местных бюдже-
тов
<<<<<$
собственные средства 21720 10000 11720
ОАО "Башинформсвязь"
<<<<<$
другие источники
<<<<<<<<<$
7. Реконструкция и рас- ОАО "Башсельэнерго", Всего 181650 44400 44650 44100 48500Строительство и рекон-
ширение внутрипроиз- ОАО "Башинформсвязь" в том числе: струкция ВПТС общей ем-
водственной телефон- <<<<<$костью 17840 номеров
ной связи (ВПТС) на федеральный бюджет 50000 12000 14600 11400 12000
сельхозпредприятиях <<<<<$
республиканский бюджет 115150 25000 25000 30150 35000
<<<<<$
средства местных бюдже- 16500 7400 5050 2550 1500
тов
<<<<<$
собственные средства
ОАО "Башинформсвязь"
<<<<<$
другие источники
<44<<<<<<$
Всего по Программе: 353610 79610 81550 97550 94900
в том числе по источникам:
федеральный бюджет 50000 12000 14600 11401 12000
республиканский бюджет 120150 25000 25000 3015 40000
средства местных бюджетов 33300 7800 8000 8301 9200
собственные средства ОАО "Башинформсвязь" 124160 26810 25950 37700 33700
другие источники 26000 8000 8000 10000 -
4444444
Приложение 3
к Республиканской программе
"Развитие средств телефонной связи в
сельской местности Республики Башкортостан
на 2003-2006 годы"
,,,,
NN Наименование объекта МощностьСтоимость Распределение по годам
(номер) объекта ,,,$
(тыс.руб.) 2003 2004 2005 2006
444$
проектная мощность
(номер)
$
капитальные вложения
(тыс.руб.)
<<<<,,,$
1 2 3 4 5 6 7 8
4444444$
I. СТС общего пользования
,,,,,,,$
1. Абзелиловский р-н, 300 400 200
в том числе: 900 3000 <<<$
700 1200 1100
<<<<<<$
Аскарово 300
300 700 <<<$
700
<<<<<<$
Целинный 400
400 1200 <<<$
1200
<<<<<<$
Якты-Куль 200
200 1100 <<<$
1100
<<<<<<<$
2. Архангельский р-н, 500
в том числе: 500 2900 <<<$
2900
<<<<<<$
Архангельское 500
500 2900 <<<$
2900
<<<<<<<$
3. Аскинский р-н, 500 200
в том числе: 700 4900 <<<$
400 2200 2300
<<<<<<$
Аскино 500
500 3900 <<<$
400 2200 1300
<<<<<<$
Старые Казанчи 200
200 1000 <<<$
1000
<<<<<<<$
4. Аургазинский р-н, 500 500
в том числе: 1000 4000 <<<$
2000 2000
<<<<<<$
Толбазы 500 500
1000 4000 <<<$
2000 2000
<<<<<<<$
5. Баймакский р-н, 500
в том числе: 500 1800 <<<$
1800
<<<<<<$
Яковлевка 500
500 1800 <<<$
1800
<<<<<<<$
6. Белокатайский р-н, 300 300 200
в том числе: 800 4600 <<<$
600 2000 2000
<<<<<<$
Новобелокатай 300 200
500 4000 <<<$
2000 2000
<<<<<<$
Карлыханово 300
300 600 <<<$
600
<<<<<<<$
7. Белорецкий р-н 200 100 300
в том числе: 600 2300 <<<$
500 300 1500
<<<<<<$
Ломовка 200 100
300 800 <<<$
500 300
<<<<<<$
Расширение АТС в п. Ин- 300
зер 300 1500 <<<$
1500
<<<<<<<$
8. Благоварский р-н, 300
в том числе: 300 800 <<<$
800
<<<<<<$
Языково 300
300 800 <<<$
800
<<<<<<<$
9. Благовещенский р-н 500
в том числе: 500 1940 <<<$
700 1240
<<<<<<$
Бедеева Поляна 500
500 1950 <<<$
700 1240
<<<<<<<$
10.Бураевский р-н, 200
в том числе: 200 2200 <<<$
1000 1200
<<<<<<$
Бураево 200
200 2200 <<<$
1000 1200
<<<<<<<$
11.Гафурийский р-н, 300
в том числе: 300 1500 <<<$
600 900
<<<<<<$
Белое Озеро 300
300 1500 <<<$
600 900
<<<<<<<$
12.Дуванский р-н, 200 400
в том числе: 600 2600 <<<$
600 2000
<<<<<<$
Месягутово 200
200 600 <<<$
600
<<<<<<$
Дуван 400
400 2000 <<<$
2000
<<<<<<<$
13.Дюртюлинский р-н, 300
в том числе: 300 600 <<<$
600
<<<<<<$
Москово 300
300 600 <<<$
600
<<<<<<<$
14.Зианчуринский р-н,
в том числе: 500 <<<$
500
<<<<<<$
Идельбаково
500 <<<$
500
<<<<<<<$
15.Зилаирский р-н, 200 500
в том числе: 700 2100 <<<$
600 1500
<<<<<<$
Зилаир 500
500 1500 <<<$
1500
<<<<<<$
Кананикольское 200
200 600 <<<$
600
<<<<<<<$
16.Илишевский р-н, 500
в том числе: 500 2000 <<<$
2000
<<<<<<$
Верхнеяркеево 500
500 2000 <<<$
2000
<<<<<<<$
17.Калтасинский р-н, 500
в том числе: 500 2200 <<<$
2200
<<<<<<$
Краснохолмский 500
500 2200 <<<$
2200
<<<<<<<$
18.Караидельский р-н, 100 100
в том числе: 200 400 <<<$
200 200
<<<<<<$
Реконструкция АТСК в 100 100
районе 200 400 <<<$
200 200
<<<<<<<$
19.Кармаскалинский р-н, 1000 200
в том числе: 1200 6900 <<<$
5700 1200
2024
Ноябрь
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
1 | 2 | 3 | ||||
4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |