Распоряжение Правительства Ставропольского края от 19.10.2017 № 309-рп

Примечание: Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2035 года представлена в приложении к настоящему Прогнозу.

Приложение

к прогнозу

социально-экономического развития

Ставропольского края на период

до 2035 года

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

Прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2035 года (далее - Прогноз) является документом стратегического планирования.

Прогноз разработан министерством экономического развития Ставропольского края на плановый период до 2035 года на основе:

статистических отчетных данных о социально-экономическом развитии Ставропольского края с 2014 года и оценки социально-экономического развития Ставропольского края до конца 2017 года;

данных, представленных органами исполнительной власти Ставропольского края, администрациями муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Прогноз учитывает итоги социально-экономического развития Ставропольского края за 2016 год и январь - июнь 2017 года.

Прогноз разработан в трех основных вариантах: базовый вариант, консервативный вариант и целевой вариант. Различие основных вариантов Прогноза обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития, перспективами структурного и бюджетного маневра, возможностью сохранения санкционного режима со стороны некоторых стран Европейского союза и Соединенных Штатов Америки и продэмбарго со стороны России.

Базовый вариант Прогноза основан на консервативных оценках темпов социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Консервативный вариант Прогноза разработан на основе консервативных оценок темпов социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

Целевой вариант Прогноза основан на достижении значений целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края, обеспечивающих достижение целей и решение задач стратегического планирования Российской Федерации и Ставропольского края при соблюдении консервативных внешнеэкономических условий.

Прогноз сформирован с учетом изучения ретроспективных данных, анализа внешней ситуации и процессов, происходящих в различных направлениях регионального развития.

Анализ Прогноза показывает умеренные темпы роста в реальном секторе экономики Ставропольского края и повышение уровня жизни населения Ставропольского края.

В 2035 году прогнозируется рост среднегодовой численности населения Ставропольского края за счет стабилизации рождаемости населения Ставропольского края и снижения смертности населения Ставропольского края и ожидается:

увеличение численности населения Ставропольского края до 2858,4 тыс. человек;

стабилизация общего коэффициента рождаемости населения Ставропольского края в пределах 13,5 человека на 1 тыс. населения;

снижение общего коэффициента смертности населения Ставропольского края до 2,7 человека на 1 тыс. населения.

Вследствие устойчивого развития базовых видов экономической деятельности, таких как сельское хозяйство, промышленное производство, перерабатывающая промышленность и развитие инфраструктуры, возможно выполнение поставленных стратегических целей социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период и улучшение экономической ситуации в Ставропольском крае при ежегодной положительной динамике основных целевых показателей Прогноза, что позволит увеличить продолжительность жизни населения Ставропольского края при рождении с 73,5 года в 2017 году до 75,7 года в 2035 году.

Ожидается ежегодное умеренное повышение темпов роста валового регионального продукта Ставропольского края (далее - ВРП края) с 102,4 процента в 2017 году до 104,0 процента в 2035 году. Вероятное повышение темпов роста ВРП края в сравнении с 2017 годом непосредственно связано с положительным влиянием стадии подъема экономического цикла, сопряженного с улучшением инвестиционного климата, стабилизацией макроэкономической конъюнктуры и активизации деятельности предприятий и организаций Ставропольского края.

В плановом периоде 2018 - 2035 годов существенное позитивное влияние на рост экономики Ставропольского края и увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования до 451,0 млрд рублей может оказать реализация на территории Ставропольского края следующих крупных инвестиционных проектов:

"Реконструкция ООО "Ставролен" с целью переработки газового сырья месторождений Северного Каспия" (общество с ограниченной ответственностью "Ставролен", г. Буденновск, Буденновский район);

"Строительство автосборочного завода на территории Ставропольского края (OEM-проект "промышленная сборка") мощностью 100 тысяч автомобилей в год" (общество с ограниченной ответственностью автотранспортная компания "Ставрополь Авто", Шпаковский район);

"Строительство тепличного комплекса ООО "Солнечный дар" по производству овощных культур" (общество с ограниченной ответственностью "Солнечный дар", Изобильненский район, пос. Солнечнодольск);

"Первая очередь тепличного комплекса площадью теплиц до 7 (Семь) га на основе новых ресурсосберегающих технологий производства овощных культур закрытого / защищенного грунта с целью импортозамещения и увеличения урожайности, строительство которого осуществляется по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, МО Нежинский сельсовет, в границах ПСХ "Зеленогорское" (общество с ограниченной ответственностью "Долина Солнца", Предгорный район);

"Строительство ООО Агрокомплекса "Восточный" площадью 22,76 га в Левокумском районе Ставропольского края для круглогодичного производства овощных культур" (общество с ограниченной ответственностью Агрокомплекс "Восточный", Левокумский район);

"Строительство тепличного комплекса площадью 10 га в селе Солуно-Дмитриевское Андроповского района Ставропольского края" (общество с ограниченной ответственностью "Тепличный комплекс "Андроповский", Андроповский район).

Вышеуказанные инвестиционные проекты направлены на создание новых рабочих мест, диверсификацию экономики Ставропольского края, производство импортозамещающей продукции и привлечение инвесторов для выпуска продукции на территории Ставропольского края.

В плановом периоде 2018-2035 годов прогнозируется обеспечение показателя индекса производительности труда на уровне не ниже 103,5 процента, что обусловлено планируемым повышением технического уровня производства в результате механизации и автоматизации производства, внедрением новых видов оборудования и технологических процессов.

В плановом периоде 2018-2035 годов ожидается ежегодное увеличение потребления электрической энергии на 2,0 процента с учетом предложений субъектов оптового рынка на покупку электрической энергии, фактической динамики за последние 5 лет.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам в 2035 году прогнозируется на уровне 682,4 млрд рублей, что в 2,6 раза выше уровня 2017 года.

В 2035 году производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств Ставропольского края прогнозируется в сумме 705,8 млрд рублей при условии привлечения дополнительных объемов инвестиций и увеличения объемов господдержки инвестиционных проектов, а также роста индекса производства продукции сельского хозяйства и незначительного снижения инфляции. При этом производство продукции растениеводства Ставропольского края прогнозируется в сумме 431,3 млн рублей, производство продукции животноводства Ставропольского края прогнозируется в сумме 274,4 млн рублей, рост индекса производства продукции растениеводства Ставропольского края ожидается в размере 2,8 процента и продукции животноводства Ставропольского края в размере 4,9 процента.

В 2035 году исходя из ожидаемой численности населения и прогнозируемых норм его обеспечения жилой площадью введение в действие жилых домов общей площадью ожидается на уровне 1445,8 тыс. кв. м, в том числе ввод жилья экономического класса оценочно составит 649,2 тыс. кв. м.

Увеличение значения показателя "Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения)" возможно при осуществлении строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения. В плановом периоде 2018 - 2035 годов работы по реконструкции автомобильных дорог регионального значения будут направлены на улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик существующей сети автомобильных дорог регионального значения, увеличения их пропускной способности. Работы по реконструкции автомобильных дорог не влияют на увеличение протяженности существующей сети автомобильных дорог.

В 2035 году в сравнении с 2017 годом за счет увеличения динамики физического товарооборота ожидается рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах на уровне 103,2 процента, оборот розничной торговли в сопоставимых ценах оценочно составит 1380,3 млрд рублей.

В 2035 году в сравнении с 2017 годом за счет обязательных к оплате видов услуг, а именно услуг транспорта, жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, объем платных услуг населению в сопоставимых ценах оценочно составит 648,3 млн рублей, прогнозируется динамика увеличения объема платных услуг населению в сопоставимых ценах в 4,2 раза.

В 2035 году в сравнении с 2017 годом за счет эффективности мер по увеличению продолжительности активного возраста, вовлечению в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, прогнозируется рост численности экономически активного населения до 1382,5 тыс. человек.

Темпы роста заработной платы в частном секторе, несмотря на постепенное ускорение в плановом периоде 2018-2035 годов, будут ограничены динамикой производительности труда.

В 2035 году в сравнении с 2017 годом ожидается увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника в целом по экономике Ставропольского края в 2,7 раза или до 69673,0 рубля при увеличении численности экономически активного населения до 1382,5 тыс. человек в 2035 году.

В условиях снижения численности работников организаций фонд заработной платы работников в целом по экономике Ставропольского края будет расти более умеренными темпами, чем средняя номинальная начисленная заработная плата одного работника.

Достижение значений целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского края в долгосрочной перспективе направлено на преодоление бедности в Ставропольском крае, качественные изменения уровня материального обеспечения населения Ставропольского края на основе роста производительности труда и качества рабочей силы.

Вследствие развития базовых видов экономической деятельности, таких как сельское хозяйство, промышленное производство, перерабатывающая промышленность и развитие инфраструктуры, в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Ставропольского края, определенными стратегией социально-экономического развития Ставропольского края, предполагается рост объемов валового регионального продукта, промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиций, ввода в действие жилых домов, оборота розничной торговли. Продолжится увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника в целом по Ставропольскому краю и денежных доходов населения Ставропольского края.